Розвиток інвестиційного потенціалу в регіональній економічній політиці

Размещено на http://www.allbest.ru/

Размещено на http://www.allbest.ru/

Міністерство освіти і науки України

Полтавський національний технічний університет імені Юрія Кондратюка

УДК 332.146:330.322

АВТОРЕФЕРАТ

дисертації на здобуття наукового ступеня кандидата економічних наук

Розвиток інвестиційного потенціалу в регіональній економічній політиці

08.00.05 - розвиток продуктивних сил

і регіональна економіка

Романова Тетяна Володимирівна

Полтава - 2010

Дисертацією є рукопис

Робота виконана в Полтавському національному технічному університеті імені Юрія Кондратюка Міністерства освіти і науки України

Науковий керівник:доктор економічних наук, професор, заслужений працівник освіти України Онищенко Володимир Олександрович, Полтавський національний технічний університет імені Юрія Кондратюка Міністерства освіти і науки України, завідувач кафедри фінансів, банківської справи та державного управління, ректор

Офіційні опоненти:

доктор економічних наук, професор Момот Тетяна Валеріївна, Харківська національна академія міського господарства Міністерства освіти і науки України (м. Харків), завідувач кафедри обліку і аудиту;

кандидат економічних наук Бойко Аліна Василівна, Черкаський державний технологiчний університет Міністерства освіти і науки України (м. Черкаси), старший викладач кафедри міжнародної економіки.

Захист відбудеться «23» грудня 2010 р. о 15³⁰ на засіданні спеціалізованої вченої ради Д 44.052.03 у Полтавському національному технічному університеті імені Юрія Кондратюка Міністерства освіти і науки України за адресою: 36011, м. Полтава, проспект Першотравневий, 24, ауд. 218.

З дисертацією можна ознайомитися у бібліотеці Полтавського національного технічного університету імені Юрія Кондратюка Міністерства освіти і науки України за адресою: 36011, м. Полтава, проспект Першотравневий, 24.

Автореферат розісланий «23» листопада 2010 р.

Вчений секретар спеціалізованої вченої ради О.В. Комеліна

Загальна характеристика роботи

Актуальність теми. В умовах регіоналізації економічних процесів важливого значення набуває розв'язання проблем розвитку адміністративно-територіальних суб'єктів України, головною з яких є брак інвестиційних ресурсів. Вагомою умовою раціональної перебудови національного господарства, ефективної системної трансформації економіки є підвищення інвестиційної привабливості регіонів. Основним засобом розвитку інвестиційного потенціалу, поліпшення інвестиційного клімату є проведення збалансованої та послідовної регіональної економічної політики. Для економічного розвитку регіону необхідним є забезпечення сталого зростання надходження інвестицій на основі мобілізації нових джерел фінансових ресурсів, створення інвестиційно орієнтованої моделі розвитку економіки та інноваційних мотивацій у господарюючих суб'єктів.

У різні періоди вирішенню проблеми формування ефективної регіональної політики, регіонального економічного розвитку були присвячені наукові праці О.І. Амоші, П.Т. Бубенка, З.С. Варналія, З.В. Герасимчук, В.В. Гришка, В.Ю. Керецмана, Б.Я. Кузняка, Ю.В. Макогона, В.О. Онищенка, В.І. Пили, Д.М. Стеченка, Л.І. Федулової, М.А. Хвесика, О.С. Чмир та інших. Процеси залучення інвестицій у регіон, формування сприятливого інвестиційного клімату знайшли відображення у наукових працях таких учених, як І.О. Бланк, А.В. Бойко, М.П. Бутко, В.М. Геєць, В.В. Гомольська, О.І. Дацій, О.В. Комеліна, М.І. Мельник, Т.В. Момот, Л.О. Петкова, В.Г. Федоренко, Л.І. Яковенко й інші.

З урахуванням цінності здійснених досліджень у сучасних реаліях існує необхідність наукового обґрунтування детермінантів регіонального розвитку, залучення інвестиційних ресурсів у реальний сектор економіки України, визначення шляхів підвищення інвестиційної привабливості регіонів. Наукова актуальність і практична значимість розв'язання проблеми розвитку інвестиційного потенціалу регіону обумовили вибір теми дисертаційної роботи, її мету та завдання.

Головна ідея дисертаційної роботи полягає у тому, щоб на основі проведення системних досліджень, узагальнення теоретико-методичних положень, практичного вітчизняного й зарубіжного досвіду процесу залучення інвестицій у регіон та реалізації ефективної регіональної економічної політики розробити науково обґрунтовані пропозиції та практичні рекомендації щодо розвитку інвестиційного потенціалу регіону шляхом упровадження відповідної регіональної програми в межах інвестиційної політики країни.

Зв'язок роботи з науковими програмами, планами, темами. Дисертаційна робота була виконана згідно з планами науково-дослідних робіт Полтавського національного технічного університету імені Юрія Кондратюка, зокрема з темами «Механізм формування фінансово-інвестиційного потенціалу регіонів в умовах сталого розвитку України» (державний реєстраційний номер 0105U00769), в межах цієї теми розроблено основи формування механізму стимулювання розвитку інвестиційного потенціалу регіону; «Інноваційний зміст сталого розвитку регіонів України» (державний реєстраційний номер 0105U000770), де автором обґрунтовано методичні підходи до формування і реалізації регіональної інвестиційної політики; «Інноваційно-інвестиційний механізм реалізації стратегії соціально-економічного розвитку регіонів України в умовах світової фінансово-економічної кризи» (державний реєстраційний номер 0110U002260), в якій автором визначено шляхи вдосконалення інвестиційного забезпечення регіонального соціально-економічного розвитку.

Мета і завдання дослідження. Метою дисертаційної роботи є розроблення теоретичних та методичних засад розвитку інвестиційного потенціалу регіону на основі впровадження механізму реалізації регіональної економічної політики.

