Размещено на http://www.allbest.ru/

Содержание

• Введение
• Глава 1. Организация собственного дела
• 1.1 Основные виды предпринимательства
• 1.2 Правовая инфраструктура
• 1.3 Организационно-правовые формы предприятий
• 1.4 Основные этапы создания предприятия
• Глава 2. Особенности организации малого бизнеса
• 2.1 Характеристика малого бизнеса в России
• 2.2 Государственная поддержка и проблемы малого бизнеса
• 2.3 Особенности регистрации малого предприятия
• Список литературы

Введение

В период перехода экономики от административно-хозяйственной к рыночной системе появляется потребность в переосмыслении форм и методов ведения экономики предприятия. При этом возникает множество вопросов и проблем, требующих решения: как создавать новую компанию или фирму, как должна работать экономика предприятия, от чего зависит эффективность ее ведения, что следует предпринимать для большей результативности деятельности предприятия.

Поиск ответов на эти вопросы происходит на основе метода проб и ошибок, что в настоящих условиях дорого обходится не только предприятию, но и обществу в целом. Основной причиной этого является неумение и незнание руководителями предприятий форм и методов работы в условиях рыночной системы хозяйствования. В экономически развитых странах имеется большой опыт решения подобных вопросов. Однако он не всегда может быть применен в Российской Федерации. Необходима его адаптация с учетом традиций и менталитета российских предпринимателей.

Порядок создания деятельности предприятий, а также проблемы, возникающие при этом весьма актуальны для современной российской действительности. Данная курсовая работа представляет собой попытку раскрыть эти аспекты деятельности предприятий.

Для того чтобы раскрыть тему, необходимо сначала дать определение объекту изучения данной курсовой работы - предприятию.

Предприятие - это самостоятельный хозяйствующий субъект, созданный предпринимателем или объединением предпринимателей для производства продукции, выполнения работ, оказания услуг в целях удовлетворения общественных потребностей и получения прибыли.

Предприятия становятся основной ячейкой, где происходит рыночная трансформация экономики. Именно в этом заключены суть и характер изменений и развития экономической системы в целом.

Глава 1. Организация собственного дела

1.1 Основные виды предпринимательства

Все многообразие предпринимательской деятельности может быть классифицировано по различным признакам: виду или назначению, формам собственности, количеству собственников, организационно-правовым и организационно-экономическим формам, степени использования наемного труда и др.

По виду или назначению предпринимательская деятельность делится на производственную, коммерческую, финансовую, консультативную и др. Все эти виды могут функционировать раздельно или вместе. Для малого предприятия характерны все эти виды предпринимательской деятельности.

Производственное предпринимательство можно назвать ведущим видом предпринимательства. Здесь осуществляется производство продукции, товаров, работ, оказываются услуги, создаются определенные духовные ценности. В условиях перехода к рыночной экономике эта сфера деятельности подверглась наибольшему негативному воздействию, в результате которого распались хозяйственные связи, нарушилось материально-техническое обеспечение, упал сбыт продукции, резко ухудшилось финансовое положение предприятий. Вследствие этого развитию производственного предпринимательства в ближайшие годы предстоит уделить наибольшее внимание.

Состав производственного предпринимательства представлен на (рис. 1 Приложение).

Как показано на рис. 1., к производственному предпринимательству относятся инновационная, научно-техническая деятельность, непосредственно производство товаров и услуг, производственное их потребление, а также информационная деятельность в этих областях. Любой предприниматель, вознамерившийся заняться производственной деятельностью, прежде всего, должен определить, какие конкретно товары он будет производить, какие виды услуг оказывать. Затем предприниматель приступает к маркетинговой деятельности. Для выявления потребности в товаре он вступает в контакты с потенциальными потребителями, покупателями товаров, с оптовыми или оптово-розничными торговыми организациями. Формальным завершением переговоров может служить контракт, заключенный между предпринимателем и будущими покупателями товара. Такой контракт позволяет свести к минимуму предпринимательский риск. В противном случае предприниматель начинает производственную деятельность по выпуску товара, имея лишь устную договоренность. В условиях сложившихся рыночных отношений на Западе устная договоренность, как правило, служит надежной гарантией, и в последующем, при необходимости, может быть оформлена в виде контракта, сделки. Значительно сложнее положение в нашей стране. В условиях лишь формирующихся рыночных отношений надежность устной договоренности очень невелика, а риск существенно высок.

Следующий этап производственного предпринимательства - приобретение или аренда (наем) факторов производства. К ним относятся производственные фонды, рабочая сила и информация. Производственные фонды в свою очередь подразделяются на основные и оборотные.

Основные производственные фонды (орудия труда) - это: здания и сооружения; передаточные устройства; силовые машины и оборудование; рабочие машины и оборудование; измерительные и регулирующие приборы и устройства; лабораторное оборудование; вычислительная техника; транспортные средства; инструмент и приспособления; производственный инвентарь, прочие основные фонды. В составе основных производственных фондов к зданиям относятся здания производственных цехов, заводоуправления, лабораторий и др.

Оборотные производственные фонды (предметы труда) составляют: сырье; основные и вспомогательные материалы; топливные и энергетические ресурсы; тара и тарные материалы; малоценный и быстроизнашивающийся инструмент и производственный инвентарь; запасные части для ремонтов. Сюда же относятся покупные комплектующие изделия и полуфабрикаты, незавершенное производство и полуфабрикаты собственного изготовления, расходы будущих периодов.

