Специфика малого предприятия как особой формы бизнеса и его роль в рыночной экономике России

Правительство области активно занимается созданием инфраструктуры поддержки предпринимательства - поэтому в данном направлении Нижегородская область является одним из лидеров в ПФО.

Также, несмотря на наличие столь развернутой сети организаций, образующих инфраструктуру поддержки инновационного предпринимательства, остается серьезная проблема, состоящая в том, что предприниматели зачастую концентрируются на получении одного вида поддержки, не имея представления или возможности увеличения капитализации собственного предприятия другими способами. В связи с этим, принято решение инициировать работу Координационного совета по развитию инноваций в регионе, в который войдут все заинтересованные органы исполнительной власти и организации, независимо от их организационно-правовой формы. Работа данного органа будет построена по принципу «одного окна». Это позволит комплексно подойти к решению вопросов развития конкретных инновационных проектов, увеличить статистику их выживания.

Проблема, с которой сталкиваются малые предприятия, работающие в сфере производства - сбыт своей продукции. В то же время крупные предприятия для своих нужд закупают продукцию в других регионах, несмотря на то, что данная продукция производится в Нижегородской области. Для ее решения Правительством области создан региональный центр производственной субконтрактации и аутсорсинга, который позволяет сформировать единую базу данных о возможностях, потребностях, проблемах и задачах крупных промышленных предприятий, ВУЗов, НИИ, малых и средних инновационных и производственных компаний. Все это выполнено в формате интернет-портала, информация на котором четко структурирована и позволяет региональным разработчикам, производителям и потребителям найти друг друга.

В данную систему уже встроена информация о 245 компаниях, зарегистрированных в Реестре инновационных предприятий Нижегородской области. Нельзя не сказать о динамике роста количества включенных в реестр инновационных компаний - по сравнению с 2012 годом оно увеличилось в два с половиной раза.

Взаимодействие с общественными организациями, объединяющими предпринимателей Нижегородской области, является одним из важнейших направлений деятельности. Выстроены конструктивные партнерские отношения с Торгово-промышленной палатой Нижегородской области, Нижегородской ассоциацией промышленников и предпринимателей, НРО ООО «Деловая Россия», НРО «Опора России», РОО «Нижегородский женский союз». Одним из самых значимых мероприятий 2012 года стала приуроченная к празднованию Дня российского предпринимательства XII Всероссийская конференция представителей малых и средних предприятий "Малый и средний бизнес: перспективы развития в условиях присоединения России к ВТО", организаторами которой совместно выступили министерство предпринимательства и Торгово-промышленная палата Нижегородской области. Также совместно с Торгово-промышленной палатой в 2013 году Правительство Нижегородской области планирует реализовать образовательную программу для субъектов малого и среднего предпринимательства.

Также в Нижегородской области создан институт уполномоченного по защите прав предпринимателей, который будет решать такие задачи, как защита прав и законных интересов субъектов предпринимательской деятельности, осуществление надзора за соблюдением прав и законных интересов субъектов предпринимательской деятельности органами государственной власти и органами местного самоуправления, содействие развитию общественных институтов, ориентированных на защиту прав субъектов предпринимательской деятельности, взаимодействие с предпринимательским сообществом, участие в формировании и реализации государственной политики в области развития предпринимательской деятельности и защиты прав субъектов предпринимательской деятельности.

Одной из стимулирующих мер развития предпринимательства в муниципалитетах является софинансирование муниципальных программ поддержки малого и среднего предпринимательства, созданных на основе областной целевой программы (в 2013 году для целей программы было привлечено 7,5 млн. рублей областного и 30 млн. рублей федерального бюджета). В рамках данных программ муниципалитеты самостоятельно распределяют средства на финансовую поддержку, обучение предпринимательским навыкам или на развитие инфраструктуры в своем районе или городском округе (в 2013 году 2,5 млн. рублей было направлено на субсидирование лизинговых платежей, 30 миллионов - на выдачу грантов).

В связи с тем, что на поддержку данного направления направляются средства областного бюджета, уже в 50-ти из 52 районов Нижегородской области приняты свои муниципальные программы, ежегодно участвующие в конкурсе на софинансирование. К тому же на реализацию данного мероприятия привлекаются средства федерального бюджета, что позволяет снизить нагрузку с областного бюджета в 4 раза. В 2013 году поддержка оказана 30 муниципальным районам и городским округам в размере 1 млн. 250 тысяч рублей на каждое муниципальное образование. В 2014 году поддержка будет оказана 14 муниципальным районам и городским округам в размере 2 млн. 500 тысяч рублей каждому муниципальному образованию.

Особое внимание Правительство Нижегородской области уделяет софинансированию программ поддержки и развития предпринимательства в моногородах Нижегородской области федерального значения - Павлово и Заволжье (совокупный объем финансовой поддержки в 2012 году - 29 млн. 362 тыс. руб., число получателей поддержки - 512 субъектов МСП). В целях снижения напряженности на рынке труда Правительством области совместно с федеральными структурами ведется активная работа по поддержке самозанятости населения на указанных территориях.

Глава 3. Совершенствование организации малого бизнеса

С целью повышения качества реализации государственной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, по результатам проведённого исследования, были выделены ряд практических рекомендаций.

1. Решить кадровую проблему среди региональных специалистов Департамента, т.к. среди них невысока доля специалистов, имеющих диплом ГМС.

2. Проводить постоянное профильное обучение специалистов и других служащих Департамента с целью повышения уровня квалификация.

3. Привлекать новые кадры путём создания благоприятных мотивационных условий для молодёжи.

4. Организовать возможность обмена опытом между регионами в сфере поддержки малого и среднего предпринимательства.

5. Повысить уровень информированности субъектов малого и среднего предпринимательства о реализуемых департаментом программах.

6. Акцентировать внимание на обучение предпринимательской деятельности и прохождении курсов переподготовки, нежели на финансовую помощь малым и средним предприятиям.

7. Распределить государственную поддержку малому и среднему предпринимательству по отраслям:

· сельскохозяйственное предпринимательство;

· производство;

· промышленные технологии;

· работа с иностранными контрагентами;

· инновационный комплекс предпринимательства.

Более того, для упрощения процедуры кредитования малого и среднего предпринимательства крайне необходимы разработка и принятие определённых законодательных норм. Следует разработать нормативно-правовую базу, которая позволила бы банкам в короткие сроки рассматривать и оформлять в качестве залога как объекты жилого сектора, так и коммерческой недвижимости. При этом, необходимо упростить и облегчить процедуру оформления залога в органах регистрации, так чтобы это занимало не больше недели.

Необходимо также на уровне государства внедрить программу информационной поддержки предпринимателей, которая бы разъясняла выгоды кредитования в банках, в том числе и под залог недвижимости.

Изменений требует и основной нормативный акт в данной сфере - Федеральный закон «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации». Требуется сохранить часть закона, посвящённую малому предпринимательству, в котором установлены критерии субъектов малого предпринимательства, а также права субъектов малого предпринимательства, отличные от прав иных субъектов хозяйственной деятельности.

Что касается норм, предусматривающих предоставление предпринимателям мер поддержки или льгот, то они должны быть нормами прямого действия, то есть их получение не должно зависеть от субъективного решения какого-либо уполномоченного органа или должностного лица.

Федеральный закон также может содержать и меры косвенного (непрямого) действия, однако, тогда он должен содержать порядок доступа субъектов малого предпринимательства к данным мерам (например, поддержка каких-либо новых инвестиционных проектов, которые отбираются на чётких и прозрачных основаниях, предпочтительно на конкурентной основе (конкурсы).

Необходимость совершенствования нормативно-правовой базы, регулирующей деятельность малого бизнеса, отмечается всеми субъектами малого предпринимательства. Субъекты малого предпринимательства в целом поддерживают почти все предложения по совершенствованию Закона «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», но при этом в большей степени интересуются теми, которые позволяют либо сохранить, используя льготы денежные средства (сохранения льготного режима налогообложения), либо получить их льготным путём (льготные кредиты). Также отмечается заинтересованность субъектов малого предпринимательства в введении ответственности должностных лиц за препятствование созданию и развитию малого бизнеса. Реализация вышеперечисленных мероприятий будет способствовать прочному развитию малого бизнеса в Российской Федерации целом. Для этого были созданы пути совершенствования мало бизнеса (Приложение 3).

