Безработица как форма проявления макроэкономической нестабильности

Размещено на http://www.allbest.ru/

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

БЕЛОРУССКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ ЭКОНОМИЧЕСКИЙ ФАКУЛЬТЕТ

Реферат

Безработица как форма проявления макроэкономической нестабильности

Буйко Анастасии

Научный руководитель: С. М. Тихоненко

Минск, 2014

Содержание

Введение

Сущность и причины безработицы

Виды безработицы

Социально-экономические последствия безработицы

Факторы и механизм решения проблем занятости в Республике Беларусь

Заключение

Список используемых источников

Введение

Одной из коренных социально-экономических проблем современного этапа развития общества является проблема занятости и безработицы.

Безработица влечет за собой расточение в огромных масштабах его главной производительной силы - рабочей силы, существенное сокращение потенциального валового продукта и национального дохода страны, значительные производительные расходы государства на выплату пособий по безработице, переквалификацию безработных и их трудоустройство. Очевидно, что при неполном использовании имеющихся ресурсов рабочей силы экономическая система работает, не достигая границ своих производственных возможностей, и ни о каком подъеме экономики в стране не может быть и речи.

Немалый урон безработица наносит и жизненным интересам людей, не давая им реализовать свои созидательные потенциалы, приложить свое умение в том роде деятельности, в котором человек может наибольшим образом проявить себя и, что самое главное, резко ухудшая материальное положение семей безработных, способствуя росту заболеваемости и преступности, обостряя социальную напряженность в обществе.

Таким образом, показатель безработицы является одним из ключевых показателей для определения общего состояния экономики, для оценки его эффективности. В силу этого проблема безработицы в Республике Беларусь в условиях перехода к рыночной экономике приобретает исключительную актуальность и требует самого пристального внимания экономической науки, равно как и других обществоведческих наук.

Проблема безработицы нуждается в глубоком научном исследовании, всестороннем теоретическом анализе, направленный на обеспечение занятости трудоспособного населения страны, снижение безработицы до минимального, социально допустимого уровня. Поэтому цель данной курсовой работы - дать теоретическое обоснование проблемы безработицы и рассмотреть её специфику в Республике Беларусь.

Цель написания данной работы -- рассмотрение сущности, причин и последствий безработицы, а также проблемы безработицы в Республике Беларусь.

Объектом исследования является безработица как проявление макроэкономической нестабильности.

Сущность и причины безработицы

Практически невозможно найти в мире страну, где нет той или иной разновидности безработицы. Безработица - одна из наиболее болезненных проблем даже для самых развитых стран. Это явление мирового масштаба. Угроза безработицы всегда стоит за плечами любого наемного работника, и надо представлять, откуда она возникает, сколь длительной может быть и как с ней бороться.

Безработица - это социально-экономическое явление, при котором часть рабочей силы (экономически активного населения) не занята в производстве товаров и услуг. Безработные наряду с занятыми формируют рабочую силу страны.

Для анализа проблем безработицы необходимо, прежде всего, четко определить, кого следует считать безработным. Не всякий неработающий человек является безработным. Очевидно, что дети, престарелые и инвалиды не относятся к трудоспособному населению. Люди, обладающие каким-то доходом или просто не желающие работать, также не считаются безработными. Критерии признания человека безработным обычно устанавливаются законом или правительственными документами и могут немного различаться по странам. В Республике Беларусь законодательство о занятости населения основывается на Конституции Республики Беларусь и состоит из Закона Республики Беларусь «О занятости населения Республики Беларусь» от 15.06.2006 г. №125-з (далее - Закон), иных нормативных правовых актов, регулирующих отношения в области содействия занятости населения. Согласно статье 1 Закона безработный - это трудоспособный гражданин, не имеющий работы и заработка, который зарегистрирован в комитете по труду, занятости и социальной защите Минского городского исполнительного комитета, управлении (отделе) по труду, занятости и социальной защите городского, районного исполнительного комитета (далее - орган по труду, занятости и социальной защите) в целях поиска подходящей работы, ищет работу и готов приступить к ней [11].

Безработица - явление в экономике, при котором часть трудоспособного населения, желающая работать на условиях трудового, гражданско-правового договоров или заниматься предпринимательской деятельностью, деятельностью по оказанию услуг в сфере агроэкотуризма, ремесленной деятельностью, не может применить свою рабочую силу [11].

Безработицу относят к макроэкономическим проблемам потому, что она:

1. Порождается процессами, происходящими в масштабах всей экономики страны.

2. Сама оказывает влияние, ощущаемое в масштабах всего хозяйства страны.

К экономическим причинам возникновения безработицы относятся:

1) высокая цена рабочей силы (зарплата), которую требуют ее продавец или профсоюз.

Поведение покупателя (работодателя) на рынке рабочей силы определяется в данных условиях соотнесением затрат на покупку рабочей силы и дохода, который он получит от ее использования в течение определенного периода времени с теми затратами, которые он понесет на покупку машины, заменяющей рабочую силу и того результата, который принесет ему эта машина. Если такое сопоставление будет в пользу машины, то предприниматель откажется от покупки рабочей силы и отдаст предпочтение машине. Рабочая сила человека будет непроданной, а сам он окажется в роли безработного. Научно-технических прогресс и повышение технического строения производства есть одна из причин роста безработицы в современных условиях.

2) Низкая цена рабочей силы (зарплата), которую устанавливает покупатель (работодатель)

В этом случае продавец (наемный рабочий) отказывается продавать за бесценок свою рабочую силу и ищет другого покупателя. В течение определенного времени он может оставаться без работы и относиться к категории безработных.

3) Отсутствие стоимости, а соответственно и цены рабочей силы.

В обществе всегда есть люди, которые не могут быть вовлечены в процесс производства по причине отсутствия у них рабочей силы как таковой или наличия рабочей силы настолько низкого качества, что покупатель (работодатель) не желает ее приобретать. Это бродяги, деклассированные элементы, инвалиды и т.п. Эта категория граждан, как правило, навсегда теряет работу и надежду ее найти и попадает в разряд застойных безработных.

Таким образом, основной причиной возникновения безработицы является нарушение равновесия на рынке рабочей силы. Это неравновесие особенно усиливается в периоды экономических спадов, войн, стихийных бедствий и т.п.

Виды безработицы

Современные экономисты рассматривают безработицу как естественную и неотъемлемую часть рыночного хозяйства. В этой связи большое внимание уделяется анализу типов безработицы. Критерием разграничения видов безработицы, как правило, служат причина ее возникновения и продолжительность, а основными формами безработицы считаются структурная, фрикционная и циклическая.

Структурная безработица - безработица в результате изменений структуры производства товаров и услуг, т.е. она вызвана фундаментальными сдвигами экономических пропорций, особенно в экспортных отраслях [9, с.354]. Под влиянием научно-технического прогресса одни отрасли экономики постепенно отмирают, исчезают, в то же время появляются новые производства и отрасли. Соответственно изменяется структура спроса на рабочую силу. Например, появление автоматических поточных линий привело к сокращению потребности в рабочих-станочниках.

Структурная безработица возникает также из-за изменений в географическом распределении рабочих мест. Рабочая сила медленно реагирует на изменение спроса.

Структурная безработица является тяжелой формой безработицы, т.к. затраты на ее устранение, т.е. затраты на переквалификацию людей, создание учреждений по повышению или изменению квалификации, а также изменение самого образования, очень высоки. Важной чертой структурной безработицы является то, что квалификация и профессиональная подготовка безработных не полностью соответствуют существующему спросу со стороны капитала.