Коммерческое предпринимательство. Полем деятельности коммерческого предпринимательства служат товарные биржи и торговые организации. Товарная биржа - это разновидность оптового товарного рынка без предварительного осмотра покупателем образцов и заранее установленных минимальных партий товаров. На товарной бирже добровольно объединяются коммерческие посредни`а и их служащие для проведения торговых операций по совместно разработанным и соблюдаемым правилам. Цель такой биржи - создать механизм управления свободной конкуренцией и с ее помощью, с учетом изменения спроса и предложения, выявить реальные рыночные цены.

Товарная биржа - наиболее развитая форма регулярно функционирующего оптового рынка массовых заменителей товаров (зерно, уголь, металл, нефть, лес и т.д.), продающихся по стандартам. Подобные биржи много лет действуют во всех экономически развитых странах. Классическими примерами служат такие специализированные товарные биржи, как Лондонская (цветные металлы), Ливерпульская (хлопок), Сингапурская (каучук) и др.

Помимо проведения обычной торговли с фактическими поставщиками товаров на товарных биржах широко распространено заключение соглашений при так называемых фьючерсных сделках. Такие сделки предполагают уплату денежной суммы за товар по цене, установленной в контракте, через определенный срок после заключения сделки.

Товарные биржи выполняют следующие основные функции:

- оказание посреднических услуг по заключению торговых сделок;

- упорядочение товарной торговли, регулирование торговых операций и разрешение торговых споров;

- сбор и публикацию сведений о ценах, состоянии производства и других факторах, оказывающих влияние на цены.

Большую часть оборота товарных бирж составляют сделки не с наличным товаром (так называемые кассовые сделки), а с будущим товаром или по договорам поставки (срочные сделки). Товарные биржи могут быть закрытыми или открытыми. В торгах на закрытых биржах могут принимать участие только брокеры - биржевые посредники между покупателем и продавцом, а в торгах на открытых биржах участвуют также посетители. По характеру биржевых операций товарные биржи подразделяются на биржи реального товара и фьючерсные, на которых осуществляются лишь фьючерсные сделки.

В настоящее время в России функционируют около 150 товарных бирж. Помимо Москвы и Санкт-Петербурга такие биржи действуют во многих крупных городах страны.

Финансовое предпринимательство. Это специализированная область предпринимательской деятельности, характерной особенностью которой является то, что предметом купли-продажи выступают ценные бумаги (акции, облигации и др.), валютные ценности и национальные деньги (российский рубль). Для организации финансово кредитного предпринимательства образуется специализированная система организаций: коммерческие банки, финансово-кредитные компании (фирмы), фондовые, валютные биржи и другие специализированные организации. Предпринимательская деятельность банков и других финансово-кредитных организаций регулируется как общими законодательными актами, так и специальными законами и нормативными актами Центрального банка России и Минфина РФ. В соответствии с законодательными актами предпринимательская деятельность на рынке ценных бумаг должна осуществляться профессиональными участниками. Государство в лице Минфина РФ также выступает в качестве предпринимателя на рынке ценных бумаг. В этом качестве выступают субъекты РФ и муниципальные образования, выпуская в оборот соответствующие ценные бумаги. Участниками рынка ценных бумаг являются коммерческие организации, осуществляющие эмиссию ценных бумаг.

По формам собственности предприятия могут быть частными, государственными, муниципальными, а также находиться в собственности общественных объединений (организаций). При этом государство не может устанавливать в каком бы то ни было виде ограничения или преимущества в зависимости от формы собственности.

По количеству собственников предпринимательская деятельность может быть индивидуальной и коллективной. При индивидуальном предпринимательстве собственность принадлежит одному физическому лицу. Коллективному предпринимательству соответствует собственность, принадлежащая одновременно нескольким субъектам с определением долей каждого из них (долевая собственность) или без определения долей (совместная собственность). Владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в коллективной собственности, осуществляются по соглашению всех собственников.

В числе организационно-правовых форм предпринимательства различают товарищества, общества, кооперативы; к основным организационно-экономическим формам можно отнести: концерны, ассоциации, консорциумы, синдикаты, картели, финансово-промышленные группы (ФПГ), холдинги.

1.2 Правовая инфраструктура

Осуществляется предпринимательскую деятельность, предприятие не может существовать изолированно от окружающей иго внешней среды. Оно постоянно взаимодействует с поставщиками и покупателями, партнерами по совместной деятельности, кредитно-банковской системой и страховыми компаниями, сырьевыми и фондовыми биржами, бюджетной системой, органами государственной власти и управления, вышестоящими организациями, в состав которых может входить предприятие (союз, ассоциация, холдинг, финансово-промышленная группа). Разветвленной является и внутренняя система взаимоотношений предприятия: с филиалами, цехами, отделами, участками; отношения с наемными работниками, акционерами и т. д. Как внешние, так и внутренние отношения предприятия складываются не хаотично, исходя лишь из их частных интересов, но по определенным правилам, которые устанавливаются, прежде всего, государством. Эти правила реализуются в форме различных законодательных и нормативных актов, всевозможных инструкций, положений, разъяснений и т. п. В соответствии с законодательством устанавливается определенный правовой режим, регламентирующий различные стороны предпринимательской деятельности.

Основополагающим нормативным актом, регламентирующим взаимоотношения между государством и предприятием в России, является Гражданский кодекс РФ. В ГК РФ закреплены основные права, свободы и ответственность всех участников рыночных отношений. Вместе с тем наиболее нижние аспекты предпринимательской деятельности предприятий регулируются государством с помощью специального законодательства. Это в первую очередь относится к государственному регулированию налоговых правоотношений.