Досягнення поставленої мети зумовило необхідність розв'язання таких завдань:

* обґрунтувати роль інвестицій у формуванні та нарощуванні економічного потенціалу регіону;

* поглибити зміст понять «регіон», «регіональна економічна політика», «інвестиційний потенціал регіону» на основі узагальнення й аналізу сучасних підходів до розуміння даних категорій та положень вітчизняного законодавства;

* узагальнити світовий досвід щодо забезпечення зростання інвестиційного потенціалу регіону й розробити рекомендації до його застосування для Полтавського регіону;

* здійснити аналіз загальнодержавних чинників і регіональних факторів стимулювання інвестиційної діяльності в Україні та регіоні;

* провести оцінку інвестиційного потенціалу Полтавського регіону;

* розробити економіко-математичну модель прогнозування ефективного розвитку інвестиційного потенціалу в регіоні;

* визначити методи та форми державного регулювання інвестиційної діяльності, спрямовані на об'єднання зусиль органів державної влади з органами місцевого самоврядування в реалізації інвестиційної політики;

* надати рекомендації та пропозиції щодо підвищення інвестиційного потенціалу області шляхом реалізації регіональної економічної політики й визначити механізм управління розвитком інвестиційного потенціалу регіону.

Об'єктом дослідження є розвиток інвестиційного потенціалу на регіональному рівні.

Предметом дослідження є розроблення науково-методичних засад розвитку інвестиційного потенціалу в умовах реалізації регіональної економічної політики.

Методи дослідження. Методологічною основою дослідження є система законів та категорій економічної теорії, розвитку продуктивних сил і регіональної економіки, наукові праці вітчизняних та зарубіжних учених у галузі формування інвестиційного потенціалу й ефективної регіональної економічної політики.

При дослідженні проблеми розвитку інвестиційного потенціалу в регіональній економічній політиці використано методи: порівняльного та статистичного аналізу - які дозволили об'єктивно відобразити динаміку інвестиційних процесів на рівні регіону; системного підходу - за допомогою якого складові інвестиційного процесу в регіоні були розглянуті в нерозривному взаємозв'язку та взаємодії; логічного узагальнення - для забезпечення послідовності проведення наукового дослідження; економіко-математичного моделювання - що дозволило виявити вплив визначених факторів на інвестиційний потенціал регіону та забезпечило наукову обґрунтованість відповідних пропозицій щодо активізації інвестиційних процесів у регіоні.

Інформаційною базою проведеного наукового дослідження стали: закони України, укази Президента України, постанови Верховної Ради та Кабінету Міністрів України, регіональні й галузеві нормативно-правові акти, офіційні дані Державного комітету статистики України і його регіональних органів, Національного банку України, наукові публікації фахових видань, результати авторських досліджень.

Наукова новизна одержаних результатів. Основний науковий результат досліджень полягає у розвитку теоретичних, методологічних і методичних підходів до проблеми розвитку інвестиційного потенціалу шляхом формування ефективної регіональної економічної політики, розробленні на їх основі практичних рекомендацій, спрямованих на підвищення ефективності використання наявного інвестиційного потенціалу з метою соціально-економічного розвитку регіону.

Результати наукових досліджень, що визначають їх наукову новизну, полягають у наступному:

вперше:

* розроблено концептуальні засади формування й реалізації регіональної економічної політики розвитку інвестиційного потенціалу на основі економіко-математичної моделі прогнозування його зростання, яка дала можливість провести комплексне оцінювання пріоритетних напрямів регіональної інвестиційної політики за допомогою методу аналізу ієрархічного впливу різних факторів, їх вибору та послідуючого оцінювання досягнутого ефекту;

вдосконалено:

* термінологічно-категоріальний апарат, зокрема, запропоновано визначення поняття «інвестиційний потенціал регіону», під яким розуміють сукупність потенційно стабільних і здатних до розвитку економічних ресурсів регіону, що характеризують ступінь його інвестиційної привабливості та здатні до концентрації, спрямованої на реалізацію інвестиційної стратегії;

* розмежовано сутність понять «інвестиційний потенціал регіону», «інвестиційний клімат регіону», «інвестиційна привабливість регіону», висвітлено процес їх інтеграції шляхом створення понятійної моделі, в якій інвестиційна привабливість розглядається як результативний показник, що відображає реальну здатність економіки регіону до залучення інвестицій;

* класифікацію факторів, які впливають на залучення інвестицій у регіон, виділено позитивні й негативні групи політико-правових, економічних, соціальних, природно-географічних, екологічних та технічних чинників, котрі здійснюють вплив на рівні держави й регіону, що дало змогу запропонувати механізм компенсуючих заходів, спрямований на обмеження впливу негативних факторів;

* розроблено принципи формування регіональної економічної політики розвитку інвестиційного потенціалу, дотримання яких забезпечить оптимальний ефект від її реалізації;

набуло подальшого розвитку:

* дослідження інвестиційного потенціалу, його ролі та значення в нарощуванні фінансових ресурсів регіону, що надало можливість обґрунтувати напрями активізації їх формування;

* пропозиції щодо забезпечення розвитку інвестиційного потенціалу регіонів України на основі вивчення зарубіжного досвіду, які передбачають використання механізмів стимулювання інвестиційної діяльності на загальнодержавному та регіональному рівнях;

* запропоновано програму розвитку інвестиційного потенціалу Полтавського регіону й механізм її реалізації, що враховують результати отриманих досліджень, сукупний інвестиційний потенціал та перспективні шляхи розвитку Полтавської області.

Практичне значення одержаних результатів дисертаційної роботи полягає в розробленні наукових положень і рекомендацій щодо розвитку інвестиційного потенціалу регіону, забезпечення ефективності регіональної політики шляхом удосконалення нормативно-правового забезпечення з урахуванням результатів розробленої економіко-математичної моделі прогнозування його зростання. Отримані наукові результати доведені до рівня конкретних пропозицій та рекомендацій, що забезпечують механізм реалізації регіональної інвестиційної політики, прискорення динаміки розвитку економічних процесів на регіональному рівні.

