Главная Коллекция "Otherreferats" Экономика и экономическая теория Экономические проблемы повышения эффективности сельскохозяйственного производства

Экономические проблемы повышения эффективности сельскохозяйственного производства

Научно-технический прогресс как важнейший фактор повышения эффективности производства. Основные направления государственной политики области регулирования агропромышленного комплекса. Проблемы, а также перспективы сельскохозяйственного производства.

Рубрика Экономика и экономическая теория
Вид курсовая работа
Язык русский
Дата добавления 14.04.2015
Размер файла 41,3 K

Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже

Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.

Страница:

Размещено на http://www.allbest.ru/

МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ФГБОУ ВПО «ВОРОНЕЖСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ АГРАРНЫЙ УНИВЕРСИТЕТ ИМЕНИ ИМПЕРАТОРА ПЕТРА I»

Курсовая работа

на тему:

Экономические проблемы повышения эффективности сельскохозяйственного производства

Воронеж

2015

Оглавление

Введение

1. Экономическая эффективность производства продукции

1.1 Экономическая эффективность деятельности предприятия

1.2 Основные направления повышения экономической эффективности

2. Анализ регулирования сельскохозяйственного производства в России

2.1 Основные направления государственной политики области регулирования АПК

2.2 Регулирование сельскохозяйственного производства на основе межотраслевого баланса

3. Проблемы и перспективы сельскохозяйственного производства

Заключение

Список использованной литературы

агропромышленный сельскохозяйственный научный

Введение

Проблема эффективности - это вечная проблема человечества. Она вытекает из самой сути человеческого бытия.

Сельскохозяйственное производство (АПК) - крупнейший российский межотраслевой комплекс, объединяющий в себе десять отраслей экономики, направленный на получение и переработку сельскохозяйственного сырья. Агропромышленный комплекс затрагивает интересы практически всего населения Российской Федерации, являясь самым крупным из базовых комплексов в экономике страны.

В АПК России в настоящее время занято около 35% всех работающих в сфере материального производства. Здесь сосредоточено более четверти всех производственных фондов и создается почти 15% ВВП. Удельный вес капитальных вложений в АПК в общем объеме инвестиций в экономику России составляет 10%. Около 30% отраслей комплекса включено в воспроизводственные связи с аграрным сектором. Из сельскохозяйственного сырья производится более 70% всего набора производимых в стране предметов потребления.

К агропромышленному комплексу относятся все виды производств и производственного обслуживания, в результате чего под их действием производится конечная потребительская продукции из сельскохозяйственного сырья. Производство предприятий, в том числе и предприятий агропромышленного комплекса - это источник жизнеобеспечения, фундамент экономики, в широком смысле - создание и преобразование любого экономического продукта.

Выполнение важных задач в сельском хозяйстве, сохранение среды обитания для населения никогда не будут обеспечиваться развитием сельского хозяйства по инновационному направлению только за счет собственных источников накопления, нужна постоянная забота государства. Современная экономика имеет инвестиционно-инновационную направленность, что определяет необходимость комплексного развития отраслей, которое зависит от ряда макроэкономических факторов, подлежащих регулированию государства.

Для государственного регулирования сельского хозяйства необходимо использовать комплексный подход к решению этой проблемы, который обеспечит отражение интересов общества в целом, и позволит координировать развитие различных отраслей и производств, будет способствовать увеличению объемов производства сельскохозяйственного продовольствия, а также лучшему снабжению населения Российской Федерации.

Именно потому вопрос рассмотрения основы регулирования агропромышленного комплекса актуален в сложившихся рыночных отношениях, чем вызвана актуальность темы.

В связи с этим, становиться очевидным изучение принципов деятельности корпоративных предприятий на современном этапе, чем и вызвана актуальность темы.

Целью исследования в данной курсовой работе является рассмотрение эффективности сельскохозяйственного производства в России.

Для достижения поставленной в рамках курсовой работы цели необходимо решить следующие задачи:

1. Рассмотреть агропромышленный комплекс как крупнейший межотраслевой комплекс России.

2. Проанализировать регулирование АПК в России.

3. Рассмотреть проблемы и перспективы агропромышленного комплекса

Методологическую и теоретическую основу данной работы составили законодательные и распорядительные акты Российской Федерации, а также труды ведущих российских ученых в области изучения агропромышленного комплекса и агроменеджмента, таких как Зайцева Ю.А, Коваленко Н.Я., Канке А.А., Петренко И. А., Савицкая Г.В., Чечевицина Л.Н., и другие.

1. Экономическая эффективность производства продукции

1.1 Экономическая эффективность деятельности предприятия

Экономическая эффективность - это обеспечить максимальную отдачу при ограниченных производственных ресурсах.

Эффективность производства - это важнейшая качественная характеристика хозяйствования на всех уровнях. Под экономической эффективностью производства понимается степень использования производственного потенциала, которая выявляется соотношением результатов и затрат общественного производства. Чем выше результат при тех же затратах, чем быстрее он растет в расчете на единицу затрат общественно необходимого труда, или чем меньше затрат на единицу полезного эффекта, тем выше эффективность производства. [1, с. 346-347]

Необходимость и возможность повышения эффективности производства обусловливается как совокупностью постоянно действующих факторов, так и рядом особенностей современного этапа экономического развития.

Проблема эффективности существует с периода возникновения материального производства и отражает взаимосвязь производственных отношений определенного способа производства. В условиях формирования рыночных отношений, когда результаты работы одних субъектов рынка зависят от четкости и слаженности работы других субъектов, проблема эффективности становится определяющей.

Важное значение в системе управления производством занимает умение наиболее объективно определять эффективность производства предприятия.