Бюджетно-налоговая политика и соответствующее ей законодательство является важным фактором, определяющим уровень и темпы развития предпринимательства. Бюджетно-налоговая политика реализуется на основе действия фискальной, регулирующей и контрольной функций налогов. Для выполнения своих функций государство мобилизует в бюджете соответствующие финансовые ресурсы. От уровня наполняемости доходной части бюджета во многом зависит степень выполнения и эффективность государственных мероприятий. При недостаточности ресурсов в бюджете платежеспособность государства снижается, что приводит к снижению его рейтинга как со стороны населения и предпринимательских структур, так и других государств. Поэтому система налогообложения может использоваться государством, например, с целью стимулирования развития предпринимательства: ставки налогообложения снижаются, и у предприятий появляются дополнительные возможности для расширения своей деятельности и оживления экономики. Как правило, налоговая система должна содержать определенные льготы с целью стимулирования развития малого бизнеса, отдельных сфер деятельности, отражающих государственные интересы, предусматриваются также различные льготы при направлении средств на техническое перевооружение, расширение и реконструкцию производства. Современная налоговая система России может быть охарактеризована как чрезмерно жесткая, направленная в основном на разрешение проблем дефицита государственного бюджета, т. е. с преобладанием роли фискальной и снижением стимулирующей функции.

В бюджетной системе РФ за последние годы произошли значительные изменения. Этот период характеризовался снижением доли расходов федерального бюджета в консолидированном бюджете. Аналогичная тенденция была характерна в 1980-е и 1990-е годы для многих стран с развитой рыночной экономикой. Но уровень децентрализации бюджетной системы в РФ оказался значительно выше, чем в других странах. Это превышение составило: к уровню США - в 1,9 раза, Японии - в 1,59 раза, Франции и Италии - почти в 3 раза.

Проблема формирования бюджетов в России обострилась в связи с тем, что передача полномочий на нижестоящие уровни управления не всегда сопровождалась соответствующим финансовым обеспечением. В результате дефицитность федерального бюджета была преодолена за счет повышения уровня дефицита местных бюджетов. В связи с этим возникла необходимость внесения поправок в Бюджетный кодекс РФ, вступивший в силу с 01.01.2000 г. Предельный размер дефицита бюджета субъекта РФ и местного бюджета увеличился с 5 и 3 % до 15 и 10 %" соответственно. И, как следствие, снизились возможности субъектов РФ и муниципалитетов в регулировании предпринимательской деятельности. Определенные надежды в этом отношении возлагаются на введение в действие второй, части Налогового кодекса РФ, где, предусмотрена реальная отмена большинства налогов с оборота и сужена база налога на прибыль.

В условиях рыночных отношений в качестве одного из основных регуляторов предпринимательской деятельности выступает конкуренция. Именно она является той движущей силой, которая заставляет производителей товаров внедрять экономичную технологию, лучшие образцы техники, использовать наиболее качественные сырье и материалы, высококвалифицированную рабочую силу. Поэтому государство стремится поддержать конкуренцию. Первый антимонопольный закон был принят в США в 1890 г., инициатором которого был сенатор Шерман. Этот закон отменял договоры, соглашения, ограничивающие торговлю и формирующие монополию. В настоящее время практически во всех странах в том или ином виде существует антимонопольное законодательство. В Российской Федерации также принят закон "О конкуренции", который предусматривает дополнительные меры, противодействующие антиконкурентной деятельности предпринимательских фирм. Так, признаются незаконными следующие действия:

изъятие товаров из обращения, а также ограничение или прекращение производства товаров с целью создания искусственного дефицита;

предварительный сговор об искусственном повышении, снижении или поддержании цен;

соглашения о территориальном делении рынков или делении рынков по потребителям, а также установление квот на производство и реализацию товаров и ряд других.

Кроме отмеченного выше, в России также принят закон "О естественных монополиях", которым определены правовые основы федеральной политики в отношении естественных монополий. Реализация этого закона направлена на достижение баланса интересов потребителей и субъектов естественных монополий. В соответствии с законом деятельность субъектов естественных монополий регулируется в следующих сферах: транспортировка нефти и нефтепродуктов по магистральным трубопроводам; транспортировка газа по трубопроводам; услуги по передаче тепловой и электрической энергии; железнодорожные перевозки и другие. Государственное регулирование в этих сферах предусматривает установление цен и тарифов или их предельного уровня, централизованное определение группы потребителей, подлежащих обязательному обслуживанию, и другие возможности контроля.

Важной областью предпринимательской деятельности, регулируемой законодательством, является инвестиционная. В последние годы инвестиционный климат в России явно неблагоприятен. В результате приток прямых иностранных инвестиций примерно в пять раз меньше оттока капитала. Это объясняется целым рядом причин: политической нестабильностью и непредсказуемостью, высоким уровнем государственного долга, отсутствием развитой инфраструктуры, слабым государственным управлением и другими. Вместе с тем имеется целый ряд конкурентных преимуществ, использование которых может существенно поднять рейтинг нашей страны. К ним, в частности, можно отнести богатые природные ресурсы, высокий уровень образования и высокий интеллектуальный потенциал. Ввиду того, что государственные инвестиционные ресурсы ограничены, а участие государства в решении проблемы развития крайне важно, должны быть задействованы различные рычаги по активизации инвестиционной деятельности. В этом контексте речь должна идти не об увеличении государственных инвестиций, финансируемых из текущего бюджета за счет налогов, а о повышении эффективности предоставления государственных гарантий по наиболее важным инвестиционным программам. В соответствии с федеральным законом РФ "Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений" №39 - ФЗ от 25.02.1999г. государственное регулирование инвестиционной деятельности предусматривает, во-первых, создание благоприятных условий для развития инвестиционной деятельности и, во-вторых, прямое участие государства в инвестиционной деятельности. В качестве основных путей государственного регулирования инвестиционной деятельности выступают:

совершенствование системы налогов, механизма начисления амортизации и использования амортизационных отчислений;

установление субъектам инвестиционной деятельности специальных налоговых режимов, не носящих индивидуального характера;

расширение использования средств населения и иных внебюджетных источников финансирования жилищного строительства и строительства объектов социально-культурного назначения;

расширение возможностей использования залогов при осуществлении кредитования;

развитие финансового лизинга в Российской Федерации и другие.

