Эффективность природопользования отрасли нефтяной и газовой промышленности

Размещено на http://www.allbest.ru/

Эффективность природопользования отрасли нефтяной и газовой промышленности



Аннотация

Основы рационального природопользования: место отрасли нефтяной и газовой промышленности в природопользовании, оценка запасов природных ресурсов, предпосылки эффективного использования природных ресурсов.

Рациональное использование ресурсов литосферы: характеристика ресурсов литосферы, влияние отрасли нефтяной и газовой промышленности на состояние литосферы, предотвращение загрязнения земной поверхности продуктами нефтяной и газовой промышленности.

Рациональное использование водных ресурсов: использование водных ресурсов в отрасли нефтяной и газовой промышленности, рациональные методы очистки сточных вод, пути уменьшения водопотребления.

Рациональное использование ресурсов атмосферы: характеристика ресурсов атмосферы, влияние отрасли нефтяной и газовой промышленности на состояние атмосферы, предотвращение загрязнения атмосферы.

Рациональное использование лесных ресурсов: использование лесных ресурсов в отрасли нефтяной и газовой промышленности, отрасль нефтяной и газовой промышленности на защите леса.

Рациональное использование энергетических ресурсов: структура энергетической потребности отрасли нефтяной и газовой промышленности, направления повышения энергопотребления, использование вторичных энергоресурсов.



1. Основы рационального природопользования

Природопользование является неотъемлемым элементом экономики всех отраслей экономики, в том числе нефтяной и газовой промышленности. По мере развития производительных сил общества человек все активнее "покоряет" природу, приспосабливает ее для удовлетворения своих потребностей. Но при этом проявляются и отрицательные воздействия общества на окружающую среду, что обусловлено рядом факторов.

1. Отсутствие замкнутого цикла в производственных процессах.

2. Невозможность или нежелание человека предвидеть все отрицательные последствия своей деятельности.

3. Быстрый рост численности населения земного шара и обусловленное этим резкое увеличение нагрузки на окружающую среду.

Одним из важнейших условий успешного решения проблемы рационального использования природных ресурсов является широкое внедрение достижений научно-технического прогресса. Особое значение имеют:

· повышение степени извлечения полезных ископаемых при добыче и обогащении;

· комплексное использование сырья;

· улучшение показателей переработки в целевые продукты;

· утилизация отходов, организация переработки отходов в целевые продукты;

· внедрение малоотходной и безотходной технологии;

· использование новых видов сырья, материалов, энергии (взамен традиционных).

Серьезной технической проблемой на современном этапе является увеличение степени отбора нефти из недр. Несмотря на применение различных методов искусственного воздействия на нефтяные пласты (внутриконтурное и законтурное заводнение, закачка пара и т. п.), степень извлечения нефти не превышает 35-40 %. Перспективным представляется бурение скважин на глубину 5000 м и более, использование для разжижения нефти поверхностно-активных веществ, таких как оксиэтилированные спирты и фенолы. К сожалению, и в этом случае степень извлечения нефти из пластов не превышает 45-50 %.

1.1 Рациональное использование ресурсов литосферы

Литосферой называется внешняя оболочка Земли. При общей площади поверхности земного шара 510 млн. км2 на долю суши приходится 149 млн. км2, из которых 20 млн. км2 занимают ледяные пустыни Арктики и Антарктики. Таким образом, на долю земельных ресурсов приходится всего 25 % общей поверхности земного шара.

За последние 25-30 лет наметилась четкая тенденция к постепенному сокращению площади сельскохозяйственных земель, в частности пашни, приходящейся на одного жителя планеты. Если в 1986 г. этот показатель составлял 0,28 га, то к 2000 г. он снизился до 0,2 га. В дальнейшем темпы снижения площади пашни, приходящейся на одного жителя планеты, еще более возрастут. Основные причины такого снижения - рост численности населения земного шара, а также развитие промышленности, транспорта и городов.

Активным фактором изъятия земель из сельскохозяйственного фонда является развитие добывающей промышленности.

