Анализ финансово-хозяйственной деятельности ГАУ ДО "ДЮСШ "Елатьма""

Размещено на http://www.allbest.ru

Размещено на http://www.allbest.ru

Введение

Автономные учреждения действуют наряду с существующими государственными и муниципальными учреждениями. Автономные учреждения наделяются большей самостоятельностью при осуществлении поставленных перед ними целей и задач в сфере социальных услуг, закрепленных в их уставе, в том числе в отношении имущества, переданного им на условиях оперативного управления.

Автономное учреждение самостоятельно определяет политику оказания платных услуг и расходования полученных от этого средств. Если на территории, на которой работает АУ, есть граждане, которые заинтересованы в потреблении его услуг на платной основе, то грамотное использование маркетинговых инструментов позволит учреждению гибко реагировать на спрос, удовлетворять существующие потребности. Более широкие возможности автономных учреждений по сравнению с бюджетными учреждениями, связанные с финансовой самостоятельностью, дают возможность направлять денежные средства на развитие материально-технической базы, повышение зарплат сотрудников, позиционирование и продвижение предоставляемых услуг.

Автономное учреждение, так же как и бюджетное учреждение, сохраняет для себя гарантию бюджетного финансирования.

Целью работы является анализ финансово-хозяйственной деятельности ГАУ ДО «ДЮСШ «Елатьма».

Задачей курсовой работы является изучение финансово-хозяйственной деятельности ГАУ ДО «ДЮСШ «Елатьма».

1. Автономные некоммерческие организации

В соответствии с российским гражданским законодательством юридические лица, создаваемые на территории Российской Федерации, подразделяются на две группы: коммерческие организации и некоммерческие организации.

Некоммерческие организации - организации, не имеющие извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности и не распределяющие полученную прибыль между участниками.

Главной особенностью некоммерческих организаций, отличающей их от других хозяйствующих субъектов, является общественный характер деятельности.

Правовое положение некоммерческих организаций определяют следующие основные законы: 1) Гражданский кодекс РФ; 2) Федеральный закон от 12 января 1996 г. № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях"; 3) Федеральный закон от 19 мая 1995 г. № 82-ФЗ "Об общественных объединениях". Деятельность каждого из видов некоммерческих организаций дополнительно регулируется специальным законодательством.

Некоммерческие организации могут создаваться для достижения социальных, благотворительных, культурных, образовательных, научных и управленческих целей, в целях охраны здоровья граждан, развития физической культуры и спорта, удовлетворения духовных и иных нематериальных потребностей граждан, защиты прав, законных интересов граждан и организаций, разрешения споров и конфликтов, оказания юридической помощи, а также в иных целях, направленных на достижение общественных благ. Некоммерческие организации могут осуществлять предпринимательскую деятельность лишь постольку, поскольку это служит достижению целей, ради которых они созданы, и соответствующую этим целям.

Законом № 7-ФЗ определены следующие формы некоммерческих организаций: 1) общественные организации (объединения); 2) религиозные организации (объединения); 3) государственная корпорация; 4) некоммерческие партнерства; 5) учреждения; 6) автономные некоммерческие организации; 7) социальные фонды; 8) благотворительные фонды; 9) объединения юридических лиц (ассоциации и союзы).

Кроме того, федеральным законодательством могут предусматриваться иные формы некоммерческих организаций: 1) потребительские кооперативы (ГК РФ); 2) товарищества собственников жилья; 3) территориальное общественное самоуправление; 4) благотворительные организации; 5) профсоюзы.

Новым видом некоммерческих организаций являются ТСЖ, действующие в соответствии с Жилищным кодексом РФ.

Автономная некоммерческая организация является новым видом некоммерческих организаций. Автономное учреждение относится к юридическим лицам, обладающим специальной правоспособностью. В соответствии с Законом об автономных учреждениях основной деятельностью автономного учреждения признается деятельность, непосредственно направленная на достижение целей, ради которых такое учреждение создано (п. 1 ст. 4). Оно функционирует в соответствии с задачами, определенными федеральными законами и уставом, путем выполнения работ, оказания услуг в сферах науки, образования, здравоохранения, культуры, социальной защиты, занятости населения, физической культуры и спорта.

В соответствии с Законом об автономных учреждениях эти учреждения действуют наряду с существующими государственными и муниципальными учреждениями, по сравнению с которыми автономные учреждения наделяются большей самостоятельностью при осуществлении поставленных перед ними целей и задач в сфере социальных услуг, закрепленных в их уставе, в том числе в отношении имущества, переданного им на условиях оперативного управления.

В такой форме могут создаваться негосударственные детские сады, школы, вузы, частные больницы и поликлиники, всевозможные спортивные клубы и оздоровительные центры и т.д. Условия налогообложения для этих организаций также будут более благоприятными, чем для коммерческих юридических лиц, которые будут заниматься подобной деятельностью.