Система показателей эффективности производства должна давать всестороннюю оценку использования всех ресурсов предприятия и содержать все общеэкономические показатели. Очень важно, чтобы расчеты эффективности производства велись непрерывно: на стадиях проекта плана, утверждения плана, по мере его выполнения.

Эффективность сельскохозяйственного производства - способность обеспечивать достижение высоких показателей производительности, экономичности, доходности, качества продукции. Критерием данного вида эффективности является максимальное получение сельскохозяйственной продукции при наименьших затратах живого и овеществленного труда. Эффективность сельскохозяйственного производства измеряется с помощью системы показателей: производительность труда, фондоотдача, себестоимость, рентабельность, урожайность сельскохозяйственных культур и т.д. [2, с. 210-215]

Эффективность можно определить как отношение между результатом и затратами на этот результат. Экономическая эффективность используется для оценки результативности всего общественного производства. С точки зрения всего народного хозяйства эффективным будет считаться такое состояние, когда наиболее полно удовлетворены потребности всех членов общества при данных ограниченных ресурсах. Точнее это положение может быть сформулировано следующим образом: экономическая эффективность хозяйственной системы - это состояние, при котором невозможно увеличить степень удовлетворения потребностей хотя бы одного человека, не ухудшая при этом положение другого члена общества. [10, с. 16]

При расчетах показателей экономической эффективности на уровне народного хозяйства в состав результатов проекта включаются (в стоимостном выражении):

конечные производственные результаты (выручка от реализации на внутреннем и внешнем рынке всей произведенной продукции, кроме продукции, потребляемой российскими предприятиями - участниками). Сюда же относится и выручка от продажи имущества и интеллектуальной собственности (лицензий на право использования изобретения, ноу-хау, программ для ЭВМ и т.п.), создаваемых участниками в ходе осуществления проекта;

социальные и экологические результаты, рассчитанные исходя из совместного воздействия всех участников проекта на здоровье населения, социальную и экологическую обстановку в регионах;

прямые финансовые результаты;

кредиты и займы иностранных государств, банков и фирм, поступления от импортных пошлин и т.п.

Эффективность интенсификации всегда выражается через изменения эффективности конкретных отраслей и их сочетаний. В этом единстве самой цели и средств для достижения этих целей заложено единство содержания главного критерия эффективности сельскохозяйственного производства и критерия эффективности специализации, а также общее и в принципе правомерное исходное начало изучения эффективности интенсификации и специализации сельского хозяйства с одних и тех же научно - теоретических позиций. [12, с. 190-194]

Исходя из комплекса требований, в современных условиях главный критерий эффективности производства в сельскохозяйственном предприятии и его специализации выражает необходимость получения наибольшего количества необходимой обществу сельскохозяйственной продукции с единицы земельной площади при наименьших затратах труда и материальных средств на производство ее единицы. В указанном критерии подчеркиваются важность продуктивного использования земли в силу ее особой роли в создании продукции и необходимость повышения эффективности затрат живого и прошлого овеществленного труда. Главный критерий эффективности представляет своеобразное сочетание двух направлений: получение максимума продукции при ограниченных ресурсах и минимизация себестоимости единицы продукции при гарантированных объемах производства.

Рациональная специализация предприятия способствует наиболее эффективному использованию земли как главного средства производства, труда и материальных средств. Эффективность можно определить по выходу валовой, товарной продукции, валового и чистого дохода в расчете:

на 100 га сельскохозяйственных угодий и 100 га пашни;

на 1 работника и на 1 чел. - день (или чел. - час);

на 100 руб. основных производственных фондов;

на 100 руб. всех производственных затрат.

Каждый из этих показателей несет свою экономическую информацию по использованию производственных ресурсов. Так, производство валовой и товарной продукции на единицу земельной площади характеризует уровень использования главного средства производства в сельском хозяйстве - земли. Соотношение этих показателей дает полное представление о товарности хозяйства, о степени мобилизации внутрихозяйственных ресурсов на выполнение государственного плана - заказа. Выход валового и чистого дохода на единицу земельной площади синтезирует экономическую сторону использования земли в плане организации расширенного воспроизводства. О производительности живого труда можно судить по отношению произведенной валовой и товарной продукции к общим затратам труда. Этот показатель уточняется с позиций создания части прибавочного продукта выходом чистого дохода на 1 чел. - день.

Размеры чистого дохода, отнесенные к общим производственным затратам и сумме основных производственных фондов сельскохозяйственного назначения, характеризуют уровень рентабельности предприятия, что в совокупности с показателем выхода чистого дохода на единицу земельной площади достаточно полно выражает экономические условия и возможности расширенного воспроизводства и дальнейшей интенсификации сельского хозяйства. В приведенном перечне показателей имеется и показатель фондоотдачи, который определяется отношением выхода сельскохозяйственной продукции к стоимости функционирующих основных производственных фондов. Данной системой показателей выражается уровень использования земли, труда, основных и оборотных производственных фондов, а через изменение этих величин описываются изменение в эффективности сельскохозяйственного производства, вызванные либо отраслевой реорганизацией производства, либо другими неучтенными причинами и обстоятельствами.

1.2 Основные направления повышения экономической эффективности

Переход к рыночным отношениям требует глубоких сдвигов в экономике - решающей сфере человеческой деятельности. Необходимо осуществить крутой поворот к интенсификации производства, переориентировать каждое предприятие, организацию, фирму на полное и первоочередное использование качественных факторов экономического роста. Должен быть обеспечен переход к экономике высшей организации и эффективности с всесторонне развитыми производительными силами и производственными отношениями, хорошо отлаженным хозяйственным механизмом. В значительной степени необходимые условия для этого создаются рыночной экономикой.