Фрикционная безработица - временная незанятость, обусловленная добровольным переходом работника с одной работы на другую, чем и вызван период временного увольнения [1, с.793]. Фрикционная безработица существует даже в странах, переживающих бурный экономический расцвет. Ее причина состоит в том, что работнику, уволенному со своего предприятия или покинувшему его по собственной воле, требуется некоторое время для того, чтобы найти новое рабочее место. Оно должно устроить его и по роду деятельности, и по уровню оплаты, а нередко и по многим другим критериям. Даже если на рынке труда такие места есть, найти их удается обычно не сразу.

Кроме того, на рынке труда всегда существуют безработные, которые ищут работу в первый раз (молодежь, женщины, вырастившие детей, и др.). Такие «новички» также учитываются при определении уровня фрикционной безработицы. Экономическая наука считает фрикционную безработицу явлением нормальным и не вызывающим тревоги (тем более что обычно она носит кратковременный характер). Более того, фрикционная безработица просто неизбежна в нормально организованной экономике, поскольку в ней отражается свобода выбора людьми места работы. Люди всегда будут стремиться сменить место работы с целью получить какие-то преимущества: большую зарплату, продвижение по службе, сокращение времени, проводимого в транспорте, более интересную работу и т.д. Существенной чертой фрикционной безработицы является то, что люди, ищущие работу, обладают необходимой квалификацией, профессиональной подготовкой и навыками. На их способности существует спрос со стороны капитала.

Циклическая безработица - это безработица, вызванная спадом производства, т.е. той фазой экономического цикла, которая характеризуется недостаточностью общих, или совокупных, расходов [17, с.239]. Когда совокупный спрос на товары и услуги уменьшается, занятость сокращается, следовательно, безработица растет. По этой причине циклическую безработицу иногда называют безработицей, связанной с дефицитом спроса.

Безработица, вызванная спадом производства, может существовать в скрытой и открытой формах. Скрытая форма означает сокращение рабочего дня или недели, направление персонала в принудительные отпуска и соответственно уменьшение заработной платы. Открытая форма означает увольнение работника, полную потерю работы и соответственно дохода.

Кроме того, различают региональную, сезонную, конъюнктурную, институциональную, технологическую, конверсионную, молодежную, застойную и другие формы безработицы [5, с.409].

Региональная безработица - безработица, которая формируется в отдельных регионах под воздействием целой комбинации исторических, демографических, социально-психологических обстоятельств [9, с. 356]. Например, безработица в районах сосредоточения угледобывающей промышленности.

Сезонная безработица возникает в результате изменения спроса на рабочую силу в зависимости от времени года. Она обусловлена особенностями производства в сельском и лесном хозяйстве, рыболовстве и охотничьих хозяйствах, в строительстве.

Технологическая безработица - постоянное явление рыночного хозяйства, поскольку она связана с научно-техническим прогрессом [9, с.354]. Особенно заметной она становится тогда, когда высокие темпы научно-технического прогресса вызывают резкое сокращение количества рабочих мест.

Застойная безработица обусловлена избытком рабочей силы, перенаселением. Охватывает наиболее профессионально неподготовленную часть трудовых ресурсов. Это, как правило, бывшие домохозяйки, неквалифицированные рабочие и другие. Такая безработица может длиться годами. Ее представители, существуя на пособия или случайные заработки, бродяжничают, нищенствуют, постепенно опускаясь на социальное дно. Они могут получать постоянную работу только в последнюю очередь, когда экономика находится на подъеме и рабочая сила становится остродефицитной.

По продолжительности различают временную безработицу (до 4 месяцев) и хроническую (свыше 1 года) [18, с.253].

С точки зрения характера вытеснения работника с производства различают:

а) добровольную безработицу, когда работник увольняется по собственному желанию в силу тех или иных причин;

б) вынужденную безработицу, когда фирма сама предлагает работнику уволиться, ссылаясь на различные обстоятельства.

Таким образом, безработица является характерной чертой рыночной экономики. Поэтому полная занятость - нонсенс, не совместимый с идеей рыночного хозяйства. В то же время понятие “полная занятость” не означает полного отсутствия безработицы. Изучая проблемы безработицы, экономическая наука пришла к выводу, что фрикционная и структурная безработица - явление нормальное и не представляет угрозы для развития страны. Более того, без этих видов безработицы развитие просто невозможно. Следовательно, полная занятость не означает абсолютного отсутствия безработицы. Уровень безработицы при полной занятости равен сумме уровней фрикционной и структурной безработицы. Другими словами, он достигается в том случае, когда циклическая безработица равна нулю. Уровень безработицы при полной занятости называют также естественным уровнем безработицы. Естественный уровень безработицы по своей сути - непостоянная величина. Он периодически подвергается воздействию демографических сдвигов в составе рабочей силы и институциональных изменений.

безработица фрикционный занятость экономический

Социально-экономические последствия безработицы

Социально-экономические последствия безработицы рассматриваются наряду с проблемами бедности и социальной нестабильности как одни из наиболее острых глобальных и национальных проблем. Безработица выше естественного уровня влечет за собой крупные экономические и социальные издержки.

Главная цена безработицы - это недовыпущенная продукция. Когда экономика не в состоянии создать достаточное число рабочих мест для всех, кто способен и готов работать, потенциальное производство товаров и услуг теряется безвозвратно. Можно сказать, что безработица мешает обществу двигаться вверх по кривой своих производственных возможностей. Экономисты определяют эту потерянную продукцию как потери ВВП, измеряемые величиной, на которую фактический объем ВВП отстает от потенциального объема ВВП.

Естественный уровень безработицы - это такая ситуация на рынке труда, при которой спрос на труд и предложение труда совпадают. К естественной безработице относятся фрикционная и структурная, т. е. нечто неизбежное, объективно обусловленное. Все другие виды безработицы можно рассматривать как прямое недоиспользование трудовых ресурсов.

Следует отметить, что издержки безработицы распределяются неравномерно среди различных слоев и групп населения. Так, уровень безработицы среди неквалифицированной рабочей силы обычно выше, чем у квалифицированной, так как в обучение последней фирмы вкладывают значительные средства. Кроме того, квалифицированная рабочая сила занята в отраслях, менее подверженных циклическим колебаниям (сфера услуг, производство товаров кратковременного пользования).

Отрасли промышленности, производящие инвестиционные товары, реагируют на спад более остро, что объясняет более высокий уровень безработицы среди мужчин по сравнению с уровнем безработицы среди женщин.

Более низкая квалификация и меньшая мобильность являются причинами более высокой нормы безработицы среди молодежи по сравнению с взрослым населением.

К другим отрицательным экономическим последствиям безработицы можно отнести:

1. Обесценивание последствий обучения.

2. Затраты на помощь безработным.

3. Утрата квалификации.

4. Снижение жизненного уровня.

5. Снижение налоговых поступлений.

Вместе с тем необходимо отметить, что вряд ли правомерно говорить о том, что все последствия безработицы в равной степени и всегда выступают исключительно как отрицательные и проявляются как потери. Безусловно, существует и позитивный аспект безработицы, который, как и многие негативные последствия, изучен недостаточно.

В качестве позитивных аспектов проблемы безработицы можно назвать следующие:

1. Создание резерва рабочей силы для структурной перестройки экономики.

2. Конкуренция между работниками как стимул к развитию способностей к труду.

3. Перерыв в занятости для переобучения и повышения уровня образования.

4. Стимулирование роста интенсивности и производительности труда.

Помимо чисто экономических издержек, нельзя сбрасывать со счетов и значительные социальные и моральные последствия безработицы, ее негативное влияние на общественные ценности и жизненные интересы граждан.

Безработица сковывает требования профсоюзов о повышении заработной платы, как бы срабатывает в пользу требований союзов предпринимателей.

При длительной безработице работник теряет квалификацию, профессиональные навыки и знания, а получение новой квалификации и адаптация к новым условиям часто протекают для него болезненно.

