9. Щерба Х.І. Реформи оподаткування доходів фізичних осіб в умовах глобалізації / Щерба Х.І. // Економічний і соціальний розвиток України в ХХІ ст.: національна ідентичність та тенденції глобалізації: матеріали ІІІ міжнародної науково-практичної конференції молодих вчених. Частина 2, Тернопіль, 23-24 лютого 2006 р. - Тернопіль, 2006. - С. 322-324.

10. Щерба Х.І. Розвиток системи соціального захисту в Україні / Щерба Х.І. // Науковий вісник Університету “Львівський Ставропігіон”. Видавництво університету “Львівський Ставропігіон”. Серія економічна. Випуск ІІ. - Львів, 2006. - С. 121-127.

11. Щерба Х.І. Порівняльний аналіз оподаткування доходів фізичних осіб в Україні та Росії / Щерба Х.І. // Філософія економіки Івана Франка й сучасні економічні проблеми: матеріали міжнародної студентсько-аспірантської наукової конференції, Львів, 5-6 травня 2006 р. - Львів, 2006. - С.269-270.

Анотація

Щерба Х.І. Фіскальні інструменти регулювання доходів населення в економіці України. - Рукопис.

Дисертація на здобуття наукового ступеня кандидата економічних наук за спеціальністю 08.00.01 - економічна теорія та історія економічної думки. - Львівський національний університет імені Івана Франка. - Львів, 2009.

У дисертації розкрито суть та види фіскальних інструментів та їхнє місце у регулюванні особистих доходів. З'ясовано особливості та механізми регулювання доходів населення за допомогою фіскальних інструментів в адміністративно-командній системі та ринковій економіці. Проаналізовано нормативно-правову базу регулювання особистих доходів в Україні. Відстежено динаміку функціонального та родинного розподілів доходів населення. Проаналізовано заходи уряду щодо поліпшення соціально-економічної ситуації в країні. Досліджено вплив податково-трансферних інструментів на розподіл доходів населення. За допомогою декомпозиції коефіцієнта Джині виявлено джерела доходу, які спричиняють найбільший вплив на зростання нерівності у розподілі доходів. Здійснено аналіз зарубіжного досвіду застосування податково-трансферного інструментарію регулювання особистих доходів та перспективи його використання в Україні. Зроблено висновок про посилення розшарованості за рівнем доходів населення України. Запропоновано напрями удосконалення системи трансферів та оподаткування доходів фізичних осіб в Україні.

Ключові слова: трансферні платежі, податок з доходів фізичних осіб, диференціація доходів населення, перерозподіл доходів, адресна допомога, пенсія.

Аннотация

Щерба Х.И. Фискальные инструменты регулирования доходов населения в экономике Украины. - Рукопись.

Диссертация на соискание ученой степени кандидата экономических наук по специальности 08.00.01 - экономическая теория и история экономической мысли. - Львовский национальный университет имени Ивана Франко. - Львов, 2009.

В диссертации исследовано проблему регулирования доходов населения с помощью фискальных инструментов. Проанализирована эволюция взглядов на вмешательство государства в процессы регулирования доходов, рассмотрены особенности семейного и функционального распределения доходов, изучен иностранный опыт применения налогово-трансфертного инструментария в регулировании доходов населения.

При переходе к рыночным отношениям государство обязательно должно вмешиваться в социальную сферу. В период глубоких преобразований и структурных реформ население требует защиты со стороны государства. Акцентировано внимание на том, что самым плохим результатом неравномерного распределения доходов является возрастание удельного веса бедного населения. В условиях формирования демократического правового государства одним из важных является вопрос о социальной защите значительной части населения. Сложность обеспечения достойного уровня жизни всему населению обусловлена непоследовательной социальной политикой, стагнацией, демографическом кризисом и отсутствием государственной стратегии для преодоления бедности.