Основні результати наукового дослідження використані Полтавською обласною радою при розробленні програм соціально-економічного й інвестиційного розвитку Полтавського регіону (довідка № 01-29/279 від 03.06.2010), Управлінням зовнішніх зносин та зовнішньоекономічної діяльності Полтавської обласної державної адміністрації при розробленні й утіленні обласної Програми залучення інвестицій до 2015 року (довідка № 01-08/190 від 30.07.2010), Головним управлінням інформаційної та внутрішньої політики Полтавської обласної державної адміністрації в процесі реалізації регіональної інвестиційної політики в Полтавській області (довідка № 01-15/481 від 28.07.2010), Полтавським обласним благодійним фондом сприяння розвитку регіону «Синергія» при формуванні основних напрямів регіонального розвитку за участю Фонду та розробленні відповідних регіональних програм (довідка № 1/06 від 01.06.2010), Полтавським національним технічним університетом імені Юрія Кондратюка у навчальному процесі при підготовці студентів економічних спеціальностей (довідка № 01-9-1184 від 10.06.2010).

Особистий внесок здобувача. Дисертаційна робота є самостійно виконаною науковою працею, в якій представлено авторський підхід до розроблення теоретичних, методичних і практичних положень щодо розвитку інвестиційного потенціалу в регіональній економічній політиці. Викладені в дисертації наукові результати, які виносяться на захист, одержані автором особисто.

Апробація результатів дисертації. Результати проведених досліджень були представлені й схвалені на: Міжрегіональній науково-практичній конференції «Проблеми економіки та управління у промислових регіонах» (м. Запоріжжя, 2008 р.); міжнародних науково-практичних конференціях: «Розвиток фінансових ринків в умовах міжнародної інтеграції» (м. Полтава, 2009 р.); «Актуальні проблеми соціально-економічного розвитку регіонів» (м. Сімферополь, 2009 р.); «Теорія і практика сучасної економіки» (м. Черкаси, 2009 р.); «Соціально-економічний розвиток національної економіки у контексті європейської інтеграції» (м. Львів, 2009 р.); «Перспективи підвищення економічного, інноваційно-інвестиційного та соціально-трудового потенціалу України за умов розвитку інтеграційних процесів» (м. Хмельницький, 2009 р.); «Розвиток національної промисловості у сучасному контексті: пріоритети, проблеми, регулювання» (м. Донецьк, 2009 р.); «Проблеми глобалізації та моделі стійкого розвитку економіки» (м. Луганськ, 2010 р.); «Стратегії інноваційного розвитку економіки: бізнес, наука, освіта» (м. Харків, 2010 р.); обговорювалися на засіданні «круглого столу» «Стратегії розвитку менеджмент-бізнес освіти та управління якістю» (м. Харків, 2010 р.); а також на щорічних підсумкових науково-практичних конференціях Полтавського національного технічного університету імені Юрія Кондратюка (м. Полтава, 2009 та 2010 рр.).

Публікації. Основні ідеї, положення і результати досліджень викладені в 13 наукових публікаціях, із них 8 - статті у наукових фахових виданнях. Загальний обсяг публікацій становить 4,8 друк. арк., з яких особисто автору належить 3,7 друк. арк.

Структура і обсяг дисертації. Дисертація складається зі вступу, трьох розділів, висновків, списку використаних джерел і додатків. Повний обсяг дисертаційної роботи складає 215 сторінок комп'ютерного тексту, який включає 15 таблиць і 30 рисунків. Із загальної кількості 3 таблиці і 1 рисунок займають усю площу сторінки. Список використаних джерел із 202 найменувань викладено на 19 сторінках, 10 додатків - на 30 сторінках.

Основний зміст роботи

У вступі обґрунтовано актуальність теми, сформульовано мету і завдання роботи, визначено її предмет, об'єкт і методологічну основу, відображено наукову новизну та практичну цінність дослідження.

У першому розділі «Теоретико-методичні основи забезпечення розвитку інвестиційного потенціалу регіону» узагальнено теоретичні й методичні засади забезпечення розвитку інвестиційного потенціалу на регіональному рівні; поглиблено економічну сутність таких понять, як регіон, економічний розвиток регіону, регіональна економічна політика, інвестиційний потенціал регіону, інвестиційний клімат регіону та інвестиційна привабливість регіону; проаналізовано світовий досвід забезпечення зміцнення інвестиційного потенціалу в процесі реалізації економічної політики на загальнодержавному й регіональному рівнях.

Дослідження дало змогу дійти висновку, що регіон - це визначена територіальна одиниця, яка має індивідуальні властивості різних рівнів свого існування та характеризується взаємозв'язком сукупності елементів своєї структури. У свою чергу, інвестиційний потенціал регіону - це сукупність потенційно стабільних і здатних до розвитку економічних ресурсів регіону, що характеризують ступінь його інвестиційної привабливості та здатності до концентрації, спрямованої на реалізацію інвестиційної стратегії.

Економічний розвиток регіону розглядається як цілеспрямована, закономірна й позитивна зміна сукупності господарських відносин існуючої територіальної одиниці держави, в основі якої лежить розвиток продуктивних сил.

Для реалізації мети дослідження важливим є з'ясування структурного співвідношення категорій «інвестиційний потенціал», «інвестиційний клімат» та «інвестиційна привабливість» у регіональному вимірі. Інвестиційний клімат регіону автором розглядається як сукупність існуючих факторів на всіх рівнях функціонування інвестиційного середовища регіону, які спричиняють вплив на динаміку інвестиційних процесів. Інвестиційна привабливість регіону є результативним станом економіки регіону, що базується на взаємному впливі інвестиційного потенціалу регіону й інвестиційного клімату регіону та являє собою реальний стан інвестиційного середовища регіону, при якому економічний ефект від інвестиційного стимулювання співвідносний зі ступенем його ризику.

Підвищення інвестиційної привабливості регіону є одним із найвагоміших завдань регіональної економічної політики. Воно дає змогу залучити інвестиційні ресурси та забезпечити економічне зростання регіону. Державне регулювання інвестиційної діяльності включає управління державними інвестиціями, регулювання умов і контроль за її здійсненням усіма інвесторами та учасниками інвестиційної діяльності.