Автономная некоммерческая организация имеет общие черты с учреждениями и фондами. Наряду с фондами и учреждениями автономная некоммерческая организация не имеет членства. Однако, в отличие от учреждений - субъектов права оперативного управления, данная организация, как и фонд, обладает правом собственности на свое имущество, в том числе переданное ей в качестве вклада учредителями. При этом учредители автономной некоммерческой организации, как и учредители фонда, не приобретают никаких прав на ее имущество и не несут ответственности по ее обязательствам. Определение автономной некоммерческой организацией почти совпадает с определением фонда, различаясь лишь незначительно, и, прежде всего, в целях. Так, автономная некоммерческая организация( далее -АНО) в отличие от фонда создается в целях предоставления услуг. В качестве учредителей могут АНО выступать только физические и юридические лица. Автономная некоммерческая организация вправе осуществлять предпринимательскую деятельность, соответствующую целям, для достижения которых создана указанная организация. Нормой, способствующей предупреждению возможных злоупотреблений со стороны учредителей автономной некоммерческой организации, является правило о том, что предоставляемыми ею услугами учредители вправе пользоваться только на равных условиях с другими лицами (п. 4 ст. 10 Закона о некоммерческих организациях).

Учредители не отвечают по обязательствам созданной ими автономной некоммерческой организации, а она не отвечает по обязательствам своих учредителей. В отличие от фонда автономная некоммерческая организация может быть ликвидирована в общем порядке ликвидации некоммерческих организации. Учредительным документом этой организации является ее устав, утвержденный ее учредителями. Преобразована она может быть согласно п. 3 ст. 17 Закона о некоммерческих организациях только в фонд.

Имущество, переданное автономной некоммерческой организации ее учредителями (учредителем), является собственностью автономной некоммерческой организации. Учредители автономной некоммерческой организации не сохраняют прав на имущество, переданное ими в собственность этой организации. Учредители не отвечают по обязательствам созданной ими автономной некоммерческой организации, а она не отвечает по обязательствам своих учредителей.

Автономная некоммерческая организация вправе осуществлять предпринимательскую деятельность, соответствующую целям, для достижения которых создана указанная организация.

Органами управления автономного учреждения являются наблюдательный совет, учредитель и руководитель автономного учреждения, а также иные предусмотренные федеральными законами и уставом автономного учреждения органы.

Наблюдательный совет - новый для бывших бюджетных учреждений орган управления. В его состав входят представители учредителя автономного учреждения, исполнительных органов государственной власти или местного самоуправления, на которые возложено управление государственным или муниципальным имуществом, а также представители общественности. В совете должно быть не менее 5 и не более 11 членов (ст. 10 Закона об автономных учреждениях). В компетенцию наблюдательного совета входит рассмотрение предложений учредителя или руководителя автономного учреждения по ряду вопросов хозяйственной деятельности и дача рекомендаций. Решение же по данным вопросам принимает учредитель или руководитель автономного учреждения.

Компетенция учредителя в области управления автономным учреждением установлена ст. 9 Закона об автономных учреждениях.

Надзор за деятельностью автономной некоммерческой организации осуществляют ее учредители в порядке, предусмотренном ее учредительными документами. Учредители автономной некоммерческой организации могут пользоваться ее услугами только на равных условиях с другими лицами.

Некоммерческие организации могут добровольно объединяться в ассоциации (союзы) некоммерческих организаций. Ассоциация (союз) некоммерческих организаций является некоммерческой организацией.

Члены ассоциации (союза) сохраняют свою самостоятельность и права юридического лица. Ассоциация (союз) не отвечает по обязательствам своих членов. Члены ассоциации (союза) несут субсидиарную ответственность по обязательствам этой ассоциации (союза) в размере и в порядке, предусмотренных ее учредительными документами.

Учредитель дает автономному учреждению задания исходя из предусмотренной в его уставе основной деятельности. Основная деятельность автономного учреждения может осуществляться на основе указанных заданий учредителя и обязательств перед страховщиками за плату и бесплатно. Кроме того автономное учреждение по своему усмотрению вправе выполнять работы, оказывать услуги, относящиеся к его основной деятельности, для граждан и юридических лиц за плату и на одинаковых при оказании однородных услуг условиях в порядке, установленном федеральными законами. Автономное учреждение вправе осуществлять иные виды деятельности лишь постольку, поскольку это служит достижению целей, ради которых оно создано, при условии, что такие виды деятельности указаны в его уставе (п. 6, 7 ст. 4 Закона об автономных учреждениях).

В соответствии с общими правилами, установленными п. 2 ст. 120 ГК РФ, ответственность учреждения по его обязательствам ограничена находящимися в его распоряжении денежными средствами. При недостаточности денежных средств субсидиарную ответственность несет собственник имущества учреждения.

