Совершенствование инвестиционной политики в Воронежской области

Размещено на http://www.allbest.ru/

ВВЕДЕНИЕ

Одним из наиболее важных факторов развития экономики являются инвестиции, то есть долгосрочные вложения капитала для создания нового или совершенствования и модернизации действующего производственного аппарата с целью получения прибыли.

Понятие инвестиции (от лат. investio -- одеваю) практически в любом словаре трактуется как вложения капитала в отрасли экономики внутри страны и за границей. Это определение уточняется целым рядом других, которые указаны в таких законах, как «Об инвестиционной деятельности», «О налогообложении прибыли предприятий», «О режиме иностранного инвестирования», «Про внешнеэкономическую деятельность предприятия».

Исследование проблемы инвестирования всегда находилось в центре экономической науки. Это обусловлено тем, что инвестиции затрагивают самые глубинные основы хозяйственной деятельности, определяя процесс экономического роста в целом.

На данный момент российская экономика переживает глубочайший кризис, и это сказывается на всех сферах жизни россиян, в первую очередь, на социальной сфере, что, в свою очередь, вызывает социальную напряженность в обществе. Проблема инвестиций актуальна, прежде всего, тем, что боязнь потерять вложенные средства останавливает инвесторов.

Актуальностью темы исследования является исследование проблем инвестирования экономики. Это обусловлено тем, что в современных экономических условиях, которые характеризуются обострением конкурентной борьбы, все большее значение приобретает процесс инвестиционной деятельности, обеспечивающий повышение конкурентоспособности отдельных регионов так и всей экономики в целом.

Одним из условий устойчивого развития регионов России, увеличения темпов экономического роста является повышение обоснованности экономико-организационных, нормативно-правовых и финансово-кредитных решений, принимаемых на региональном уровне и направленных на формирование перспективной инвестиционной политики в регионе.

Существующий механизм принятия долгосрочных инвестиционных решений, формирования перспективной инвестиционной политики в регионе в настоящее время характеризуется отсутствием системности, что не позволяет местным, региональным и федеральным органам управления экономикой эффективно использовать имеющиеся инвестиционные ресурсы, обеспечить повышение инвестиционной привлекательности отдельных регионов и всего народного хозяйства России в целом, что негативно сказывается на темпах экономического развития национальной хозяйственной системы.

Актуальность решения поставленных в дипломном проекте проблем формирования перспективной инвестиционной политики в регионе, создания условий для увеличения инвестиционной активности, взаимодействия различных участников инвестиционного процесса возрастает в современных условиях и определяет необходимость создания действенного механизма формирования перспективной инвестиционной политики посредством экономических, нормативно-правовых, финансовых, организационных, социальных и иных воздействий со стороны органов федерального и регионального управления.

Цель данной работы состоит в исследовании путей улучшения реализации региональной инвестиционной политики.

Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие основные задачи:

1. Изучить теоретические аспекты развития инвестиционной деятельности;

2. Проанализировать пути реализации инвестиционной политики в Воронежской области;

3. Выявить основные направления совершенствования реализации региональной инвестиционной политики в Воронежской области.

Во время исследования применялись следующие методы:

1. Изучение и анализ научной литературы;

2. Изучение и обобщение отечественной и зарубежной практики;

3. Сравнение;

4. Анализ.

Объектом исследования выступает инвестиционная политика в регионе.

Предметом исследования является пути совершенствования реализации инвестиционной политики в Воронежской области.

Структурно курсовая работа состоит из введения, трех глав, заключения и списка использованной литературы.

1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ИНВЕСТИЦИОННОЙ ПОЛИТИКИ ТЕРРИТОРИИ

1.1 Понятие государственного регулирования инвестиционных процессов

Государственное регулирование инвестиционного процесса -- это система мер законодательного, исполнительного и контролирующего характера, осуществляемых правомочными государственными учреждениями для стимулирования инвестиционной активности и на этой основе экономического роста. Рыночный механизм предполагает свободу хозяйственного выбора и свободу хозяйственного действия в соответствии с целями и задачами хозяйствующего субъекта. Законодательное регулирование инвестиционного процесса призвано не отменять принципы и механизмы рыночного хозяйствования и не заменять их директивным управлением, а, напротив, способствовать созданию благоприятных условий для активизации инвестиционной деятельности хозяйствующих субъектов на основе рыночного механизма. Принципами инвестиционной деятельности являются также невмешательство государственных органов Российской Федерации, субъектов Федерации и органов муниципальных образований в законно осуществляемую инвестиционную деятельность; соблюдение прав и интересов граждан, юридических лиц, а также общества, государства и муниципальных образований при осуществлении инвестиционной деятельности [9].