Решение проблемы защиты литосферы от вредного воздействия промышленных предприятий, транспорта, урбанизации связано с разработкой и внедрением новых эффективных методов очистки вредных выбросов в атмосферу, методов переработки и обезвреживания жидких и твердых отходов. Хорошим примером научно-технического решения проблемы утилизации жидких отходов является переработка нефтяных шламов. До недавнего времени основным методом ликвидации этих отходов за рубежом был метод сжигания в печах различной конструкции. В настоящее время во многих технически развитых странах нефтяные шламы стали подвергать комбинированному методу переработки, позволяющему получить дополнительное количество ценных нефтепродуктов и полностью обезвредить нефтяные шламы. Суть метода заключается в разделении нефтешлама на три слоя (верхний - нефтепродукты, средний - подтоварная вода, нижний - донный остаток) и последовательная их переработка. Метод достаточно эффективен. Эксплуатационные затраты на переработку нефтяных шламов полностью окупаются за счет высокой стоимости регенерированных нефтепродуктов.

В настоящее время существует несколько способов обезвреживания твердых бытовых и промышленных отходов. Значительным шагом вперед в вопросах утилизации твердых бытовых отходов (ТБО) является разработка и внедрение процесса пиролиза ТБО с получением в качестве продуктов газа, смолы и твердого углеродистого остатка. Газ и смола используются непосредственно на установке пиролиза в качестве топлива. Твердый углеродистый остаток является хорошим заменителем аморфного графита в металлургической промышленности, может быть использован как наполнитель при производстве асфальтобетонов, прессматериалов для оросителей градирен и т. п. Выход углеродистого остатка на исходное сырье составляет 20-25 %.

По мере развития автомобильного транспорта все более актуальными становятся вопросы очистки выхлопных газов автомобилей от углеводородов и других вредных примесей. Решение этого вопроса связано в первую очередь с разработкой и внедрением экологически чистых моторных топлив.

1.2 Рациональное использование водных ресурсов

В промышленности вода используется в качестве исходного сырья, растворителя, теплоносителя, транспортного средства. Общий годовой расход свежей воды в промышленности стран СНГ составляет порядка 110 км3, из них 25 км3 - безвозвратные потери. На долю оборотного водоснабжения приходится более 70 % общего водопотребления.

Крупными потребителями воды являются предприятия по добыче и переработке нефти. Разнообразие технологических процессов создает предпосылки для использования воды практически во всех направлениях, указанных выше: как реагент, как теплоноситель для нагрева сырьевых смесей и охлаждения продуктов реакции, в качестве растворителя и для промывки реакционной смеси. В ряде производств вода используется в качестве рабочей среды ( например, при добыче нефти).

Проблема промышленных сточных вод нефтехимических предприятий решается по ряду направлений:

· всемерное сокращение количества сточных вод за счет их замкнутого цикла в производстве, а также сжигание загрязненных отходов с предварительным выпариванием и утилизацией теплоты, выделяющейся при сгорании органической части;

· широкое применение естественной очистки путем спуска сточных вод под землю и использования сточных вод в земледелии для удобрения почв;

· биологическая очистка и аэрация в искусственных и естественных прудах и накопителях;

· очистка с помощью химических средств и адсорбентов.

1.3 Рациональное использование ресурсов атмосферы

Атмосфера является наружной защитой для всего живого от губительного воздействия ультрафиолетовых, рентгеновских и космических лучей. Она задерживает более 50 % солнечной энергии, достигающей ее границ, защищает землю от метеоритов, которые, входя в газовую оболочку с большой скоростью, сгорают.

Атмосфера - сложная система, находящаяся в тесном взаимодействии с земной поверхностью, мировым океаном и космосом. В атмосфере протекают тепловые, электромагнитные, химические и фотохимические процессы, способствующие удержанию тепла у поверхности Земли. Без этого, так называемого "парникового эффекта", Земля сильно охлаждалась бы зимой и ночью, а летом и днем - сильно перегревалась.

Атмосферный воздух является важным природным ресурсом.

Данные, характеризующие соотношение между годовыми поступлениями естественного и антропогенного характера в атмосферу, представлены в табл. 14.

Таблица 14. Соотношения между годовыми поступлениями в атмосферу естественного и антропогенного характера.

В настоящее время поступления в атмосферу соединений естественного происхождения преобладают над поступлениями антропогенного характера. По мере развития человечества это соотношение может измениться, что приведет к глобальным изменениям на земле.

