Стратегія державного регулювання розвитку середнього класу в Україні

Размещено на http://www.allbest.ru/

ХАРКІВСЬКИЙ НАЦІОНАЛЬНИЙ УНІВЕРСИТЕТ

імені В.Н. КАРАЗІНА

УДК 338.24 : 323.32 (477)

Автореферат дисертації

на здобуття наукового ступеня кандидата економічних наук

Стратегія державного регулювання розвитку середнього класу в Україні

Спеціальність 08.00.03 - економіка та управління національним господарством

Рекун Ганна Петрівна

Харків - 2009

Дисертацією є рукопис.

Робота виконана в Харківському національному університеті імені В.Н. Каразіна Міністерства освіти і науки України

Науковий керівник доктор економічних наук, професор Ареф'єва Олена Володимирівна, Європейський університет (м. Київ), завідувач кафедри економіки.

Офіційні опоненти: доктор економічних наук, професор Беседін Василь Федорович, Науково-дослідний економічний інститут Міністерства економіки України (м. Київ), завідуючий відділом державного регулювання та макроекономічного прогнозування;

кандидат економічних наук Ткаченко Юрій Володимирович, Державний інститут підготовки кадрів Мінпромполітики України (м. Київ), ректор.

Захист відбудеться 3 липня 2009 р. о 13⁰⁰ годині на засіданні спеціалізованої вченої ради Д 64.051.05 Харківського національного університету імені В.Н. Каразіна за адресою:

61002, м. Харків, вул. Мироносицька, 1, ауд. 2-12.

З дисертацією можна ознайомитися у Центральній науковій бібліотеці Харківського національного університету імені В.Н. Каразіна за адресою: 61077, м. Харків, пл. Свободи, 4.

Автореферат розісланий «3» червня 2009 р.

Вчений секретар спеціалізованої вченої ради В.П. Третяк

Загальна характеристика роботи

Актуальність теми дослідження. Становлення сучасного ринкового господарства вимагає пошуків нових шляхів до державного регулювання процесу формування середнього класу як основи стабільного розвитку держави. Особливої актуальності набувають питання вивчення економічних факторів, що впливають на формування середнього класу, а також застосування державних інструментів регулювання даних процесів.

Приділення уваги розподілу національного багатства між різними верствами населення, формування ефективної регуляторної політики в цій галузі, спрямованої на обмеження нерівності та концентрації значної частки матеріальних благ у невеликої частини населення є актуальною економічною проблемою, яку необхідно вирішувати на загальнодержавному рівні шляхом узгодження інтересів різних груп населення та пошуку загальносуспільного балансу.

Відтак безсумнівною є актуальність проблеми визначення теоретичних та практичних засад єдиної платформи державного регулювання середнього класу, що визначатиме комплекс заходів у частині формування структурних показників доходів і споживання населення та буде забезпечувати стратегічні передумови формування середнього класу в Україні.

Проблема вивчення середнього класу, критеріїв та показників його визначення завжди перебувала в центрі уваги видатних теоретиків та практиків економічної думки, таких як А. Сміт, М. Вебер, Дж. Голдторп, Р. Дарендорф, К. Маркс, Д. Локвуд, Е. Райт та інших.

Питаннями державного регулювання розвитку середнього класу та формування його доходної бази, соціального захисту громадян в Україні займалися наступі вчені: О. Ареф'єва, А. Ачкасов, В. Бабич, Д. Бабич, В. Беседін, І. Бондар, В. Геєць, Т. Кір`ян, Е. Лібанова, В.Мандибура, О. Новікова, Ю. Ткаченко, М.Шаповал, Г.Ярошенко та інші.

Проте, на сьогоднішній день недостатньо вивченим залишається питання формування державної регуляторної стратегії розвитку середнього класу: потребують уточнення питання формування доходної бази населення та структурних параметрів споживання, потребує уточнення методичний інструментарій стратегічного регулювання становлення середнього класу в Україні.

Зв'язок роботи з науковими програмами, планами, темами. Дисертаційне дослідження виконане в рамках тематики науково-дослідних робіт кафедри економіки і менеджменту Харківського національного університету ім. В.Н. Каразіна, зокрема, науково-дослідних робіт: «Інноваційна модель стійкого розвитку науково-технічного і виробничого потенціалу України» (номер державної реєстрації 0104U000676); «Державне регулювання об'єктивно обумовлених процесів відкритої економіки України в умовах глобалізації» (0106U005827); «Організаційно-економічний механізм стратегічного управління інноваційною моделлю» (номер державної реєстрації 0108U001375).

Мета і задачі дослідження. Метою дисертаційного дослідження є розробка та обґрунтування теоретичного підходу до формування стратегії державного регулювання розвитку середнього класу в Україні.

Для досягнення цієї мети в дисертації вирішені такі завдання:

- узагальнено сутнісні основи формування державної стратегії регулювання розвитку середнього класу;

- обґрунтовано природу та чинники формування економічної бази середнього класу;

- запропоновано критеріальний апарат державного регулювання становлення середнього класу в Україні;

- досліджено структурні характеристики українського суспільства за критеріями доходно-майнової диференціації;

- виявлено вплив зміни структури доходів та витрат населення на формування умов розвитку середнього класу;

- проведено аналіз державної політики регулювання розвитку середнього класу в Україні;

- визначено стратегічні засади державного регулювання розвитку середнього класу в Україні;

- розроблено концептуальну модель формування стратегії державного регулювання розвитку середнього класу в Україні.