Регіональна економічна політика - це функціональний нормативно-правовий і економічний вплив органів центральної та регіональної влади на економічну систему адміністративно-територіальної одиниці країни, який має на меті раціоналізацію суспільно-виробничих відносин шляхом оптимізації розвитку продуктивних сил регіону й відображає сукупність інтересів його населення.

У результаті проведеного аналізу зарубіжного досвіду створення сприятливого інвестиційного клімату та стимулювання розвитку інвестиційного потенціалу обґрунтовано, що використання світового досвіду при формуванні регіональної політики зростання інвестиційного потенціалу є передумовою забезпечення потужної стратегії розвитку регіонів, запорукою її реалістичності й емпіричної обґрунтованості. Визначено, що надходженню прямих іноземних інвестицій сприятиме: адаптування системи макроекономічного регулювання до пріоритетів політики інвестиційного стимулювання зі збереженням її передбачуваності та стабільності в реалізації розвитку міждержавних відносин; збалансування політики інвестиційного розвитку із загальною промисловою політикою розвитку держави, визначення її направленості, скорегованої в напрямі планової перебудови чи вдосконалення вже існуючого промислового ландшафту; стимулювання факторів, які сприяють удосконаленню якості створення й використання висококваліфікованого людського капіталу як одного з найважливіших чинників економічного розвитку країни та поліпшення інвестиційного клімату.

У другому розділі «Оцінка сучасного стану та динаміки розвитку інвестиційного потенціалу Полтавського регіону» проаналізовано фактори, що впливають на залучення інвестицій у регіони України; досліджено методологічні засади оцінки інвестиційної привабливості регіону; проведено оцінювання інвестиційного потенціалу Полтавського регіону; розроблено економіко-математичну модель прогнозування ефективного розвитку інвестиційного потенціалу регіону.

Виконано аналіз загальноекономічних чинників, які здійснюють вплив на інвестиційну діяльність на рівні держави в цілому, та регіональних факторів розвитку, що впливають на динаміку інвестиційних процесів регіонального значення.

Доведено, що при здійсненні інвестиційних капіталовкладень на вибір інвестора впливають такі фактори: політико-правові, економічні, соціальні, природно - географічні, екологічні та технічні, кожен з яких сформований умовами функціонування держави на світовому рівні, і одночасно є наслідком особливостей соціально-економічних процесів, притаманних кожній її адміністративній одиниці. Відповідно до кожного чинника розглянуто позитивні передумови, які здійснюють сприятливий вплив на вибір інвестора, та негативні, які стримують надходження інвестицій

Оцінка інвестиційного потенціалу Полтавської області, котра ґрунтувалася на врахуванні сукупності інвестиційних ресурсів та аналізу наявних економічних факторів, показала, що в цілому динаміка його розвитку є позитивною (рис. 1). У 2008 р. показник дещо зменшився, що було обумовлено погіршенням економічної ситуації на макроекономічному рівні.

Рис. 1. Динаміка інвестиційного потенціалу Полтавського регіону з 2004 по 2008 рр.

Для проведення оцінки потенційних можливостей зростання інвестиційного потенціалу регіону в роботі запропоновано економічну прогнозну модель його розвитку, виходячи з передумов, що інвестиційний потенціал є визначальним фактором соціально-економічного розвитку регіону в цілому, соціально-економічна система регіону, все його господарство є однією економічною одиницею, яка функціонує як єдиний організм. інвестиція загальнодержавний стимулювання

Дослідження впливу визначених факторів на розвиток інвестиційного потенціалу регіону виконано із застосуванням регресивно-функціонального аналізу з урахуванням загального економічного потенціалу регіону, динаміки інвестиційних та інноваційних процесів, основних показників соціально-економічного становища регіону в макроекономічних параметрах.

Змістовна мета розробленої прогнозної моделі полягає у визначенні оптимального рівня й співвідношення факторів, які становлять систему, що впливає на загальний стан економіки регіону та його валовий дохід як основний результат її функціонування.

На основі факторного аналізу визначено, що на інвестиційний потенціал регіону здійснюють істотний вплив такі чинники: 1) валовий регіональний продукт (Х₁); 2) наявний доход населення у розрахунку на одну особу (Х₂); 3) інвестиції в основний капітал (Х₃); 4) загальна сума витрат на науково-технічну діяльність (Х₄); 5) мінімальна заробітна плата (Х₅); 6) місячний прожитковий мінімум (Х₆).

Для побудови регресійних залежностей використано емпіричний та логічний підходи. Був проведений детальний аналіз вихідних даних шляхом графічного представлення залежності у від х у вигляді ломаної лінії, а також побудови ряду пробних залежностей і вибору тієї з них, яка забезпечує необхідний рівень точності, має необхідний набір властивостей.

Вихідні дані для кореляційного аналізу наведені у табл. 1.

Таким чином, кількість обраних факторів m = 6, кількість вимірів n = 5*4 = 20. Тобто n > m + 1, що дає можливість вести розрахунки за цими даними.

Метою кореляційного аналізу було визначення ступеня зв'язку між змінними для того, щоб встановити, які чинники варто включити в багатофакторну модель.

Використавши методи економетричного аналізу, отримали наступне рівняння регресії:

У = -3061,08 + 0,4775 X₁ - 0,4772 X₂ + 0,0002 X₃ + 0,0142 X₄ - 10,988 X₅ + 13,81 Х_6.

Як показав аналіз, обрана модель є адекватною, що відповідно підтверджує правильність її вибору.

Функціонально-комплексне оцінювання пріоритетності напрямів розвитку інвестиційного потенціалу свідчить про закономірний рух його розвитку. Розроблена економіко-математична модель прогнозування ефективних напрямів розвитку інвестиційного потенціалу показала, що найбільше на нього впливають такі фактори: місячний прожитковий мінімум, валовий регіональний продукт, загальна сума витрат на науково-технічну діяльність.