На деятельность государства по регулированию инвестиционного процесса оказывают влияние состояние и уровень развития рыночного хозяйства, степень его ориентированности на решение социальных целей и задач. Но во всех случаях это регулирование представляет собой сложный процесс, включающий цели, субъекты, объекты и средства этого регулирования [2].

Исходя из мировой практики организации привлечения инвестиций в национальную экономику, государство помимо создания четкой и стабильной законодательной базы формирует и соответствующую систему государственного регулирования инвестиционной деятельности в лице специально уполномоченных органов, прежде всего в структуре исполнительной власти.

Рис.1 Компоненты инвестиционной деятельности

Так, функции государственной легализации и регистрации инвестиций и субъектов инвестиционной деятельности возложены одновременно на Министерство финансов, Центральный банк, Федеральную комиссию по рынку ценных бумаг, Государственную регистрационную палату при Министерстве юстиции, Российский фонд федерального имущества, Государственный таможенный комитет и ряд других федеральных и региональных органов [12].

Функции общеэкономического и внешнеторгового государственного регулирования в инвестиционной сфере осуществляют реорганизованное Министерство экономического развития и торговли (ранее эти функции выполнялись министерствами экономики и внешнеэкономических связей) и Государственный таможенный комитет.

Функции финансово-кредитного и валютного регулирования и контроля в рассматриваемой сфере выполняют Министерство финансов, Центральный банк, Министерство экономического развития и торговли и органы валютного контроля.

Функции фискально-налогового государственного регулирования и контроля в отношении субъектов инвестиционной деятельности отнесены к ведению Министерства по налогам и сборам, Федеральной службы налоговой полиции и Государственного таможенного комитета и органов валютного контроля [1].

Функции государственного регулирования инвестиционной деятельности на фондовом рынке и в сфере приватизации осуществляет также целая группа ведомств, среди которых Министерство по антимонопольной политике и поддержке предпринимательства, Министерство имущественных отношений, Федеральная служба по финансовому оздоровлению и банкротству, а также Федеральная комиссия по рынку ценных бумаг и Российский фонд федерального имуществ.

1.2 Необходимость государственного управления инвестициями

Как показывает практика развития рыночных отношений, инновации служат главной движущей силой развития общественного производства и тесно взаимодействуют с инвестиционной деятельностью. Функционирование хозяйственного комплекса страны немыслимо без инвестиций, обеспечивающих непрерывность воспроизводства, разработку и реализацию производственных, инновационных и социальных программ и проектов, позволяющих увеличить объемы производства, повысить эффективность функционирования общественного производства.

Государственное управление инвестиционной сферой предполагает форму некоего «принуждения», без которого оно лишено смысла, поскольку, если бы рынок сам регулировал перелив капитала исходя из государственных интересов, то любое вмешательство государства в инвестиционный процесс было бы излишним.

Поэтому государство должно соединить интересы общества, понимаемые, прежде всего как сохранение его благополучия, с интересами предпринимательской деятельности, в том числе путем регулирования инвестиционных потоков [8].

Например, в ситуации кризиса, дестабилизации экономики, воздействие государства на инвестиционный процесс приобретает особое значение, т.к. оживление инвестиционной деятельности - одно из условий выхода из экономического кризиса и создания предпосылок для устойчивого развития.

Вмешательство государства должно отвечать интересам всех слоев общества, для того чтобы достичь наиболее эффективного общественного производства. Общественное производство может считаться эффективным только тогда, когда происходит гармоничное развитие всех структур общества, т.е. когда наряду с производственным сектором, инвестиции обеспечивают необходимое развитие социальной, экономической и культурной сферы.

Государство определяет инвестиционную политику потому, что только оно наделено политической властью и обладает способностью реализовать свою волю в правовых актах, регулирующих инвестиционные потоки, приоритетном финансировании и т.д.