Об'єктом дослідження є державне регулювання доходів і споживання населення.

Предметом дослідження є стратегія державного регулювання формування та розвитку середнього класу як носія інтересів існуючої системи економічних відносин та стабільного розвитку національної економіки.

Методи дослідження. Методологічною основою дисертаційної роботи є синтез результатів фундаментальних і прикладних досліджень вітчизняних та зарубіжних вчених щодо проблем формування стратегії державного регулювання розвитку середнього класу в Україні.

У дослідженні були застосовані загальнонаукові методи пізнання та методи теоретичного та емпіричного дослідження. Серед них: еволюційні методи, що були використані - при вивченні природи походження та виникнення середнього класу як структурного елементу суспільства; елементи системного та комплексного підходу - при вивченні основних чинників, що визначають становлення та впливають на формування середнього класу; метод дедукції та індукції - при визначенні критеріального апарату функціонування середнього класу; методи кластерного аналізу - при визначенні регіональних особливостей формування середнього класу в Україні; методи кореляційно-регресійного аналізу - при визначенні залежності споживання населенням окремих товарів від обсягу та джерел отримуваних доходів; статистичні методи аналізу - при вивченні структурних характеристик формування та використання доходів населення.

Інформаційну базу дослідження складають законодавчі акти Верховної Ради України, укази Президента України, що регулюють доходну базу населення в Україні, монографічні праці вітчизняних і зарубіжних учених та фахові періодичні видання. У дослідженні використовувалась інформація Державного комітету статистики України, Міністерства праці і соціальної політики України, Міністерства економіки України.

Наукова новизна одержаних результатів полягає в удосконаленні теоретико-методичних засад формування та реалізації державної стратегії регулювання розвитку середнього класу, зокрема:

вперше:

- запропоновано концептуальну модель, що базується на моніторингу та оцінці параметрів використання доходної бази населення і є основою для вибору пріоритетів здійснення регуляторних впливів в рамках реалізації стратегії державного регулювання розвитку середнього класу в Україні;

удосконалено:

- підходи до формування державної стратегії регулювання соціально-економічного розвитку, як комплексу заходів узгодження демографічної політики, політики зайнятості, політики соціального забезпечення та соціального захисту на засадах створення умов функціонування середнього класу;

- критеріальний апарат визначення нижньої доходно-майнової межі середнього класу як носія економічних інтересів довгострокового стабільного розвитку держави, що дозволяє уточнити цільові орієнтири державної регуляторної політики соціального захисту та регулювання доходів населення;

- обґрунтовано природу взаємозаміщення доходних та власнісних чинників в системі формування доходної бази населення та структури власності в економіці, що дозволяє підвищити якість державних управлінських рішень при розробці стратегії соціально-економічного розвитку держави;

дістало подальшого розвитку

- уточнення комплексу причино-наслідкових зв'язків в механізмі функціонування доходів населення та структурування суспільства, що визначений в системі функціонування трьох категорій: структурних показників розподілу ВВП; системи вподобань населення; формування структури споживання та відповідної стратифікації населення;

- положення щодо обґрунтування існування в Україні середнього класу, зокрема, визначено потенційний сегмент існування середнього класу та обґрунтовано еволюційну модель його формування та стратегії державного регулювання з використанням інструментарію S - кривих;

- підходи до державного регулювання структури споживання населення України, на основі моделювання показників використання джерел доходів населенням в процесі формування споживчого вибору.

Практичне значення одержаних результатів. Висновки і пропозиції автора можуть бути використані для створення стратегій та концепцій, положень і методик з регулювання процесів формування середнього класу, розробки національних і регіональних програм сприяння його становленню.

Результати дослідження були використані Головним управлінням економіки Харківської облдержадміністрації при розробці «Програми економічного і соціального розвитку на 2008 рік» щодо врахування галузевих та регіональних чинників і передумов регулювання рівня заробітної плати в контексті розвитку середнього класу, а також при обґрунтуванні заходів державної регуляторної політики на регіональному рівні та розробці проекту «Програми сприяння розвитку малого підприємництва Харківської області на 2009-2010рр.» (довідка № 04-15/1947 від 04.07.2008р.).

Окремі результати дослідження використовуються в Харківському національному університеті ім. В.Н. Каразіна при вивченні курсів «Державне регулювання економіки», «Підприємництво» та «Управління персоналом» (довідка про впровадження № 2101/18-3 від 12.01.2009 р.)