Автономное учреждение несет ответственность по своим обязательствам всем принадлежащим ему имуществом, за исключением закрепленного за ним собственником или приобретенного автономным учреждением за счет целевых средств, выделенных ему собственником недвижимого и особо ценного движимого имущества (п. 4 ст. 2 Закона об автономных учреждениях). В данном случае федеральным законодательством определяется имущество, на которое не может быть обращено взыскание в исполнительном производстве по долгам автономного учреждения. Собственник не несет ответственности по долгам автономного учреждения.

2. Анализ динамики и структуры имущества государственного автономного учреждения и источников его формирования

Источником информации для проведения анализа финансово-хозяйственной деятельности государственных (муниципальных) бюджетных и автономных учреждений служат формы бухгалтерской отчетности, утвержденные Приказом Минфина РФ от 25 марта 2011 г. № 33н, важнейшими из которых являются:

- баланс государственного (муниципального) учреждения (ф. 0503730);

- пояснительная записка к балансу учреждения (ф. 0503760);

- отчет о финансовых результатах деятельности учреждения (ф. 0503721);

- отчет об исполнении учреждением плана его финансово-хозяйственной деятельности (ф. 0503737).

Первым этапом анализа финансово-хозяйственной деятельности государственных (муниципальных) бюджетных и автономных учреждений является анализ структуры и динамики имущества учреждения и источников его формирования, который проводится на основании данных баланса (формы 0503730).

При этом в структуре имущества учреждения выделяют две основные группы - нефинансовые и финансовые активы. Нефинансовые активы, в свою очередь, включают: основные средства, нематериальные активы, непроизведенные активы, материальные запасы, вложения в нефинансовые активы, затраты на изготовление готовой продукции (товаров, работ, услуг). Основными видами финансовых активов являются, соответственно: денежные средства, финансовые вложения, средства в расчетах, вложения в финансовые активы.

В структуре пассива баланса государственного (муниципального) бюджетного и автономного учреждения, как и в структуре актива, выделены две основные группы - обязательства и финансовый результат. Обязательства учреждения включают задолженность учреждения по долговым обязательствам (кредитам и займам) и кредиторскую задолженность по принятым обязательствам, по платежам в бюджеты (по налогам, сборам и страховым взносам), задолженность прочим кредиторам. Финансовый результат учреждения складывается из финансового результата хозяйствующего субъекта, накопленного за прошлые отчетные периоды, амортизационные отчислений по особо ценному имуществу (включая движимое и недвижимое имущество) и остатков доходов и расходов будущих периодов.

Для проведения анализа структуры и динамики имущества учреждения и его источников могут быть составлены таблица 1 и 2, где приводятся данные о стоимости различных видов имущества, обязательствах и финансовых результатах, определяются их удельные веса, изменения и темпы роста.

По результатам проведенных расчетов формулируется вывод о том, какая группа имущества преобладает - нефинансовые или финансовые активы, какие виды активов, входящих в состав данных групп, в свою очередь, занимают наибольшие удельные веса. Оценивается структура пассива баланса учреждения с точки зрения пропорций в обязательствах и финансовых результатах. Характеризуется динамика изменений в составе и структуре имущества учреждения и его источников, раскрываются её причины.

Для выяснения причин изменений могут использоваться данные пояснительной записки к балансу учреждения (форма 0503760), в том числе: сведения о движении нефинансовых активов учреждения (0503768), о дебиторской и кредиторской задолженности (0503769), о финансовых вложениях учреждения (0503771), об остатках денежных средств (0503779), об изменении остатков валюты баланса учреждения (0503773) и их причинах (0503773 с.8). На основании данных пояснительной записки могут быть составлены расшифровочные таблицы по наиболее значимым статьям актива и пассива баланса учреждения.

Таблица 1 - Анализ структуры и динамики актива баланса

Вывод: Данная организация начала свою деятельность в октябре 2014 года. По данной таблице видно, что за 2014 год были приобретены только материальные запасы, в основном это был спортивный инвентарь, т.к. основная деятельность ГАУ ДО «ДЮСШ «Елатьма»-это образовательская деятельность в области спорта детям с 5 до 18 лет. По Государственному заданию определены несколько направлений по которым осуществляется основная деятельность, на которую выделяются денежные средства. В небольшом количестве были приобретены моющие и чистящие средства, хозяйственные товары.

Таблица 2 - Анализ структуры и динамики пассива баланса

Вывод: Основной статьей источников имущества является финансовый результат прошлых лет, который составляет 100% всех источников имущества.

Кроме того, на основании данных баланса могут быть рассчитаны коэффициенты структуры имущества учреждения и его источников.

Коэффициент финансовых активов (kфа) показывает, какая часть активов является наиболее ликвидной, маневренной. Фактическое значение коэффициента определяется по формуле: