Казахстанская модель рыночной экономики

Размещено на http://www.allbest.ru/

Костанайский социально - технический университет

имени академика З. Алдамжар

факультет ЭКОНОМИКИ, ПРАВА И УПРАВЛЕНИЯ

Кафедра ЭКОНОМИКИ И УПРАВЛЕНИЯ

Курсовая работа по дисциплине экономическая теория

ТЕМА: КАЗАХСТАНСКАЯ МОДЕЛЬ РЫНОЧНОЙ ЭКОНОМИКИ

Выполнила: Кусаинова Асель Базылкановна

Научный руководитель Лучанинова А.А.

Кандидат экономических наук

Костанай 2011

Содержание

рыночный модель экономика казахстан

Введение

1. Устройство рыночной экономики

1.1 Сущность рыночной экономики

1.2 Модели рыночной экономики

2. Формирование рыночной экономики в Республике Казахстан

2.1 Этапы и особенности формирования рыночной экономики Казахстана

2.2 Становление казахстанской модели экономики

Заключение

Список используемой литературы

Введение

В последние полтора-два столетия в мире действовали различные типы экономических систем. Они различаются по способу координации хозяйственной деятельность людей, фирм, государства, а также по типу собственности на экономические ресурсы. В зависимости от способа решения главных экономических проблем и типа собственности на экономические ресурсы можно выделить четыре основных типа экономических систем: традиционная, рыночная (капитализм), командная (социализм), смешанная. В слаборазвитых странах действуют традиционные, основанные на обычаях, экономические системы. Административно-командная, централизованно-плановая экономика - это такая форма общественного хозяйства, когда в условиях развитого общественного разделения труда, специализации производителя, многообразия экономических структур осуществляется сознательное жесткое регулирование развития экономики как органического целого из единого центра. Из-за этого прогресс общества тормозится. Рыночное хозяйство - это общественная форма организации экономики, основанная на товарном производстве, обеспечивающая взаимодействие производства и потребителя посредством рынка. В рыночной экономике все ответы на основные экономические вопросы: что? как? и для кого? - определяет рынок. Современный анализ показывает, что наиболее привлекательной для общества стала рыночная система, позволяющая дополнить преимущества рынка гибкой системой государственного регулирования.

Рыночная экономика. Современная рыночная система являет собой сочетание форм предпринимательской деятельности и роли государства. Рыночная система сформировалась во многих промышленно развитых странах, где эффективный рыночный механизм дополняется государственным регулированием. Роль государства сводится, прежде всего, к созданию благоприятных условий для ведения предпринимательской деятельности, совершенствования рыночной инфраструктуры, обеспечению определенных социальных гарантий для населения, решению общенациональных проблем и задач.

Однако рыночный тип устройства экономики нередко путают с другими. В этой работе мы попробуем выделить отличительные особенности рыночной экономики и доказать, что в данное время в Республике Казахстан существует именно такой тип устройства экономики.

1. Устройство рыночной экономики

Рыночная экономика - это "разнообразие и взаимодействие форм собственности"'. Это перечисление можно продолжать, но дело не в перечислении, а в выявлении теоретических и методологических основ познания исследуемого явления, где, прежде всего надо выявить его содержательные основы. Решение этой проблемы мы видим не в отвержении накопленных знаний, приклеивая им различные ярлыки, и не в приукрашивании модными терминами или взглядами. Авторы отдельных теорий формирования смешанной экономики выводят ее из следующего положения. "В развитых странах складывается, рыночная отличная от классического капитализма, цивилизация". Можно было бы согласиться с приведенным последующими положениями, но понятие “рыночная экономика” - не порождение только сегодняшнего дня. О рыночной экономике начали писать ровно, 100 лет назад и их авторами были А. Шеффле и А. Вагнер. Для них основой высказывания о формировании рыночной экономики послужила наметившаяся практика государственного вмешательства в частнопредпринимательскую деятельность. А для сегодняшних авторов теории рыночной экономики такой основой служит “...многосложность системы экономических интересов и наличие альтернативных вариантов их реализации на базе высокой технологичности, гибкости, плюрализма и постоянной диверсификации производства и индивидуализации производства". Авторы этих строк, как и А. Шеффле, А. Вагнер, А. Зомбарт выводят понятие не из внутренних закономерностей функционирования общественного производства, а рыночной из внешней видимости. Соответственно и рекомендации по формированию рыночной экономики носят поверхностный, разноплановый характер, который не имеет логической последовательности, генетически проистекающей из действий органов власти. Почти все авторы различных концепций видят в экономике внешнюю форму, выражающуюся в "разрешении общественных и частных интересов", в "сочетании государственного и частного начала", в “государственной и частной собственности". Но что движет и подвигает к этому? К сожалению, ответов на этот вопрос у них нет. Более того, некоторые авторы считают, что "содержание формирования рыночной экономики рыночного типа нацелено... на более эффективную социально-экономическую систему и связано с трансформацией плановой экономики в рыночную". Здесь надо сначала разбираться в содержании терминов, а затем переходить к содержательной части цитаты.

Термин «рыночная экономика» нередко используется не по назначению. К примеру, для некоторых рыночная экономика - синоним переходной экономики, а теперь и транзитной.

1.1 Сущность рыночной экономики

- Во-первых, рыночная экономика - это не субъект, а объективная экономическая реальность. Следовательно, рыночная экономика закономерно функционирует, не нацеливаясь на что-то.

