Малый бизнес в Республике Беларусь

Размещено на http://www.allbest.ru/

РЕФЕРАТ

Курсовая работа: 31 стр., 3 приложения, 2 диаграммы, 28 использованных источников.

МАЛЫЙ БИЗНЕС, РЫНОЧНАЯ ЭКОНОМИКА, ЗАРУБЕЖНЫЙ ОПЫТ, ПОДДЕРЖКА, ЭФФЕКТИВНОСТЬ, РАЗВИТИЕ, ИНФРАСТРУКТУРА

Объект исследования - малый бизнес и его роль в рыночной экономике.

Предмет исследования - сущность понятия «малый бизнес» и его роль в рыночной экономике.

Цель курсовой работы - изучить понятие малого бизнеса и его роли в рыночной экономике, рассмотреть опыт поддержки малого бизнеса в зарубежных странах.

В работе использованы учебники, материалы периодических изданий, учебные пособия, электронные издания.

Исследования и разработки: изучена сущность малого бизнеса и его роль в рыночной экономике, исследован опыт поддержки малых предприятий в различных странах, произведен анализ становления и развития малого бизнеса в Республике Беларусь, выявлены проблемы развития малого предпринимательства, даны рекомендации по их устранению.

СОДЕРЖАНИЕ

Введение

1. Малый бизнес и его роль в рыночной экономике

1.1 Общая характеристика малого бизнеса

1.2 Социально-экономическая роль малого бизнеса

2. Опыт поддержки малых предприятий в различных странах

2.1 Опыт поддержки малых предприятий в Великобритании

2.2 Опыт поддержки малых предприятий в Китае

3. Становление малого бизнеса и проблемы, связанные с его развитием в Республике Беларусь

Заключение

Список использованных источников

Приложения

ВВЕДЕНИЕ

Данная работа посвящена изучению малого бизнеса в Республике Беларусь, т.к. эта сфера обеспечивает населению новые рабочие места, создает благоприятные условия для эффективного функционирования крупных предприятий, а также обеспечивает широкие возможности выполнения работ и услуг в тех областях, где деятельность крупных предприятий традиционно нерентабельна.

Как показывает опыт развитых стран, малый бизнес играет весьма большую роль в экономике, его развитие влияет на экономический рост, на ускорение научно-технического прогресса, на насыщение рынка товарами необходимого качества, то есть решает многие актуальные экономические и социальные и другие проблемы.

Цель данной курсовой работы - изучить понятие малого бизнеса и его роли в рыночной экономике, рассмотреть опыт поддержки малого бизнеса в зарубежных странах.

Объект исследования - малый бизнес и его роль в рыночной экономике.

Предмет исследования - сущность понятия «малый бизнес» и его роль в рыночной экономике.

В соответствии с целью курсовой работы были определены следующие задачи:

-изучить сущность малого бизнеса и его роль в рыночной экономике;

-проанализировать зарубежный опыт развития малого бизнеса и условия его государственной поддержки;

-изучить проблемы становления малого бизнеса в Республике Беларусь;

Возрастание роли малого бизнеса является необходимым условием скорейшего перехода к зрелым рыночным отношениям, способствующим решению острых проблем в государстве.

В работе использованы учебники, материалы периодических изданий, учебные пособия.

малый предпринимательство белоруссия



1. МАЛЫЙ БИЗНЕС И ЕГО РОЛЬ В РЫНОЧНОЙ ЭКОНОМИКЕ

1.1 Общая характеристика малого бизнеса

Малый бизнес - важнейший элемент рыночной экономики, без которого не может гармонично развиваться государство. Малый бизнес во многом определяет темпы экономического роста, структуру и качество валового национального продукта, малые предприятия формируют здоровую рыночную конкурентную среду, средний класс, являющийся опорой общественной системы, быстро и эффективно решают многие социальные проблемы государства.[1].

В самом общем виде под малым бизнесом понимается предпринимательская деятельность, осуществляемая субъектами рыночной экономики при определенных, установленных законом, государственными органами и другими представительными организациями критериях (показателях), конституциирующих сущность данного понятия [13].

Малое предприятие это небольшое предприятие любой формы собственности, характеризуемое, прежде всего, ограниченным числом работников и занимающие крайне небольшую долю, в общем, по стране, региону в объеме деятельности, являющейся профильной для предприятия; об этой доле судят по стоимости создаваемой и реализуемой продукции. К малым относят также, кроме производственных, коммерческие, консалтинговые фирмы, многие предприятия розничной торговли, сферы услуг.