Реализация инвестиционной политики через соответствующие законодательные акты по сути своей направлена на улучшение социально-экономического положения в обществе в целом. Решение экономических проблем тесно связано с социальными проблемами, поэтому инвестиционную политику, как считают некоторые специалисты, можно считать важнейшим направлением социально-экономической политики государства, позволяющим добиться поставленных целей посредством государственного управления финансовыми средствами независимо от источников их образования [5].

Государство играет ведущую роль в базовых отраслях промышленности, производстве военной и космической техники и других отраслях, обеспечивающих государственные нужды и национальную безопасность. Как собственник, оно создает условия для стабильной хозяйственной деятельности государственных предприятий через систему госзаказов, кредитование оборотных средств для предприятий, продукция которых имеет гарантированный сбыт, путем содействия продвижению товаров государственных предприятий на мировой и российский рынок.

Если проанализировать этапы экономического подъема таких промышленно развитых стран, как США, ФРГ, Япония, Франция, Великобритания и другие, нетрудно заметить, что в последние десятилетия практически во всех случаях периодам наибольшей инвестиционной активности в этих странах соответствовали (естественно, с определенным лагом) периоды самых высоких темпов подъема экономики.

Это ярко проявилось, в частности, в 60-е годы, когда высокая инвестиционная активность в этих странах сопровождалась особенно значительными темпами роста такого интегрального показателя экономического развития, как валовый национальный продукт. К примеру, в Японии при удвоении объема капитальных вложений. 3а 1966-1970 гг. валовый национальный продукт возрос по сравнению с предыдущим пятилетием вырос более чем на 70 %.). В эти же годы в США, ФРГ, Франции достигались приросты валового национального продукта на 25 - 30%. При таких высоких темпах экономического роста многие развитые страны получили возможность создать уже в 60-е годы производственный потенциал, обеспечивающий материально-техническую основу для устойчивого экономического и социального развития в последующий период, для формирования экономики постиндустриального общества и нового качества экономического роста [8].

С повышенной инвестиционной активностью связан и известный экономический феномен последнего периода - появление «новых индустриальных стран» Азии: Южной Кореи, Тайваня, Сингапура, Гонконга. В том же контексте сейчас можно говорить уже и о Таиланде. В этих странах в относительно короткий срок созданы стабильные экономические структуры с достаточно крупным и динамичным экспортным потенциалом, способным быстро адаптироваться к изменяющейся конъюнктуре мирового рынка.

2. АНАЛИЗ РАЗВИТИЯ ИНВЕСТИЦИОННОЙ ПОЛИТИКИ ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ

2.1 Общая характеристика инвестиционных возможностей

Экономика области имеет выраженный индустриально-аграрный характер. Промышленный комплекс региона исторически сформировал его отраслевую структуру со специализацией в территориальном разделении труда страны на самолетостроении, производстве кузнечно-прессовых машин, экскаваторов, металлорежущих станков, горношахтного оборудования, станков и оборудования для пищевой промышленности, сельскохозяйственном машиностроении, радиотехнической продукции, синтетического каучука, шин, минеральных удобрений.

Аграрно-промышленный комплекс области официально входил в число важнейших продовольственных баз страны. В структуре экспорта области более 30 процентов приходилось на долю сельскохозяйственной продукции и сырья [10].

Принятые меры и действия законодательного, организационного, экономического, социального характера обеспечили восстановление, а затем, начиная с 2001 года, переход на устойчиво поступательный путь развития реального сектора экономики.

Сегодняшнюю специализацию Воронежской области в территориальном разделении труда Центрального федерального округа определяют: производство авиационной техники (Ил-96-300, Ил-96-400, Ан-148, а также запасных частей для авиационной корпорации «Airbus»), ракетно-космических двигателей, средств связи, мостовых конструкций, синтетического каучука, минеральных удобрений, автомобильных шин, электродвигателей малой мощности, облицовочной керамической плитки, сахара-песка из сахарной свеклы, растительного масла.

Сельское хозяйство является одной из наиболее важных отраслей экономики Воронежской области. Его доля в структуре валового регионального продукта составляет 17%. В сельском хозяйстве области занято 169,6 тыс. человек, или 16% занятых в экономике региона. Кроме того, более 400 тыс. семей занимается производством сельскохозяйственной продукции в личных подсобных хозяйствах.

По объему производства сельскохозяйственной продукции область традиционно занимает одно из ведущих мест среди регионов центральной России. На долю области приходится около 16% валового сбора зерна регионов, входящих в ЦФО, 22% - сахарной свеклы, 57% - подсолнечника, 10% - молока, 9% - мяса, 7% - яиц.

В последние годы в аграрном секторе области остановлен спад сельскохозяйственного производства, наметился рост объемов производства зерна, подсолнечника, сахарной свеклы, овощей и другой сельскохозяйственной продукции. При этом, что очень важно, обеспечен качественный рост производства: урожайность зерновых в 2008 году превысила уровень предыдущего года в 1,8 раза, подсолнечника соответственно на 6,7%.

За 2008 год производство продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий в действующих ценах составило 84,9 млрд. рублей, или 126,2% в сопоставимой оценке к уровню 2007 года, к уровню 2000 года - 165,2%, что на 27 процентных пункта выше показателя в целом по России и выше на 25,6 процентных пункта по ЦФО [11].

Общий объем инвестиций в основной капитал по территории области в 2008 году составил 92145,6 млн. руб. (117,7 % к уровню 2007 года в сопоставимых ценах), в том числе по крупным и средним организациям - 63573,1 млн.руб. (118,3% соответственно).

В сравнении с уровнем 2007 года возросли объемы инвестиций в основной капитал крупных и средних предприятий, расположенных на территории Аннинского (в 2 раза), Бобровского (113,3%), Верхнемамонского (в 2,8 раза), Верхнехавского (121,8%), Грибановского (в 2,7 раза), Калачеевского (102,6%), Каменского (в 2,9 раза), Каширского (124,5%), Лискинского (134,6%), Нижнедевицкого (в 5,4 раза), Новохоперского (120,9%), Ольховатского (в 1,6 раза), Павловского (в 1,7 раза), Петропавловского (116,7%), Поворинского (в 3,6 раза), Рамонского (в 1,6 раза), Семилукского (104%), Таловского (102,4%), Терновского (146,9%), Хохольского (132,1%), Эртильского (в 1,8 раза) муниципальных районов, городских округов Борисоглебск (118,2%), Нововоронеж (116,3%) и Воронеж (114,1%).

Возросли объемы инвестиций по следующим видам экономической деятельности: в сельское хозяйство, охоту и рыболовство направлено 8547 млн.руб. (в 1,6 раза больше, чем за 2007 год), добычу полезных ископаемых - 444,2 млн.руб. (103,4%), обрабатывающие производства - 11200,3 млн.руб. (126,4%), в том числе в производство пищевых продуктов, включая напитки, и табака - 6078,3 млн.руб. (141,5%), химическое производство - 2289 млн.руб. (127,7%), производство прочих неметаллических минеральных продуктов - 1270,7 млн.руб. (127,5%), металлургическое производство и производство готовых металлических изделий - 409 млн.руб. (119,1%), производство электрооборудования, электронного и оптического оборудования - 339,5 млн.руб. (121,6%); в производство и распределение электроэнергии, газа и воды направлено 8329,2 млн.руб. (102%), транспорт и связь - 16892,9 млн.руб. (120,3%), операции с недвижимым имуществом, аренду и предоставление услуг - 8165,8 млн.руб. (118,1%), государственное управление и обеспечение военной безопасности; обязательное социальное обеспечение - 1560 млн.руб. (134,5%), образование - 1845,7 млн.руб. (108,5%), здравоохранение и предоставление социальных услуг - 3127,5 млн.руб. (141,1%), предоставление прочих коммунальных услуг, социальных и персональных услуг - 552,8 млн.руб.(107,6%) [3].

В производство транспортных средств и оборудования направлено 468,6 млн.руб. (60,8% к уровню 2007 года), строительство - 583,5 млн.руб. (79,5%), оптовую и розничную торговлю, ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования - 1188,7 млн.руб. (95%), финансовую деятельность - 1068,5 млн.руб. (83,5%).

Из общего объема инвестиций крупных и средних предприятий и организаций за счет собственных средств освоено 19999,3 млн.руб. (31,5% от общего объема инвестиций крупных и средних организаций), кредитов банков - 8257 млн.руб. (13% соответственно), заемных средств других организаций - 3138,9 млн.руб. (4,9%), федерального бюджета - 11483,9 млн.руб. (18,1%), областного бюджета - 5070 млн.руб. (8%), местных бюджетов - 1183,7 млн.руб. (1,9%), прочих средств - 14440,3 млн.руб. (22,6%).