- Во-вторых, она не связана с трансформацией плановой экономики в рыночную, ибо как объективное экономическое явление она имела место не только в постсоветский, но и досоветский период, и не следует связывать ее с развалом СССР и переходом от так называемой плановой к рыночной экономике. Это субъекты в лице государства и людей, работающих во властных органах, которые стремятся сформировать рыночную экономику, ломая и уничтожая командно-административную систему. Здесь законы смешанной экономики объективно заставляют людей следовать закономерностям эволюции общественного производства.

- В-третьих, переходная экономика - понятие, присущее экономическим отношениям, проявляющимся при переходе от одного способа производства к другому в рамках одной формы общественного производства. Например, от рабовладельческих к феодальным, в основе которых находилось натуральное производство.

- В-четвертых, рыночная экономика - не поверхностное явление, и эту сторону отмечают почти все, кто пишет по этой проблеме и волей или неволей указывают на связь ее с собственностью. Соответственно, рыночная экономика не есть переходная экономика, не есть переходной период и, тем более, не есть транзитная экономика, ибо пласты экономических отношений, связанные с собственностью, говорят о глубинных отношениях. Собственность связана с типами общественного хозяйства и в зависимости от последнего проявляются различные формы собственности. Следовательно, рыночная экономика характеризует переходные отношения не между способами производства, не между формациями, даже не между цивилизациями. Она характеризует переходные отношения между типами общественного производства.

- В-пятых, о рыночная экономике заговорили в конце прошлого века. То было время, когда одни писали о монополиях, а другие (А. Шеффле и А. Вагнер) о рыночной экономике, и это не случайно. Названный период характеризовался переходом к использованию новых видов энергии, новых видов передаточных механизмов, новых орудий воздействия на предметы труда, что дало повод заговорить о рыночной экономике, исходя из переворота в производительных силах (средствах производства), поэтому он является порождением переходных отношений между формами общественного производства.

В западном мире - мире корпораций - в течение всего ХХ столетия создавалось современное индустриальное общество. В нем сочетаются громадная концентрация денежного капитала, передовая техника и технология, сложнейшая организационная структура. С другой стороны, здесь функционируют тысячи мелких предпринимателей, заполняющих те ниши в экономике, которые не представляют особого интереса из-за недостаточной эффективности для гигантов индустрии. Весь этот конгломерат работает сам на себя, дополняя, используя или подавляя и преследуя определенные интересы своих собственников. В результате, экономический мир замкнулся на смешении товарных и коллективных форм общественного производства. Экономическому миру предстал не только частный собственник, не только отдельный частный предприниматель, но и ассоциированный или коллективный собственник, собственность государства и их различные сочетания. Глубинная причина появления в экономической жизни различных форм собственности, связана с наличием общественного и мануфактурного разделения труда.

В результате, общественное производство, базирующееся на машинах, соединяет в себе две противоположные тенденции - обособление и взаимозависимость предприятий и отраслей производства. Наличие коллективных отношений в рамках товарного производства или товарных отношений в коллективном производстве показывает различное переходное состояние общественного производства от одной формы к другой. Это переходное состояние общественного производства фиксируется на новом уровне развития товарных отношений - смешанной экономике. Товарное производство, в котором формируется коллективное производство и где закономерности первого преображаются и трансформируются во второе, называется рыночной экономикой.

1.2 Модели рыночной экономики

В современных условиях в промышленно развитых странах рыночная экономика все более активно вытесняет рыночную. Главное достоинство рыночной экономики в том, что она не имеет крайностей, присущих традиционной, рыночной и командной моделям. Основными производителями продукции и покупателями условий производства в странах с развитой промышленностью являются крупные корпорации, поэтому экономическая власть здесь не рассредоточена, но при этом она не носит тоталитарный характер, не осуществляется административно-бюрократическими методами. При таких условиях распределительные отношения не подавляют отношения обмена, а дополняют их; собственность на материальные ресурсы может быть общенародная, государственная, частная; поведение каждого субъекта мотивируется его личным интересом, но при этом в обществе определены и приоритетные цели. Государство выполняет в экономике активную функцию, имеется система прогнозирования, планирования и координации деятельности государственного и частного секторов.

Средством эволюционного перехода к рыночной системе является реформирование, в ходе которого экономика оказывается в переходном состоянии (переходная экономика). Следует отметить, что переход от одной системы к другой не всегда означает необходимость смены формы собственности. Например, к началу XX столетия экономическая модель, основанная на рыночных механизмах и регулируемая свободным рынком, изжилa себя. На смену свободному рыночному механизму пришел регулируемый: система государственного регулирования экономики возникла еще во время первой мировой войны, ее демонтаж после войны привел к сильнейшему экономическому кризису (1929 - 1933 гг.). Дж. М. Кейнс и его последователи осознали это и обосновали необходимость реформирования экономики, усиления роли государства. Курс Рузвельта в США подтвердил их выводы на практике.

Таким образом, форма собственности не препятствует и более жестким изменениям экономического курса. Переход от одной экономической модели к другой значительно облегчается наличием у всех современных экономических систем общей основы - товарного производства, хотя сами системы различаются уровнем его развития, а также типом экономической власти и формами ее осуществления и тем, какое место в системе ценностей данного общества занимает экономическая деятельность.

Рыночная экономика органично соединяет в себе преимущества рыночной, административно-командной и даже традиционной экономики и тем самым в определенной степени устраняет недостатки каждой из них или смягчает их отрицательные последствия.

Рыночная экономика - тип современной социально-экономической системы, складывающейся в развитых странах Запада и некоторых развивающихся странах на стадии перехода и к постиндустриальному обществу. Рыночная экономика носит многоукладный характер; ее основу составляет частная собственность, взаимодействующая с государственной собственностью.

На базе разнообразных форм собственности функционируют различные типы хозяйства и предпринимательства (крупное, среднее, мелкое и индивидуальное предпринимательство; государственные и муниципальные предприятия (организации, учреждения)).