Как правило, наиболее общими критериальными показателями, на основе которых субъекты хозяйственной деятельности относятся к субъектам малого предпринимательства, является численность персонала (занятых работников), размер уставного капитала, величина активов, объем оборота (прибыли, дохода). По данным Мирового банка, общее число показателей, по которым предприятия относятся к субъектам малого предпринимательства (бизнеса), превышает 50. Однако наиболее часто применяемыми критериями являются следующие: средняя численность занятых на предприятии работников, ежегодный оборот, полученный предприятием, как правило, за год, и величина активов. Но во всех развитых странах первым критерием отнесения предприятий к субъектам малого предпринимательства является численность работающих. Функции малого бизнеса:

1. Инновационность;

2. Противодействие монополизму и поддержание нормальной конкурентной среды;

3. Повышение совокупного дохода широких слоев населения, расширение потребительского спроса;

4. Противодействие безработице и др., (См.Приложение А)

В соответствии с Законом Республики Беларусь «О государственной поддержке малого предпринимательства в Республике Беларусь» под субъектами малого предпринимательства понимаются предприниматели, осуществляющие свою деятельность без образования юридического лица, и юридические лица со следующей среднесписочной численностью работников:

· в промышленности и на транспорте - до 100 человек;

· в сельском хозяйстве, включая фермерские (крестьянские) хозяйства, и в научно-технической сфере - до 60 человек;

· в строительстве и оптовой торговле - до 50 человек;

· в розничной торговле и бытовом обслуживании населения - до 30человек;

· в других отраслях непроизводственной сферы - до 25 человек). [16].

Особое значение малый бизнес имеет в переходных экономиках, который, по существу, наряду с приватизацией есть фундамент, на котором вырастает негосударственный сектор экономики и институты рыночной экономики. Именно малые предприятия, не требующие крупных стартовых инвестиций и гарантирующие высокую скорость оборота ресурсов, способны наиболее быстро и экономно решать проблемы реструктуризации экономики, формирования и насыщения рынка потребительских товаров в переходный период. Малое предпринимательство, оперативно реагируя на изменение конъюнктуры рынка, придает экономике необходимую гибкость. [3]

Занимая определенную нишу в экономической структуре общества, малый бизнес имеет ряд достоинств:

· сравнительно низкую капиталоемкость и поэтому широкую доступность населению;

· массовость, что позволяет в короткий срок наладить производство разнообразных товаров и услуг;

· ориентацию на потребителя, так как выживаемость зависит от быстрой

окупаемости;

· обильность на рынке и в сфере технологий, что способствует ускоренному развитию НТП;

· быстрое накопление капиталов и их свободный перелив в наиболее окупаемые отрасли, что способствует их быстрому развитию;

· способность быстро поглощать большое количество рабочей силы;

· коллективистский социально-психологический климат, низкий уровень конфликтности, отсутствие бюрократизма в управлении;

· быструю адаптацию на внешнем рынке;

· углубление внутриотраслевой специализации, снижение затрат на производство благодаря возникновению узкоспециализированных малых предприятий;

· значительно меньшее по сравнению с большими предприятиями воздействие на окружающую среду.[3]

Наряду с достоинствами малому бизнесу присущи и некоторые недостатки. Это:

· более высок уровень риска, поэтому высокая степень неустойчивости положения на рынке;

· высокая зависимость от внешней среды: банков, крупных предприятий,

· государственной администрации, научных лабораторий, консультационных фирм;

· сосредоточенность малого бизнеса в крупных городах (Практически невозможно создать и развивать малый бизнес в небольшом населенном пункте или городе, где работает только одно крупное предприятие. Если мастерская по ремонту обуви, одежды или бытовой техники в крупном населенном пункте может приносить заметную прибыль, то в небольшом городе, вероятнее всего, подобный бизнес будет рентабельным, но не слишком прибыльным);

· повышенная чувствительность к изменениям условий хозяйствования;

· трудности в заимствовании дополнительных финансовых средств и получении кредитов;

· неуверенность и неосторожность хозяйствующих партнеров при заключении договоров (контрактов) и др.

Некоторые недостатки малого бизнеса могут иногда становиться его преимуществами. Например, многие считают основным недостатком малого предприятия небольшой штат сотрудников, который, с одной стороны, не позволяет решать крупные коммерческие задачи, а, с другой стороны, позволяет быстро адаптироваться к любым изменениям рыночной ситуации.

Следует отметить, что малый бизнес в рыночной экономике - ведущий сектор, определяющий темпы экономического роста, структуру и качество валового национального продукта; во всех развитых странах на долю малого бизнеса приходится 60-70 процентов ВНП. Поэтому абсолютное большинство развитых государств всемерно поощряет деятельность малого бизнеса.

1.2 Социально-экономическая роль малого бизнеса

Роль малого предпринимательства определяется классическими задачами, которые решает малый бизнес в развитых странах. Это, в первую очередь:

· сглаживание колебаний экономической конъюнктуры посредством особого механизма сбалансирования спроса и предложения;

· развитие здоровой конкурентной среды экономики, создающее систему сильных мотивационных стимулов для более полного использования знаний, умений энергии и трудолюбия населения, что в свою очередь позволяет более активно разрабатывать и использовать имеющиеся материальные, кадровые, организационные и технологические ресурсы;

· формирование диверсифицированной и качественной системы бытовых, организационных и производственных услуг;

· создание значительного количества новых рабочих мест, формирование важнейшей прослойки общества - среднего класса;

· развитие инновационного потенциала экономики, внедрение новых форм организации, производства, сбыта и финансирования. [6]

Малый бизнес содержит большой потенциал для оптимизации путей развития экономики и общества в целом. Характерной особенностью малого предприятия является высокая интенсивность использования всех видов ресурсов и постоянное стремление к оптимизации их количества, обеспечению их наиболее рациональных для данных условий пропорций. Практически, это означает, что на малом предприятии не может быть лишнего оборудования, избыточных запасов сырья и материалов, лишних работников. Данное обстоятельство является одним из важнейших факторов достижения рациональных показателей экономики в целом.

Необходимо особо подчеркнуть региональную направленность малого бизнеса. Малая экономика является подлинной базой рыночной экономики в регионе. Малый бизнес приносит значительные доходы в местный бюджет. В свою очередь, малые предприятия весьма заинтересованы в тесном и эффективном сотрудничестве с органами власти на местах, т.к. большинство проблем развития малых предприятий связано именно с решением вопросов регионального и местного значения.

Экономическое значение малого бизнеса особенно возросло в последние годы. Малые предприятия, традиционно широко развившиеся в торговле, строительстве, сфере услуг и сельском хозяйстве, все шире осваиваются в промышленности, особенно, в общем, и точном машиностроении, электротехнике. Это вызвано углубляющейся специализацией и дифференциацией общественного производства и обеспечивает значительное повышение его эффективности. Так, в автомобильной, радиотехнической промышленности США производительность труда на малых узкоспециализированных предприятиях в два раза выше, чем на заводах со средней специализацией.

Эффект от деятельности малых предприятий достигается и благодаря развитию системы субподрядных отношений с крупными компаниями. Это обеспечивает последним экономию капитала и повышает гибкость производства.

Малые предприятия начали активно осваивать новые формы международного сотрудничества торговлю интеллектуальными продуктами: лицензиями, ноу-хау, патентами, торговыми марками, а также вкладывать деньги в развитие сбытовой сферы.

Наконец, малые фирмы оказались на гребне научно-технического прогресса, стали своеобразным полигоном разработки и испытания новых технологических идей. Они внедряют в 17 раз больше нововведений и разработок, чем крупные предприятия, которые дают жизнь лишь 10% новых технологий, остальные 90% внедряют малые предприятия и независимые изобретатели. В расчете на одного занятого они создают почти в 2,5 раза больше принципиально новых продуктов, чем крупные компании, вносят в 2 раза больше серьезных предложений по улучшению существующей технологии. Это достигается благодаря жесткой ориентации на потребителя, гибкости в управлении, быстрой адаптации на рынках, отсутствию бюрократизма, внедрению программно-целевых методов управления и венчурного финансирования.

Указанные свойства малых фирм позволили им внедриться в начальные стадии научных исследований, где не требуется значительных материальных затрат. Это укрепило связи малых фирм с крупными. Последние передают им выполнение исследований, частично финансируя их, оказывают консультационные услуги, снабжают конструкторской документацией.

Промышленное производство, состоящее преимущественно из крупных монополизированных предприятий, не поддается быстрому реформированию на основе рыночных механизмов. Поэтому малые предприятия, создаваемые посредством частного инвестирования, а также приватизации в торговле, обслуживании, транспорте, домашнем, ремесленном производстве на основе льготного законодательства, способны быстро создать рыночную среду, совершить переворот в сознании людей относительно частного производства.

Очевидно, что при современных масштабах развития малый бизнес обеспечивает стабильность государства, обслуживает своих граждан, создает богатство стране.

Таким образом, Малый бизнес является немаловажным элементом рыночной экономики, он определяет темпы экономического роста, структуру и качество валового национального продукта. Он имеет множество достоинств: низкая капиталоемкость, ориентация на потребителя, способствует ускорению научно-технического прогресса и др. А также малый бизнес имеет недостатки: высокий уровень риска, сосредоточенность малого предпринимательства в больших городах, сложности в заимствовании дополнительных финансовых средств и др. Иногда недостатки могут становиться преимуществами. Малый бизнес проносит значительные доходы в местный бюджет. Благодаря деятельности малых предприятий создаются дополнительные рабочие места, что способствует сокращению безработицы. И наконец с помощью деятельности малых предприятий значительно улучшилось качество и количество товаров и услуг, что служит наиболее полному удовлетворению потребностей потребителя.



2. ОПЫТ ПОДДЕРЖКИ МАЛЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ В РАЗЛИЧНЫХ СТРАНАХ

Анализируя опыт развитых стран по поддержке бизнеса, можно прийти к выводу, что изобретать велосипед в этой сфере нет необходимости, так как в мире уже существует много различных программ, схем, механизмов по укреплению экономики. Их остается только позаимствовать, а самое главное - государству надо поверить в своих граждан, дать им возможность проявить свою инициативу, поощрять любые начинания, которые могут помочь экономическому прогрессу. [27]

Малые предприятия в Германии, обеспечивая 70 % всех рабочих мест и 40 % налоговых сборов, являются основной движущей силой немецкой экономики. Они активно участвуют в торговле и производстве, внедряют инновации и осуществляют инвестиции. Все это требует наличия свободных оборотных средств, зачастую значительно превышающих собственный капитал. И такими средствами предприятия располагают, когда существуют развитый рынок финансовых услуг, действенные государственные программы поддержки малого и среднего бизнеса и собственная грамотная финансовая политика.

В Германии действует более 1 000 государственных и частных программ поддержки развития малого бизнеса, которые рассчитаны на помощь, как начинающим, так и продолжающим свою деятельность предпринимателям.

Существуют специально разработанные программы для развития малого предпринимательства, занятого в сфере науки.

Правительство Германии предоставляет льготы для получения кредита для развития малого предпринимательства для следующих объектов:

· предпринимателей малого и среднего бизнеса, занятых в сфере научных разработок,

· предприятий, разрабатывающих проекты для сохранения и улучшения условий окружающей среды и заботящихся об экологической ситуации в стране,

· малых предприятий, которые участвуют в улучшении развития слаборазвитых с экономической точки зрения районов страны,

· предпринимателей, которые заняты в области строительства и решения жилищных условий,

· малых предприятий, разрабатывающие проекты в области улучшения условий производства.

К основным программам, направленным на развитие малого и среднего предпринимательства в Германии относятся:

· «Концепция развития научно-технической политики по отношению к предприятиям малого и среднего предпринимательства»;

· «Стимулирование сбережений для открытия собственного бизнеса».

С помощью первой программы осуществляется обеспечение финансирования малого предпринимательства страны. Вторая программа благоприятствует для открытия своего дела с применением проектов «start-up». Для реализации и контроля выполнения данных программ был создан специальный орган государственного назначения - Кредитный совет по восстановлению, который относится к федеральному руководству Германии. Также данные программы способствуют получению кредитов субъектами малого предпринимательства для развития их бизнеса с применением низких процентных ставок по кредитам (5-8%) и увеличением срока пользования кредитными средствами до 5-15 лет.

Малое предпринимательство Германии отличается определенной спецификой и историей развития. Начиная с эпохи зарождения капитализма, в стране появились первые крупные предприятия и торгово-промышленные палаты (ТПП), ставшие первыми объединениями предпринимателей с целью сотрудничества в области развития торговли и производства. В настоящее время ТПП функционируют на уровне государственных организаций, которые обязывают всех субъектов малого предпринимательства стать участником палаты. В Германии все законодательные акты, относящиеся к регулированию деятельности малого предпринимательства, должны быть одобрены, согласованы и утверждены ТПП.