Внешние механизмы совершенствования малого бизнеса регламентируют нормативно-правовые акты. Для снижения уровня административных барьеров был принят Федеральный закон от 24 июля 2007 г. N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", который направлен на создание единого правового пространства в сфере поддержки развития малого и среднего бизнеса, упорядочивание требований к конкретным видам и формам поддержки, с целью снижения коррупции государственных органов. Множество программ поддержки малого и среднего бизнеса существует и на региональном уровне. На программные мероприятия выделяются значительные государственные средства. Практически в каждом регионе разработана стратегия или программа поддержки малого и среднего предпринимательства, рассчитанная на среднесрочную перспективу.

Можно выделить следующие основные внешние пути совершенствования малого бизнеса, определенные государственной политикой:

1. Финансовая поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства посредством предоставления предпринимателям субсидий на возмещение части затрат по разработке бизнес-планов, предоставления поручительств субъектам малого бизнеса за счет средств гарантийного фонда, предоставления субъектам малого и среднего предпринимательства основных средств на условиях лизинга, и субсидий на возмещение части процентных ставок по кредитам.

Реальным элементом эффективного регионального финансового механизма является соблюдение равенства участия субъектов малого бизнеса в торгах и конкурсах на получение государственного заказа. Необходимо создание инфраструктуры поддержки малых предприятий по обеспечению функционирования системы регионального заказа путем организации центров закупок продукции у малых предприятий, предоставления консультаций по взаимодействию с государственными заказчиками.

2. Вторую группу механизмов совершенствования составляют мероприятия по предотвращению коррупции с целью снижения административных барьеров.

3. Имущественная поддержка субъектов малого и среднего бизнеса. Необходимо предоставление малому бизнесу на льготных условиях земельных участков, нежилых помещений, оборудования.

4. Формирование эффективной системы информационной поддержки малого и среднего предпринимательства посредством проведения просветительской работы в области финансовой грамотности начинающих и действующих предпринимателей (круглые столы, конференции, участие в СМИ) и регулярного пополнения информационных банков данных по неиспользуемым площадям государственного имущества (свободным, сдаваемым в аренду, предлагаемым к реализации и пр.)

Поддержка экспорта продукции малых компаний, создание и развитие региональных центров координации поддержки экспортно-ориентированных субъектов (основные направления деятельности центров: проведение маркетинговых исследований, подготовка обзоров зарубежных рынков, продвижение информации о компании за рубежом, организация встреч и переговоров с иностранными партнерами, оказание помощи в стандартизации, сертификации поставляемой продукции на экспорт, заключении экспортного контракта). Создание бизнес-инкубаторов, промышленных парков, технопарков, центров предпринимательства, центров кластерного развития, центров дизайна, центров коллективного доступа к оборудованию.

Поддержка малых инновационных компаний с 2010 года является одним из важнейших приоритетов. На создание малой инновационной компании субъектам МСП, деятельность которых заключается в практическом применении (внедрении) результатов интеллектуальной деятельности (программ для электронных вычислительных машин, баз данных, изобретений, полезных моделей, промышленных образцов, селекционных достижений, топологий интегральных микросхем, секретов производства (ноу-хау)), предоставляются гранты, также гранты предоставляются малым компаниям, создаваемым при высших учебных заведениях.

Таким образом, единственным верным направлением развития является постоянное совершенствование малого бизнеса, основанное как на внутреннем развитии конкретного предприятия, так и на государственной политике.

Заключение

В первой главе данной работы был проведен анализ теоретических понятий, связанных с малым бизнесом, а именно: понятие и сущность малого бизнеса, организационно-правовые формы данного института в России, а так же значение и функции малого бизнеса в рыночной экономике в целом.

Вторая глава данной курсовой работы посвящена рассмотрению практических аспектов помощи и поддержки развития малого бизнеса на территории Нижегородской области, а так же выявлены основные проблемы, связанные с развитием малого бизнеса и пути их решения.

Последняя глава данной работы содержит пути совершенствования организации малого бизнеса в Нижегородской области и по России в целом.