Важнейшим фактором повышения эффективности общественного производства, обеспечения высокой его эффективности был и остается научно-технический прогресс. До последнего времени научно-технический прогресс протекал, по сути, эволюционно. Преимущество отдавалось совершенствованию действующих технологий, частичной модернизации машин и оборудования. Такие меры давали определенную, но незначительную отдачу.

Недостаточны были стимулы разработки и внедрения мероприятий по новой технике. В современных условиях формирования рыночных отношений нужны революционные, качественные изменения, переход к принципиально новым технологиям, к технике последующих поколений - коренное перевооружение всех отраслей народного хозяйства на основе новейших достижений науки и техники.

Важнейшие направления научно-технического прогресса:

широкое освоение прогрессивных технологий, мембранной, лазерной, плазменной, технологий с использованием сверхвысоких давлений и импульсных нагрузок и др.;

автоматизация производства - быстрое развитие робототехники, роторных и роторно-конвейерных линий, гибких автоматизированных производств, что обеспечивает высокую производительность труда;

создание и использование новых видов металлопродукции, пластических масс, композитов, металлических порошков, керамики и других прогрессивных конструкционных материалов.

В условиях перехода к рыночной экономике, ее начального этапа очень важны мероприятия научно-технического характера. Коллективы предприятий, их руководители главное внимание уделяют материальному стимулированию труда. Большая часть прибыли после уплаты налогов направляется в фонд потребления. Такое положение ненормально. Очевидно, по мере развития рыночных отношений предприятия начнут уделять должное внимание развитию производства на перспективу и будут направлять необходимые средства на новую технику, обновление производства, на освоение и выпуск новой продукции.

Одним из важных факторов интенсификации и повышения эффективности производства является режим экономии. Ресурсосбережение должно превратиться в решающий источник удовлетворения растущих потребностей в топливе, энергии, сырье и материалах. В решении всех этих вопросов важная роль принадлежит промышленности. Предстоит создать и оснастить народное хозяйство машинами, оборудованием, обеспечивающим высокую эффективность использования конструкционных и других материалов, сырьевых и топливно-энергетических ресурсов, создание и применение высокоэффективных малоотходных и безотходных технологических процессов.

Необходимо интенсивнее использовать созданный производственный потенциал, добиваться ритмичности производства, максимальной загрузки оборудования, существенно повышать сменность его работы и на этой основе увеличивать съем продукции с каждой единицы оборудования, с каждого квадратного метра производственной площади.

Один из факторов интенсификации производства, повышения его эффективности - совершенствование структуры экономики. Более высокими темпами необходимо развивать отрасли, обеспечивающие научно-технический прогресс и успешное решение социальных задач, добиваться улучшения пропорций между производством средств производства и предметов потребления, отраслями агропромышленного комплекса.

Улучшение структуры топливно-энергетического баланса будет происходить в направлении развития атомной энергетики при максимальном обеспечении ее безопасности, широкого использования возобновляемых источников энергии, последовательного проведения во всех отраслях народного хозяйства активной и целенаправленной работы по экономии топливно-энергетических ресурсов.

В ряду мер по структурной перестройке общественного производства - обеспечение ускоренного роста производства товаров народного потребления и всей сферы услуг, развитие малого предпринимательства, конверсия военного производства на предприятиях оборонного комплекса; техническое перевооружение и повышение эффективности работы транспорта, систем электроснабжения, нефте- и газоснабжения, связи и информационного обеспечения всех отраслей производственной инфраструктуры.

Важное место в повышении эффективности производства занимают организационно-экономические факторы, включая управление. Особо возрастает их роль с ростом масштабов общественного производства и усложнением хозяйственных связей. Прежде всего, это развитие и совершенствование рациональных форм организации производства - концентрации, специализации, кооперирования и комбинирования.

Большую роль в решении задач эффективного хозяйствования, создания и внедрения ресурсосберегающих техники и технологии призвана играть наука. Ей предстоит активизировать фундаментальные и прикладные исследования по актуальным проблемам ускорения научно-технического прогресса в целях снижения трудоемкости, материалоемкости и энергоемкости производства, усиления режима экономии и повышения качества продукции.

Существенно расширяются возможности действия всех факторов повышения эффективности производства в условиях формирования рыночных отношений:

Осуществляются структурная перестройка народного хозяйства, переориентация его на потребителя;

модернизация важнейших отраслей народного хозяйства - промышленности, строительства, транспорта и связи на основе высоких технологий;

преодоление отставания от мирового научно-технического уровня; продуманная конверсия военного производства;

переход к смешанной экономике, в которой создаются на равных правах различные формы собственности - государственная и частная, акционерная и кооперативная;

свободное развитие всех коллективных и частных форм хозяйствования; финансовое оздоровление экономики;

органичное включение страны в мирохозяйственные связи.

В результате всего этого сформируется регулируемое, цивилизованное рыночное хозяйство, которое явится действенным средством, стимулирующим рост производительности труда, повышение эффективности всего общественного производства, приумножение общественного богатства в интересах повышения благосостояния народа.

2. Анализ регулирования сельскохозяйственного производства в России

2.1 Основные направления государственной политики области регулирования АПК

Россия обладает огромным земельным фондом - 1707,5 млн.га, но земельные площади, используемые в сельском хозяйстве - пахотные земли, сенокосы, пастбища и многолетние насаждения (сады и виноградники), составляют лишь 209,0 млн.га. Тем не менее, после Китая и США, наша страна занимает 3 место в мире по площади сельскохозяйственных угодий Родионова И.А., Экономическая география. М., Экзамен. 2013. С.672..

Именно поэтому необходим постоянный контроль со стороны государства. Проблема регулирования АПК государством рассматривается через теорию и практику. Теоретическая сторона определяет принципы государственного регулирования воспроизводства в сельском хозяйстве, практическая - инструменты и направления в данной области.