Прямое участие государства в инвестиционной деятельности, осуществляемой в форме капитальных вложений, находит выражение в предоставлении на конкурсной основе государственных гарантий по инвестиционным проектам за счет средств федерального бюджета и бюджетов субъектов РФ; в размещении на конкурсной основе средств федерального бюджета и бюджетов субъектов РФ для финансирования инвестиционных проектов; в проведении экспертизы инвестиционных проектов; защите российских организаций от поставок морально устаревших и материалоемких, энергоемких и ненаукоемких технологий, оборудования, конструкций и материалов; в предоставлении концессий российским и иностранным инвесторам по итогам торгов. Для обеспечения стабильности в инвестиционной деятельности действующим законодательством предусмотрен ряд государственных гарантий прав субъектов инвестиционной деятельности, таких как равные права в осуществлении инвестиционной деятельности, гласность в обсуждении проектов, право обжалования действий органом государственной власти, защиту капитальных вложений.

Государственному регулированию подлежат также операции, в сфере валютно-денежного обращения. Каждое предприятие в большей или меньшей степени включено в действующий механизм денежного оборота страны и независимо от своей организационно-правовой формы обязано:

- хранить денежные средства в банке;

осуществлять расчеты по своим обязательствам в безналичной форме;

иметь в кассе наличные денежные средства в пределах установленных банком лимитов;

всю денежную наличность сверх установленных лимитов сдавать в банк.

За невыполнение установленных требований действующим законодательством предусмотрены меры финансовой ответственности.

В связи с обострением платежного кризиса в стране подлежат регулированию и расчетные операции. В частности, в соответствии с Уголовным кодексом РФ предусмотрена административная и уголовная ответственность должностных лиц предприятия за злостное уклонение от погашения кредиторской задолженности.

В связи со значительным оттоком капитала из России особую значимость приобрели вопросы государственного регулирования валютных операций. Операции, связанные с движением капитала из страны, должны осуществляться исключительно с разрешения Банка России. Сделки, совершаемые без соответствующих разрешений, признаются незаконными. Одна из существенных причин довольно значительного оттока капитала заключается в недостаточном уровне государственного регулирования этой сферы финансовых отношений. Для прекращения оттока капитала из страны имеются два принципиально разных пути. Первый заключается в административных ограничениях и усилении государственного контроля. Второй предусматривает создание таких экономических и правовых условий, при которых будет невыгодно вывозить капитал. Как показывает мировая практика, между нарушениями валютного законодательства и состоянием национальной экономики существует прямая связь. Исходя из этого, первый вариант может быть реализован в отношении незаконного оттока капитала. Отток же легального капитала может быть прекращен с созданием благоприятного инвестиционного климата в России.

С переходом на рыночные отношения возникла необходимость законодательного регулирования операций с цепными бумагами, что было вызвано функционированием на фондовом рынке целого ряда недобросовестных компаний. Ситуация начала быстро стабилизироваться с введением в 1996 г. фундаментальных законов в этой области - "Об акционерных обществах" и "О рынке ценных бумаг", которые детально регламентировали деятельность компаний по эмиссии ценных бумаг, их обращению, раскрытию финансовой информации эмитентов. Этими законами были установлены меры финансового, административного и уголовного воздействия за противозаконные операции с ценными бумагами.

Несмотря на то, что рыночная экономика обладает рядом неоспоримых преимуществ, она не нацеливает предпринимателей на охрану окружающей среды, поддержку малообеспеченных слоев населения, не обеспечивает социально справедливое распределение дохода. В результате все эти вопросы регулируются законодательством государства.

Законодательные нормы, регламентирующие предпринимательскую деятельность, изложены в сотнях нормативных актов. Динамичное их изменение приводит к тому, что изучение действующей нормативной базы становится весьма сложным и проблематичным. Кроме того, как показывает практика, государственное регулирование предпринимательской деятельности не лишено определенных недостатков, к основным из которых можно отнести:

ограничения конкуренции, поддержку отдельных предприятий;

излишнюю бюрократизацию административных процедур;

необоснованный отказ в регистрации хозяйствующих субъектов;

прямой запрет на осуществление отдельных видов деятельности;

коррупцию при выдаче лицензий и регистрации.

Последовательная и кропотливая работа по совершенствованию законодательной базы предпринимательской деятельности и механизма ее реализации является залогом ее успешного развития.

1.3 Организационно-правовые формы предприятий

В соответствии с Гражданским кодексом РФ в стране создаются следующие организационно-правовые формы предпринимательской (коммерческой) деятельности: хозяйственные товарищества и общества, производственные кооперативы, государственные и муниципальные унитарные предприятия.

Хозяйственные товарищества могут создаваться в форме полного товарищества и товарищества на вере (коммандитного). Полным является товарищество, участники которого (полные товарищи) заключили между собой договор о создании предприятия для совместного ведения хозяйственной деятельности. Источником формирования имущества полного товарищества служат вклады его участников.

Полному товариществу не требуется устав, оно создается и действует на основе учредительного договора, который подписывается всеми его участниками. В учредительном договоре указываются наименование товарищества, его местонахождение, порядок управления деятельностью, размер и состав складочного капитала товарищества, порядок изменения доли каждого участника, сведения об ответственности участников полного товарищества за нарушение обязанностей по внесению вкладов и др.