Апробація результатів дисертації. Основні результати дисертаційного дослідження доповідались і обговорювалися на засіданнях наукового товариства з вивчення спадщини М.І. Туган-Барановського, а також міжнародних науково-практичних конференціях: 4-й Міжнародній міждисциплінарній науково-практичній конференції «Сучасні проблеми гуманізації та гармонізації управління» (2-9 листопада 2003 р., м. Харків); 5-й Міжнародній міждисциплінарній науково-практичній конференції «Сучасні проблеми гуманізації та гармонізації управління» (4-10 листопада 2004 р., м. Житомир); 1-й Міжнародній науково-практичній конференції «Еволюція наукових знань та сучасні проблеми економічної теорії (19 квітня 2005р., м. Харків); ІV Міжнародній науковій конференції «Проблеми економіки транспорту» (28-29 квітня 2005 р., м. Дніпропетровськ); 6-й Міжнародній міждисциплінарній науково-практичній конференції «Сучасні проблеми науки та освіти» (30 квітня - 9 травня 2005р., м. Алушта, АР Крим); ІV Міжнародній науковій конференції «Проблеми економіки транспорту» (26-27 квітня 2006 р., м. Дніпропетровськ); Науково-практичній конференції «Стратегія економічного розвитку України: тенденції, пріоритети, перспективи» (12-13 грудня 2006р., м. Харків); Всеукраїнській науково-практичній конференції студентів, аспірантів і молодих учених «Актуальні проблеми теорії та практики економічного розвитку і міжнародної співпраці» (20-21 квітня 2007, м. Харків ); 7-й Міжнародній міждисциплінарній науково-практичній школи-конференції «Сучасні проблеми гуманізації та гармонізації управління». (1-10 листопада 2007 р., м. Харків); Всеукраїнській науково-практичній конференції «Наукові концепції та практика реалізації стратегій інноваційного розвитку України та її регіонів» (5-6 листопада 2007., м. Донецьк); Науково-практичній конференції «Економічна освіта та наука: досвід та перспективи розвитку» (22-23 листопада 2007, м. Харків); 8-й Міжнародній міждисциплінарній науково-практичній школи-конференції «Сучасні проблеми гуманізації та гармонізації управління» (м. Дніпропетровськ, 2 - 9 листопада 2008 р.).

Публікації. За темою дисертації опубліковано 19 наукових праць, у тому числі 18 - одноосібних загальним обсягом 2,7 д.а., з яких 12 статей - у провідних наукових фахових виданнях загальним обсягом 2,0 д.а.

Структура роботи. Дисертація складається зі вступу, трьох розділів, висновків і списку використаних джерел. Загальний обсяг роботи становить 199 сторінок комп'ютерного тексту. Матеріали дослідження ілюстровані 18 таблицями й 28 рисунками. Список використаної літератури налічує 194 джерела.

державний регулювання середній клас

Основний зміст роботи

У вступі дисертації викладено актуальність обраної теми, визначено мету, завдання, об'єкт і предмет дослідження, розкрито наукову новизну та практичне значення роботи, подано відомості щодо апробації дослідження.

У першому розділі «Теоретичні передумови формування стратегії державного регулювання розвитку середнього класу в Україні» автором досліджено еволюцію класової структури суспільства, вивчено підходи до визначення середнього класу, критерії його оцінки, економічні джерела формування та фактори стратегічного впливу на його формування і розвиток.

У роботі вивчено сутнісні засади середнього класу, для цього розглянуто еволюційний розвиток суспільства, формування його класової структури. Доведено, що кожна наступна стадія історичного розвитку може характеризуватися зменшенням напруженості реалізації права власності на засоби виробництва за рахунок зменшення частини суспільства, життя якої не відповідає мінімальним вимогам свободи та існування, властивим для певного часу.

Проведений в роботі аналіз засвідчив істотну поляризацію підходів щодо визначення середнього класу в Україні. Запропонована структуризація основних домінант системи інтересів державного розвитку щодо основних груп населення і доведено, що інтереси різних верств населення різняться між собою.

Здійснені в роботі дослідження дозволили автору визначити, що середній клас - це своєрідний індикатор стратегічного соціально-економічного розвитку держави, якому властиві певні економічні і ідеологічні ознаки. Автором розглянуто дві визначальні складові стратегії економічного розвитку держави. Перша - міжкласові ротації окремих індивідів та напруження, що створюється в процесі міжкласових переходів. Друга - втілення інтересів більшої частини населення в стратегії економічного розвитку держави та її реалізація.

Доведено, що ефективність та стабільність стратегії державного розвитку забезпечується тільки тоді, коли реалізація інтересів пануючої еліти спирається на інтереси середнього класу, який є їх носіями та своєрідним буфером, що компенсує вплив протиріччя інтересів незаможних верств населення, які можуть бути незадоволеними існуючою політикою.

Автором визначено, що основним економічним фактором, що визначає стратегію державного регулювання розвитку середнього класу в Україні, є саме доходи. Тому розглянуті основні джерела формування доходів та отримання благ населенням, виділені як грошові так і не грошові доходи (блага), які отримуються людиною в процесі колективного споживання.

Систематизовані критерії, які, на думку автора, будуть у найбільш повній мірі відповідати вимогам визначення верств населення, що потенційно можуть скласти середній клас в Україні, а також, на які мають бути спрямовані заходи державної регуляторної політики з формування стабільного середнього класу.

У роботі визначено фактори формування державної стратегії регулювання розвитку середнього класу в Україні. Найважливішими серед них відмічені заходи у сфері вирівнювання доходної бази населення у відповідності до умов життя, активізація соціально-ідеологічної політики, підвищення економічного забезпечення демографічної політики та політики у сфері зайнятості, забезпечення правового захисту населення, а також культурного та інноваційного розвитку.

У другому розділі «Аналіз передумов формування стратегії державного регулювання розвитку середнього класу в Україні» автором проаналізовано чинники та умови формування доходної бази населення, оцінено чинники, які визначають формування середнього класу в Україні.