Государственное регулирование в АПК представляет собой процесс прямого или косвенного воздействия государства на распределение ресурсов и формирование производственных пропорций в целях стабилизации и обеспечения его устойчивого развития. Государство здесь вступает как глава в общественных отношениях, а также субъект рыночных отношений.

Сущность государственного регулирования устойчивости воспроизводства в АПК раскрывается в его функциях.

Прежде всего, это функция формирования эффективных квалифицированных субъектов рыночных отношений - реальных собственников, предпринимателей, маркетологов, менеджеров, продавцов, покупателей и т. д. Весьма важна функция поддержания устойчивого спроса на продукты питания и их предложения.

Это достигается путем формирования и поддержание системы цен, обеспечивающих стимулирование предложения и спроса на потенциально конкурентоспособные продовольственные товары отечественных производителей. Государство, далее, поощряет создание системы инфраструктурного обеспечения для функционирования рынков земли, материально-технических ресурсов, капитала, продовольственных товаров.

Оно обеспечивает вхождение субъектов АПК в качестве равноправных продавцов и покупателей в систему мирового продовольственного рынка. Наконец, государственное регулирование содействует научному и кадровому обеспечению устойчивого воспроизводства в АПК. Кушлин В.И. Государственное регулирование рыночной экономики, М., Экономика, 2005. С 46.

Правительством РФ планируется поэтапная передача основного объема субсидирования сельского хозяйства с федерального на региональный уровень, что, однако, может привести к снижению общего уровня государственной поддержки сельскохозяйственных товаропроизводителей, созданию дополнительных региональных барьеров в реализации сельскохозяйственной продукции.

Необходимы определенные условия в данном случае, меры этих экономических условий для функционирования сельского хозяйства предусмотрены в проекте стратегии развития АПК и рыболовства до 2015 г., реализация которых должна осуществляться на базе федерального закона о развитии сельского хозяйства, проект которого еще находится в доработке.

Рассматривая проект, очевидно, что в нем сформулированы основные проблемы развития аграрного сектора. В нем определены основных направления их решения:

- развитие зернового экспорта; форсированное развитие животноводства в режиме импортозамещения на внутренних рынках;

- повышение конкурентоспособности рыбохозяйственного комплекса;

- устойчивое развитие сельских территорий. Кроме того, намечены критерии их решения. В этих целях предусмотрено разработать и реализовать федеральные целевые программы: «Повышение эффективности и развитие ресурсного потенциала сельского хозяйства»; «Повышение эффективности использования и развитие ресурсного потенциала рыбохозяйственного комплекса».

Реализацию этих программ планируется осуществлять с привлечением средств федерального бюджета.

Диспаритет цен - главная беда в комплексе проводимых государственных мер по регулированию агропромышленного производства. Необходимы основные меры по преодолению их. В случае, если проблема диспаритета цен решена не будет, не зависимо от того, как и кем поддерживаются доходы сельскохозяйственных товаропроизводителей, бюджетные субсидии, средства, полученные ими в результате формирования возможного дополнительного спроса на сельскохозяйственную продукцию, будут изъяты из отрасли по каналам межотраслевых связей вследствие сложившейся неэквивалентности в отношениях сельского хозяйства с сопряженными отраслями экономики.

Одна из основных функций государственной поддержки - формирование устойчивого спроса на продукты питания и сельскохозяйственное сырье для промышленности с учетом их прогрессивной структуры, потребностей в зависимости от возраста, трудовой деятельности, региона проживания и платежеспособного спроса населения, ориентации перерабатывающей промышленности на использование в качестве сырья продукции сельхозпроизводителей России. В целях реализации данного, государство воздействует на формирование доходов основных групп населения, поддерживая при этом нужный уровень пенсий, пособий и т. д. для тех групп населения, которые уже не могут или еще не могут получать соответствующие доходы. В то же время государство обязано создать условия и возможности для эффективной занятости трудоспособного населения.

Создание инфраструктуры для устойчивого функционирования рынков земли, материально-технических ресурсов, капитала также является одной из основных функций государства в усилении поддержки эффективного функционирования аграрного производства. Необходимо стимулировать производство, что является одним из важных условий, которое выполняется государством. Важно оказать поддержку в организации экспорта конкурентоспособной сельскохозяйственной продукции товаропроизводителей, а также создания механизма их защиты от подавления иностранными импортерами.

Государство может выполнить эти и другие функции поддержки эффективного аграрного производства, если система данной поддержки будет основано на реализации следующих принципов его организации.

Рассмотрим принципы регулирования.

Принцип единства экономических и социальных целей достаточно важен: меры государственного регулирования должны ориентироваться как на решение проблем экономики, так и принимать во внимание приоритеты и ценности жителей села, населения, модели поведения различных групп, социально-психологические и особенности национального развития.

Другой принцип - сочетание индикативности и директивности в управлении сферой аграриев, который предполагает, что методы регулирования в условиях рыночной экономики распространяются на предприятия государственного сектора в случае, если возникнет необходимость (например - засуха, землетрясение, наводнение и пр.).

Принцип аграрного протекционизма. Он имеет два аспекта: внутриэкономический, который касается взаимоотношений аграрного комплекса с другими отраслями, и внешнеэкономический, который связан с экспортом и импортом сельскохозяйственных товаров. Закупка за рубежом продовольствия, комбикормов, семян, даже более лучшего качества, в условиях кризисных ситуаций оказывает негативное влияние на финансовое состояние отечественных сельскохозпроизводителей.

Однако рассматриваемы принципы зачастую нуждаются в дополнении.