Прибыль и убытки полного товарищества распределяются между его участниками пропорционально их долям в складочном капитале. Для определения размера налогов каждый участник прибавляет свою долю прибыли к имеющемуся у него доходу и с этой суммы платит налоги. Участники полного товарищества солидарно несут ответственность своим имуществом по обязательствам товарищества.

Несколько иное положение в смешанном (коммандитном) товариществе (или товариществе на вере). Наряду с участниками, осуществляющими от имени товарищества предпринимательскую деятельность и отвечающими по обязательствам товарищества своим имуществом (полными товарищами), имеются один или несколько участников-вкладчиков (коммандитистов), которые несут риск убытков, связанных с деятельностью товарищества, в пределах сумм внесенных ими вкладов. Коммандитисты не принимают участия в осуществлении товариществом предпринимательской деятельности. Товарищество на вере, как и полное товарищество, не имеет устава, оно создается и действует на основе учредительного договора, который подписывается всеми полными товарищами.

Следующая группа предпринимательских (коммерческих) предприятий - хозяйственные общества: общество с ограниченной ответственностью, общество с дополнительной ответственностью, акционерное общество, дочерние и зависимые общества.

На начальном этапе перехода экономики России к рыночным отношениям широкое распространение получили товарищества с ограниченной ответственностью (ТОО). Гражданским кодексом сохранены основные принципы ТОО в форме общества с ограниченной ответственностью (ООО). Такое общество учреждается одним или несколькими лицами. Уставный капитал его разделен на доли, определенные учредительными документами. Участники ООО не отвечают по обязательствам общества и несут риск убытков, связанных с его деятельностью, в пределах стоимости внесенных ими вкладов.

Участники общества с дополнительной ответственностью солидарно отвечают по его обязательствам своим имуществом в одинаковом для всех кратном размере к стоимости их вкладов, определяемых учредительными документами общества. При банкротстве одного из участников его ответственность по обязательствам общества распределяется между остальными участниками пропорционально их вкладам.

Широко распространенной формой предпринимательства в современных условиях являются акционерные общества (АО). Большинство из них создано путем приватизации государственных и муниципальных предприятий. Уставный капитал АО разделен на определенное число акций. Его участники (акционеры) не отвечают по обязательствам общества и несут риск убытков, связанных с его деятельностью, в пределах стоимости принадлежащих им акций.

Акционерные общества могут быть открытыми и закрытыми. Участники открытого акционерного общества могут отчуждать принадлежащие им акции без согласия других акционеров. Такое АО может проводить открытую подписку на выпускаемые им акции и их свободную продажу. При этом оно обязано ежегодно публиковать для всеобщего сведения годовой отчет, бухгалтерский баланс, счет прибылей и убытков.

В закрытом акционерном обществе (ЗАО) акции распределяются только среди его учредителей или иного заранее определенного круга лиц. Такое общество не вправе проводить открытую подписку на выпускаемые им акции. Акционеры ЗАО имеют преимущественное право приобретения акций, продаваемых другими его акционерами.

Учредительным документом как открытого, так и закрытого акционерных обществ служит устав, утвержденный учредителями. В нем помимо общих сведений должны содержаться условия о категориях выпускаемых обществом акций, об их номинальной стоимости и количестве; о размере уставного капитала общества; о правах акционеров, составе и компетенции органов управления обществом и порядке принятия ими решений и др.

Гражданским кодексом впервые определены дочерние и зависимые общества.

Дочерним признается хозяйственное общество, если другое (основное) хозяйственное общество или товарищество в силу преобладающего участия в его уставном капитале либо иным образом имеет возможность определять решения, принимаемые таким обществом. Дочернее общество не отвечает по долгам основного общества (товарищества). В то же время основное общество (товарищество) отвечает солидарно с дочерним обществом по сделкам, заключенным последним во исполнение его указаний.

Несколько иной экономический статус имеет зависимое хозяйственное общество. Зависимым признается хозяйственное общество в случае, если другое, преобладающее или участвующее, общество имеет более 20% голосующих акций АО, или 20% уставного капитала ООО.

Несколько своеобразной организационно-правовой формой предпринимательских предприятий являются производственные кооперативы. Производственным кооперативом, или артелью, признается добровольное объединение граждан для совместной производственной или иной хозяйственной деятельности, основанной на их личном трудовом или ином участии.

В производственном кооперативе объединяются имущественные паевые взносы его членов. Сферой деятельности такого кооператива помимо производства могут быть переработка, сбыт промышленной, сельскохозяйственной и иной продукции, выполнение работ, торговля, бытовое обслуживание, оказание других услуг.

Учредительным документом производственного кооператива является устав, утверждаемый общим собранием его членов. Важная особенность производственного кооператива состоит в том, что он не вправе выпускать акции, а также в том, что каждый его член имеет один голос при принятии решений общим собранием.

В особом ряду среди организационно-правовых форм предпринимательских (коммерческих) предприятий стоят государственные и муниципальные унитарные предприятия.

Под унитарным предприятием понимается коммерческая организация, не наделенная правом собственности на имущество, закрепленное за ней собственником. Имущество унитарного предприятия неделимо и не может быть распределено по долям между работниками предприятия или другими лицами.

В форме унитарных могут быть созданы только государственные и муниципальные предприятия. Имущество таких предприятий находится соответственно в государственной или муниципальной собственности и принадлежит им на праве хозяйственного ведения или оперативного управления. Унитарное предприятие, основанное на праве оперативного управления, называется федеральным казенным предприятием.