Дослідження стану та результативності політики державного регулювання розвитку середнього класу в Україні засвідчило наявність загальної тенденції істотних структурних зсувів у формуванні доходної бази, витрат та споживання населення. Такі зміни дають змогу сподіватися, що за умов формування адекватних регуляторних впливів можливою буде реалізація комплексу дієвих заходів, що забезпечать підвалини створення стабільного середнього класу в Україні.

Аналіз передумов розвитку доходної бази середнього класу засвідчив, що загальний рівень доданої вартості в економіці України наближається до рівня 1990 року. Відтак, можна стверджувати про доведення обсягу доходів населення до рівня радянської економіки. Проведений аналіз виявив неоднозначність розуміння науковцями наявності середнього класу в Радянські часи, проте, складно заперечувати відповідність соціальних стандартів часів СРСР рівню мінімального забезпечення потреб людини та значне їх перевищення межі бідності.

Аналіз передумов та досвіду трансформації системи соціального забезпечення засвідчив, що вона може бути ефективною лише за умови системності перетворень та відповідної матеріальної підготовленості.

Проведені дослідження функціонування доходів і витрат населення в системі національної економіки дозволи здійснити аналіз як структурних змін у формуванні доходу, так і структуризації споживання різних верств населення. В роботі доведено, що саме індикатори зміни структури споживанні населення мають бути ключовими орієнтирами держави при формування регуляторних впливів, спрямованих на стимулювання розвитку середнього класу та підвищення рівня життя населення.

У ході дослідження визначено, що однією з передумов подальшого посилення структуризації суспільства є істотні зміни у доходах. Так, у 1990 році через заробітну плату перерозподілялося більше, ніж 53 відсотки ВВП, а у 2000 році частка цього показника скоротилася до 42,3 відсотків. Таким чином, проведений аналіз свідчить, що за аналізований період відбулося істотне зменшення частки заробітної плати у ВВП. При цьому, слід нагадати, що за аналізований період відбулися істотні структурні трансформації в економці: зросла частка нематеріалоємних виробництв та послуг, що мало зумовити динаміку зростання частки оплати праці у ВВП. Така тенденція відповідає процесам уникнення від виплат реального розміру зарплати через значне навантаження цього виду виплат обов'язковими платежами. Відповідно, можна стверджувати, що за аналізований період заробітна плата перестала відігравати монопольну роль у формування доходів населення.

За результатами досліджень структурних показників населення визначено, що відбулися структурні зміни, які відповідають приведенню доходів населення до типової структури країн з розвиненою економікою: відбулося зменшення частки доходів, що формуються за рахунок праці на фоні зростання частки доходів від власності та прибутків. Можна відзначити значну частину соціальних трансфертів, що є співставним з обсягом доходів від заробітної плати. Такі зміни, з одного боку, характеризують достатньо потужну державну соціальну політику, а, з іншого боку, свідчать про те, що значна частина населення не задіяна у виробничій діяльності. Останнє не можна вважати позитивним явищем.

На підставі дослідження рівномірності розподілу витрат населення визначено, що в Україні ситуація є відносно краща, порівняно з країнами колишнього СНД, тобто, доходи між різними групами населення розподіляються відносно рівномірно. У останні часи відбувається зменшення нерівності розподілу загальних доходів населення. Також поступово скорочується диференціація рівня добробуту населення. Структурні зрушення у формуванні доходів населення супроводжувалися позитивними тенденціями зростання головних елементів доходів.

В структурі сукупних витрат домогосподарств відбувається зменшення частки витрат, що припадає на харчування та, відповідно, збільшується частка інших витрат, що є свідченням зростання заможності населення та можливості виділяти більше коштів на інші статті витрат, крім харчування. Аналогічні висновки отримані з аналізу структури роздрібного товарообігу в Україні. Позитивним також є істотне зростання, в структурі послуг, витрат на діяльність у сфері спорту, культури, відпочинку та розваг.

В результаті проведеного аналізу структури доходів та витрат населення автор дійшов висновку, що при визначенні параметрів середнього класу потрібно враховувати регіональні та галузеві особливості, оскільки в Україні існує суттєва відмінність у рівні доходів населення за галузевою та регіональною ознаками. В результаті проведеного дослідження було запропоновано групування регіонів за параметрами соціально-демографічного розвитку.

Таким чином, проведене дослідження дозволило визначити ключові ознаки та параметри формування вартісних меж середнього класу, що створює методичні передумови для формування комплексної стратегії державного регулювання розвитку середнього класу.

У третьому розділі «Розробка стратегії державного регулювання розвитку середнього класу в Україні» розроблено концептуальні засади функціонування середнього класу, здійснено формування ціннісних орієнтирів середнього класу як основи стійкого розвитку національного господарства, розроблено основні стратегічні орієнтири та етапи формування стратегії державного регулювання розвитку середнього класу.

Автором запропоновано матричну модель, що визначає ключові домінанти формування стратегії розвитку середнього класу в Україні. Вона складається з базових складових, які визначають функціонування середнього класу в національній економіці. Такими складовими є рівень доходів, рівень інтелектуального потенціалу, якісні характеристики системи соціального захисту та системи охорони здоров'я, культурно-ідеологічний рівень суспільства. Доведено, що саме на цих домінантах повинна будуватися стратегія державного регулювання розвитку середнього класу.

