Ринок землі сільськогосподарського призначення в Україні: формування та тенденції розвитку

16. Загурський О. М. Проблеми використання специфікованих прав власності у земельних відносинах / О. М. Загурський // Теоретичні та практичні проблеми економіки, освіти та прикладної лінгвістики : тези доповідей Х Міжнар. наук.-практ. конф. (Біла Церква, 19-20 верес. 2008 р.) .). - Біла Церква, 2008. - С. 67-68. (0,1 друк. арк.).

АНОТАЦІЯ

Загурський О.М. Ринок землі сільськогосподарського призначення в Україні: формування та тенденції розвитку. - Рукопис.

Дисертація на здобуття наукового ступеня кандидата економічних наук за спеціальністю 08.00.01 - економічна теорія та історія економічної думки. - ДВНЗ «Київський національний економічний університет імені Вадима Гетьмана», Київ, 2009.

Дисертацію присвячено дослідженню теоретичних та методологічних основ формування ринку землі сільськогосподарського призначення, з'ясуванню сутності та особливостей інституціональних чинників формування ринку землі як важливого сегмента ринкової економіки України. В роботі проаналізовано як інституційні, так і неінституційні обмеження, що існують в Україні щодо володіння, користування, розпорядження земельними ресурсами, у порівнянні з обмеженнями, що існують в інших країнах трансформаційної економіки. Визначено основні напрями необхідних інституційних змін у сфері обігу земельних ресурсів сільськогосподарського призначення, запропоновано механізми створення конкурентного ринку земель цього типу як в Україні в цілому, так і на прикладі окремо взятого агропромислового регіону. Обґрунтовано основні принципи функціонування моделі ринку землі сільськогосподарського призначення. Розроблено теоретичні засади і концептуальні підходи для вдосконалення державної політики на ринку землі й у сфері використання земельних ресурсів сільськогосподарського призначення.

Ключові слова: ринок сільськогосподарських земель, інституціональні чинники, ефективний землевласник, обмеження, суперечності, рекомбінація, попит, пропозиція, інфраструктура, трансакція, оренда.

АННОТАЦИЯ

Загурский О.М. Рынок земли сельскохозяйственного назначения в Украине: формирование и тенденции развития. - Рукопись.

Диссертация на соискание ученой степени кандидата экономических наук по специальности 08.00.01 - экономическая теория и история экономической мысли. - ГВУЗ «Киевский национальный экономический университет имени Вадима Гетьмана», Киев, 2009.

Диссертационная работа посвящена исследованию теоретических и методологических основ формирования рынка земли сельскохозяйственного назначения, выяснению сущности и особенностей институциональных факторов формирования рынка земли как важного сегмента рыночной экономики Украины.

В работе проведен исторический анализ становления и развития рыночных форм обращения земельных ресурсов на территории современной Украины в ХІХ-ХХ веках, когда периоды развития рыночных форм обращения земельных ресурсов сменялись историческими периодами их полной ликвидации и запрещения. Раскрыты и обобщены основные современные институциональные формы обращения земельных ресурсов. Осуществлен системный теоретический анализ институциональных основ рынка земли сельскохозяйственного назначения в Украине. Проанализированы как институциональные, так и неинституциональные ограничения, существующие в стране относительно владения, пользования и распоряжения земельными ресурсами, проведен их сравнительный анализ с ограничениями, существующими в других странах трансформационной экономики. Обоснована необходимость селективной политики государства в отношении развития рыночных форм обращения земельных ресурсов с максимальным учетом специфики регионов Украины.