Рыночная экономика - это рыночная система со свойственной ей социальной ориентацией экономики и общества в целом. Интересы личности с ее многосторонними потребностями выдвигаются в центр социально-экономического развития страны.

Общая линия на развитие рыночной системы не означает однообразия и стандартизации. Реально в разных странах и регионах складываются различные модели рыночной экономики. Они отличаются друг от друга своими "национальными коэффициентами смешения" разных форм собственности, рынка и государственного регулирования. Эта особенность зависит от многих факторов: уровня и характера материально-технической базы, исторических и геополитических условий формирования общественного устройства, национальных и социально-культурных особенностей страны, влияния тех или иных социально-политических сил и т.п. Более того, в смешанной экономике, как правило, может доминировать та или иная сторона параметров. Типы и виды экономик представлены следующими моделями рыночных систем:

Американская модель - построена на системе всемерного поощрения предпринимательской активности, обогащения наиболее активной части населения. Малообеспеченным группам создается приемлемый уровень жизни за счет частичных льгот и пособий. Задача социального равенства здесь вообще не ставится. Модель основана на высоком уровне производительности труда и массовой ориентации на достижение личного успеха.

Германская модель - это модель социального рыночного хозяйства, которая расширение конкурентных начал увязывает с созданием особой социальной инфраструктуры, смягчающей недостатки рынка и капитала, с формированием многослойной институциональной структуры субъектов социальной политики. В германской экономической модели государство не устанавливает экономические цели - это лежит в плоскости индивидуальных рыночных решений, - а создаст надежные правовые и социальные рамочные условия для реализации экономической инициативы. Такие рамочные условия воплощаются в гражданском обществе и социальном равенстве индивидов (равенстве прав, стартовых возможностей и правовой защите). Они фактически состоят из двух основных частей: гражданского и хозяйственного права, с одной стороны, и системы мер по поддержанию конкурентной среды, с другой. Важнейшая задача государства - обеспечивать баланс между рыночной эффективностью и социальной справедливостью. Трактовка государства как источника и защитника правовых норм, регулирующих хозяйственную деятельность, и конкурентных условий не выходит за пределы западной экономической традиции. Но понимание государства в германской модели и, в целом, в концепции социальной рыночной экономики отличается от понимания государства в других рыночных моделях представлением о более активном вмешательстве государства в экономику. Германская модель, характеризуется следующими чертами:

- индивидуальная свобода как условие функционирования рыночных механизмов и децентрализованного принятия решений. В свою очередь, это условие обеспечивается активной государственной политикой поддержания конкуренции;

- социальное равенство - рыночное распределение доходов обусловлено объемом вложенного капитала или количеством индивидуальных усилий, в то время как достижение относительного равенства требует энергичной социальной политики. Социальная политика опирается на поиск компромиссов между группами, имеющими противоположные интересы, а также на прямое участие государства в предоставлении социальных благ, например, в жилищном строительстве;

- стимулирование технологических и организационных инноваций;

- проведение структурной политики;

- защита и поощрение конкуренции. Перечисленные особенности германской модели есть производные от основополагающих принципов социальной рыночной экономики, первым из которых является органическое единство рынка и государства.

Японская модель - это модель регулируемого корпоративного капитализма, в которой благоприятные возможности накопления капитала сопрягаются с активной ролью государственного регулирования в сферах программирования экономического развития, структурной, инвестиционной и внешнеэкономической политики и с особым социальным значением корпоративного начала.

Шведская модель - это социал-демократическая модель, которая отводит государству место верховной социально-экономической силы. Демократически избранной государственной власти делегируются огромные полномочия по регулированию социально-экономической жизни. Однако нельзя не признать, что концептуальные различия между социальной рыночной экономикой и "скандинавским социализмом" на практике стираются. Таким образом, современные страны взяли курс на построение социально-регулируемой рыночной экономики, что лежит в основе понятия "смешанная система хозяйства".

2. Формирование рыночной экономики в Республике Казахстан

2.1 Особенности рыночной экономики в условиях Республики Казахстан

С момента обретения государственной независимости в Казахстане осуществлялись преобразования, направленные на создание экономики рыночного типа. Учитывая сложившиеся социально-экономические и политические условия, отсутствие опыта и традиций государственного управления рыночной экономикой, необходимо было определить будущий тип государственного устройства, характер и способы защиты национальной безопасности.

Как известно, кризис экономики Казахстана, как и всего бывшего Советского Союза, начал проявляться с середины семидесятых годов и выражался в снижении темпов роста и эффективности производства, нарастании технического и технологического отставания от развитых стран. В этой связи в центр экономической политики были поставлены вопросы повышения эффективности общественного производства, в частности путем ускоренного внедрения рыночных методов ведения хозяйства. Предполагалось осуществить достаточно плавный переход от централизованной экономики к рыночной системе ведения хозяйства, были разработаны ряд программ такого перехода.

Первый этап радикальной экономической реформы в Казахстане в этой связи начался в конце 80-х годов и продолжался по 1991 год, когда союзным и республиканским правительствами были сделаны попытки радикально перестроить хозяйственный механизм в целом, отказаться от чрезмерной централизации и предоставить больше прав непосредственно хозяйствующим субъектам.

Однако, совершенствование хозяйственного механизма ограничивалось лишь внедрением отдельных мер по расширению прав товаропроизводителей в рамках сохранения достаточно жесткой системы централизованного планирования производства, распределения материально-технических и финансовых ресурсов, не затрагивая при этом саму экономическую систему, а главное, не затрагивая отношения собственности.