Экономика России охарактеризована сложной комбинацией разных производств - крупных, с тенденцией к монопольным структурам, и мелких.

С одной стороны, устойчивой тенденцией является процесс концентрации производства, так как только крупные предприятия располагают большими материальными, финансовыми и трудовыми ресурсами.

С другой стороны, в настоящее время происходит большой рост мелкого и среднего предпринимательства, особенно в сферах, которые не требуют больших вложений, объемов оборудования и трудовых ресурсов. Достаточно большое количество малых и средних предприятий существует в отраслях, связанных с производством потребительских товаров, в том числе и сельскохозяйственной продукции. Развитие предприятий предполагает использование разных форм собственности. Таким образом, очевидно, что государственное регулирование должно основываться на принципе равнозначной поддержки предприятий всех форм собственности.

Основным содержанием государственного регулирования производства в аграрном секторе является финансовая и материальная поддержка сельскохозяйственных предприятий со стороны государства. Однако, здесь важно исключить возможность использования такой поддержки на компенсацию убытков от неэффективного ведения производства. Поэтому целесообразно выделить такой важный принцип регулирования государства, как экономическое стимулирование эффективно работающих предприятий.

В целях защиты сельхозпроизводителя в экономическом плане, государство формирует и поддерживает систему цен, обеспечивающую стимулирование устойчивого предложения и спроса на продовольственные и другие продукты, товары. Эффективность выполнения этой функции зависит от мер преодоления диспаритета цен, неблагоприятного воздействия монопольных структур различных сфер АПК на сельское хозяйство.

Принципы государственного регулирования находят проявление в конкретных методах, направлениях и инструментах достижения поставленных целей.

Они объединятся в три группы: правовые, административно-организационные и экономические.

К двум первым, основанным на использовании методов контроля и ограничения со стороны как центральных, так и региональных органов власти, относятся:

контроль за соблюдением стандартов;

система лицензирования производства, переработки и реализации зерна;

установление квот и таможенных пошлин на экспорт и импорт зерна, а также продукты переработки зерна;

установление в законодательном порядке норм и правил хозяйственной деятельности участников рынка; установление пороговых цен на зерно;

определение приоритетных направлений развития отраслей и их инвестирования;

установление соотношения между ценой на сырье и рентабельностью для перерабатывающих предприятий и др.

Экономические методы бывают: прямыми (бюджетным) и косвенными (денежно-кредитным).

В соответствии с ФЗ «О государственном регулировании агропромышленного производства», основными направлениями экономических метолов являются: формирование и функционирование рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия; финансирование, кредитование, страхование, льготное налогообложение; защита интересов отечественных товаропроизводителей при осуществлении внешнеэкономической деятельности; развитие науки и осуществление научной деятельности в сфере агропромышленного производства; развитие социальной сферы села.

Рассмотренные направления образуют экономическое государственное регулирование сельскохозяйственного производства, которое в себя вбирает: финансово-кредитное регулирование; налоговое регулирование; ценовое регулирование.

Финансово-кредитное регулирование АПК сейчас является одним из главных звеньев государственного экономического регулирования АПК. Его назначение - распределение и использование финансовых и кредитных ресурсов национальной экономики.

Государственное финансирование АПК определяются ст. 3 Закона «О государственном регулировании агропромышленного производства», который предусматривает распределение средств федерального бюджета по трем направлениям: осуществление государственных целевых программ; бюджетная поддержка сельскохозяйственного производства; страхование.

По причине того, что задачи в области регулирования аграрного производства можно свести к обеспечению, необходимо рассматривать уровень доходности сельских товаропроизводителей, а также уровень развития сельских территорий, инструменты государственного регулирования аграрного производства можно условно разделить на две группы: инструменты по повышению эффективности сельскохозяйственного производства; инструменты по обеспечению социальной защищенности сельского населения и развитию социально-производственной инфраструктуры сельских территорий.

Итак, государственная поддержка АПК предполагает поддержку и эффективное использование средств государственной помощи.

Государству нужно создавать новые условия для становления, а также устойчивого поддержания паритета цен на сельскохозяйственные товары и промышленные средства производства для села, на средства для фондообразующих отраслей АПК, продукцию этих отраслей, на продукцию растениеводства и животноводства.

Кроме того, в государственных гарантиях нуждается реализация основных видов продовольственных товаров, поступающих в ценах ниже установленных, финансирование устойчивого воспроизводства и плодородия почв.

Сегодня, как никогда, нужно антимонопольное государственное регулирование, поддержка инновационно-инвестиционной деятельности по технико-технологическому состоянию АПК, помощь в воспроизводстве племенного скота, в развитии элитного семеноводства. Важна также экономическая защита сельхозтоваропроизводителей конкуренции импортеров продовольствия. И, кроме того, надо эффективно внедрять систему страхования результатов производства в АПК.

2.2 Регулирование сельскохозяйственного производства на основе межотраслевого баланса

Баланс сельского хозяйства - одна из частей народного хозяйства, которая представляет собой свод экономических показателей, тех показателей, которые характеризуют как развитие производства, так и его межотраслевые, территориальные и другие пропорции и связи.

Баланс сельского хозяйства - это инструмент государственного и хозяйственного регулирования воспроизводства в отрасли, ее важнейших взаимосвязей и тенденций развития. Баланс сельского хозяйства включает в себя; систему конкретных балансов, прежде баланс всего производимого; распределяемого и используемого общественного продукта этой основной сферы агропромышленного комплекса. Минаков И.А. Экономика сельскохозяйственного предприятия. М., Инфра-М, 2007. С.300.