Значительное место в диссертационной работе отведено проблемам становления эффективного землевладельца и землепользователя, возрождения предпринимательского ресурса в аграрной сфере, влияния социалистических институциональных норм и условий на эти процессы. Автором вводится и обосновывается понятие «рекомбинации экономических прав собственности». Показаны последствия такой рекомбинации для владельцев земельных участков, сельских жителей Украины при условии перманентного продолжения моратория на покупку-продажу земельных угодий сельскохозяйственного назначения. Определены основные направления необходимых институциональных изменений в сфере оборота земельных ресурсов сельскохозяйственного назначения, обоснованы и предложены направления и механизмы создания конкурентного рынка земель этого типа как в Украине в целом, так и на примере отдельно взятого аграрного региона. Предложены основные принципы функционирования модели рынка земли сельскохозяйственного назначения при значительном влиянии государственных институтов на его формирование. Обоснована необходимость принятия не одного Закона «О рынке земли», а как минимум двух - «О рынке земли населенных пунктов» и «О рынке земли сельскохозяйственного назначения», а также специального Закона «О заставе земель сельскохозяйственного назначения».

Проведенный анализ арендных отношений в аграрном секторе экономики Украины показал отсутствие признаков цивилизованных арендных отношений на сельскохозяйственных землях не только по стране в целом, а даже в отдельном регионе. Спрос и предложение земель на принципах аренды формируются в основном на условиях вынужденного предложения со стороны владельцев земельных паев и монопольного диктата со стороны арендаторов - больших агрохозяйственных структур. В диссертации обосновано, что рынок арендованных земель тесно связан с ринком земли, а современные арендные отношения в Украине фактически являются той же рекомбинацией экономических прав собственности.

В работе отмечено, что для достаточного финансирования рыночных преобразований на землях сельскохозяйственного назначения необходимо создать институциональные условия для ипотечно-залогового кредитования, таким условием в современных экономических реалиях может быть частная собственность на земельные участки.

Формирование цивилизованного рынка земли достаточно остро ставит проблему оптимального соотношения места, роли, функций и полномочий, их распределения между центральными, региональными и местными органами власти в становлении, функционировании и регулировании рыночного обращения земельных ресурсов сельскохозяйственного назначения, а также роли, месте, полномочий заинтересованных в этих процессах общественных организаций.

Разработаны теоретические принципы и концептуальные подходы для совершенствования государственной политики на рынке земли и в сфере использования земельных ресурсов сельскохозяйственного назначения. Выделены приоритетные задачи государства для повышения привлекательности аграрного сектора экономики страны среди инвесторов, формирования на селе среднего класса. Обоснована необходимость создания государственной структуры (Фонда управления землями государственной собственности), которая должна стать существенным и влиятельным элементом постоянного и стратегически направленного механизма государственной регулятивной политики в аграрной сфере экономики, рационального использования земель Украины.

Ключевые слова: рынок сельскохозяйственных земель, институциональные факторы, эффективный землевладелец, ограничения, противоречия, спрос, предложение, рекомбинация, инфраструктура, трансакция, аренда.

ANNOTATION

Zahursky O.M. Agricultural land market in Ukraine: forming and tendencies of its development. - Manuscript.

Thesis for a Candidate Degree in Economic Sciences. Speciality 08.00.01 - economic theory and history of economic thinking. - SHEE «Vadym Het'man Kyiv National Economic University», Kyiv, 2009.

The thesis is devoted to the research of theoretical and methodological principles of agricultural land market forming, defining the essence and peculiarities of institutional criteria of land market forming as an important segment of the market economy in Ukraine. It has been analysed here both: institutional as well as non-institutional restrictions existing in Ukraine in terms of ownership, usage, proprietorship of the land resources compared to the restrictions existing in other countries of transformational economy. The main trends of the necessary institutional changes in the sphere of turnover of agricultural land resources have been defined. The trends and mechanisms of the criteria of the competitive land market of this type in Ukraine in general as well as on the example of an agricultural region have been suggested. The main principles of the agricultural land market model have been proposed. The theoretical basis and conceptual approaches for improving the state policy in the land market and in the sphere of using the agricultural land market have been developed.

Key words: agricultural land market, institutional criteria, effective landowner, restrictions, discrepancy, recombination, demand, supply, infrastructure, transaction, lease.

Размещено на Allbest.ru