Проведений у роботі аналіз дозволив підійти до визначення чинників формування середнього класу. Автором були уточнені загальні доходні ознаки формування середнього класу у частині диференціації двох складових. Перша складова дорівнює реальному обсягу прожиткового мінімуму, що спрямовується людиною на задоволення власних фізіологічних потреб. Друга складова відповідає частині коштів, яку індивід може спрямувати на задоволення власних соціальних, культурних, духовних та інших потреб. Відповідно, наявність, відсутність та розмір другої складової зумовлюватиме віднесення індивіду до тієї чи іншої соціальної групи. За умови, коли друга складова дорівнює як найменше половині першої складової, тобто у розпорядженні індивіда якнайменше півтора розміри реального прожиткового мінімуму, то його потенційно можна віднести до соціальної групи, що може формувати середній клас.

Дослідження показало, що загальні вартісні ознаки функціонування середніх верств населення в Україні є значно нижчими аналогічних показників розвинених країн. Тому для компенсації нестатків у доходах спостерігається значне використання населенням кредитних ресурсів. Формування майнової бази середнього класу відбувається за рахунок кредитних ресурсів, що несе в собі певні загрози. Крім того, проведений аналіз засвідчив, що недостатній рівень матеріального забезпечення населення призводить до викривлення системи ціннісних орієнтирів та споживчих пріоритетів.

Проведені узагальнення доходної бази існування середнього класу в Україні засвідчили, що визначення його меж зумовлюється не тільки через складову доходу, а й через складову володіння власністю. Автором запропонований концептуальний підхід до взаємозаміщення цих показників, що дозволив здійснити кількісну оцінку нижнього рівня власності як критерію віднесення суб'єкта до середнього класу.

Автором запропоновано підхід, що дозволяє оцінити еквівалент прожиткового мінімуму, втілений у вартості власності. Підхід дозволяє оцінити еталонний вартісний вираз еквіваленту власності, якою володіє індивід, і яка, умовно, може забезпечувати доход на рівні прожиткового мінімуму, за умови рівня доходності власності еквівалентного обліковій ставці НБУ. Визначення цього показника дозволяє більш обґрунтовано підійти до розрахунку індикаторних значень в системі державного регулювання рівня життя населення.

Проведені узагальнення дозволили сформувати концептуальну модель державного регулювання розвитку середнього класу.

Пропонована модель, спираючись на закономірність зменшення корисності та відповідної кривої залежності якості життя від вартості споживання та циклічності економічного розвитку, орієнтована на визначення найбільш дієвих моментів здійснення державного регуляторного впливу, що забезпечують корегування параметрів рівня життя населення та спонукання зміни пріоритетів споживання. В рамках пропонованої моделі стратегічним орієнтиром державного регулювання є поетапна орієнтація на задоволення потреб населення, регулювання рівня його життя та становлення середнього класу.

З метою визначення ціннісних орієнтирів споживання населення та формування системи пріоритетів регуляторних заходів держави в сфері стимулювання розвитку середнього класу були побудовані моделі залежності між обсягами купівлі набору продуктів, що визначені автором як продукти вищої категорії та показниками доходної бази населення.

Метою пропонованого аналізу була оцінка можливого стану зростання заможності населення на базі концептуального інструментарію S-кривих. Аналіз засвідчив, що більшість показників характеризуються досить істотним позитивним зв'язком. Отримані моделі характеризуються достатньо високими показниками статистичної якості. Аналіз отриманих моделей дозволяє стверджувати, що в цілому, за аналізованими показниками загальні риси впливу характеризуються наступним: загальний рівень еластичності впливу чинників моделі на результат є недостатньо сильним (абсолютні значення коефіцієнтів є незначними, при еквівалентному масштабі вихідних даних моделі), що відповідає твердженню про те, що описуваний в моделях інтервал відповідає горизонтальній асимптоті S подібної кривої, що характеризує етап становлення середнього класу в Україні. Також було проведено дослідження тенденцій у зміні структури споживання імпортних товарів, що є показовими для країни в цілому. Були побудовані відповідні моделі, що також засвідчили надання переваг населенням купівлі товарів найвищої якості.

Проведені дослідження дозволили сформувати основи стратегії державного регулювання розвитку середнього класу в Україні.

Її відмінність від існуючих підходів до державного регулювання соціально-економічного розвитку полягає у обґрунтуванні специфічного інструментарію державного регулювання розвитку середнього класу. У рамках пропонованої стратегії виділено чотири етапи, які уособлюють ключові складові регулювання розвитку рівня життя населення у послідовності, що відповідає ієрархії його життєвих потреб, а саме: задоволення фізіологічних потреб, майнове забезпечення, забезпечення культурного розвитку, формування ідеології. Перевагою пропонованої стратегії є обґрунтування природи протікання кожного з етапів на базі концептуального підходу, що використовує інструментарій S-кривих. Використання вказаного підходу у поєднанні з моделюванням еластичності впливу чинників доходної бази населення на обсяги купівлі товарів вищої категорії дозволяє визначати позиції траєкторії розвитку заможності населення та формування відповідних регуляторних впливів держави на досягнення загального високого рівня життя населення та розвитку середнього класу.

Висновки

Проведене дослідження дозволило сформувати концептуальну модель, що забезпечує розв'язання наукового завдання формування стратегії державного регулювання розвитку середнього класу, яке є визначальною складовою сучасної соціально-економічної політики в Україні.