Безработица ведет к прямому падению ранее достигнутого уровня жизни. Пособия по безработице всегда меньше заработной платы, имеют временный характер. Рост безработицы снижает покупательный спрос, сокращает объемы сбережений у населения. Потеря источника существования и жалкое существование приводят к упадку моральных устоев, потере самоуважения, распаду семьи и т.д.

Наконец, история убедительно показывает, что массовая безработица приводит к быстрым, иногда очень бурным социальным и политическим переменам. На волне массовой безработицы возникли самые реакционные в истории человечества политические режимы (примером может служить приход к власти Гитлера в Германии и Пиночета в Чили). Более того, несомненно, что высокий уровень безработицы среди чернокожих и других национальных меньшинств является причиной серьезных беспорядков и насилия.

Последствия безработицы могут иметь положительные результаты и для предприятий. Совершенно не обязательно, чтобы предприятие, сократившее или уволившее работника, оказалось в «минусе», наоборот, чаще всего оно только выигрывает. В результате сокращения штатов предприятие может обеспечить себе увеличение прибыли. Избавившись от нерадивого работника, оно сэкономит на зарплате, на налогах и т.д. Уволив такого работника, предприятие может найти на рынке труда более квалифицированного или интенсифицировать труд оставшихся членов коллектива и т.п.

Таким образом, серьёзность экономических, социальных и политических последствий безработицы служит основанием для включения в число основных макроэкономических функций государства политики регулирование рынка труда и стабилизации занятости. Государство не должно полагаться на саморегулирующуюся роль рынка в вопросах занятости, а активно вмешиваться в этот процесс.

Факторы и механизм решения проблем занятости в Республике Беларусь

По оперативным данным, в Беларуси на 1 февраля 2014 года зарегистрированная безработица сохранилась на уровне 0,5% экономически активного населения (год назад было 0,6%).

За январь этот показатель повысился на 0,1 процентного пункта в Гродненской и Могилевской областях (до 0,6%), а также в Минской области (до 0,5%). В остальных регионах уровень зарегистрированной безработицы не изменился: в Брестской, Витебской, Гомельской областях на 1 февраля он составлял 0,7%, в Минске - 0,2%.

В министерстве отмечают, что ситуация на рынке труда остается стабильной, кардинальных изменений в ближайшее время не прогнозируется.

В Беларуси число состоящих на учете безработных составило на 1 февраля нынешнего года 22,7 тыс. человек. Это на 14,3% меньше к уровню 1 февраля 2013-го. За январь численность безработных возросла почти на 1,8 тыс. человек. Это характерно для первых месяцев года - после рождественских и новогодних праздников незанятые граждане стремятся решить вопрос трудоустройства, в том числе при содействии госслужбы занятости.

Свободных рабочих мест на 1 февраля, исходя из заявок нанимателей, в стране насчитывалось 52,9 тыс. Большинство вакансий, как и прежде, предназначены для рабочих (73,8%). Основной спрос на рабочую силу формируется в обрабатывающей промышленности, строительстве, сельском хозяйстве, транспорте и связи. Напряженность на рынке труда республики (численность безработных на одну вакансию) остается на уровне 2013 года и на 1 февраля составила 0,4.

В январе текущего года оказано содействие в трудоустройстве на созданные рабочие места и имеющиеся вакансии 10,6 тыс. человек, в том числе 8,4 тыс. безработных. В оплачиваемых общественных работах приняли участие 3,4 тыс. человек, из них 2,3 тыс. безработных. При содействии органов по труду, занятости и социальной защите направлены на обучение 675 человек. В целях стимулирования трудовой мобильности граждан в январе оказано содействие в переселении на новое место жительства и работы 19 семьям безработных.