Характерной чертой того времени стало уклонение товаропроизводителей от поставок продукции по госзаказу по фиксированным ценам, преимущественное использование договорных цен, необоснованное увеличение заработной платы. Это привело к вынужденной эмиссии денег, не подкрепленных соответствующими товарными ресурсами. Таким образом, подавленная инфляция переросла в открытую форму, инфляционные процессы усилились и, соответственно, усилились кризисные явления в экономической и политической сферах.

Второй этап экономических реформ охватывает период 1992-1993 г.г. - с момента объявления Казахстаном суверенитета и до введения собственной национальной валюты. Казахстан эти годы полностью зависел от изменений социально-экономической и политической ситуации в Российской Федерации и, в связи с этим, проводимые реформы характеризовались половинчатостью, следовали в фарватере российской политики. В первую очередь это относилось к денежно-кредитной и бюджетной политике, которая в условиях единой валюты диктовалась Центральным Банком РФ.

Следующий этап экономических преобразований в Казахстане начался с введения в ноябре 1993 г. национальной валюты - тенге и привлечения широкомасштабной помощи международных финансовых организаций в рамках программ системных преобразований и стабилизационных кредитов.

На этом этапе началось формирование самостоятельной макроэкономической политики, которая, к сожалению, осуществлялась непоследовательно и не комплексно. Непоследовательность, в частности, выразилась в попытке решить проблему неплатежей посредством предоставления предприятиям эмиссионных директивных кредитов для погашения задолженности в растянувшемся во времени процессе либерализации цен, что только усугубило инфляционные процессы.

Как известно, в основе самостоятельной экономической политики, проводимой Правительством Республики Казахстан, был заложен стандартный пакет антикризисных мер, который рекомендовали Международный Валютный Фонд и другие международные финансовые организации:

- уменьшение роли государства в непосредственном управлении социально-экономическими процессами в стране, отказ от директивных методов в пользу рыночных механизмов;

- либерализация цен и заработной платы;

- либерализация внешнеэкономической деятельности;

- создание условий развития негосударственного сектора экономики, приватизация государственной собственности;

- рационализация государственных расходов;

- сведение до минимума дефицита государственного бюджета;

- осуществление коренных институциональных преобразований в стране;

- повышение эффективности финансовой сферы;

- проведение жесткой антиинфляционной политики.

В соответствии с Программой и Планом действий Правительства с 1995 года по настоящее время более или менее последовательно проводится курс ограничительной денежно-кредитной и бюджетной политики, либерализации внешнеэкономической деятельности, реформирования отношений собственности и формирования рыночной инфраструктуры.

В рассматриваемый период времени был задействован механизм санации и процедуры банкротства несостоятельных предприятий. Последовательно проводилась структурная перестройка и демонополизация экономики с целью создания конкурентной среды. В условиях ограниченных инвестиционных ресурсов велось строительство объектов жизнеобеспечения - электроэнергетики, транспорта (включая транспортировку нефти и газа) и связи, переработки сельскохозяйственной продукции, а также строительство приоритетных объектов со строительной готовностью не ниже 85%.

Бюджетная политика в целом адаптировалась к неблагоприятным экономическим условиям, связанным с резким сокращением доходной части, и была ориентирована на стратегию выживания, финансирования наиболее неотложных социально-экономических мероприятий. При этом, правда, бюджет в значительной степени утратил такие важные функции, как инвестиционную, инновационную, структурообразующую, социальную. Меры по сокращению бюджетных расходов на социальные нужды сопровождались усилением адресности социальной защиты малоимущих слоев населения. В 1996 году была начата реализация новой Программы действий Правительства Республики Казахстан по углублению реформ на 1996-1998 годы. В рассматриваемый период времени были разработаны и приняты такие важные документы как: среднесрочная программа дальнейшего реформирования банковского сектора на 1996-1998 годы; программы поэтапной передачи объектов социальной сферы хозяйствующих субъектов на местные бюджеты; развития рынка ценных бумаг; развития страхового рынка; повышения занятости населения; развития малого и среднего бизнеса, поддержки предпринимательства; приватизации и реструктуризации государственной собственности на 1996-1998 годы (III этап) и другие, которые были направлены на закрепление уже свершившихся институциональных преобразований и создание предпосылок для инвестиционной и деловой активности.

У Казахстана практически нет внешних долгов, а объем золотовалютных резервов приближается здесь к 20 млрд. долларов. Продолжает расти и Национальный фонд развития, который превысил 10 млрд. долларов. Объем поступлений в бюджет, как и расходы бюджета, увеличились в 2000-2005 гг. почти в 3 раза. В 2005 году в Казахстане было введено в строй жилых домов общей площадью в 5 млн. кв. м против 1,2 млн. в 2000 году. За последние 5 лет здесь значительно увеличилось число коек в больницах, число посещений поликлиник, число ученических мест в школах и т.д. /см. Межгосударственный Статистический Комитет СНГ. Ежегодник - "СНГ в 2005 году". М.2006/. Торговый оборот Казахстана со странами СНГ увеличился в 2000-2005 г. в 2 раза, а со странами "дальнего зарубежья" почти в 4 раза - при значительном превышении экспорта над импортом. За период независимости Казахстан привлек прямых иностранных инвестиций около 50 млрд. долларов, намного больше, чем Россия. Конечно, главное, что интересует западные компании в Казахстане - это газ и особенно нефть. почти 80% все поступающих сюда инвестиций связаны с переработкой и добычей углеводородного сырья. По оценкам Всемирного банка Казахстан входит в двадцатку стран наиболее привлекательных для инвестиций и занимает здесь далеко не последнее место. Банкирам нравится именно стабильность государства, в своих отчетах они продолжают писать, что Казахстан это ответственный и надежный поставщик энергоресурсов, и он вносит немалый вклад в энергетический баланс мировой экономики. К тому же у Казахстана, по мнению экспертов, имеется высокий потенциал дальнейшего развития энергетических ресурсов. На всех, кто занят в энергетике произвело немалое впечатление то обстоятельство, что самое крупное за последние 25 лет нефтяное месторождение было открыто именно в Казахстане. Особенно большой спрос на казахстанскую нефть существует у Китая. Нефтепровод Казахстан-Китай стал первым в истории КНР трубопроводом, который соединит его территорию с зарубежными запасами нефти. Этот перечень успехов Казахстана велик, его можно продолжить, хотя и перечень недостатков все еще также велик, и я еще буду говорить об этом ниже. Однако позитивные процессы " этой большой стране преобладают. В одном из своих последних обращений к народу страны перед выборами 4 декабря 2005 вода, распространенном в К0захстане в форме листовки на казахском и русском языках президент Нурсултан Назарбаев заявлял: "Каким я вижу Казахстан в ближайшие 7 лет? Я вижу Казахстан страной, которая превратится в одно из 50 самых богатых стран мира, страной, в которой каждая семья будет иметь связку из трех ключей - от собственного дома или квартиры, от собственного дела и от собственной машины. Я вижу Казахстан страной, которая будет образцом мира согласия.