1. В результаті вивчення вітчизняного та іноземного досвіду уточнено розуміння змісту поняття «середній клас», який, з одного боку, є носієм інтересів стабільного довгострокового державного розвитку, а з іншого, потребує формування комплексної стратегії його формування, яка має забезпечувати узгодження політики соціального, економічного, правового, культурного, освітнього та ін. напрямків розвитку. Показано, що державна стратегія формування середнього класу має виступати як чинник їх інтеграції. Обґрунтовано схему взаємодії інтересів різних верств населення, що враховуються в рамках реалізації стратегії розвитку держави.

2. Обґрунтовано критеріальний апарат визначення середнього класу. Показано, що частина населення, яка може відноситися до середнього класу має відповідати комплексу поведінкових та соціально-економічних критеріїв. Доведено, що основним економічним фактором, який визначає сучасні особливості становлення середнього класу в Україні, є зростання доходів. Саме наявність доходу більшого межі прожиткового рівня дає можливість віднести індивіда до потенційного середнього класу.

3. На основі аналізу показників соціально-економічного розвитку визначено тенденції зміни доходної бази населення в Україні. Доведено, що сучасний рівень обсягу доходів, отримуваних населенням України, дозволяє ставити питання визначення передумов формування та розробки відповідної стратегії державного регулювання розвитку середнього класу.

4. Дослідження процесів формування та використання доходів населення дозволило виявити тенденції наближення структури доходів та витрат населення до пропорцій, що відповідають країнам з розвинутим середнім класом, зокрема: зростання частки доходів від власності; зростання частки витрат на непродовольчі товари. При цьому було виявлено ряд негативних тенденцій, що потребують довгострокового стратегічного регулювання, наприклад, зростання в структурі загальних доходів населення частки соціальних трансфертів на фоні зменшення частки зарплати.

5. Проведений аналіз дозволив обґрунтувати матричну модель стратегічних орієнтирів державного регулювання розвитку середнього класу за основними складовими. В якості пріоритетних складових визначені освітньо-інтелектуальний розвиток, доходи, культура та ідеологія, соціальний захист, охорона здоров'я.

6. Обґрунтовано теоретико-методичні засади формування середнього класу. Уточнені доходні ознаки визначення економічних меж середнього класу. Визначено, що передумовою формування середнього класу є отримання доходу населенням на рівні не меншому прожиткового мінімуму та володіння певною власністю. Запропоновано підхід до визначення вартісного еквіваленту мінімального рівня такої власності. Показано, що ці показники істотно залежать від державної регуляторної політики, а також взаємозаміщуються.

7. Запропоновано концептуальну модель державного регулювання розвитку середнього класу в Україні. Відмінністю даної моделі є розробка інструментарію визначення найбільш дієвих моментів здійснення державного регуляторного впливу на корегування параметрів рівня життя населення та спонукання зміни споживчих пріоритетів, спрямованого на досягнення стратегічної мети - зростання якості та рівня життя населення. Для реалізації пропонованої концептуальної моделі та оцінки моментів здійснення державного регуляторного впливу проведено аналіз та побудовано моделі залежності споживання окремих продуктів вищої якості від показників доходної бази населення. Це дало підстави стверджувати про наявність у населення надлишкового доходу, який, при умові відповідних регуляторних впливів, може бути спрямований на забезпечення пріоритетів формування середнього класу в Україні.

8. Проведені дослідження дозволили сформувати стратегію державного регулювання розвитку середнього класу. Використання інструментарію S-кривих дозволило обґрунтовано підійти до визначення окремих етапів, виділення їх стратегічних орієнтирів та визначення хронологічних меж активізації державного регулювання структури споживання населення та забезпечення інших складових становлення середнього класу.

Список опублікованих праць за темою дисертації

У фахових виданнях

1. Рекун Г.П. Теоретичні основи та економічна природа розвитку середнього класу / Г.П. Рекун // Вісник Харківського національного університету ім. В.Н. Каразіна. _ 2004. _ № 630 (ІІ). _ С. 33_39.

2. Рекун Г.П. До питання визначення середнього класу в Україні / Г.П. Рекун // Вісник Харківського національного університету ім. В.Н. Каразіна. _ 2005. - №663. - С. 205_210.

3. Рекун Г.П. Теоретичні передумови державного регулювання класової структури суспільства / Г.П. Рекун // Вісник Харківського національного університету ім. В.Н. Каразіна. _ 2005. - № 668(ІІ). _ С. 205_210.

4. Рекун Г.П. Формування державної моделі соціального забезпечення в Україні / Г.П. Рекун // Вісник Харківського національного університету ім. В.Н. Каразіна. _ 2006. _ № 730. - С. 256_261.

5. Рекун Г.П. Фінансово-економічні параметри середнього класу в Україні / Г.П. Рекун // Вісник Харківського національного університету ім. В.Н. Каразіна. _ 2006. - № 754. _ С. 145_150.

6. Рекун Г.П. Дослідження функціонування доходів і витрат населення в системі розвитку національної економіки / О.В. Ареф'єва, Г.П. Рекун // Вісник Харківського національного університету ім. В.Н. Каразіна. _ 2007. _ № 789. - С. 55_60.

Особистий внесок автора: запропоновано та проаналізовано схему механізму функціонування доходів населення та стратифікації суспільства в якості системи функціонування трьох категорій: структурних показників розподілу ВВП; системи вподобань населення; формування структури споживання та відповідної стратифікації населення.