Соотношение предприятий с различными организационно-правовыми формами в российской экономике на I января 1996 г. представлено в табл. 6.2.

Таблица 2.Распределение предприятий России по организационно - правовым формам.

Форма предприятий	Число предприятий, тыс.	% к итогу
Индивидуальные частные предприятия с привлечением наемного труда	2611	22,2
Производственные кооперативы	431	3,6
Акционерные общества и товарищества, из них: Акционерные общества открытого типа Акционерные общества закрытого типа и ТОО Смешанные товарищества Полные товарищества	8944 512 6633 104 29	74,2 4,4 57,0 0,9 0,3
ВСЕГО	12056	100

Как видно из таблицы, из 12 056,0 тыс. предприятий наибольший удельный вес занимают акционерные общества и товарищества - 74,2%. Доля индивидуальных частных предприятий составляет 22,2%, а производственных кооперативов - лишь 3,6%. Такое соотношение существенно контрастирует с западными предприятиями, где преобладающее большинство занимают индивидуальные предприятия.

1.4 Основные этапы создания предприятия

Приступая к созданию предприятия, любой предприниматель или группа предпринимателей должны иметь перед собой четкую и ясную идею, которая должна быть подкреплена системой постоянного получения заказов на производимую продукцию или оказываемые услуги. Намечаемые выпуск продукции, оказание услуг должны быть обеспечены всеми необходимыми материальными ресурсами. Наконец, начиная новое дело, предпринимателю следует продумать возможность постоянного пополнения своего капитала. Все эти вопросы необходимо достаточно подробно отразить в основном документе - предпринимательском бизнес-плане.

Важным качеством любого предпринимателя современного предприятия является способность гибко реагировать на изменение ситуации. Для этого надо быть компетентным в избранной сфере деятельности, обладать необходимыми чертами характера: целеустремленностью, упорством, готовностью к неудачам, способностью учиться и делать выводы из своих ошибок. Следует подобрать надежных партнеров и соратников, надо быть готовым к конкурентной борьбе. Нужно четко организовать маркетинг, уметь поддерживать неформальные связи, а на более поздних этапах - официальные отношения как с поставщиками сырья, материалов, полуфабрикатов, комплектующих изделий, так и с потребителями продукции, с заказчиками.

Современное предприятие - сложная организационная структура. В рыночных условиях возрастает значение трех основных направлений организации промышленного предприятия:

научной организации производства;

научной организации труда;

научной организации управления.

Научная организация производства имеет цель создать оптимальную технико-технологическую систему на предприятии. Это надежно и эффективно функционирующее производственное оборудование и технология, упорядоченные технико-организационные взаимосвязи работников.

Задача научной организации труда (НОТ) - построение здоровых формальных отношений в коллективе работников, включающее систему мер по созданию условий для высокопроизводительного, эффективного творческого труда. Но возможности НОТ ограничены технико-технологическим состоянием предприятия, его финансовыми и экономическими активами.

Научная организация управления - это система технических, экономических и гуманитарных средств, обеспечивающих целенаправленность воздействия на материальную и человеческую подсистемы предприятия. Она способствует их взаимодействию в целях достижения наилучшего материально-технологического и экономического эффекта.

Любая предпринимательская акция - это организация взаимосвязей между людьми. И чем более основательно она воссоздана и умело регулируется, тем больше надежд на получение экономической выгоды, на прибыльное возмещение понесенных затрат.

После принятия решения о создании нового предприятия предстоит пройти ряд обязательных этапов. Порядок создания нового предприятия можно проследить на рис. 1



Рис. Порядок создания нового предприятия

На начальном этапе создания нового предприятия определяется состав учредителей, и разрабатываются учредительные документы: устав предприятия и договор о создании и деятельности предприятия с указанием его организационно-плановой формы. Наряду с этим оформляется протокол № 1 собрания участников создаваемого предприятия о назначении директора и председателя ревизионной комиссии. Затем открывается временный счет в банке, куда в течение 30 дней после регистрации предприятия должно поступить не менее 50% уставного капитала. Далее предприятие регистрируется по месту своего учреждения в местном органе власти. Для государственной регистрации в соответствующий орган представляются следующие документы:

заявление учредителя (или учредителей) о регистрации;

устав предприятия;

решение о создании предприятия (как правило, постановление собрания учредителей);

договор учредителей о создании и деятельности предприятия;

свидетельство об уплате государственной пошлины.

Если установленный порядок создания предприятия нарушен или отсутствуют необходимые учредительные документы, или представленные документы не соответствуют требованиям законодательства, заявителю предоставлено право обратиться в суд, который примет окончательное решение. бизнес предприниматель собственник имущество

Когда регистрация завершена и получено свидетельство о регистрации, все сведения о новом предприятии передаются в Министерство финансов РФ для включения предприятия в Государственный реестр предприятий. Здесь предприятию присваиваются коды Общероссийского классификатора предприятий и организаций.

Наступают заключительные этапы создания нового предприятия. Участники полностью вносят свои вклады (не позднее чем через год после регистрации), открывают постоянный расчетный счет в банке, предприятие регистрируется в районной налоговой инспекции, заказывает и получает круглую печать и угловой штамп. С этого момента предприятие начинает функционировать как самостоятельное юридическое лицо.

Если предприятие создается как акционерное общество, его учредителям предстоит также осуществить подписку на акции. При открытой подписке учредители публикуют извещение о предстоящей подписке, в котором указывают предмет, цели и сроки деятельности будущего акционерного общества, состав учредителей, дату проведения учредительной конференции, намечаемый размер уставного фонда, число и виды акций, их номинальную стоимость, сроки начала и окончания подписки на акции и другие требуемые сведения. Подписавшиеся на акции обязаны внести до дня созыва учредительной конференции не менее 30% их номинальной стоимости. Если все акции распределяются между учредителями, то взнос должен составить не менее 50%. Полностью выкупить акции акционер обязан не позднее чем через год после регистрации акционерного общества.