За 2008 год собственными силами предприятий по виду деятельности «Строительство» в области произведено работ и услуг на сумму 30800,6 млн. рублей, или 108,5% к уровню 2007 года. Из общего объема крупными и средними строительными организациями выполнено 17855,6 млн. рублей (108,4% к уровню 2007 года) [10].

С начала текущего года в области введено 15369 квартир общей площадью 1120,5 тыс. кв. метров (115,0% к уровню 2007 года), в том числе индивидуальными застройщиками построено 1959 квартир общей площадью 322,1 тыс. кв. метров (107,4% к уровню 2007 года). По последним статистическим данным (в IV квартале 2008 года) средняя стоимость 1 квадратного метра общей площади квартир по Воронежской области на первичном рынке составила 35431 рублей, в том числе в типовых квартирах - 34458 рублей, улучшенной планировки - 34801 рублей, элитных - 43359 рублей; на вторичном рынке - 32784 рублей, в том числе в квартирах низкого качества - 28077 рублей, в типовых квартирах - 32115 рублей, улучшенной планировки - 37458 рублей, элитных - 46319 рублей [6].

По оценке, за 2008 год объем ипотечного жилищного кредитования составил более 6 млрд. руб. (за 2007 год - 4,68 млрд. рублей). По объему выданных ипотечных жилищных кредитов область занимает третье место среди областей ЦФО (после г. Москвы и Московской области). С помощью ипотечных кредитов за 3 года улучшили жилищные условия более 15 тыс.семей. Ипотечные кредиты выдавались в рамках реализации приоритетного национального проекта «Доступное и комфортное жилье - гражданам России».

2.2 Воронежская область в системе конкурентной борьбы за инвестиции

В 2012 году объем инвестиций в основной капитал на территории области за счет всех источников финансирования составил 180,0 млрд рублей или 111,1% к уровню 2011 года в сопоставимых ценах (среди субъектов ЦФО область заняла 3 позицию по абсолютному показателю после г. Москвы и Московской области, среди субъектов России - 18 место) [9]. Наибольшие темпы роста инвестиций в посткризисный период достигнуты в 2010 году: индекс физического объема инвестиций - 125,3% к уровню 2009 года (16 место среди субъектов РФ). В 2011-2012 годах удалось сохранить положительную динамику инвестиций. Всего за три года (с 2010 по 2012 год) среднегодовой объем инвестиций увеличился с 95 млрд рублей в 2009 году до 180 млрд рублей. В сопоставимой оценке инвестиции в экономику области в 2012 году к уровню 2009 года увеличатся в 1,6 раза (в РФ - в 1,3 раза). (табл. 1).

Таблица 1. Основные показатели инвестиционной деятельности в Воронежской области [14]

По объему инвестиционных вложений на душу населения удалось существенно (до 90% с 66,9% в 2008 году) сократить отрыв от среднероссийского значения показателя (по предварительной оценке, область - 77,2 тыс. рублей, РФ - 85,7 тыс. рублей). В ЦФО позиция в рангах по инвестициям на душу населения изменилась с 14 места в 2005 году до 5 места в 2011 году. Среднегодовой прирост инвестиций на душу населения в 2008-2011 годах составил 17,5%, в 2012 году прирост инвестиций на душу населения составил 1,152 или прирост 15,2% (табл.2).

Таблица 2. Индекс физического объема ВРП в сопоставимых ценах (в процентах к предшествующему году) [14]

Индекс физического объема инвестиций в основной капитал Воронежской области с 2005 года до 2010 года устойчиво превышает среднероссийский индекс и соответствующий индекс по ЦФО. В 2010 году опережение было наибольшим: Воронежская область - прирост физического объема инвестиций 31,2%, ЦФО - 4,6%, РФ - 6% (табл.3).