2.2 Становление казахстанской модели экономики

Надо было принимать какие-то стратегические решения, от которых зависел весь дальнейший путь государства и народа. Положение дел было невероятно тяжелым, и от одного лишь неверно принятого решения зависела вся траектория движения страны на многие годы или даже десятилетия. Эти решения мог принимать тогда только один человек - Нурсултан Назарбаев, ибо только в его руках была тогда легитимная власть в Казахстане.

Одним из первых стратегических решений, принятых Н. Назарбаевым, было согласие на отказ Казахстана от ядерного статуса. Ядерное оружие в СССР располагалось почти на всей территории Союза. Больше всего имелось этого оружия после распада СССР у Российской Федерации, но немало было также у Украины, Белоруссии и Казахстана. На Украине в районе Карпат имелось даже очень большое подземное хранилище ядерных бомб разного типа. Известно, что с Украиной пришлось вести на этот счет долгие и трудные переговоры.

Казахстан согласился весьма быстро с уничтожением имевшихся у него межконтинентальных ракет и боеголовок, а также пусковых шахт - под наблюдением российских и западных военных экспертов. Некоторые из казахских политиков и общественных деятелей считали это решение ошибкой Назарбаева - "без атомного оружия, - говорили они, - мы превращаемся в слабую страну третьего мира". Они полагали, что обладая таким оружием, Казахстан легче и быстрее смог бы получить нужные ему кредиты и помощь. Однако Н. Назарбаев не стал на этот счет торговаться. Быстрый отказ от ядерного статуса сразу же избавлял республику от немалых и явно лишних для Кажахстана военных расходов. Это решение увеличивало, а не уменьшало доверие главных мировых держав к Казахстану.

Другое решение было связано с введением новой казахстанской валюты. Это было также весьма трудным решением. Первоначально лидеры стран СНГ соглашались, что все эти страны останутся в единой рублевой зоне, и в первые месяцы 1992 года здесь принимались к оплате советские купюры. Однако либерализация цен привела не только к быстрому повышению цен на все товары, но и к острой нехватке самих денежных знаков. Между тем право эмиссии сохранялось только за Министерством финансов России, и новых купюр советского образца пускалось в оборот очень мало. Да и никто не знал сколько их надо, и как вообще регулировать в новых рыночных условиях обращение денег.

Самым крупным инвестором в Казахстане были в те годы американские кампании, за ними шли кампании из Великобритании, Турции, Южной Кореи, Франции и Японии. Гораздо позднее к крупным инвесторам присоединилась и Россия. Уже к 1 сентября 1997 года прямые иностранные инвестиции в экономику Казахстана превысили 7 миллиардов долларов, а долгосрочные инвестиционные обязательства иностранных компаний по уже заключенным контрактам с Казахстаном оценивались огромной суммой в 60 млрд. долларов.

Небольшой по населению Казахстан сумел привлечь гораздо больше иностранных инвестиций, чем огромная Россия. В 1997 году алюминиевая промышленность Казахстана находилась в руках японского капитала, а также капитала из Южной Кореи и Турции. В это же время большая часть алюминиевой промышленности России находилась в собственности криминального капитала, и здесь задавали тон криминальные авторитеты наподобие красноярского гангстера Анатолия Быкова. В разгоревшейся у нас в стране "алюминиевой войне" гибли десятки человек. Новые сырьевые магнаты в России перестали проводить разведку месторождении. В это же время в Казахстане иностранные корпорации проводили компетентную геологоразведку и открывали одно за другим все новые и новые месторождения.

В 1994-1996 гг. под иностранное управление в Казахстане перешли 45 самых крупных в республике промышленных предприятий, и объединений. В Казахстан пришли такие известные и уважаемые во всем мире корпорации, как Шеврон; Тленкор; «ЭксонМобик; ШевронТексако», «ТотальФинаЭльф», «Амоко», «Бритиш Петролиум», «Филипс Петролиум», TWG и другие.

В Казахстане стали работать и многие менее известные, но быстро развернувшиеся на казахстанской почве средние и даже небольшие западные корпорации. В совместной с ними работе возникли и укрепились также многие казахстанские компании и корпорации - с национальным или смешанным капиталом.