Таблиця 1. Основні показники, що впливають на інвестиційний потенціал Полтавської області

Рік	Квартал	Х1, млн.грн.	X2, грн.	Х3, тис. грн.	Х4, млн. грн.	Х5, грн.	Х6, грн.	Інвестиційний потенціал, Y млн. грн.
2004	І	2957,13	780,9	472784	4678,1	205	342	1346,44
	ІІ	3316,21	947,2	549083	5609,4	205	355,49	1431,53
	ІІІ	3675,29	1384,8	707185	5888,8	216	362,23	1516,62
	ІV	4034,37	1570,6	1157824	6818,3	237	362,23	1601,71
2005	І	4010,25	1155	538190	6154,7	262	382	1604,35
	ІІ	4353,25	1444,6	779183	5772,7	290	423	1691,2
	ІІІ	4696,25	1949,9	971183	9723,1	317	423	1778,06
	ІV	5039,25	2104	1420026	13208,8	332	423	1864,91
2006	І	5034,75	1482,8	705714	6500,4	350	453	1867,78
	ІІ	5374,75	1763,9	953019	8149,6	350	465	1956,54
	ІІІ	5714,75	2273,7	1066838	8120,9	375	465	2045,29
	ІV	6054,75	2543,8	2034221	10375,3	383	472	2134,05
2007	І	6316,75	1856,2	863967	8261,0	400	492	2663,94
	ІІ	6831,42	2241,1	1250027	9631,6	420	525	3105,95
	ІІІ	7346,08	2889,7	1677549	10124,1	440	525	3547,95
	ІV	7860,75	3395,3	2880600	14055,6	460	532	3989,98
2008	І	6886,63	2807,5	1325487	11204,6	515	592	3313,76
	ІІ	6751,87	3161,8	1879932	13123,4	525	605	3303,86
	ІІІ	6617,13	3980,6	2452154	13639,6	525	607	3297,27
	ІV	6482,37	4260,0	3182257	15904,9	565	626	3287,38
Усього	109354	43993,4	26867223	186944,9	7372	9431,95	47348,57

Інвестиційний потенціал Полтавського регіону характеризується стабільністю, послідовністю розвитку й залежністю від загальноекономічних проблем держави. Тому стимулювання його зростання повинне здійснюватися за допомогою взаємодії органів державної та місцевої влади шляхом розв'язання загальнодержавних регіональних проблем і розроблення й упровадження відповідних регіональних галузевих програм.

У третьому розділі «Формування державної політики розвитку інвестиційного потенціалу регіонів України» визначено організаційно-правове забезпечення державної політики зростання інвестиційного потенціалу регіонів України; розроблено принципи та концептуальні засади регіональної політики у напрямі стимулювання розвитку інвестиційного потенціалу, інвестиційного клімату й інвестиційної привабливості; визначено інструменти механізму реалізації регіональної економічної політики, зокрема запропоновано регіональну програму розвитку інвестиційного потенціалу (на прикладі Полтавської області); виходячи з принципів цілісності регіонального та загальнодержавного регулювання соціально-економічного розвитку регіону, побудовано схему управління розвитком інвестиційного потенціалу Полтавської області.

Регіональну політику доцільно розглядати на двох рівнях: на макро- й мезорівні. На рівні держави регіональна політика втілюється в нормативно-правовому регулюванні, направленому на розвиток регіонів, при якому суб'єктами управління є органи державної влади. На рівні регіону вона реалізується завдяки нормативно-правовим актам локальної дії, вплив котрих розповсюджується на територію відповідного адміністративно-територіального утворення й у якості суб'єкта управління яким виступають місцеві органи влади.

Умовою продуктивного державного регулювання є врахування цілісності та єдності процесів соціально-економічного розвитку держави й регіону.

Головним завданням програми розвитку інвестиційного потенціалу Полтавської області є залучення інвестицій на основі диференціації пріоритетів, економіко-правових інструментів, необхідних дій для розвитку інвестиційного потенціалу. Мета програми - досягнути необхідного рівня інвестиційної привабливості за допомогою стимулювання розвитку інвестиційного потенціалу, залучення внутрішніх і зовнішніх інвестицій в економіку Полтавського регіону.

Наслідком реалізації програми є можливість стимулювання економіки Полтавської області шляхом розвитку інвестиційного потенціалу, що дасть необхідний поштовх до позитивних змін та оптимізації економічних процесів, які відбуваються на сучасному етапі розвитку регіону. В інноваційному аспекті розроблена програма прагне досягнути розвитку й використання можливостей науково-технічного потенціалу області, що є одним з основних джерел, які стимулюють інвестиційний потенціал. Схема управління розвитком інвестиційного потенціалу Полтавського регіону наведена на рис. 2.

Механізм розвитку інвестиційного потенціалу регіону полягає у взаємодії системи елементів, а саме засобів, завдяки задіянню руху яких упроваджується запропонована програма.

Визначений механізм діє за принципом трьох складових руху системи управління розвитком інвестиційного потенціалу:

- першочергова дія вихідного джерела руху системи, місце якого в запропонованій програмі виконують органи регіональної влади й інші зазначені організації та органи, направлена діяльність яких спричиняє рух елементів системи;

- задіяння руху елементів, підібраних для активації третьої стадії дії механізму, а саме впровадження всіх засобів реалізації програми розвитку інвестиційного потенціалу регіону;

- кінцева, третя стадія дії, виражена в ефекті фактичного розвитку інвестиційного потенціалу Полтавського регіону з урахуванням застосування всіх засобів реалізації програми.



Размещено на http://www.allbest.ru/

Размещено на http://www.allbest.ru/

Рис. 2. Схема управління розвитком інвестиційного потенціалу Полтавського регіону

Метою запропонованого механізму реалізації є створення умов для гармонійного розвитку економічних процесів, активізація функціонування яких приведе до додаткових позитивних змін у стані економіки Полтавського регіону та розвитку держави як соціально-економічного інституту. Важливим є аспект узгодженості програми розвитку інвестиційного потенціалу регіону з існуючими соціально-економічними програмами, що реалізуються діями органів влади. Принципи та ідеї, на засадах яких побудована програма, дозволяють стверджувати, що її впровадження сприятиме реалізації засад загального соціально-економічного розвитку, покладених в основу чинного законодавства.