Советом Министров утверждена Государственная программа содействия занятости населения Республики Беларусь на 2014 год с объемом финансирования Br277 млрд 82,4 млн. Основная особенность новой госпрограммы - переориентация на решение проблем занятости и повышение конкурентоспособности незанятых граждан, содействие трудоустройству целевых групп населения, нуждающихся в социальной поддержке. Особое внимание уделено мероприятиям по интеграции в трудовую сферу целевых групп населения, нуждающихся в дополнительных гарантиях занятости. Акцент сделан на обеспечении занятости молодежи, длительно неработающих граждан, лиц, вернувшихся из мест лишения свободы.

Обострение проблемы безработицы в Беларуси выражается в следующем:

1. Усилении региональной дифференциации по уровню безработицы. Безработица достаточно жестко локализуется на определенных территориях и оказывается практически неустранимой без вмешательства извне. На замкнутость безработицы влияет ряд факторов, главные из которых: 1) моноотраслевая специализация многих городов и районов; 2) низкая территориальная мобильность населения, сдерживаемая высокими транспортными расходами и ценами на жилье; 3) различия в подходе местных властей к проведению экономических преобразований; 4) направленность государственной финансовой помощи;

2. Увеличении продолжительности безработицы. Еще одной неблагоприятной тенденцией является увеличение средней продолжительности безработицы. Как свидетельствует опыт практически всех стран, столкнувшихся с феноменом длительной безработицы, быстро нарастающая в период спада численность длительно безработных очень медленно сокращается по мере улучшения экономической конъюнктуры. Значительная часть ее может лечь постоянным балластом на систему социального обеспечения. Поэтому рост длительности безработицы представляет для Беларуси возможно более серьезную проблему, чем увеличение общего числа безработных;

3. Структурная безработица. Наиболее высокий уровень безработицы наблюдается в последние годы среди молодежи. Уровень безработицы колеблется в зависимости от образования. В меньшей степени страдают от безработицы лица, имеющие высшее или среднее специальное образование, т.е. обладающие определенной специальностью и достаточно высокой квалификацией. Среди лиц с неоконченным высшим, неполным средним и общим средним образованием уровень безработицы наиболее высок. Индикаторами наличия избыточной занятости на предприятиях могут служить как количественные показатели (вынужденные отпуска и работа по сокращенному графику, невыплаты заработной платы и пр.), так и качественные показатели (оценки руководителей).

4. Снижение эффективности системы государственной помощи безработным, выразившееся, в частности, в увеличении разрыва между общей и регистрируемой безработицей. Наименее социально защищенной категорией на рынке труда являются безработные, в отношении которых государством предусмотрены гарантии выплат пособия по безработице и доплат на иждивенцев, выплат материальной и иной помощи;

5. Расширении масштабов скрытой безработицы. Причем можно говорить о двух ее видах. Первая, в сфере формальных трудовых отношений. Ею охвачены работники, работающие в режиме неполной вынужденной занятости. Вторая, в сфере неформальных трудовых отношений. Данной формой безработицы охвачены лица из численности экономически неактивного населения. Эта часть фактически безработных нигде не работает, а найдя работу, приступает к ней без оформления трудовых отношений. Часть экономически неактивного населения занимается работой в личном подсобном хозяйстве. Определенная часть «прочего» экономически неактивного населения относится к асоциальным элементам (бомжи, тунеядцы). Таким образом, оставшуюся часть прочего экономически неактивного населения следует считать безработными.

Таким образом постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 31 января 2014 г. № 93 утверждена Государственная программа содействия занятости населения Республики Беларусь на 2014 год.

Заказчиками Государственной программы определены Министерство труда и социальной защиты, Министерство образования, облисполкомы и Минский горисполком; заказчиком-координатором -- Министерство труда и социальной защиты.

В соответствии с постановлением финансирование Государственной программы осуществляется за счет средств государственного внебюджетного фонда социальной защиты населения, в том числе в виде субвенций, передаваемых в бюджеты областей и г. Минска.