Наблюдатели называли в этой связи группы "Евразийского банка", "Казкоммерцбанка", "КазМунайГаз", ОАО «Алюминий Казахстана» и другие. Далеко не все эти предприятия, корпорации и компании работали безупречно. Были и споры, и конфликты, коррупционные скандалы. Однако общий итог такого сотрудничества был, несомненно, положительным. Казахстан получил не только немалую финансовую поддержку в самое трудное для себя время и избежал таким образом хаоса социальных беспорядков. Казахстан получил доступ к новым технологиям, к опыту рынка и современных методов управления. Были укреплены все институты государственного руководства и проведены такие трудные реформы как Пенсионная реформа, реформа ЖКХ, к которым Российская Федерация смогла приступить только через много лет.

Сегодня все признают экономические успехи Казахстана, достигнутые в первую очередь с использованием рычагов рыночной экономики и при сотрудничестве со многими странами мира, включая и страны Центральной Азии, Россию, США, Китай и страны Западной Европы. Некоторые из экспертов и политиков самого Казахстана называют свою страну "новым барсом" в Азии. Государственный секретарь США Кондолиза Райс, посетив в октябре 2005 года Казахстан, была поражена красотой и размахом строительства Астаны, новой столицы государства, где только недавно с участием президента Нурсултана Назарбаева было открыто новое здание Министерства иностранных дел. "Я оказалась на острове стабильности, который может стать опорой для развития всего Центрально-Азиатского региона", - заявила высокая гостья. Стратегия вхождения Казахстана в число пятидесяти наиболее конкурентоспособных стран мира включает в себя приоритеты, учитывающие интересы республики в процессах регионального и мирового развития. Современное положение мирового хозяйства характеризуется усилением процессов глобализации и доминированием интернационализации. Это обуславливает состояние глубокой интеграции национальных экономических систем, когда совместно с мировыми рынками товаров и услуг функционируют международные рынки экономических ресурсов - капитала, сырья и труда.

Несмотря на неоднозначные оценки и различное отношение к проводимой в Республике Казахстан реформе, реализация антикризисных программ создала организационно-правовые и экономические предпосылки для перехода к рыночной экономике.

В этой связи следует отметить, что социально-экономические реформы в Казахстане в целом проходят противоречиво и с огромными сложностями, а потому с переменными успехами и провалами, с наличием ряда принципиальных позитивных сдвигов, произошедших в 1992-1997 г.г. в обществе и экономике и негативных социально-экономических последствий рыночной трансформации.

Казахстан - это страна с очень большим экономическим потенциалом, который до сих пор был реализован лишь в очень малой степени. Наша страна, - отмечал Н. Назарбаев, - имеет большие ресурсы нефти, газа и урана, и она может в ближайшие 10-15 лет стать одним из крупнейших в мире поставщиков энергоносителей. Но и по другим видам сырья Казахстан очень богат. По уже разведанным ресурсам эти данные выглядят очень внушительно. Залежи меди составляют 10% от мировых ресурсов, залежи свинца - 19%, цинка - 13%, железа - 10%, марганца - 25%, хромовых руд - 30%.

Только разведанные запасы по мировым ценам 1997 года составляли 3,3 триллиона долларов. Но прогнозные ресурсы, как были уверены эксперты, могли составить вдвое большую цифру. Богатством Казахстана являются и его уже освоенные и очень большие площади сельскохозяйственных угодий. Даже в 1996 году, несмотря на упадок, Казахстан 30% своей сельхозпродукции поставлял на экспорт, главным образом в страны Средней Азии, а также в Россию. Но в будущем Казахстан может наладить экспорт своей сельхозпродукции в Индию и Китай.

Географическое положение Казахстана, - как отмечал президент, - имеет и свои минусы, и свои плюсы. Да, Казахстан не имеет выхода к океанам, и с этой точки зрения он находится на периферии. Но это большая страна в центре Евразии, это транзитная страна, через которую идут важные транспортные пути, которые можно и нужно развивать - между Старым Светом и Восточной и Южной Азией. Коммуникационные проекты долго окупаются, и заботу о них должно взять на себя государство. Эта работа по созданию новых дорог и аэропортов уже ведется.

Казахстан, - говорил в 1997 году Нурсултан Назарбаев, - это все еще очень бедная страна. В прошлом среди нашего населения не развивался дух предпринимательства, и все надеялись и рассчитывали на поддержку государства. К тому же за период с 1991 по 1997 годы у нас произошел почти двухкратный спад производства. Уровень жизни граждан снизился, появилась безработица, ухудшились и демографические показатели. Почти не росли национальные сбережения. Для развития рыночной экономики страна еще не создала необходимой законодательной основы. Для преодоления этих негативных факторов требуется большая повседневная работа всего населения и государства. Республика должна развивать не только сырьевой сектор, но также и многие другие отрасли: машиностроение, легкую и пищевую промышленность, всю индустрию переработки сырья, производство стройматериалов. Казахстан должен развивать свою финансовую систему и систему банков, чтобы никто не стремился держать свои деньги в домашних тайниках.

В своих посланиях 1997 года Нурсултан Назарбаев весьма четко определил необходимость строить в республике свою казахстанскую модель экономики, общества и государства, которая должна быть основана на конвергенции разных моделей и Запада, и Востока.

От Запада мы должны взять либерализм, плюрализм мнений, индивидуализм, упор на права личности. От Востока мы должны взять коллективизм, главенство семьи и семейных ценностей, направляющую функцию государства и все другие разумные нормы традиционного общества.