Таблица 3. Индекс физического объема инвестиций в основной капитал (в постоянных ценах; в % к предыдущему году) [14]

По объему инвестиционных вложений на душу населения удалось существенно (до 90% с 66,9% в 2008 году) сократить отрыв от среднероссийского значения показателя (по предварительной оценке, область - 77,2 тыс. рублей, РФ - 85,7 тыс. рублей) [4]. В ЦФО позиция в рангах по инвестициям на душу населения изменилась с 14 места в 2005 году до 5 места в 2011 году. Среднегодовой прирост инвестиций на душу населения в 2008-2011 годах составил 17,5%, в 2012 году прирост инвестиций на душу населения составил 1,152 или прирост 15,2% (табл.4).

Таблица 4. Динамика инвестиций в основной капитал по субъектам ЦФО на душу населения (в фактически действовавших ценах, рублей) [14]

По источникам финансирования инвестиций Воронежская область имеет долю привлеченных средств в 2010 - 2011 годах выше, чем по ЦФО и РФ (74% против 57,9% и 58% соответственно). В 2012 году доля привлеченных средств увеличилась до 75%, из которых 25,7% - средства бюджетов, 13,7% - кредиты банков. Наблюдается более активное привлечение банковских кредитов. Доля средств регионального бюджета соответствует среднероссийскому уровню.

Средства федерального бюджета также составляют большую долю, чем в среднем в РФ и ЦФО (Воронежская область - 29%, ЦФО - 10,8% и РФ 9,8%) . Эффективность финансирования из федерального бюджета подтверждается результатами мониторинга целевых инвестиционных программ. Источники финансирования инвестиций в Воронежской области приведены в таблице 5.

Таблица 5. Источники финансирования инвестиций в Воронежской области [14]

Как положительный факт следует отметить снижение доли инвестиций в основной капитал добывающих отраслей с 18,1 до 15,1%, а отрицательный - уменьшение доли инвестиций в основной капитал обрабатывающих отраслей с 16,3 до 14,2%. Для повышения эффективности функционирования национальной экономики очень важно, чтобы обрабатывающие производства развивались более быстрыми темпами по сравнению с добывающими.

Как позитивный момент следует отметить увеличение доли инвестиций в сельское хозяйство с 3,0 до 3,3%. Как существенный недостаток - снижение доли инвестиций в рыболовство и рыбоводство с 0,2 до 0,1%. С этой сферой деятельности у нас не все благополучно.

Из всего сказанного можно сделать вывод, что от планирования структуры инвестиций в основной капитал по отраслям экономики очень многое зависит, прежде всего сбалансированность в развитии всех отраслей народного хозяйства, оптимальность отраслевой структуры, ускорение НТП и эффективность функционирования всей экономики страны. Можно сказать и так, что планирование отраслевой структуры инвестиций в основной капитал - это планирование состояния экономики государства, и об этом никогда не следует забывать. Государство с помощью госбюджетных средств и других рычагов может существенно влиять на тенденцию изменения отраслевой структуры капитальных вложений в прогрессивном направлении (табл.6).

Таблица 6. Инвестиции в основной капитал по видам экономической деятельности (без субъектов малого предпринимательства) [14]

Структура инвестиций в основной капитал за анализируемый период (2000-2010 гг.) претерпела определенные изменения. Так, доля инвестиций в жилища до 2008 г. имела тенденцию к увеличению (с 11,3 до 13,6%), что, в первую очередь, связано с возрастанием инвестиций в индивидуальное жилищное строительство. Однако под воздействием мирового экономического кризиса она снизилась до 11,4% в 2010 г. Доля инвестиций в машины, оборудование, транспортные средства увеличилась с 36,6 до 38,6%, что в основном связано с улучшением финансового состояния хозяйствующих субъектов и состоянием национальной экономики. Распределение инвестиций по видам основных фондов приведено в таблице 7. инвестиционный политика воронеж управление

Таблица 7. Структура инвестиций в основной капитал [14]

Структура инвестиций в основной капитал в 2005 году отличается от РФ в части большего веса машин, оборудования и транспортных средств, то есть вложений в реальный сектор экономики. В 2010-2011 годах произошло увеличение доли зданий и сооружений и структура инвестирования приблизилась к среднероссийской. Данные представлены в таблице 8.