Структура выбросов вредных веществ в атмосферу на предприятиях нефтепереработки и нефтехимии в России характеризуется достаточной стабильностью (рис. 13).



Рис. 13. Структура выбросов вредных веществ в атмосферу на предприятиях нефтехимической и нефтеперерабатывающей промышленности.

Распределение вредных выбросов в атмосферу на предприятиях нефтепереработки и нефтехимии по источникам выбросов показано в табл. 15.

Таблица 15. Выбросы вредных веществ в атмосферу на предприятиях нефтепереработки и нефтехимии

Повышенное содержание в воздухе таких активных соединений, как сернистые соединения, соединения хлора и фтора, способствует развитию процесса коррозии не только обычных, но и легированных сталей. Ежегодно по причине атмосферной коррозии из строя выбывают значительные количества оборудования, металлоконструкций и сооружений. Затраты на ремонт такого оборудования измеряются миллиардами рублей.

В настоящее время известно несколько путей предотвращения химического загрязнения атмосферы, основными из которых являются:

· повышение культуры эксплуатации автотранспорта, усовершенствование двигателей внутреннего сгорания, внедрение новых видов топлива;

· внедрение эффективных методов очистки промышленных газовых выбросов от вредных соединений;

· разработка и внедрение малоотходной и безотходной технологии;

· замена сырья и топлива на экологически более чистое;

· строительство высоких дымовых труб;

· вывод вредных производств за пределы города;

· выращивание зеленых насаждений в черте города, населенного пункта, вдоль шоссейных дорог.

Существенное влияние на объем и состав вредных выбросов автотранспорта в атмосферу оказывает выбор топлива.

Большое значение в борьбе за чистоту окружающей среды имеет внедрение эффективных методов очистки промышленных газовых выбросов от вредных соединений.

1.4 Рациональное использование лесных ресурсов

Как природный ресурс лес представляет огромную ценность для человека. Древесина находит широкое применение как строительный материал, как сырье для целлюлозно-бумажной, гидролизной и лесохимической промышленности.

Законодательно вопросы рационального использования и охраны лесных ресурсов закреплены в Лесном кодексе Российской Федерации от 29.01.1997 г. № 22-ФЗ

1.5 Рациональное использование энергетических ресурсов

К группе наиболее энергоемких отраслей нефтяной и газовой промышленности относятся нефтеперерабатывающие предприятия, поскольку их удельный вес в отраслевой структуре энергопотребления промышленности значительно выше, чем в отраслевой структуре промышленного производства. На НПЗ используются все виды физической энергии. Наиболее широкое применение имеют тепловая, электрическая и механическая. рациональный использование ресурс промышленность

Электрическая энергия используется в отрасли для осуществления процессов электролиза, электротермии и т. п. Современная техника создает дополнительные возможности для эффективного применения новых электротехнологических процессов и автоматизированных средств управления нефтеперерабатывающим производством.

Структура потребности перерабатывающих отраслей нефтяной и газовой промышленности в электроэнергии (доля отдельных групп потребителей в общей потребности электроэнергии на предприятиях отрасли), % :

Технологические установки40-50

Водоснабжение, охлаждение и канализация20 - 30

Сырьевые промежуточные и товарные парки15 - 20

Подсобно-вспомогательные объекты15 - 20

Освещение8 - 12

Тепловая энергия необходима для нагревания и охлаждения всех взаимодействующих в процессе производства веществ, являющихся как предметами и продуктами труда (сырье, основные материалы и готовые продукты), так и средствами труда (вспомогательные материалы).

Основными направлениями экономии энергии в нефте- и газоперерабатывающих производствах являются:

модернизация действующего и замена устаревшего энергетического и энергоиспользующего оборудования, машин и механизмов;

оптимизация режимов работы энергетических и технологических установок в целях значительного снижения удельных расходов топлива, тепловой и электрической энергии;

широкое использование современных приборов и автоматизированных систем для учета и контроля расхода энергии;

повышение уровня использования вторичных топливно-энергетических ресурсов, максимальное применение рекуперации теплоты в технологических агрегатах и использование теплоты вентиляционных выбросов для предварительного подогрева вентиляционного воздуха, а также утилизация других видов низкопотенциальной теплоты с помощью тепловых насосов;

снижение потерь топлива и нефтепродуктов при транспортировке, хранении и использовании, а также тепловой и электрической энергии при производстве и передаче.

Наиболее перспективным и реальным путем дальнейшего роста конкурентоспособности нефте- и газоперерабатывающих производств является улучшение использования вторичных энергоресурсов (ВЭР).

Использование вторичных энергетических ресурсов (ВЭР) в России характеризуется следующими показателями:

потребление горючих ВЭР 10-15 млн. т.у.т.

то же в % от выхода горючих ВЭР - 90-95

потребление тепловых ВЭР 55-70 млн. Гкал.

то же в % от выхода тепловых ВЭР - 18-20

экономия энергоресурсов от использования ВЭР - 20-25 млн. т.у.т.

В отраслях нефтяной и газовой промышленности имеются большие возможности улучшения использования ВЭР. Так, на нефтеперерабатывающих предприятиях используется только около половины общего объема вторичной теплоты, что приводит к потерям до 5 млн. т. у. т. в год.

Основными направлениями использования вторичных энергоресурсов в отрасли являются:

· утилизация отходящих дымовых газов и теплоты нагревательных установок и утилизационных котельных агрегатов;

· вторичное использование греющего пара (передача пара после обогрева аппаратов, где требуется высокая температура, на аппараты с небольшой температурой обогрева и для отопления);

· максимальное использование изоляционных и экранизирующих устройств;

· предотвращение тепловых потерь, особенно в зимнее время;

· тщательный подбор электродвигателей пропорционально мощности рабочих машин и аппаратов;

· повторное использование воды.

Повышение уровня утилизации ВЭР обеспечивает не только значительную экономию топлива, капиталовложений, но и существенное снижение себестоимости продукции отрасли, а следовательно, повышает эффективность действующего производства.



2. Органы государственного управления нефтяной и газовой промышленностью

Государственное регулирование отраслями нефтяной и газовой промышленности осуществляется федеральными и региональными органами власти в соответствии с действующими в стране законодательными актами. Государственное управление включает:

управление недропользованием;

управление федеральной собственностью (пакетом акций) в
нефтяном и газовом секторе;

геологический, экологический и другой контроль безопасности ведения работ, рационального использования углеводородных ресурсов;

лицензирование видов деятельности;

проведение налоговой, кредитной и ценовой политики;

программу демонополизации и регулирования деятельности
естественных монополий.

Для осуществления функций государственного управления ТЭК создано Министерство энергетики РФ (ранее топлива и энергетики), Министерство использования природных ресурсов и Федеральная энергетическая комиссия. Основные задачи Минэнерго заключаются в:

обеспечении потребностей народного хозяйства и населения в
различных видах топлива и энергии, их рационального и безопасного использования;

разработке и осуществлении государственной энергетической
политики;

проведении структурной перестройки в отраслях ТЭК;

обеспечение эффективного и устойчивого функционирования
организаций ТЭК;

осуществление экономических реформ, связанных с переходом к рыночным отношениям.

Для решения поставленных задач Министерство наделено необходимыми правами, а также обязанностями по установленному кругу направлений деятельности. Главными из них являются:

формирование прогнозов социально- экономического развития отраслей ТЭК;

осуществление полномочий по лицензированию видов деятельности организаций ТЭК;

участие в совершенствовании хозяйственного механизма регулирования работы организаций ТЭК;

разработка предложений по законодательным и нормативным актам, регулирующим деятельность ТЭК и др.

Основной функцией Федеральной Энергетической комиссии является установление размеров цен на газ и электроэнергию, а такте тарифов на транспортировку нефти и газа по трубопроводам.

Министерство природных ресурсов располагает полномочиями и области лицензирования недр, подготовке и совершенствовании нормативно-правовой базы в сфере недропользования.