Как известно, экономика Советского Союза строилась на основе предельной централизации и жесткого директивного плана, который в свою очередь предусматривал весьма строгое разделение труда и создание по преимуществу крупных и сверхкрупных производств. Реальная конкуренция внутри тех или иных отраслей не поощрялась, а частная хозяйственная инициатива была практически невозможна, так как частная собственность в СССР была законодательно запрещена. Самые робкие эксперименты по расширению не только кооперативной, но и частной собственности были предприняты лишь в 1989-1990 гг. в рамках горбачевской ""перестройки". В советской системе экономики предполагалось, что 2-3 крупных предприятия должны обеспечивать потребности всего Союза в тех или иных товара или комплектующих изделиях. Казахстану и Узбекистану можно было не заботиться о производстве топоров и гвоздей, спичек или бумажной посуды. Они должны были давать стране зерно и хлопок, руду и металл. Но что теперь должен был делать Узбекистан со своим хлопком, а Казахстан со своим металлом? К тому же большая часть крупных предприятий находились в подчинении союзных министерств и управлялись непосредственно из Москвы. Что касается предприятий громадного оборонного комплекса, то правительства союзных республик часто даже не знали - что именно производится на том или ином предприятии. Сотни крупных предприятий Казахстана оказались без источников финансирования и без руководства. Эти предприятия лишились прежних рынков, а также поддержки скооперированных с ними предприятий из других республик. Почти все крупные стройки, которые велись в разных частях Казахстана и Средней Азии, остановились. В восточных регионах Советского Союза не было таких движений за независимость и за отделение от СССР, какие существовали в форме Народных фронтов в Прибалтике или Закавказье или РУХа в Украине. Здесь не было поэтому какого-то пусть и иллюзорного сознания одержанной политической победы, ради которой можно и нужно преодолеть разного рода трудности, безработицу, инфляцию и т.п. Однако в Казахстане была легитимная и твердая власть в лице президента республики Нурсултана Назарбаева, и здесь поэтому удалось избежать тех социальных и национальных конфликтов, которых не удалось избежать ни в Грузии, ни в Азербайджане, ни в Молдавии, ни в Таджикистане, ни в самой Российской Федерации.

С момента обретения государственной независимости в Казахстане осуществлялись преобразования, направленные на создание экономики рыночного типа. Учитывая сложившиеся социально-экономические и политические условия, отсутствие опыта и традиций государственного управления рыночной экономикой, необходимо было определить будущий тип государственного устройства, характер и способы защиты национальной безопасности.

Как известно, кризис экономики Казахстана, как и всего бывшего Советского Союза, начал проявляться с середины семидесятых годов и выражался в снижении темпов роста и эффективности производства, нарастании технического и технологического отставания от развитых стран. В этой связи в центр экономической политики были поставлены вопросы повышения эффективности общественного производства, в частности путем ускоренного внедрения рыночных методов ведения хозяйства. Предполагалось осуществить достаточно плавный переход от централизованной экономики к рыночной системе ведения хозяйства, были разработаны ряд программ такого перехода.

Первый этап радикальной экономической реформы в Казахстане в этой связи начался в конце 80-х годов и продолжался по 1991 год, когда союзным и республиканским правительствами были сделаны попытки радикально перестроить хозяйственный механизм в целом, отказаться от чрезмерной централизации и предоставить больше прав непосредственно хозяйствующим субъектам. Однако, совершенствование хозяйственного механизма ограничивалось лишь внедрением отдельных мер по расширению прав товаропроизводителей в рамках сохранения достаточно жесткой системы централизованного планирования производства, распределения материально-технических и финансовых ресурсов, не затрагивая при этом саму экономическую систему, а главное, не затрагивая отношения собственности.

Характерной чертой того времени стало уклонение товаропроизводителей от поставок продукции по госзаказу по фиксированным ценам, преимущественное использование договорных цен, необоснованное увеличение заработной платы. Это привело к вынужденной эмиссии денег, не подкрепленных соответствующими товарными ресурсами. Таким образом, подавленная инфляция переросла в открытую форму, инфляционные процессы усилились и, соответственно, усилились кризисные явления в экономической и политической сферах.

Второй этап экономических реформ охватывает период 1992-1993 г.г. - с момента объявления Казахстаном суверенитета и до введения собственной национальной валюты. Казахстан эти годы полностью зависел от изменений социально-экономической и политической ситуации в Российской Федерации и, в связи с этим, проводимые реформы характеризовались половинчатостью, следовали в фарватере российской политики. В первую очередь это относилось к денежно-кредитной и бюджетной политике, которая в условиях единой валюты диктовалась Центральным Банком РФ.

Переход Казахстана от социалистической системы к рыночной (и многоукладной) экономике вызвал серьезные изменения в социальной структуре, которые имеют долговременные последствия. По данным переписи 1999 г., в сельском хозяйстве были заняты 21,9% трудоспособного населения, в промышленности и строительстве - 18,3% трудоспособного населения, в сфере услуг - 59,8% трудоспособного населения. В 2004 г. это соотношение несколько изменилось. По данным Агентства РК по статистике, в 2004 г. в сельском хозяйстве были заняты 32% населения, в промышленности и строительстве -- 18%, в сфере услуг -- 50% населения[1]. По данным Всемирного банка, в Казахстане в 2002 г. насчитывалось 2,6% безработных от общей численности трудоспособного населения. В то же время число официально зарегистрированных безработных в 2004 г. составило 1,5% трудоспособного населения.

Для поддержания дальнейшего политического роста и развития в условиях кризиса на мировых рынках капиталов, а также роста ценовой конъюнктуры особое значение приобретает необходимость формирования системы прогнозирования и адекватного реагирования на внешние изменения. Данная система должна объединять ресурсы экономического и административного воздействия на деятельность субъектов экономики - с тем, чтобы нейтрализовать угрозы и в полной мере использовать возможности внешней среды.