Заключение

Изучая все выше написанное, можно сказать, что безработица - сложное, противоречивое явление. С одной стороны, она представляет значительную растрату ресурсов, служит причиной человеческого отчаяния и нищеты. Отсутствие работы в условиях, когда вы способны ее выполнять, приводит к опустошению и даже деградации личности. Продукция, которую рабочий мог бы произвести, но не сделал, утрачивается для общества навсегда. С другой стороны, безработица отражает известные динамические сдвиги в экономике, вынуждающие многих лиц искать новые, порой даже лучшие по сравнению с прошлым, рабочие места. Поэтому иметь свободное место (т.е. быть безработным) для поиска подобных мест порой становится важным и необходимым. Отсюда ясно, что проблема безработицы не имеет однозначного исхода, как для отдельной личности, так и для общества в целом.

Подводя итоги, следует отметить, что на характер современной безработицы воздействует несколько факторов:

-- научно-технический прогресс;

-- структурные и региональные сдвиги в экономике;

-- резкое усиление внешнеэкономической конкуренции.

Все эти обстоятельства предполагают, что рынок труда должен приобретать более высокую мобильность. Одновременно необходима дерегуляция данного рынка. Разумно повышать его конкурирующую природу. Рынок труда должен приобретать большую гибкость, лучшую степень приспособляемости к современным условиям. Тенденция должна быть направлена в сторону индивидуализации ставок оплаты. Вознаграждение необходимо строить в увязке не столько с текущим трудовым вкладом, сколько с учетом общей компетентности, потенциальных возможностей и ростом квалификации конкретного работника.

Как показывает мировая практика, основными направлениями активной социальной политики по созданию новых рабочих мест является: во-первых, формирование максимально благоприятной среды для развития малого и среднего бизнеса, поскольку именно он имеет наилучшие перспективы для создания конкурентоспособных рабочих мест; во-вторых, это введение поощрительных мер для предпринимателей, активно развивающих свою деятельность; в-третьих, стимулирование самозанятости населения. Для этого нужно упростить и удешевить процедуры регистрации частных предприятий и предпринимателей, убрать бессмысленные ограничения, снизить налоги, активно пропагандировать предпринимательство в СМИ.

В развитых странах мира государственная политика занятости функционирует по двум направлениям: содействие в трудоустройстве и переобучение, создание гибкого рынка труда. Среди перспективных путей снижения безработицы наиболее интересными являются: сокращение рабочей недели, роботизация, расширение сферы услуг и надомного производства. В Беларуси в силу специфики сложившейся ситуации, традиционные методы сокращения безработицы не могут дать тот же эффект. Основными методами должны стать стимулирование деловой активности, технологическое перевооружение и обеспечение самозанятости населения. В идеале в Беларуси следует создать максимально гибкий, но по возможности легализованный рынок труда, гарантирующий низкую безработицу и устойчивые высокие темпы экономического роста.

Необходимо ввести срочность контрактов; предусмотреть и обеспечить относительную простоту увольнения экономически избыточных работников, даже в случае, когда контракт не истек, потому что эта избыточность способствует неэффективному распределению трудовых ресурсов и, в конечном счете уменьшает занятость.

Новая экономическая стратегия современного, рыночного развития РБ предполагает ориентирование на свободу предпринимательства, способного не только оценить, какие ресурсы необходимы, но и просчитать, какое их сочетание обеспечит фирме наименьшие издержки и наибольшие доход. Но пока такая ситуация в Республики Беларусь только формируется. Минимизация издержек в условиях инфляции крайне затруднена. Закон замещения факторов более дешевыми должен опираться на передовые технологии, а их внедрение идет очень вяло. Дефицитность товаров и ресурсов на фоне общего роста цен ведет к еще большему застою в производстве. Положение также усугубляется слабой рыночной системой оплаты труда.