3. Особенности структурного построения и хозяйственной деятельности вертикально-интегрированных нефтяных компаний (ВИНК)

Нефтяная промышленность в настоящее время представлена 11 вертикально интегрированными компаниями (ВИНК), созданными в 90-е годы XX века в ходе структурной перестройки отрасли. Вертикальная интеграция в нефтяной промышленности предусматривает производственное и организационное объединение в рамках единой собственности процессов, обеспечивающих поиск, разведку, строительство скважин, добычу нефти и газа, их переработку, а также транспортировку и сбыт продукции. Главными достоинствами подобной организации нефтяных компаний является возможность выхода на рынок конечной продукции, обеспечение преимуществ за счет концентрации и маневрирования капиталом, производственными мощностями, потоками сырья и готовой продукции, улучшение управляемости технологически взаимосвязанными процессами, получение доступа к надежным сырьевым источникам, минимизация рисков, связанных с реализацией крупных и капиталоемких проектов.

К числу возможных негативных проявлений следует отнести снижение мобильности в осуществлении внутренней и внешней инвестиционной политики, снижение производственного потенциала как результат изоляции отдельных структурных подразделений от воздействия рыночных механизмов и различий в техническом уровне производства, чрезмерное разбухание аппарата управления и др.

В настоящее время в нефтяной промышленности России функционируют четыре разновидности ВИНК:

базирующиеся на корпоративной собственности (ОАО «ЛУКОЙЛ», ОАО «Сургутнефтегаз»);

находящиеся под контролем государства (НК «Роснефть»);

находящиеся под контролем субъектов федерации («Татнефть»,
«Башнефть»).

В процесс реформирования нефтяной отрасли в сфере транспорта нефти и нефтепродуктов были созданы акционерные компании «Транснефть» и «Транснефтепродукт», находящиеся под контролем государства. Их основу составляют акционерные общества, созданные на базе ранее существовавших нефтепроводных управлений.

Концепцией управления организациями нефтегазового комплекса предусматривается развитие среднего и малого бизнеса, путем создания отечественных организаций, а также с участием иностранного капитала. Их деятельность способствует созданию конкуренции на рынке нефтепродуктов, ускорению освоения забалансовых запасов, приуроченных к мелким месторождениям, освоению трудноизвлекаемых запасов, а также лучшему использованию невостребованной части мощностей крупных компаний за счет передачи их малым предприятиям. При активном участии региональных властей были созданы корпорации «Югранефть», «Эвихон», «НИПЕК», компания «Русиа Петролеум». Успешное функционирование в структуре нефтяного комплекса инновационной компании «РИТЭК» базируется на использовании интеллектуального потенциала и производственно-технического опыта при решении задач эффективного освоения трудноизвлекаемых запасов.

Дальнейшее совершенствование управления нефтяным комплексом, по мнению специалистов, будет идти по пути сокращения количества ВИНК и доведения их числа до 6-8, но более мощных и конкурентоспособных на внешнем рынке. Помимо этого обозначилась четкая тенденция в развитии ВИНК на диверсификацию своей деятельности в направлении энергетики и газового бизнеса.



4. Роль нефтяной компании в структуре управления нефтяной промышленностью

Мировой опыт подтверждает, что реформирование нефтегазового комплекса способствует образованию холдинговых компаний. Под холдингом понимается производственно-финансовое объединение, в котором «центр» владеет контрольным пакетом акций, входящих в его состав акционерных обществ, которые сохраняют при этом свою самостоятельность. Различают промышленные, финансово-промышленные и финансовые холдинги. Существующие нефтяные компании являются холдингами, которые можно разделить на три группы:

государственные (где доля государственной собственности в уставном капитале составляет 100%, например АК «Транснефть»);

частично государственные (доля госсобственности состав-
ляет 38-51%, НК «Роснефть» и др.);

новые холдинги, созданные без участия государства.

Усиление роли государства в управлении нефтяной промышленностью предполагается осуществить путем создания Единой национальной нефтяной компании (ННК).



5. Особенности управления газовой промышленностью

Структурная перестройка газовой промышленности, проводившаяся в последние годы, базируется на сохранении целостности, созданной в процессе предшествующего развития, единой системы газоснабжения.