С этой точки зрения целесообразно усилить позицию государства во всех сферах экономики, что позволит более эффективно защищать собственные экономические интересы. Тенденции мировой экономики состоят в том, что в жесткой конкурентной борьбе могут выстоять только мощные национальные корпорации, создание которых без участия государства на данном этапе представляется невозможным. Пристального внимания требуют и вопросы стабильности финансовой системы государства, так как ее состояние и возможности развития определяют условия роста экономики.

В целом казахстанская модель развития, определяемая движением от экономики к политике, вполне доказала свою жизнеспособность. Она содержит потенциал будущего устойчивого развития при сохранении ее сути, когда для формирования сильного государства необходима стабильная экономическая основа, а для реализации экономической стратегии - стабильность внутренних и внешних политических приоритетов.

Произошедшие в последние годы преобразования произвели и определенное положительное воздействие на социальную сферу страны: начали расти доходы населения, создаваться новые рабочие места, возросли расходы государственного бюджета на социальные нужды. Динамика основных показателей социального развития приводится в таблице:

Подведение итогов десятилетнего реформирования экономики Казахстана в условиях суверенитета свидетельствует об успешной реализации широкого круга сложных задач, стоявших перед страной. В результате проведения масштабных преобразований полностью реформирована хозяйственная система, сформирована система экономических отношений, базирующаяся на принципах либеральной открытой рыночной экономики, создана и развивается комплексная система управления, адекватная как стандартам развитого рынка, так и особенностям национальной экономической среды.

Несмотря на неоднозначные оценки и различное отношение к проводимой в Республике Казахстан реформе, реализация антикризисных программ создала организационно-правовые и экономические предпосылки для перехода к рыночной экономике.

В этой связи следует отметить, что социально-экономические реформы в Казахстане в целом проходят противоречиво и с огромными сложностями, а потому с переменными успехами и провалами, с наличием ряда принципиальных позитивных сдвигов, произошедших в 1992-1997 г.г. в обществе и экономике и негативных социально-экономических последствий рыночной трансформации.

Переход Казахстана от социалистической системы к рыночной (и многоукладной) экономике вызвал серьезные изменения в социальной структуре, которые имеют долговременные последствия. По данным переписи 1999 г., в сельском хозяйстве были заняты 21,9% трудоспособного населения, в промышленности и строительстве -18,3% трудоспособного населения, в сфере услуг - 59,8% трудоспособного населения. В 2004 г. это соотношение несколько изменилось. По данным Агентства РК по статистике, в 2004 г. в сельском хозяйстве были заняты 32% населения, в промышленности и строительстве - 18%, в сфере услуг -- 50% населения. По данным Всемирного банка, в Казахстане в 2002 г. насчитывалось 2,6% безработных от общей численности трудоспособного населения. В то же время число официально зарегистрированных безработных в 2004 г. составило 1,5% трудоспособного населения.

Для поддержания дальнейшего политического роста и развития в условиях кризиса на мировых рынках капиталов, а также роста ценовой конъюнктуры особое значение приобретает необходимость формирования системы прогнозирования и адекватного реагирования на внешние изменения. Данная система должна объединять ресурсы экономического и административного воздействия на деятельность субъектов экономики - с тем, чтобы нейтрализовать угрозы и в полной мере использовать возможности внешней среды.

С этой точки зрения целесообразно усилить позицию государства во всех сферах экономики, что позволит более эффективно защищать собственные экономические интересы. Тенденции мировой экономики состоят в том, что в жесткой конкурентной борьбе могут выстоять только мощные национальные корпорации, создание которых без участия государства на данном этапе представляется невозможным. Пристального внимания требуют и вопросы стабильности финансовой системы государства, так как ее состояние и возможности развития определяют условия роста экономики.

Произошедшие в последние годы преобразования произвели и определенное положительное воздействие на социальную сферу страны: начали расти доходы населения, создаваться новые рабочие места, возросли расходы государственного бюджета на социальные нужды. Динамика основных показателей социального развития.

Заключение

В целом казахстанская модель рыночной экономики определяемая движением от экономики к политике, вполне доказала свою жизнеспособность. Она содержит потенциал будущего устойчивого развития при сохранении ее сути, когда для формирования сильного государства необходима стабильная экономическая основа, а для реализации экономической стратегии - стабильность внутренних и внешних политических приоритетов. Современная рыночная экономика на сегодняшний день, предстает наиболее совершенной системой из всех когда-либо существовавших. Ее основной особенностью является то, что в ней удачно сочетаются черты совершенно разных экономических систем: чистого капитализма и командно-административной экономики, хотя черты чистого капитализма и преобладают. Она является наиболее приспособленной к изменяющимся внутренним и внешним условиям, т.е. гибкой. Достоинством рыночной экономики является эффективность использования ресурсов и экономическая свобода производителей. Рыночная экономика диктует наиболее эффективное использование ресурсов, способствует внедрению более современных технологий. Важным неэкономическим аргументом в пользу рыночной экономики выступает её ставка на личную свободу. Предприниматели и рабочие перемешаются из отрасли в отрасль по собственному решению, а не по правительственным директивам. Отметим, что не существует однозначного общепринятого решения экономических проблем. Общество с различным историческим и культурным наследием, разными обычаями и традициями используют неодинаковые подходы и методы эффективного использования собственных ресурсов.

Список использованной литературы

1. Валовой Д.В. Рыночная экономика. Возникновение, эволюция и сущность. М.: ИНФРА - М, 2005г. 218 стр.

2. Гамарник Г.Н. Управление экономикой Казахстана: методология, подходы, пути реализации. Алматы 2002г. 272 стр.