В диссертации рассмотрены такие фискальные инструменты регулирования доходов населения как трансфертные платежи и налоги. Обосновано, что для перераспределения доходов лучше всего использовать прогрессивную шкалу налогообложения. Благодаря такой шкале достигается основная цель перераспределения доходов: бедная часть населения отдает государству меньший процент своего дохода в виде налога, чем богатая. Для организации предоставления помощи населению особо значимое место должна занимать адресная помощь.

Предложено поступательное увеличение в Украине пенсионного возраста женщин до 60 лет, что даст возможность сэкономить значительные средства на выплату пенсий, а население, работающее дольше, повысит свой пенсионный стаж, увеличит будущие пенсии. Одновременно необходимо пропагандировать здоровый способ жизни, информировать об основных заболеваниях населения Украины, проводить принудительные профилактические осмотры.

В исследовании акцентируется внимание на существовании в отечественной экономике тенденции к увеличению индекса Джини. Это свидетельствует об углублении расслоения в доходах населения. Значения коэффициента фондов в 1999-2006 гг. свидетельствует об увеличении доходов самого богатого дециля: в 1999 году соотношение совокупных расходов 10% наиболее богатого и 10% наименее обеспеченного населения составляло 6,2, а в 2006 году - 7,1. Акцентируется на том, что даже после возобновления экономического роста в стране продолжается расслоение населения за совокупными расходами.

Отмечается, что налог с доходов физических лиц после внедрения пропорциональной ставки перестал быть эффективным инструментом перераспределения доходов населения Украины. От этой ставки выиграли самые бедные и самые богатые слои населения, а средний класс наиболее пострадал.

Предложено уточнить методику исследования бюджетов домохозяйств, а именно группировать население за принципом более широких границ совокупных расходов. Эти денежные границы следует ежегодно увеличивать, так как постоянно происходит рост номинальных доходов населения в условиях высокого уровня инфляции.

Отмечено, что социальная помощь бедной части населения одновременно может уменьшать стимулы населения к работе, которое получает эту помощь. Акцентировано внимание на важности внедрения действенных внутренних механизмов, с помощью которых контролируется использование денег в системе льгот. Предложены основные пути улучшения направленности социальных льгот и эффективного предоставления помощи малоимущим группам населения. Необходимо развить инфраструктуру социальной защиты, улучшить информированность общества о возможности получения помощи, упростить процедуру получения помощи, внедрить адресную помощь, ликвидируя при этом неэффективные льготы, внедрить в действие новою систему пенсионного обеспечения, прекратить связь между увеличениям социальных гарантий с политическими процессами в стране, улучшить законодательную базу Украины, регулирующую социальную сферу.

Ключевые слова: трансфертные платежи, налог с доходов физических лиц, дифференциация доходов населения, перераспределения доходов, адресная помощь, пенсия.

Summary

Shcherba K.I. Fiscal instruments of income regulation in the economy of Ukraine. - The manuscript.

The dissertation to apply for the Candidate of Economic Sciences degree in speciality 08.00.01 - economic theory and history of economic thought. - The Ivan Franko National University of Lviv. - Lviv, 2009.

The nature and range of fiscal instruments and their role in the personal income regulation are disclosed in the dissertation. Characteristics and mechanisms of the people's income regulation using fiscal instruments are explored in the administrative-command system and the market economy. Analysis of the normative and legal base of the personal income regulation in Ukraine is made. The dynamics of functional income distribution and family income distribution is investigated. The influence of tax and transfer instruments on the people's income distribution is examined. The results of government actions concerning social situation in the country are analyzed, and a conclusion is made about increasing income inequality among the population of Ukraine. By means of the decomposition of the Gini coefficient, sources of income, which cause the biggest influence on increasing inequality in the income distribution, are revealed. Analysis of the foreign experience of using tax and transfer instruments of the personal income regulation and the prospects of their application in Ukraine is provided. Directions for improvements of the transfer system and personal income taxation in Ukraine are proposed.

Key words: transfer payments, personal income tax, income differentiation, income redistribution, target programs, pension.

Размещено на Allbest.ru