В результате коммерциализации и последующей приватизации предприятий, было создано открытое акционерное общество (первоначально Российское акционерное общество) «Газпром». Целью его деятельности, сформулированной в уставе, является обеспечение надежного снабжения газом, газовым конденсатом, нефтью, продуктами их переработки потребителей на территории РФ, а также в ближнем и дальнем зарубежье. В настоящее время ОАО «Газпром» представляет собой естественную монополию, построенную по принципу вертикальной интеграции, то есть имеющую в своем составе все производственные переделы oт геологоразведки до распределения газа. Причем, организации, обеспечивающие выполнение геологоразведочных работ, строительство скважин, добычу, магистральный транспорт, переработку газа и конденсата, имеют 100% участие головного общества в уставных капиталах и имеют форму обществ с ограниченной ответственностью. К ним, прежде всего, относятся шесть газодобывающих обществ (четыре из них имеют в своем составе газоперерабатывающие заводы) и 17 газотранспортных региональных структур. В процессе реструктуризации было создано ООО «Межрегионгаз», отвечающее за организацию торговли газом на внутреннем рынке и странах ближнего зарубежья, а также ООО «Бургаз», объединившее в своем составе буровые организации отрасли. Помимо этого в состав этой группы входят ряд сервисных организаций («Газпромавиа», «Газфлот», «Газсвязь», «Газкомплектимпекс» и др.).

Более чем у 40 организаций более половины объема уставного капитала составляет доля ОАО «Газпрома». В эту группу вошли практически все организации, осуществляющие проектирование объектов газовой отрасли (ВНИПИГаздобыча, Гипрогазцентр, Гипроспецгаз и др.) и их строительство (ОАО «Краснодаргазстрой», ОАО «Ленспецгазстрой», ОАО «Уренгойгазстрой», ОАО «Спецгазремстрой» и др.).

Завершена реорганизация центрального аппарата общества. Для ее построения использована дивизиональная структура, содержащая четыре блока -- производственный, маркетинговый, финансовый и социальный. Созданы департаменты и функциональные отделы, предназначенные для решения главных вопросов но названным направлениям.

Помимо ОАО «Газпром» в рассматриваемой отрасли функционирует ряд независимых производителей, к числу которых относятся «ИТЕРА», ЗАО «Пурнефтегазгеология», ЗАО «Стимул», а также производители газа, обеспечивающие газоснабжение в изолированных районах («Норильскгазпром», «Якутгазпром» и «Сахалинморнефтегаз»).

Реорганизация газовой отрасли еще не завершена и в ближайшем будущем предстоит продолжить организационные преобразования, направленные на преодоление монополизма и развития внутреннего рынка газа РФ.



6. Пути совершенствования управления нефтегазовыми отраслями

Ключевым направлением совершенствования системы экономического регулирования должно стать повышение гибкости действующей системы платежей при добыче нефти. В результате привязки ставок основных налогов к цене нефти величина собираемых бюджетных платежей находится в сильной зависимости от конъюнктуры мирового нефтяного рынка.

Одним из методов повышения гибкости действующей системы платежей при добыче нефти является дифференциация НДПИ за счет учета горно-геологических и экономико-географических факторов. 27 июля 2006 года был принят Федеральный Закон № 151-ФЗ, предусматривающий понижающие коэффициенты для запасов с выработанностью более 80% и нулевую ставку НДПИ для новых месторождений в Восточно-Сибирской нефтегазоносной провинции до момента достижения добычи 25 млн. т, но не более 10 лет с момента выдачи лицензии на право добычи или 15 лет с момента выдачи лицензии одновременно для геологического изучения (поисков, разведки) и добычи полезных ископаемых.

При дифференциации НДПИ необходимо учесть такие параметры, как дебиты скважин, сроки эксплуатации месторождений, их выработанность и местонахождение, состояние транспортной инфраструктуры и удаленность от НПЗ и рынков сбыта. Коэффициенты дифференциации рассчитываются отношением каждой указанной категории к абсолютной ренте, которая приблизительно приравнивается к постоянной составляющей ставки НДПИ.

Другим методом повышения гибкости системы регулирования является применение экономических инструментов, автоматически увеличивающих долю государства при повышении экономической эффективности добычи нефти. В зарубежных странах такие инструменты получили распространение, начиная с 1970-х годов. Многие страны (Норвегия, Великобритания) полностью отказались от роялти (валового платежа за добычу) и перешли на дополнительное налогообложение прибыли от добычи нефти.