Суть межотраслевого баланса состоит в построении таблицы, где по вертикали показываются материальные затраты на производство продукции отдельной отрасли, а также прибыль. Данные по горизонтали показывают, на какую сумму (или какое количество продукции) передано продукта в другие отрасли народного хозяйства на производственные нужды (промежуточный продукт), а также конечное потребление продукции отрасли, на накопление, возмещение, выбытия и капитальный ремонт и экспортно-импортное сальдо.

Одной из частей баланса сельского хозяйства является бухгалтерский баланс предприятия или других форм хозяйства в АПК. Он представляет собой систему показателей, сгруппированных в сводную таблицу, и характеризует в денежном выражении состав, источники, размещение и назначение средств за определенный отчетный период, прежде всего за отчетный год.

Кроме этого выделяют:

баланс трудовых ресурсов, отражающий их воспроизводство, в т. ч.:

численность рабочей силы, ее качественный состав, половозрастные характеристики, социальную, профессиональную и отраслевую структуры;

виды занятости;

баланс основных фондов, отражающий объем, и структуру; динамику в оценках: по первоначальной стоимости и стоимости за вычетом износа;

баланс доходов и расходов сельскохозяйственных предприятий, представляющий совокупность данных в денежном выражении о доходах, поступлениях, расходах, взаимоотношениях с госбюджетом и кредитные отношения;

баланс денежных доходов и расходов сельского населения в форме зарплаты, премий, социальных выплат и т. д., покупки товаров, уплаты налогов и других расходов.

В системе агропромышленного комплекса в балансе сельского хозяйства может выделяться межотраслевой баланс как самого сельского хозяйства, так и его межотраслевые экономические связи с другими отраслями комплекса.

Впервые межотраслевые балансы разработал Леонтьев В.В. Межотраслевой анализ многоуровневых экономических систем стал с тех пор применяется во многих странах. Межотраслевые балансы разрабатывались для исследования экономики СССР и входящих в его состав союзных республик. Они рассматривались как новый эффективный метод анализа и прогнозирования национальной экономики. Идеи В.В.Леонтьева положены в основу современной системы национальных счетов, ядро которых составляют симметричные таблицы «затраты-выпуск».

Важнейшим фактором экономического роста является эффективное управление межотраслевыми связями, направленное на рост конечной продукции экономической системы. Леонтьев В.В.. Межотраслевая экономика. М., «Экономика», 2013. С.312.

Критический анализ процессов, происходящих в экономике, оценка сложившейся практики управления межотраслевыми связями использовались В.В.Леонтьевым для опровержения многих устоявшихся представлений об эффективности современной экономики. Ученый исследовал межотраслевые связи в России и США.

Исследования межотраслевой структуры экономических систем интенсивно развиваются в настоящее время. Идеи В.В.Леонтьева получили множество модификаций.

В литературе четко описаны наряду с традиционными натурально-стоимостные как межотраслевые балансы, материально-финансовые балансы, так и расширенные модели межотраслевых балансов, увязывающие уровень и структуру доходов населения с темпами роста экономики, балансы, дополненные блоками затрат, необходимых для снижения экологического ущерба от производственной деятельности.

Успешно развивается направление, связанное с применением метода межотраслевого баланса в регионологии.

Регионология - область науки о регионах, которая исследует закономерности специализации и их комплексного развития. Эта наука предполагает подход к экономическим, политическим, социальным, экологическим, демографическим проблемам с точки зрения интересов региона и даже страны.

В регионологии баланс развивается в направлениях: анализ региона как подсистемы на основе балансовых исследований.

Наряду с существенными исследованиями экономики и анализа взаимосвязей между регионами развитых и развивающихся стран, региональные межотраслевые балансы и межрегиональные межотраслевые модели стали разрабатываться в большинстве стран мира. Эти исследования используют в настоящее время симметричные таблицы «затраты-выпуск» как базу для межстрановых сравнений уровней экономического благосостояния.

Метод межотраслевого баланса применяется в исследовании макрохарактеристик рыночной системы, основанной на индивидуальном труде, при оценке результатов хозяйственной активности общества, к векторной макроэкономике.

Задача последней состоит в исследовании процесса формирования компонентов совокупного спроса и доходов во взаимосвязи с векторами валового и конечного общественного продукта, вектором цен и уровней процентной ставки. Такой подход позволяет лучше понять и измерить глубину экономических процессов Некипелов. А. Становление и функционирование экономических институтов. М., 2014. С.284-316

Цели системы комбинированных натурально-стоимостных межотраслевых балансов агропромышленного комплекса - обоснование политики государства и принятия практических решений, дезагрегирование стоимостных показателей и дополнения их натуральными показателями, отражение организационно-хозяйственной структуры АПК.

Итак, идея построение и контроля со стороны государства, выраженная в изучении построенной системы счетов отдельного хозяйства, муниципальных образований и субъектов РФ, весьма важна.

Определение валового регионального продукта субъектов Федерации, является весьма важной предпосылкой для дальнейшего использования системы национальных счетов в регионах, что позволяет исследовать экономику региональных агропромышленных систем и межрегиональных взаимодействий в агропромышленном комплексе Российской Федерации.

3. Проблемы и перспективы сельскохозяйственного производства

Последние годы были для России переломными. Россия, после 18 лет переговоров, наконец, вступила в ВТО. Развитие РФ уже идет по другому руслу.

В ходе этой продолжительной подготовки, Россия уже связала себя обязательствами. В частности, существенно снизила таможенные тарифы. Средневзвешенный импортный тариф у нас уже почти на уровне развитых стран - 10% (у них он составляет в среднем 5%). У стран же, схожих с нами по уровню развития (Аргентины, Бразилии, Мексики, Индии, Китая, Турции, Таиланда) - 20- 30%. Нового резкого скачка на рынке не ожидается: лишь к 2020 г. импортный тариф должен быть снижен до 7,8%.