Ефективність дії механізму реалізації розвитку інвестиційного потенціалу залежить від багатьох факторів, починаючи з активності впровадження запропонованих елементів програми до узгодженості та збалансованості цих дій.

Висновки

У дисертаційній роботі здійснено теоретичне узагальнення й представлено розв'язання наукової задачі - розвиток інвестиційного потенціалу регіону шляхом проведення ефективної та збалансованої регіональної економічної політики. Результати дослідження характеризуються науковою новизною і є підставою для висновків, які мають теоретичне й практичне значення.

1. Визначено, що в умовах трансформаційних змін в економіці держави для формування і нарощування економічного потенціалу регіону, інвестиціям відведена провідна роль в стимулюванні її розвитку шляхом формування додаткових фінансових джерел, які можуть забезпечити позитивні економічні зміни на регіональному та загальнодержавному рівнях, що забезпечить синергетичну динаміку економіки в цілому. Підвищення інвестиційної привабливості регіонів є передумовою соціально-економічного розвитку та наслідком реалізації заснованої на раціональному підході, структурованої, логічної, реалістичної, з оптимально підібраними інноваційними економічними рішеннями регіональної інвестиційної політики.

2. Обґрунтовано авторський підхід до визначення понять «інвестиційний потенціал регіону», «регіональна економічна політика». Визначено терміни «економічний розвиток регіону», «інвестиційний клімат регіону» та «інвестиційна привабливість регіону». Розроблено понятійну модель, яка відображає процес їх взаємодії, що забезпечує теоретичне обґрунтування механізму розвитку інвестиційного потенціалу регіону.

3. На основі вивчення зарубіжного досвіду встановлено, що надходженню прямих іноземних інвестицій в економіку України та її регіонів сприятиме:

- вдосконалення нормативно-правової бази, направлене на: зменшення податкового навантаження на суб'єктів господарської діяльності, фінансовою платформою функціонування яких є як внутрішній капітал, так і зовнішній; усунення прогалин та колізій в законодавстві;

- вирішення пріоритетних задач розвитку економіки й забезпечення умов їх реалізації: розроблення та впровадження програм пільгового кредитування підприємств, що займаються інвестиційною й інноваційною діяльністю, напрям діяльності яких є пріоритетним для регіонального економічного розвитку; стимулювання притоку прямих іноземних інвестицій у сільське господарство та високотехнологічні капіталомісткі проекти відповідно до запланованої стратегії розвитку цих секторів економіки; спеціальне оподаткування експортно орієнтованих підприємств, діяльність яких пов'язана з інноваціями й виробництвом високотехнологічної продукції, що користується попитом на світовому ринку; активізація діяльності геологорозвідувальних організацій шляхом збільшення видатків на розвиток їх діяльності; створення нової чи вдосконалення вже існуючої системи державних грантів на найм робочої сили, навчання та освоєння нової системи виробництва людським капіталом, надання грантів на науково-дослідні та дослідно-конструкторські розробки, створення підприємств з іноземним капіталом, діяльність яких направлена на охорону навколишнього середовища й використання альтернативних систем енергоносіїв;

- активізація інформаційного забезпечення вітчизняних і зарубіжних інвесторів у напрямі підтримки їх діяльності, розв'язання проблемних та спірних питань при інвестуванні.

4. Розроблена класифікація факторів, які впливають на надходження інвестицій у Полтавський регіон, дозволила виділити найсуттєвіші негативні чинники, а саме: відсутність дієвого механізму створення умов для зацікавленості іноземних інвесторів у капіталовкладеннях; недостатня платоспроможність населення для стимулювання необхідного попиту на певні групи товарів; незадовільна демографічна ситуація, висока смертність і низька народжуваність населення, надмірне демографічне навантаження; міграція сільського населення до міст; наявність забруднювальних виробництв із застарілими технологіями, наслідком чого є погіршення становища навколишнього середовища, особливо водних ресурсів. З метою обмеження впливу негативних факторів запропоновано механізм компенсуючих заходів, що ґрунтується на обмеженні їх впливу шляхом використання наявних позитивних факторів у регіоні, зокрема таких: наявність потенційно прибуткових і вже сформованих об'єктів для капіталовкладень; вільних сегментів ринку; розвинена структура банківського ринку та ринку кредитного капіталу; розгалужена регіональна транспортна інфраструктура; забезпеченість регіону робочою силою й кваліфікованими кадрами; наявність підприємств з високим технічним та інноваційним потенціалом; розроблення й упровадження регіональних програм із метою створення сприятливих умов для залучення інвестицій в економіку регіону; сприятливі кліматичні умови, родючі ґрунти, зручне положення відносно джерел сировини й палива тощо.

5. Виявлено високу ймовірність загрози розвитку інвестиційного потенціалу Полтавського регіону. Оцінка та аналіз стану інвестиційного потенціалу Полтавського регіону показали, що він характеризується стабільністю і динамічністю, що є основою його сталого розвитку в коротко- й довгостроковому періодах. Проте зниження розрахованого показника інвестиційного потенціалу Полтавської області наприкінці періоду, який аналізувався, дозволяє твердити про існування загроз, що можуть погіршити його подальший розвиток. Тому важливим є аналіз усіх чинників, які впливають на стан інвестиційного потенціалу й стимулюючи які можливо забезпечити його зростання в майбутньому.

6. Розроблено економіко-математичну модель ефективного розвитку інвестиційного потенціалу регіону, що дозволила здійснити функціонально-комплексну оцінку пріоритетності напрямів розвитку інвестиційного потенціалу. Доведено, що в більшій мірі на розвиток інвестиційного потенціалу в Полтавському регіоні впливають такі фактори, як місячний прожитковий мінімум, валовий регіональний продукт, загальна сума витрат на науково-технічну діяльність підприємствами області та обсяг інвестицій в основний капітал.