В соответствии с законодательством по налогам могут устанавливаться следующие льготы:

необлагаемый минимум объекта налогообложения;

изъятие из обложения определенных элементов объекта налога;

освобождение от уплаты налогов отдельных лиц или категорий плательщиков;

понижение налоговых ставок;

вычет из налогового оклада (налогового платежа за расчетный
период);

* целевые налоговые льготы, включая налоговые кредиты (отсрочку взимания налогов);

*прочие налоговые льготы.

Важной формой налоговых льгот служит исключение из налогооблагаемой прибыли частично в виде амортизационных списаний расходов на приобретение патентов, лицензий и других издержек, связанных с научно-техническим прогрессом. Так, в Италии к этой льготе прибегали в 1994 г. для стимулирования инвестиций, имеющих общенациональное значение. В 1994 и 1995 гг. было предоставлено право снижать налогооблагаемую прибыль на 50% инвестиций, превышающих средний ежегодный объем инвестиций за предшествующий пятилетний период, предпринимательству всех видов.

Особую разновидность налоговых льгот представляют так называемые скидки на истощение недр, заметно уменьшающие налогооблагаемую прибыль для отраслей добывающей промышленности. Подобная льгота сыграла важную роль в развитии добывающей промышленности США. Действует она и ныне и заключается в разрешении списывать 15% совокупной выручки от стоимости капитальных вложений (плюс 1% на каждый доллар, когда цена сырой нефти снижается ниже 20 долл. за баррель). По своим размерам скидка может достигать 50% корпорационного налога.

Актуальность данной льготы для российской нефтяной промышленности на сегодняшний день очевидна. Ресурсную основу российской нефтедобычи в настоящее время представляют трудно-извлекаемые запасы нефти (ТИЗ), удельный вес которых превышает 65% в общем балансе разведанных запасов, а удельные капиталовложения на их освоение кратно превышают их уровень в традиционных условиях. И введение скидки на истощение недр оказало бы стимулирующее воздействие при вводе новых месторождений, в первую очередь, в развитых нефтедобывающих регионах, а также при разработке ТИЗ нефти и ввод в эксплуатацию неработающего фонда скважин (более 35 тыс. единиц). Применение льготы на истощение недр оправдано, поскольку такие предприятия несут гораздо более высокие затраты на тонну нефти.

У российской нефтедобычи имеется некоторый опыт стимулирования инвестиций через налоговые льготы. Примером того является татарстанский нефтяной регион, который первым стабилизировал в 1995 г. добычу нефти и обеспечил ее дальнейший рост. Это стало возможным благодаря введению в республике дифференцированного налогообложения добываемой нефти. Льготы, гарантированные работающим в Татарстане нефтяным компаниям при добыче нефти из малодебитного, высокообводненного, нерентабельного фонда скважин, а также при разработке их месторождений и применении высокоэффективных методом увеличения нефтеотдачи пластов, обеспечили за период 1995-2000 гг. дополнительно порядка 35,5 млн. т углеводородного сырья.

Из всего многообразия налоговых льгот можно выделить наиболее необходимые для нефтяной промышленности: инвестиционная льгота (отмененная с января 2002 г.), скидки на истощение недр, амортизационные списания, связанные с НИОКР, освобождение oт платы за недра, ускоренное списание издержек для малых и средних нефтедобывающих предприятий.



Литература

1.Экономика предприятия и отрасли промышленности. Серия «Учебники, учебные пособия». 3-е изд. перераб. и доп. - Ростов Н.Д. «Феникс». 2009 - 608 с.

2.Экономика природопользования. Под ред. Т.С. Хачатурова : - М. изд. МГУ, 2011 - 271 с.

3.Экономика химической промышленности. Учебник для вузов. В.Л. Клименко, П.П. Табурчак, С.Н. Иванова и др. - Под ред. В.Л .Клименко - Л.: Химия, 2010 - 288 с.

4.Экономика химической отрасли. Учебное пособие для студентов ВУЗов И.А. Садчиков, В.Е. Сомов, М.Л. Колесов, В.А. Балукова. Под ред. И.А.Садчикова СПб. Химиздат. 2010 - 380 с.

Размещено на Allbest.ru