7. Рекун Г.П. Концептуальні засади функціонування середнього класу в рамках моделі інноваційного розвитку / Г.П. Рекун // Прометей: регіон. зб. наук. праць з економіки. - Донецьк. _ 2007. _ № 3 (24). _ С. 162_167.

8. Рекун Г.П. Актуальні проблеми формування умов економічного забезпечення трудового потенціалу в Україні / Г.П. Рекун // Ринкова економіка: сучасна теорія і практика управління: зб.наук.праць. - Одеса. _ 2008. _ Т.11. - Вип. 18.- С. 110_115.

9. Рекун Г.П. Дослідження параметрів соціально-демографічного розвитку регіонів України (в аспекті передумов формування середнього класу) / Г.П. Рекун // Луцький національний технічний університет: зб.наук.праць. Серія «Регіональна економіка». - 2008. - Вип. 5(17). - Ч.4. - С. 173_181.

10. Рекун Г.П. Вартісні ознаки формування середнього класу в Україні / Г.П. Рекун // Ринкова економіка: сучасна теорія і практика управління: зб.наук.праць. - Одеса. _ 2008. _ Том 11. - Вип. 22 (Частина 2). - С. 245 - 250.

11. Рекун Г.П. Концептуальний підхід до визначення параметрів власності середнього класу / Г.П. Рекун // Вісник Національного технічного університету «ХПІ» : зб.наук.праць. - 2008. _ № 51 - С. 17-21.

12. Рекун Г.П. Формування ціннісних орієнтирів середнього класу, як основа стійкого розвитку економічної системи / Г.П. Рекун // Вісник Харківського національного університету ім. В.Н. Каразіна. _ 2009. - № 840. _ С. 195_200.

У інших виданнях

13. Рекун А.П. Проблемы регулирования трудового потенциала Украины / Г.П. Рекун // Сучасні проблеми гуманізації та гармонізації управління: 4 Міжнар. міждисципл. наук.-практ. конф., 2_9 листопада 2003 р.: тези допов. - Харків, 2003. _ С. 39_40.

14. Рекун Г.П. Регіональні та галузеві чинники і передумови регулювання рівня заробітної плати / Г.П. Рекун // Теорія та практика державного управління: зб. наук. праць. - Харків: Вид-во ХарРІ НАДУ «Магістр», 2006. - Вип. 2(14). - С. 159_165.

15. Рекун Г.П. Середній клас як основний суб'єкт попиту на міжміські пасажирські перевезення / Г.П. Рекун // Проблеми економіки транспорту: ІV Міжнар. наук. конф., 26_27 квітня 2006 р. : тези допов. -Дніпропетровськ, 2007. _ С. 85.

16. Рекун Г.П. Актуальні питання формування доходів населення / Г.П. Рекун // Актуальні проблеми теорії та практики економічного розвитку і міжнародної співпраці: Всеукр. наук.-практ. конф. студентів, аспірантів і молодих вчених, 20_21 квітня 2007 р.: тези допов. _ Харків, 2007. _ С. 186_189.

17. Рекун Г.П. Економічна свобода як чинник формування середнього класу в Україні / Г.П. Рекун // Сучасні проблеми гуманізації та гармонізації управління: 7 Міжнар. міждисципл. наук.-практ. школи-конф, 1-10 листопада 2007 р.: тези допов. - Харків, 2007. _ С. 120_122.

18. Рекун Г.П. Роль і місце економічної освіти у формуванні середнього класу / Г.П. Рекун // Економічна освіта та наука: досвід та перспективи розвитку: наук.-практ. конф., 22_23 листопада 2007: тези допов. - Харків, 2007. - С. 61_63.

19. Рекун Г.П. Дослідження регіональних проблем формування середнього класу в Україні / Г.П. Рекун // Сучасні проблеми гуманізації та гармонізації управління: 8-й Міжнар. міждисципл. наук.-практ. школи-конф, 2 - 9 листопада 2008 р.: тези допов. _ Дніпропетровськ, 2008. _ С. 128_129.

Анотація

Рекун Г.П. Стратегія державного регулювання розвитку середнього класу в Україні. - Рукопис.

Дисертація на здобуття наукового ступеня кандидата економічних наук за спеціальністю 08.00.03 - економіка та управління національним господарством - Харківський національний університет імені В.Н. Каразіна, Харків, 2009.

У дисертації розроблено теоретико-методичні підходи та запропоновано практичні рекомендації щодо формування стратегії державного регулювання розвитку середнього класу в Україні.

Розкрито зміст державного регулювання розвитку середнього класу, його критерії, структуру та чинники, що на нього впливають, а також проведені дослідження передумов формування доходної бази середнього класу. На підставі проведеного аналізу уточнено комплекс причино-наслідкових зв'язків у механізмі функціонування доходів населення та структурування суспільства, визначено ключові ознаки та параметри формування вартісних меж середнього класу, що створює методичні передумови для розробки комплексної стратегії державного регулювання розвитку середнього класу.

Розроблено і запропоновано основи стратегії державного регулювання розвитку середнього класу в Україні.

Ключові слова: державне регулювання, доходи, споживання, середній клас, стратегія.

Аннотация

Рекун А.П. Стратегия государственного регулирования развития среднего класса в Украине. - Рукопись.

Диссертация на соискание ученой степени кандидата экономических наук по специальности 08.00.03 - экономика и управление национальным хозяйством. - Харьковский национальный университет имени В.Н. Каразина, Харьков, 2009.