Затем проводится учредительная конференция. В ее задачу входит решение таких вопросов, как:

создание акционерного общества (АО);

утверждение устава АО;

размер уставного фонда после завершения подписки на акции;

выборы руководящих органов АО и др.

После успешного завершения учредительной конференции проводится регистрация вновь созданного акционерного общества, и оно может начинать функционировать.

Глава 2. Особенности организации малого бизнеса

2.1 Характеристика малого бизнеса в России

Предпринимательство в России зародилось еще во времена Киевской Руси - в торговой форме и в виде промыслов. Первыми предпринимателями можно считать мелких торговцев и купцов. Наибольшее развитие предпринимательства пришлось на годы правления Петра I (1689-1725), когда по всей России создавались мануфактуры и бурное развитие получили такие отрасли промышленности, как горная, оружейная, суконная, полотняная. Известнейшими представителями династии предпринимателей промышленности в ту пору, да и позже, были Демидовы.

Дальнейшее развитие предпринимательства сдерживалось существованием крепостного права. Новые возможности для предпринимателей открылись после реформы 1861 г. Началось строительство железных дорог, была реорганизована тяжелая промышленность, оживилась акционерная деятельность. Развитию и переустройству промышленности в то время способствовал иностранный капитал. В 1890-е годы в России окончательно сложилась индустриальная база предпринимательства. В начале XX в. предпринимательство в России стало массовым.

В тот период формировался рынок рабочей силы, развивалась акционерно-паевая форма предпринимательства, открывались частные акционерные банки: Коммерческий, Земельный и др. К началу XX в. в российской экономике 2/3 всей промышленной продукции производилось в акционерных, паевых и других коллективных формах предпринимательской деятельности. Особо доходными были вложения средств в хлопчатобумажное производство, в торговлю и кредит. Начался процесс монополизации фирм. Среди крупных фирм известны "Продамет", "Продвагон", "Продуголь" и др.

К сожалению, в России после окончания Первой мировой войны и завершения двух революций - Февральской и Октябрьской - обозначился курс на ликвидацию рыночных экономических связей. Были национализированы все крупные предприятия, экспроприированы средства производства и имущество всех частных предпринимателей.

Некоторое оживление в предпринимательскую деятельность внесла новая экономическая политика - НЭП (1921-1926 гг.). Однако с конца 1920-х годов предпринимательство вновь было свернуто, и лишь в 1990-е годы началось его возрождение в России. В октябре 1990 г. был принят Закон "О собственности в РСФСР", в декабре 1990 г. - Закон "О предприятиях и предпринимательской деятельности". С того момента, когда частная собственность и предпринимательская деятельность были восстановлены в своих правах, началось развитие акционерных обществ, товариществ и других форм деятельности предприятий.

Этапы становления малого предпринимательства. Субъектом малого предпринимательства (МП) является малое предприятие. Рассматривая законодательные документы, регламентирующие деятельность малых предприятий в стране в хронологической последовательности, можно выделить следующие основные этапы развития малого предпринимательства (табл. 3).

Таблица 3. Этапы развития малого предпринимательства в современной России

Нормативный акт	Дата принятия	Основное содержание	Последствия применения в экономике
Закон СССР "О кооперации в СССР"	26.08.1988г.	Созданы привилегированные условия для одной формы собственности (отсутствие для кооперативов платежей в бюджет, возможность устанавливать неограниченные надбавки к заработной плате работников кооперативов.	Отток квалифицирован-ной рабочей силы с государственных предприятий в кооперативы
Положение об организации деятельности малых предприятий (Протокол №6 заседания Комиссии по совершенствованию хозяйственного механизма при Совете Министров СССР)	06.06.1988г	Введен упрощенный порядок создания и регистрации малых предприятий. Они получили статус юридического лица, большую самостоятельность в осуществлении хозяйственной деятельности и распределении хозрасчетного дохода	Началось создание малых предприятий в различных отраслях промышленности и регионах страны
Закон СССР "О предприятии в СССР"	04.06.1990	Объявлено о равенстве организационно-правовых форм предприятий, основанных на любой форме собственности	Рост предприятий различных форм собственности
Постановление Совета Министров СССР "О мерах по созданию и развитию малых предприятий"	08.07.1990	Определены основные документы для государственной регистрации малых предприятий, утвержден двухнедельный срок госрегистрации, определены льготы малому бизнесу по налогообложению, амортизации и др.	Развитие малого предпринимательства, основанного на различных формах собственности, их сочетании
Постановление Совета Министров РСФСР "О мерах по поддержанию и развитию малых предприятий"	18.06.1991	Определены направления государственной поддержки малого бизнеса в России	Развитие малого бизнеса в стране
Закон РСФСР "О налоге на прибыль предприятий и организаций"	27.12.1991	Определены дополнительные льготы для малых предприятий	Усилена государственная поддержка малого бизнеса
Постановление Совета Министров - Правительства РФ "О первоочередных мерах по развитию малого предпринимательства в Российской Федерации"	11.05.1993	Указано, что государственная поддержка малого предпринимательства - одно из важнейших направлений экономической реформы. Определены приоритеты развития малого предпринимательства	Эффективность работы малых предприятий
Федеральный закон "О государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации"	12.05.1995	Определены признаки субъекта малого предпринимательства, инфраструктура поддержки и развития МП	Развитие и повышение эффективности деятельности МП
Федеральный закон "Об упрощенной системе налогообложения, учета и отчетности для субъектов малого предпринимательства"	08.12.1995	Предусмотрена замена совокупности установленных законодательством РФ федеральных, региональных и местных налогов и сборов единым налогом, исчисляемым по результатам хозяйственной деятельности предприятий и организаций	Дальнейшее развитие малого бизнеса в стране

Законодательство о малом предпринимательстве должно регулировать общие вопросы деятельности МП независимо от их организационно-правовой формы. Сюда входят критерии определения малых и средних предприятий, вопросы государственной поддержки малого бизнеса, налогообложения и др.

