Формування ресурсного потенціалу розвитку сільських територій

Ключові слова: сільські території, ресурсний потенціал, системи розселення, населення, трудові ресурси, аграрне виробництво, сільський туризм, ефективність, диверсифікація, державна підтримка, інвестиції, організаційно-економічні заходи, управління.

АННОТАЦИЯ

Игнатенко Н.Н. Формирование ресурсного потенциала развития сельских территорий. - Рукопись.

Диссертация на соискание ученой степени кандидата экономических наук по специальности 08.00.03 - экономика и управление национальным хозяйством. - Белоцерковский национальный аграрный университет. Белая Церковь, 2010.

В диссертационной работе обоснованы научные основы формирования и ресурсного обеспечения сельских территорий. Определено, что сельские территории - это сложные открытые системно-структурные образования, которые включают природные, материально-технические ресурсы, социальную и производственную инфраструктуру, сельское население и систему расселения, характеризуются компактностью, имеют территориально-административные границы, организационно-управленческую подсистему, и обеспечивают осуществление производственной и социально-экономической деятельности. Обосновывается, что объединяя указанные составляющие, сельские территории являются основным объектом исследований в аграрной экономике, так как позволяют комплексно изучать и решать производственно-економические, социальные, экологические проблемы и сельской местности, и аграрного производства.

Основными факторами формирования и функционирования сельских территорий являются: региональные условия и ресурсы, совместимость различных видов деятельности, управленческие, самоорганизации, неопределённости. Ограничения развития сельских территорий формируют: недостаточная государственная поддержка, социальная защищенности крестьян, слабое материально-техническое и инфраструктурное обеспечение, экологические ограничения, нерациональная организация территорий, падение престижа сельского образа жизни, предпринимательские и инвестиционные риски.

В организации сельских территорий важное значение имеют их группировки, типизация, классификация, кластеризация, определение закономерностей и принципов развития. Основным критерием оценки сельских территорий является уровень их социально-экономического развития, экологической безопасности и престижности. Установлено, что важным методическим приёмом оценки эффективности сельских территорий является определение синтетических индикаторов: уровней социально-экономического развития, ресурсного обеспечения, экологической оценки. Выбор количественных показателей оценки определяется наличием и доступностью статистической информации. Учитывая их множество, определение депрессивности территорий оценивается как достаточно субъективное. Поэтому главной методической задачей является обоснование результирующего показателя, отображающего совместимость и стабильность экономического развития.

Исследования сельских территорий, расположенных в Херсонской области, позволили выявить их значительный земельный и агроклиматический потенциал, резервы для ведения крупнотоварного производства, диверсификации деятельности. Эти территории также отличаются наименьшей в стране плотностью сельского населения, сельских поселений, невысокой их людностью (500-1000 человек), постоянным снижением количества сельских жителей, значительной демографической нагрузкой на работающих, низкими доходами преобладающего числа жителей.

Сельскохозяйственное производство, отличающееся ранее высокими показателями эффективности, по-прежнему является доминирующим видом деятельности. Распахано 92-98% территории. Однако, сельскохозяйственные предприятия не достигли показателей эффективности 80-х годов. Характерно резкое увеличение их количества (в 10,5 раз), дробление земельных угодий и других ресурсов, многоукладность, недостаточное материально-техническое обеспечение, нерациональное размещение и структура посевов, истощение почв, нарушение севооборотов, агротехнологий, резкое снижение объемов производства и, как следствие, низкие доходы крестьян, безработица, депопуляция населения, уменьшение количества сел.

Для повышения эффективности развития сельских территорий и использования их ресурсов первоочередное значение имеет их государственная поддержка. В условиях членства в ВТО нами обосновывается приоритетная роль мероприятий “зелёной корзины”: финансирование рационального землепользования и охраны природы, строительства инфраструктурных объектов, информационно-консультационное обслуживание, поддержку программ регионального развития.

Рациональное природопользование должны обеспечить внедрение капельного орошения, использование современных агротехнологий, научно обоснованных севооборотов. Повышению уровня жизни сельских жителей будут способствовать: переобучение кадров, развитие предпринимательства, диверсификация деятельности (развитие сельского туризма), формирование рыночной инфраструктуры (маркетингово-логистических центров, обслуживающих кооперативов). Организационно-экономической основой этих преобразований являются бизнес-планирование, инвестиционное проектирование, разработка бюджетов развития сельских территорий.

Ключевые слова: сельские территории, ресурсный потенциал, системы расселения, население, трудовые ресурсы, аграрное производство, сельский туризм, эффективность, диверсификация, государственная поддержка, инвестиции, организационно-экономические мероприятия, управление.

SUMMARY

Ignatenko M.M. Formation of the resource potential for the development of rural areas. - Manuscript.

Thesis for a candidate's degree in economics. Area of specialization 08.00.03 - Economics and management of the national economy - Bila Tserkva National Agricultural University. Bila Tserkva, 2010.

In the thesis reasonable scientific basis for the formation, development and resources for rural areas. Determined the content, structure, resources and conditions of the formation, functions, tasks, priorities, risks and limitations of development. Carried out a typology of rural areas for system-level features and development. The state, resource potential, effectiveness, problems and trends in the functioning of rural areas, Kherson region. Basic efforts to improve management of rural areas and rational use of resources are: increasing state support (events “green and yellow boxes”, increasing the production of agricultural insurance in a risky area of agriculture, distribution, drip irrigation, new agricultural technologies, compliance with rotations, diversification of activities that may increase employment and the level of life of rural residents).

Key words: rural territories, resource potential, logistics, settlement systems, population, human resources, agricultural production, rural tourism, efficacy, diversification, government support, investment, management.

Размещено на Allbest.ru