Таблица 8. Инвестиции в основной капитал на душу населения в фактически действовавших ценах [14]

По структуре инвестиций по Воронежской области доля вложений в производство и распределение электроэнергии, газа и воды (Воронежская область - 34%, по РФ - 9,4%),в сельское хозяйство (Воронежская область - 9,27%, ЦФО - 5,64%, РФ - 3,53%) выше, чем по РФ и ЦФО. Выше доля инвестиций в здравоохранение (Воронежская область - 4,07%, ЦФО -2,28%, РФ - 1,99%). При этом доля инвестиций по операциям с недвижимостью, аренде и предоставлении услуг ниже, чем в РФ и ЦФО (Воронежская область -7,51%, ЦФО - 14,34%, РФ -15,17%).

Прирост поступления иностранных инвестиций в экономику региона (таблицы 11-13) имел среднегодовые темпы в 2000-2005 годах 36,7%, в 2005-2008 годах 31,13%, в 2009 году 63%, 2010 - 42%, в 2011 году - 184%. Среднегодовой прирост за 2008-2011 год составил 87,73%, при этом по ЦФО соответственно в 2008-2011 году 22,45% в год. Воронежская область по темпа прироста иностранных инвестиций превосходит средние уровни по Российской Федерации (табл.9).

Таблица 9. Иностранные инвестиции в экономику Российской Федерации (тыс. долларов США) [14]

Объем иностранных инвестиций, поступивших в экономику области в первом квартале 2013-го года, ниже аналогичного показателя за прошлый год на 69,4% и составляет всего 43,3 млн долл. США.

В первом квартале текущего года инвестиции в основной капитал Воронежской области составили 24,5 млрд рублей, продемонстрировав рост на 23% по сравнению с прошлым годом. На фоне этого отрицательная динамика иностранных инвестиций особенно ощутима (табл. 10).

Таблица 10. Поступление иностранных инвестиций в Воронежскую область [15]

Инвестиционный потенциал региона в основном определяется объемом ВРП, а также численностью и качеством трудовых ресурсов. Ранг (место среди субъектов РФ) инвестиционного потенциала Воронежской области за 2010-2012 годы изменился с 29 на 23. За 2010-2012 годы не произошло существенного изменения составляющих ранга потенциала, при этом на одну - две позиции улучшились потребительский, институциональный, инновационный потенциалы, оценка инфраструктурного потенциала снижена с 13 до 21 места (таблицы 11 и 12).

Таблица 11. Ранги Воронежской области по показателям инвестиционного потенциала и инвестиционного риска [15]

Таблица 12. Ранги составляющих инвестиционного потенциала в 2004-2012 годах [15]

С 14 в 2009 году до 16 (в 2012 году) снизился ранг инновационного потенциала Воронежской области. В 2006-2008 годах по инновационному потенциалу Воронежская область занимала 13 место в РФ.

Существенно изменение инвестиционных рисков Воронежской области за 2010-2012 годы. Отличается изменчивостью экологический, экономический и финансовый риски (общая динамика положительная), социальный (общая динамика отрицательная), увеличился криминальный риск (с 1-й позиции в 2010 году до 13-й в 2012 году).

3. ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПОДДЕРЖКА ИНВЕСТИЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ И ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ РАЗВИТИЕ ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ

В Законе Воронежской области от 07.08.2006 № 67-ОЗ «О государственной (областной) поддержке инвестиционной деятельности на территории Воронежской области» предусмотрены все инструменты государственной поддержки инвестиций, принятые в действующем российском законодательстве. Нормативные правовые акты, регулирующие поддержку инвестиционной деятельности (а также инновационной деятельности) в Воронежской области приведены в таблице 13.

Таблица 13. Меры государственной (областной) поддержки организаций реального сектора экономики, предусмотренные действующим законодательством Воронежской области [16]

Институты развития

Принята Инвестиционная декларация Воронежской области (утверждена указом губернатора Воронежской области от 23.11.2012 № 417-у).

Создан Совет по улучшению инвестиционного климата (указ губернатора Воронежской области от 28.12.2012 № 493-у).

Действует специализированная организация по привлечению инвестиций и работе с инвесторами - областное государственное бюджетное учреждение «Агентство по инвестициям и стратегическим проектам».

Совет по улучшению инвестиционного климата в Воронежской области является координационным коллегиальным органом, который утверждается указом губернатора Воронежской области для координации деятельности по вопросам инвестиционного развития области.

Основные цели Совета:

-выработка рекомендаций, способствующих успешной реализации инвестиционных проектов;

-выработка предложений по рациональному использованию трудовых, энергетических и природных ресурсов;