В соответствии с Федеральным законом "О государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации" к субъектам малого предпринимательства отнесены коммерческие организации, в уставном капитале которых доля участия Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, общественных и религиозных организаций, благотворительных и иных фондов не превышает 25%, доля, принадлежащая одному или нескольким юридическим лицам, не являющимся субъектами малого предпринимательства, не превышает 25% и в которых средняя численность работников за отчетный период не превышает следующих предельных уровней: в промышленности, строительстве и на транспорте - 100 человек, в сельском хозяйстве, научно-технической сфере- 60, в оптовой торговле - 50, в розничной торговле и бытовом обслуживании населения - 30; в остальных отраслях и при осуществлении других видов деятельности - 50 человек. Под субъектами малого предпринимательства понимаются также физические лица, занимающиеся предпринимательской деятельностью без образования юридического лица.

Содержание учредительных документов малых предприятий выявило ряд их особенностей. В 80-90 случаях из 100 создается малое предприятие, основанное на частной или смешанной (частной и государственной) форме собственности.

В начале 1990 г. малые предприятия образовывались чаще всего путем отделения от государственных предприятий-учредителей. В 1991 г. малые предприятия создавались, как правило, в форме товариществ с ограниченной ответственностью. В первой половине 1991 г. многие коллективы реорганизовывались в малые предприятия, основанные на частной долевой собственности. Реже встречаются малые предприятия семейного типа. Во многом это можно объяснить сложностью и дороговизной аренды нежилых помещений.

Нередко местные власти выступают учредителями малых предприятий (иногда совместно с другими предприятиями). Их вклад как учредителей состоит, как правило, в предоставлении нежилых помещений на условиях аренды.

В настоящее время вопрос развития сети малых предприятий включен как один из важнейших в программу демонополизации национального хозяйства страны. Здесь предусмотрено как принудительное, так и инициативное разукрупнение монопольных производств:

выделение самостоятельных производственно-хозяйственных блоков;

выделение малых и средних коллективов из состава крупных предприятий;

создание небольших дочерних предприятий по инициативе крупных предприятий.

Таким образом, малые предприятия можно образовывать, во-первых, выделением структурных единиц из состава объединений и предприятий, цехов, производств, других подразделений, во-вторых, на акционерных началах. Второй способ в современных условиях перехода к рынку и создания рыночной инфраструктуры оптимален.

Малые предприятия могут учреждаться совместно с государственными, общественными, кооперативными предприятиями, частными лицами, а также организациями других форм собственности.

Развитие любой формы предпринимательства зависит от двух условий: внутренней экономической обстановки в стране в целом и ее регионах и способности конкретного предпринимателя использовать данные ему права для реализации своих хозяйственных целей. В большей степени эти факторы воздействуют на развитие малой экономики, которая наиболее чувствительна к конкретным условиям хозяйственной конъюнктуры и для которой личные черты конкретного руководителя предприятия во многом предопределяют конечный результат экономических решений.

По состоянию на начало 2003 г. в России насчитывалось 882,3 тыс. малых предприятий (1996 г. - 841,1; 1997 - 861,7; 1998 - 868,0; 1999 - 890,6; 2000 г. - 879,3 тыс.; 2001 - 843,0). Малыми предприятиями в 2002 г. было произведено продукции (работ, услуг) на сумму 1159,9 млрд руб. На них было занято 7220,3 тыс. человек. В табл. 6.4 приведена динамика изменения числа малых предприятий, за 1996-2002 гг. по отраслям экономики.

В ближайшее время в России нужно обновить 40 млн. рабочих мест, поскольку предприятия, создающие эти рабочие места, работают неэффективно, а оборудование устарело. На создание одного рабочего места в крупной корпорации требуется 100-150 долл. За счет малого бизнеса это можно сделать дешевле и быстрее.

Как видно из табл. 6.4, за последние годы число малых предприятий растет весьма медленно. Абсолютное и относительное увеличение их наблюдается главным образом в торговле и общественном питании (рост за 1996-2002 гг. с 359,3 тыс. до 422,4 тыс.), в здравоохранении, физической культуре и социальном обеспечении (с 11,0 тыс. до 19,0 тыс.), в операциях с недвижимым имуществом (с 3,9 тыс. до 20,3 тыс.), в сельском хозяйстве (с 10,9 тыс. до 15,6 тыс.), в отрасли связи (с 2,9 тыс. до 3,9 тыс.), в культуре и искусстве (с 6,5 тыс. до 8,1 тыс.), на транспорте (с 17,5 тыс. до 20,2 тыс.) и некоторых других отраслях экономики. Вместе с тем в промышленности число малых предприятий снизилось со 131,9 тыс. до 121,0 тыс., в строительстве - со 138,0 тыс. до 113,0 тыс. Существенным недостатком следует считать уменьшение числа малых предприятий в науке и научном обслуживании (с 46,7 тыс. до 22,7 тыс., т.е. наполовину), а также в финансовой и кредитной сферах, в страховании и пенсионном обеспечении (с 10,8 тыс. до 5,0 тыс., т.е. также наполовину).