На основе проделанной работы можно сделать следующие выводы: основная часть всех трудностей, с которыми сталкивается малый бизнес в России, лежит в области взаимоотношений с государством. Самая главная проблема российских малых предприятий - это непродуманность именно государственной политики, невнимание власти к негативной ситуации, складывающейся вокруг субъектов малого бизнеса. Следовательно, именно государственной власти необходимо активно действовать в направлении ликвидации тех барьеров, которые ею ранее были созданы. Именно государственные органы должны без промедления начать действовать по направлениям, охарактеризованным в заключительной главе работы.

Главенствующее место в процессе работы мелких предприятий занимает фактор государственного отношения к ним, степень поддержки, глубина заинтересованности в повышении эффективности их деятельности. На государство возложен ряд функций, в том числе и в области обеспечения нормальных условий существования малого бизнеса, в России не все из этих функций выполняются должным образом. Однако пути выхода из сложившейся ситуации есть, и о них говорилось в данной работе. Приоритетными направлениями исправления создавшейся ситуации должны стать: формирование политики государства в области развития и регулирования малого предпринимательства, устранение текущих недостатков; разработка и реализация совместно с федеральными министерствами и ведомствами, а также органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, федеральной программы развития малого предпринимательства; активизация органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления по развитию малого бизнеса, в том числе и в рамках соответствующих межрегиональных, региональных и муниципальных программ; безотлагательное принятие мер по устранению правовых, административных, экономических и организационных препятствий в создании и развитии малых предприятий; обеспечение формирования системы инфраструктуры функционирования и развития малого предпринимательства, оказание ему консультативной, информационной и финансовой поддержки; совершенствование системы подготовки кадров для малого предпринимательства, а также специалистов для органов власти всех уровней, занятых регулированием малого предпринимательства; принятие мер по совершенствованию налогообложения, а также механизма финансово-кредитного регулирования субъектов малого бизнеса; защита законных прав и интересов предпринимателей, учет и обобщение мнений малых форм предпринимательства.

Список литературы

1. Федеральный закон РФ "О государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации" N88-ФЗ от 14.06.1995г.

2. Постановление Правительства РФ от 03.02.94г. № 65 «О фонде содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере». Собрание актов Президента и Правительства РФ, 1994 № 6.

3. "Программа антикризисных мер Правительства Российской Федерации на 2009 год" (утв. Правительством РФ)

4. Гражданский кодекс РФ: Федеральный закон от 26.11.2001 N 51-ФЗ //Консультант плюс.

5. Володин В. Большие проблемы малого бизнеса // Ведомости. - 11.03. 2008. - №43.

6. Как кризис «кушал» малый бизнес.| "Экономика и жизнь" №40 (9306) /Рубрики: Экономика, Статистика /Автор: Игорь Скляров

7. Лапуста М.Г. Малое предпринимательство: учебное пособие / М.Г. Лапуста - М.: НОРМА, 1997.

8. Малое предпринимательство//Российский статистический ежегодник: стат. сб. /Госкомстат России. - М., 2006.

9. Малый бизнес: организация, экономика, управление: учеб. пособие для вузов/ под ред. В. Я. Горфинкеля, В. А. Швандара.- 3-е изд., перераб. и доп.- М. : ЮНИТИ- [ДАНА], 2007.- 495с

10. Маслов Д. Миллион для малого бизнеса // Огонёк. - 11.06.2007 - №24.

11. Саляхова Н.О комиссии по малому и среднему бизнесу // Итоги. - 20.02.2008 - №6.

12. Титов В.И. Экономика предприятия : учебник для вузов. - М. : ЭКСМО, 2008. - 416 с. - (Высшее экономическое образование)

13. Ясин Е.Г. Малое предпринимательство в России: прошлое, настоящее и Будущее / Е.Г.Ясин, С.Н. Чепуренко - М.: Новое издательство, 2004.

14. //http://www.allmedia.ru/ - Альянс Медиа

15. // http://gazeta.ru/ - Газеты.ру

16. // http://businesspress.ru/ - Деловая пресса - портал электронных средств массовой информации для предпринимателей

17. //http://www.gks.ru/ - Федеральная служба государственной статистики

18. //http://www.nisse.ru/ - Национальный институт системных исследований проблем предпринимательства

19. http://msp.nnov.ru/ - Нижегородская область-портал малого и среднего предпринимательства

20. http://www.vremyan.ru/analitycs - время бизнеса

Приложение 1

1.

Приложение 2

Размещено на Allbest.ru