В диссертации разработаны теоретико-методические подходы и предложены практические рекомендации по формированию стратегии государственного регулирования развития среднего класса в Украине.

Раскрыто содержание государственного регулирования развития среднего класса, его критерии, структура и факторы, которые на него влияют. Предложена схема реализации интересов субъектов в стратегии развития государства. Рассмотрены две составляющие, которые определяют стратегию экономического развития государства: первая, межклассовые ротации отдельных индивидов и напряжения, которые создаются в процессе межклассовых переходов; вторая, воплощение интересов большей части населения в стратегии экономического развития государства и ее реализация.

Рассмотрены экономические предпосылки государственного регулирования развития среднего класса, среди которых важное место занимают доходы и расходы населения. Систематизированы критерии по поведенческим и экономико-социальным признакам, которые будут в наиболее полной мере отвечать требованиям определения средних слоев населения и на которые должны быть направлены мероприятия государственной регуляторной политики по формированию стабильного среднего класса.

Определены факторы формирования государственной стратегии регулирования развития среднего класса в Украине. Важное место среди них занимают мероприятия в сфере выравнивания доходной базы населения в соответствии с условиями жизни, активизация социально-идеологической политики, повышение экономического обеспечения демографической политики и политики в сфере занятости, обеспечение правовой защиты населения, а также культурное и инновационное развитие.

На основании проведенного анализа уточнен комплекс причинно-следственных связей в механизме функционирования доходов населения и структуризации общества, который определен в системе функционирования трех категорий: структурных показателей распределения ВВП; системы предпочтений населения; формирования структуры потребления и соответствующей структуризации населения.

Исследованы структурные характеристики украинского общества по критериям доходно-имущественной дифференциации. Выявлено, что по доходной базе, на сегодняшний день, Украина постепенно приближается к европейским стандартам оценки среднего класса. Проведенный анализ показал, что происходит уменьшение неравенства распределения общих доходов населения, сокращается дифференциация уровня благосостояния населения. Следует отметить позитивные изменения в структуре совокупных расходов домохозяйств, которые характеризуются уменьшением части расходов, приходящихся на питание и, соответственно, увеличением части других расходов, что свидетельствует о улучшении уровня жизни населения.

Предложена матричная модель, которая состоит из базовых составляющих (уровень интеллектуального потенциала, доходы, качественные характеристики системы социальной защиты и системы охраны здоровья, культурно-идеологический уровень общества), которые определяют функционирование среднего класса в национальной экономике. Доказано, что именно на этих доминантах должна строиться стратегия государственного регулирования развития среднего класса.

Обоснована целесообразность уточнения общих доходных признаков формирования среднего класса в части дифференциации двух составляющих: первая равна реальному объему прожиточного минимума, а вторая отвечает части средств, которые индивид может направить на удовлетворение собственных социальных, культурных, духовных и других потребностей.

Предложен концептуальный подход к взаимозамещению доходно-имущественных характеристик, позволяющий осуществить количественную оценку нижнего уровня собственности как критерия отнесения субъекта к среднему классу. Определение этого показателя является ключевым для расчета индикаторных значений в системе государственного регулирования уровня жизни населения.

Определены ценностные ориентиры потребления населения и формирования системы приоритетов регуляторных мероприятий государства в сфере стимулирования развития среднего класса путем построения модели зависимости между объемами покупки набора продуктов высшей категории и показателями доходной базы населения.

Разработаны и предложены основы стратегии государственного регулирования развития среднего класса в Украине. Преимуществом предлагаемой стратегии перед другими является обоснование природы протекания каждого из ее этапов на базе концептуального подхода, использующего инструментарий S-кривых.

Ключевые слова: государственное регулирование, доходы, потребление, средний класс, стратегия.

Annotation

Rekun A.P. Strategy of government regulation of middle class development in Ukraine. - Manuscript.

Dissertation on competition of Ph.D. candidate in Economics on speciality 08.00.03 - economics and management of national economy. - Kharkov National University under V.N. Karazin, Kharkov, 2009.

Theoretical-and-methodological approaches are developed in dissertation, practical recommendations on government regulation strategy of middle class development in Ukraine are offered.

Maintenance, criteria, structure and factors of government regulation of middle class development are uncovered. Also researches of pre-conditions of middle class income base formation are conducted. On the basis of the analysis the complex of causal factors in the mechanism of functioning of incomes of population and structurization of society is specified. Key signs and parameters of middle class cost borders formation are defined. It creates methodical pre-conditions for creation of complex strategy of government regulation of middle class development.

Bases of strategy of government regulation of middle class development in Ukraine are developed and offered.

Keywords: government regulation, incomes, consumption, middle class, strategy.

Рекун Ганна Петрівна.

Стратегія державного регулювання розвитку середнього класу в Україні.

Спеціальність 08.00.03 - економіка та управління національним господарством.

Автореферат дисертації на здобуття наукового ступеня кандидата економічних наук.

Відповідальний за випуск д.е.н., проф. Ареф'єва О.В.

Підписано до друку 06. 04.2009 р. Формат 60Ч84/16.

Обсяг 1,0 умов. друк. арк. Папір друкарський.

Наклад 100 прим. Зам. № 423.

Надруковано на ФОП Парщик О.М.

м. Харків вул. Макіївська, 6 кв. 1

Размещено на Allbest.ru