До 2020 г. у новичка России новые условия. «Для нас завершение переговоров это не финиш, а старт, - заявляет министр экономического развития РФ Эльвира Набиуллина. - Наша работа будет направлена как на укрепление уже существующих правил торговли, так и на выработку ее новых принципов». Офицальный сайт Министерства сельского хозяйства [Электронный ресурс] URL: http://mcx.ru/.

Что касается отношения к сельскому хозяйству, то ожидается, что в первые три года подешевеют импортная техника и продукты. Самый длинный переходный период (8 лет) - для мяса птицы - государство будет сдерживать обвал цен на продукты специально.

«Если почувствуем, что захлебываемся в импорте, вмешаемся, у нас есть это право и специальные защитные механизмы», - обещает Максим Медведков, глава российской делегации на переговорах по вступлению России в ВТО, директор департамента торговых переговоров минэкономразвития и торговли РФ.

Присоединение России к ВТО, с точки зрения расширения экспортных возможностей для отечественного зерна и обеспечения равного доступа отечественных сельхозпроизводителей на международные продовольственные рынки, становится неплохим мотивиратором. Но, однако, принятые РФ обязательства по снижению вывозных пошлин на ряд сельскохозяйственных культур, среди которых подсолнечник, соя, рапс, служат хорошим подспорьем в наращивании объемов их производства.

В целом, вступление России во Всемирную торговую организацию должно сохранить стимулы для развития отечественного сельскохозяйственного производства. Но это в значительной степени зависит от того, насколько умело и правильно мы распределим средства, выделяемые на различные программы поддержки АПК.

Следует выделить основные последствия для АПК России от присоединения к ВТО: расширение экспортных возможностей для отечественного зерна; снижение вывозных пошлин на ряд с/х культур; возможное снижение производства в животноводстве и птицеводстве; новые механизмы господдержки.

При фактически заложенных параметрах производство зерна к 2020 г. должно вырасти до 115 млн. тонн, а экспорт составит 30 млн. тонн. Естественно то, что вступление в ВТО ставит в непростое положение потребителей российского зерна - отечественных животноводов и птицеводов в особенности. Тем более что снижение государственной поддержки растениеводства может повлечь за собой уменьшение производства зерна.

С присоединением России к ВТО меняются и механизмы господдержки отрасли АПК. Новая программа предусматривает новый вид господдержки для зернопроизводителей - субсидии на повышение доходов сельскохозяйственных товаропроизводителей - механизм, позволяющий в рамках «зеленой корзины» оказывать поддержку отрасли в неограниченных требованиями ВТО размерах.

В настоящее время отсутствуют объективные предпосылки для введения запрета на экспорт зерна. Основными крупными странами-потребителями российского зерна по-прежнему являются Египет (отгружено 1,4 млн. тонн пшеницы), Турция (1,4 млн. тонн пшеницы), Иран (0,6 млн. тонн пшеницы), Саудовская Аравия (0,5 млн. тонн ячменя). Всего на 10 октября 2014 г. объем экспорта отечественного зерна составил 8,1 млн. тонн.

Что касается темпов экспорта зерна, произошло некоторое снижения. В октябре, по нашим прогнозам, объем экспорта составил менее 3 млн. тонн. Основной причиной этого явились высокие цены на российское зерно на внутреннем рынке и переориентация экспортных поставок на внутрироссийские.

Непростая ситуация сложилась на мировом рынке зерна из-за снижения его производства в некоторых странах-производителей. Все это неминуемо привело к росту мировых цен, которые в течение года будут сохранять динамику повышения. Несомненно, рост цен на зерно следует ожидать и на внутреннем рынке. Однако это не должно сказаться на существенном повышении цен на хлеб, мясо и другие продукты питания.

Анализ причин снижения урожая показывает, что зачастую это не только и не столько влияние погодных катаклизмов, сколько различных экономических факторов. За последние 4 года резко вырос уровень закредитованности подавляющего большинства зернопроизводителей страны. Острая нехватка оборотных средств вынуждает хозяйства реализовать продукцию по ценам ниже себестоимости. Так, свидетельством растущей закредитованности сельхозпредприятий является то обстоятельство, что к середине 2014 г. в бюджетах многих регионов был исчерпан годовой лимит средств, предназначенных для субсидирования ставок по банковским кредитам для производителей. Полностью освоен объём средств, предназначенных для этой цели в федеральном бюджете.

Динамика развития АПК на период до 2020 г. будет формироваться под воздействием разнонаправленных факторов. С одной стороны, скажутся меры, которые были приняты в последние годы по повышению устойчивости производства для АПК, с другой - сохраняется сложная макроэкономическая обстановка в связи с последствиями кризиса, что усиливает вероятность проявления рисков для устойчивого и динамичного развития аграрного сектора экономики.

В качестве значимых тенденций в прогнозном периоде будут такие как Государственная программа «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года»:

- увеличение инвестиций на повышение плодородия и развития мелиорации сельскохозяйственных земель, стимулирование улучшения использования земельных угодий;

- преодоление стагнации в подотрасли скотоводства, создание условий для наращивания производства и импортозамещения мяса крупного рогатого скота и молочных продуктов;

- ускорение обновления технической базы агропромышленного производства на базе восстановления и развития отечественного сельскохозяйственного машиностроения;

- экологизация и биологизация агропромышленного производства на основе применения новых технологий в растениеводстве, животноводстве, пищевой промышленности в целях сохранения природного потенциала и повышения безопасности пищевых продуктов.

Прогноз реализации Государственной программы основывается на достижении уровней её основных индикаторов, а также частных индикаторов по соответствующим подпрограммам и федеральным целевым программам, включенным в Государственную программу.