Одним из основных элементов формирования политики эффективной занятости является разработка и задействование механизма, регулирующего динамичное равновесие спроса и предложения рабочей силы на рынке труда. В этой связи следует выделить два блока проблем:

1. оживление экономической ситуации и инвестиционной активности в стране, создание условий для динамичного движения капитала, разработка мер по развитию системы рабочих мест и увеличению потребности предприятий и организаций в рабочей силе;

2. совершенствование системы оплаты труда, расширение возможностей получения населением дополнительных доходов (дивиденды от ценных бумаг, проценты по вкладам и т.д.), развитие системы социальных пособий, дотаций и льгот, снижающих потребность в труде отдельных социально-демографических групп населения, особенно женщин, учащейся молодежи и пенсионеров.

Таким образом, формирование рынка труда, его прогнозирование, является неотъемлемой частью становления рыночного механизма. Основными направлениями его регулирования должны стать: борьба против дальнейшего спада производства; недопущение массовой безработицы; принятие мер по повышению уровня жизни населения и др.

Список литературы

1. Борисов А.Б. Большой экономический словарь. - М.: Книжный мир, 2007. - 860 с.

2. Боровик Л.С. Система материальной поддержки безработных в Беларуси: анализ и пути совершенствования // Экономический бюллетень Научно-исследовательского экономического института Министерства экономики РБ. - 2009. -- № 9. -с. 13-25

3. Бусел Н.Н. О современных изменениях на рынке труда // Труды Минского института управления: научный журнал. - 2008. -- №1. - с. 142-146

4. Ванкевич Е.В. Рынок труда в РБ: тенденции и особенности развития // Экономический бюллетень Научно-исследовательского экономического института Министерства экономики РБ. - 2009. -- № 1. -с. 11-27

5. Войтов А.Г. Экономика. Общий курс.: Учебник. - М.: Издательско-торговая корпорация «Дашков и К», 2003. - 594 с.

6. Высоцкий О.А., Барбатько В.В. Безработица на рынке труда молодых специалистов и ее влияние на экономику Республики Беларусь // Экономика и управление. - 2009. -- №4. -с. 96-99

7. Занятость населения // Официальный сайт Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь [Электронный ресурс]. - 2014. - Режим доступа: mintrud.gov.by -- Дата доступа: 24.11.2014

8. Кузьмецкая Т.В. Генезис трудовых отношений в белорусской экономике // Экономика и управление. - 2009. -- № 3. -с. 102-106

9. Носова С.С. Экономическая теория: Учебник для вузов. - М.: Издательско-торговая корпорация «Дашков и К», 2003. - 864 с.

10. О Государственной программе содействия занятости населения Республики Беларусь на 2014 год: постановление Совета Министров Республики Беларусь от 08.02.2014 г. // НРПА РБ. - 2014. -- № 93. - 5/38396

11. О занятости населения Республики Беларусь: Закон Республики Беларусь от 15.06.2006; в редакции Закона Республики Беларусь от 04.01.2010 // НРПА РБ. - 2006. -- № 94. - 2/1222

12. Официальная статистика // Официальный сайт Национального статистического комитета Республики Беларусь [Электронный ресурс]. - 2014. - Режим доступа: belstat.gov.by -- Дата доступа: 24.11.2014

13. Современная экономика. Лекционный курс: Многоуровневое учебное пособие. - Ростов на Дону.: издательство «Феникс», 2004. - 416 с.

14. Статистика Беларуси // Научно-практический журнал. - 2010. -- № 1 (5). - с. 64-65

15. Фишер С., Дорнбуш Р., Шмалензи Р. Экономика. - М.: Дело, 2001. - 864 с.

16. Чижова Л. Политика занятости в контексте макроэкономического регулирования // Человек и труд. - 2010. -- № 5. - с. 104

17. Экономика: Учебник для техн.вузов / А.И. Михайлушкин, П.Д. Шишко. - М.: Высш.шк., 2004. - 488 с.

18. Экономика: Учебное пособие / Под ред. К.И. Вахитова, Т.С. Венеркиной. - М.: ЗАО «Издательство «Экономика», 2004. - 364 с.

Размещено на Allbest.ru