7. Державне регулювання регіонального розвитку здійснюється на основі створення нормативно-правової бази загальнодержавного масштабу та відповідних їй соціально-економічних програм. Метою їх реалізації має стати організація виробництва в масштабах країни, розв'язання загальнодержавних екологічних і соціальних проблем, організація міжрегіональних та міждержавних економічних зв'язків. Регіональні органи управління реалізують механізм регіональної політики на локальному рівні шляхом оптимізації використання місцевих ресурсів, раціоналізації функціонування господарств, вирішення місцевих проблем економічного, соціального, екологічного характеру.

8. Запропоновано програму розвитку інвестиційного потенціалу Полтавської області, в основу якої покладено систему принципів і напрямів для забезпечення ефективного інвестиційного розвитку регіону. Обґрунтовано, що реалізація програми має бути заснована на принципах: цілісності, об'єктивності, верховенства загальнодержавних інтересів, соціальності, актуальності, екологічності, ефективності, реалістичності, системності та послідовності.

9. Розроблена схема ефективного управління розвитком інвестиційного потенціалу регіону, яка передбачає взаємодію й узгоджену співпрацю органів державної влади та місцевого самоврядування в напрямі підтримки сталого розвитку інвестиційного потенціалу Полтавського регіону.

Список опублікованих праць за темою дисертації

Статті у наукових фахових виданнях:

1. Романова Т.В. Формування інвестиційного потенціалу як пріоритет регіональної економічної політики / Т.В. Романова // Проблеми економіки й управління у промислових регіонах: зб. наук. праць : в 2 т. / НАН України, Ін-т економіко-правових досліджень / відп. ред. В.К. Мамутов. - Запоріжжя : ЗНТУ, 2008. - С. 33 - 37.

2. Онищенко В.О. Аналіз факторів впливу на іноземні інвестиції / В.О. Онищенко, Т.В. Романова // Економіка і регіон: наук.вісн. - Полтава: ПолтНТУ, 2008. - № 2. - С. 3 - 7. (Особистий внесок: розроблено класифікацію факторів, які впливають на залучення інвестицій).

3. Онищенко В.О. Інноваційний фактор формування інвестиційного потенціалу регіону / В.О. Онищенко, Т.В. Романова // Актуальні проблеми ринкової економіки / Вісник Львівського державного інституту новітніх технологій та управління імені В'ячеслава Чорновола; Редкол.: відп. ред. І.М. Комарницький. - Львів, 2009. - № 6. - С. 183 - 189. (Особистий внесок: досліджено стан та динаміку розвитку інвестиційного потенціалу Полтавського регіону).

4. Романова Т.В. Інвестиційно-інноваційний потенціал Полтавського регіону: стан та динаміка розвитку / Т.В. Романова // Вчені записки Кримського інженерно-педагогічного університету. Випуск 19. Економічні науки. - Сімферополь: НІЦ КІПУ, 2009. - С. 121 - 125.

5. Онищенко В.О. Проблеми інвестиційно-інноваційного розвитку регіону (на прикладі Полтавської області) / В.О. Онищенко, Т.В. Романова, А.В. Дудка // Економіка і регіон: наук.вісн. - Полтава: ПолтНТУ, 2009. - № 2. - С. 3-7. (Особистий внесок: систематизовано проблеми, які стримують інвестиційний розвиток Полтавського регіону).

6. Онищенко В.О. Особливості формування ефективної регіональної економічної політики в сучасних умовах розвитку інтеграційних процесів / В.О. Онищенко, Т.В. Романова // Вісник Хмельницького національного університету. Економічні науки. - 2009. - Т. 1, № 5. - С. 42 - 44. (Особистий внесок: обґрунтовано пропозиції щодо визначення шляхів підвищення ефективності регіональної політики держави).

7. Романова Т.В. Теоретико-методологічні засади оцінки інвестиційного потенціалу регіонів / Т.В. Романова // Збірник наукових праць Черкаського державного технологічного університету. Серія: Економічні науки [Текст] : Випуск 24: У двох частинах / М-во освіти і науки України, Черкас. держ. технол. ун-т. - Черкаси: ЧДТУ, 2009. - Частина І. - С. 209 - 213.

8. Романова Т.В. Теоретичні аспекти дослідження понять «інвестиційний потенціал», «інвестиційний клімат» та «інвестиційна привабливість» на регіональному рівні. / Т.В. Романова // Економіка і регіон: наук.вісн (спеціальний випуск 2). - Полтава: ПолтНТУ, 2010. - № 25-С2. - С. 112 - 115.

Матеріали наукових конференцій:

9. Романова Т.В. Стан фінансового ринку регіону як один із чинників впливу на залучення інвестицій / Т.В. Романова // Розвиток фінансових ринків та інститутів в умовах міжнародної інтеграції: Матеріали міжнар. наук.-практ. конф. (Полтава 19-20 лютого 2009 р.): Тези доп.: У 2 ч. - Ч. ІІ. / Відп. ред. Р.В. Шинкаренко. - Полтава: ПолтНТУ, 2009. - С.136 - 138.

10. Романова Т.В. Світовий досвід забезпечення зростання інвестиційного потенціалу регіонів в процесі реалізації державної економічної політики / Т.В. Романова // Проблеми глобалізації та моделі стійкого розвитку економіки : праці. конф., 24-26 березня 2010 р., Луганськ / Гол. ред. кол. С.К. Рамазанов. - Л., 2010. - С. 845 - 847.

11. Романова Т.В. Інвестиції в Україну: процес подолання світової фінансової кризи та перспективи розвитку / Т.В. Романова, А.В. Дудка // Стратегії інноваційного розвитку економіки: бізнес, наука, освіта : міжнар. наук.-практ. конф., 7-10 квітня 2010 р. : тези доп. - Х., 2010. - С. 273 - 276. (Особистий внесок: проаналізовано перспективи надходження інвестицій в Україну).

12. Романова Т.В. Бюджетне забезпечення розвитку інвестиційного потенціалу регіонів України / Т.В. Романова // Матеріали Х Міжнародної науково-практичної конференції: 14-16 жовтня 2009 року У 2 т. Том 1 / Відповідальний редактор В.І. Хомяков. - Черкаси: ЧДТУ, 2009. - С. 145 - 147.