В части основных показателей Государственной программы прогнозируются:

- индекс производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий в 2020 г.;

- индекс производства пищевых продуктов, включая напитки, и табака в 2020 г.;

- индекс физического объема инвестиций в основной капитал сельского хозяйства в 2020 г.;

- уровень рентабельности по всей хозяйственной деятельности сельскохозяйственных организаций к 2020г. - до 25%;

- достижение соотношения уровней заработной платы в сельскохозяйственных организациях и в среднем по экономике страны к 2020 г. до 95%;

- индекс производительности труда в хозяйствах в 2020 г.

Кроме того, по материалам Программы, в растениеводстве предстоит освоить интенсивные технологии, базирующиеся на новом поколении тракторов и сельскохозяйственных машин, увеличении внесения минеральных удобрений (с 38 кг в пересчете на 100% питательных веществ на 1 га посевов в 2014 г. до 80-100 кг в перспективе) и выполнении работ по защите растений от вредителей и болезней, переходе на посев перспективными высокоурожайными сортами и гибридами. По отдельным культурам необходимо существенное расширение их посевных площадей.

В животноводстве решение задачи ускоренного наращивания производства мяса и молока позволит повысить уровень потребления населением этих продуктов при одновременном их импортозамещении. Более оптимистические возможности связаны с развитием свиноводства и птицеводства.

Среднегодовой темп роста продукции сельского хозяйства в период до 2020 г. должен составить не менее 2,4-2,5%, производства пищевых продуктов, включая напитки, и табака - 4,3-5,0%. Более высокие темпы намечены по группе мяса и мясопродуктов, молока и молокопродуктов, плодоовощной продукции. Уровень использования производственных мощностей достигнет 85%.

Также, возрастут ресурсы для экспорта сельскохпродукции и продовольствия. Кроме зерна и продуктов его переработки, на внешний рынок страна может выйти с такими продуктами как сахар, растительное масло, сухое молоко, мясо птицы и свиней.

Для достижения этих целей в Государственной программе предусматривается решение следующих задач: стимулирование роста производства основных видов сельскохозяйственной продукции, производства пищевых продуктов, включая напитки, и табака; осуществление противоэпизоотических мероприятий в отношении карантинных и опасных животных; поддержка развития инфраструктуры агропродовольственного рынка; повышение эффективности регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия; поддержка малых форм хозяйствования; обеспечение функций управления в сфере реализации программы, совершенствование системы информационного обеспечения АПК; обеспечение реализации мероприятий государственной программы; повышение уровня рентабельности для обеспечения устойчивого развития; стимулирование инновационной деятельности и инновационного развития АПК; создание условий для сохранения плодородия почв, стимулирование эффективного использования земель; развитие мелиорации земель; диверсификация сельской экономики, повышение занятости, уровня и качества жизни сельского населения.

В результате реализации программы будет обеспечено достижение установленных значений по большинству основных показателей Доктрины продовольственной безопасности российской Федерации. В результате удельный вес отечественной продукции в общих ресурсах составит: зерна - 99,8%, сахара - 91,2%, растительного масла - 82,8%, картофеля - 99,7%, мяса и мясопродуктов - 88,9%, молока и молокопродуктов - 85,3%.

Производство скота и птицы (в живом весе) к 2020 г. возрастет по сравнению с 2014 г. до 14,1 млн т, или на 34,3%, молока - до 36 млн т, или на 13,2%. Основной прирост будет получен за счет роста продуктивности скота и птицы на основе улучшения состава.

Производительность труда повысится по отношению к ее уровню в 2014 г. в 1,7 раза, что будет способствовать росту среднемесячной заработной платы в сельском хозяйстве до 45 тыс. руб., или до 95% среднего ее уровня по экономике страны.

Для этих целей предполагается обеспечить ежегодный прирост инвестиций в сельское хозяйство в размере 8,8%, создать условия для достижения уровня рентабельности в сельскохозяйственных организациях не менее 25%.

Все это позволит существенно повысить конкурентоспособность российской сельскохозяйственной продукции на внутреннем и внешнем рынках, осуществлять импортозамещение, увеличить экспорт зерна и другой сельскохозяйственной продукции.

Анализ перспектив развития АПК показал, что ухудшение его связано как с влиянием погодных катаклизмов, так и различных экономических факторов. За последние несколько лет вырос уровень закредитованности подавляющего большинства зернопроизводителей.

Разработка новой Государственной программы на период до 2020 г. позволит обеспечить продовольственную независимости страны в параметрах, заданных Доктриной продовольственной безопасности Российской Федерации; повысить конкурентоспособность российской сельскохозяйственной продукции на внутреннем и внешнем рынках на основе инновационного развития АПК; обеспечить финансовую устойчивость товаропроизводителей; повысить эффективность использования земельных ресурсов; повысить устойчивость развития территорий.

Заключение

Итак, рассмотрение темы эффективности сельскохозяйственного производства в России, является достаточно интересной и актуальной сегодня. В результате проведенного исследования были получены следующие результаты.

Сельскохозяйственное производство - крупнейший российский межотраслевой комплекс, объединяющий в себе десять отраслей экономики, направленный на получение и переработку сельскохозяйственного сырья. Агропромышленный комплекс затрагивает интересы практически всего населения РФ, являясь самым крупным из базовых комплексов в экономике страны.

Страница:


Подобные документы

Работы в архивах красиво оформлены согласно требованиям ВУЗов и содержат рисунки, диаграммы, формулы и т.д.
PPT, PPTX и PDF-файлы представлены только в архивах.
Рекомендуем скачать работу.

© 2000 — 2023, ООО «Олбест» Все права защищены