13. Романова Т.В. Проблеми розвитку інвестиційного потенціалу регіонів України в умовах фінансової кризи / Т.В. Романова // Розвиток національної промисловості у сучасному контексті: пріоритети, проблеми, регулювання: Тези доп. і повід. міжнар. наук.-практ. конф. (Донецьк, 19-20 жовт. 2009 р.): У 2 т. Т. 2 / НАН України. - Ін-т економіки пром-сті; Редкол.: О.І. Амоша (відп. ред.) та ін. - Донецьк, 2009. - С. 33 - 35.

Анотація

Романова Т.В. Розвиток інвестиційного потенціалу в регіональній економічній політиці. - Рукопис.

Дисертація на здобуття наукового ступеня кандидата економічних наук за спеціальністю 08.00.05 - розвиток продуктивних сил і регіональна економіка. - Полтавський національний технічний університет імені Юрія Кондратюка Міністерства освіти і науки України. - Полтава, 2010.

Дисертацію присвячено узагальненню і вдосконаленню теоретико-методичних засад та розробленню практичних рекомендацій щодо розвитку інвестиційного потенціалу регіону. У роботі сформульовано авторське визначення понять «регіон», «регіональна економічна політика», «інвестиційний потенціал регіону», «інвестиційний клімат регіону» та «інвестиційна привабливість регіону», розроблено понятійну модель, яка відображає процес взаємодії даних понять. Досліджено фактори, що впливають на залучення інвестицій у регіон на макро- та мезорівні, узагальнено світовий досвід забезпечення зміцнення інвестиційного потенціалу в процесі реалізації економічної політики на загальнодержавному й регіональному рівнях. На основі розробки економіко-математичної моделі прогнозування ефективних напрямів зростання інвестиційного потенціалу визначено вплив факторів соціально-економічного розвитку регіону та держави на інвестиційний потенціал регіону, отримані висновки використані при розробленні регіональної програми розвитку інвестиційного потенціалу Полтавського регіону. Запропоновано і методично апробовано схему управління розвитком інвестиційного потенціалу Полтавського регіону.

Ключові слова: регіон, економічний розвиток регіону, інвестиції, інновації, інвестиційний потенціал регіону, регіональна економічна політика, механізм забезпечення розвитку інвестиційного потенціалу регіону.

Аннотация

Романова Т.В. Развитие инвестиционного потенциала в региональной экономической политике. - Рукопись.

Диссертация на соискание ученой степени кандидата экономических наук по специальности 08.00.05 - развитие продуктивных сил и региональная экономика. - Полтавский национальный технический университет имени Юрия Кондратюка Министерства образования и науки Украины. - Полтава, 2010.

Диссертация посвящена обобщению и усовершенствованию теоретико-методических основ и разработке практических рекомендаций для развития инвестиционного потенциала региона. Разработаны концептуальные основы региональной экономической политики как механизма обеспечения развития инвестиционного потенциала региона. В работе сформулированы авторские определения понятий «регион», «инвестиционный потенциал региона», «региональная экономическая политика», проведена дифференциация категорий «инвестиционный потенциал», «инвестиционный климат» и «инвестиционная привлекательность» в региональном измерении. Инвестиционный потенциал региона понимается как совокупность потенциально стабильных и способных к развитию экономических ресурсов региона, которые характеризируют степень его инвестиционной привлекательности и способны к концентрации, направленной на реализацию инвестиционной стратегии. Обосновано, что инвестиционная привлекательность региона является результативным показателем состояния экономики региона, который базируется на взаимном влиянии инвестиционного потенциала и инвестиционного климата, и представляет собой реальное состояние инвестиционной среды региона, при котором экономический эффект от инвестиционного стимулирования сопоставим со степенью его риска.

Определены проблемы и противоречия в организационно-правовом регулировании инвестиционных отношений в Украине. Исследованы факторы, которые влияют на привлечение инвестиций в регион на макро- и мезоуровне, обобщен мировой опыт обеспечения укрепления инвестиционного потенциала в процессе реализации экономической политики на общегосударственном и региональном уровнях. На основе разработки экономико-математической модели прогнозирования эффективных направлений роста инвестиционного потенциала определено влияние факторов социально-экономического развития региона и государства на инвестиционный потенциал региона, полученные выводы использованы при разработке региональной комплексной программы развития инвестиционного потенциала Полтавского региона. Разработана схема управления развитием инвестиционного потенциала Полтавской области. Сформулированы принципы формирования эффективной региональной экономической политики, направленной на развитие инвестиционного потенциала.

Ключевые слова: регион, экономическое развитие региона, инвестиции, инновации, инвестиционный потенциал региона, региональная экономическая политика, механизм обеспечения развития инвестиционного потенциала региона.

Annotation

Romanova T.V. The development of investment potential in the regional economic policy. - Manuscript.

The dissertation is submitted for a Candidate of Economic Science, specialty 08.00.05 - The development of productive forces and the regional economy. - Poltava National Technical University named after Yuri Kondratyuk, the Ministry of Education and Science of Ukraine. - Poltava, 2010.

The thesis is devoted to generalization and improvement of the theoretical and methodological foundations as well as development of practical recommendations for the development of investment potential of the region. The paper gives the author's definition of notions “region”, “investment potential of the region”, “regional economic policy”. Also, the differentiation of categories “investment potential”, “investment climate” and “investment attractiveness” in the regional dimension is provided. The author investigates the factors affecting the attraction of investments to the region at the macro-and meso-level, generalizes global experience of ensuring the consolidation of investment potential in the implementation of economic policies at the national and regional levels. For the first time, the effect of factors of socio-economic development of the region and the state on the investment potential of the region on the basis of the development of economic and mathematical models of forecasting the effective directions of investment potential growth was determined, the findings were used for the development of the regional industry development program of the investment potential of Poltava. The scheme of development of the investment potential of Poltava region was proposed and methodologically piloted.

Keywords: region, regional economic development, investments, innovation, investment potential of the region, regional economic policy, mechanism to ensure the development of the investment potential of the region.

Размещено на Allbest.ru