Все торгово-промышленные палаты Германии объединены в специальную ассоциацию, представляющую интересы субъектов малого предпринимательства на государственном уровне. Члены ассоциации тесно сотрудничают с представителями ТПП других стран Европейского союза. Все ассоциации входят в Объединение ТПП Европейского сообщества.

Сегодня все торгово-промышленные палаты Германии принимают участие в формировании бюджетов на всех уровнях, совершенствованию отраслей строительства и промышленности, разработке законодательных актов в отношении регулирования деятельности субъектов малого предпринимательства. ТПП влияют на все направления деятельности общества путем участия в заседаниях местных органов власти и принятия важных социально-экономических решений для развития экономики страны в целом. Основной задачей ТПП является предоставление поддержки малому предпринимательству Германии.

Для выявления и поддержки бизнес - инициативы граждан являются такие организации, как, например, "Ганновер-импульс" Это общество экономического развития города и региона Ганновера, основной задачей которого являются поддержка и содействие в учреждении и развитии предприятий в данном регионе. Оно поможет зарегистрировать предприятие, найти для него программу поддержки, организует кооперационные проекты между производством и наукой и т.д.

"Ганновер-импульс" постоянно проводит конкурсы бизнеси - идей, победители которых получают гранты на развитие бизнеса. Для участия в конкурсе необходимо зарегистрироваться до определенного срока, прислать свою концепцию и бизнес-план.

Чтобы избежать проблем с грамотным оформлением конкурсных документов, можно зарегистрироваться на целую серию мероприятий, проводимых бесплатно этой организацией, например таких, как первичная консультация, совместный семинар, вечера поиска идей, формирования концепции, разработки бизнес-плана и др.

Помимо этого на конечном этапе можно проверить все конкурсные документы у эксперта "Ганновер-импульс".

Начинающие предприниматели в Германии могут получить необходимую помощь и поддержку во время так называемой "Недели учредителя" (Gruenderwoche) - мероприятия, которое каждую осень проходит по всей Германии.

В рамках Недели учредителя в Ганновере 5 ноября 2013 г. прошел День учредителя (Gruendertag). На нем присутствовали представители 38 предприятий и организаций, которые готовы работать как с начинающими, так и с продолжающими свою деятельность предпринимателями. Эксперты предприятий проводили консультации по таким важным для начинающих учредителей вопросам, как финансирование, аренда, налоги, страхование, маркетинг, франчайзинг, электронный бизнес и др. На этой встрече было проведено 12 отраслевых мероприятий (доклады, мастер-классы), в ходе которых все заинтересованные в организации бизнеса получили много новой информации для удачного старта.

На Дне учредителя присутствовали также представители банковской сферы. Такие банки, как банковская группа KfW, NBank, Нижнесаксонский банк поручительства (NBB), Народный банк (VB), Сберегательная касса (SK), совместно с органами государственной поддержки малого и среднего бизнеса разработали льготные программы финансирования начинающих бизнесменов.

Все финансовые структуры предлагали одно бесплатное консультирование, а также один бесплатный семинар на выбор (из целой программы семинаров для начинающих предпринимателей). Остальные семинары предлагалось посетить по очень низкой цене (от 10 до 30 евро).

В Германии большинство новых бизнесов регистрируют безработные. В связи с этим на данной встрече представляло свои услуги Агентство по труду, которое оказывает следующую помощь: бесплатное консультирование на всех этапах становления бизнеса, бесплатные обучающие семинары, различные формы субсидирования безработного, поиск партнеров и др.

В Дне учредителя принимал участие и Центр изобретательства Северной Германии. Эта организация предоставляет различные бонусы и льготы начинающим предпринимателям, чей бизнес основан на инновационных идеях. Помощь в решении вопросов патентования, оплата экспериментов, другие виды поддержки облегчают начинающей фирме выход на европейский рынок.

Организация "Глобальный офис" оказывает такие услуги, как прием звонков от клиентов и профессиональные ответы на эти звонки, телефонный маркетинг, поиск потенциальных работников для фирмы (встреча, консультирование, проверка), организация деловых поездок, организация и проведение всех платежей, профессиональные языковые переводы, покупка офисных принадлежностей и др.

Немецкая почта (Deutsche Post) предложила начинающим предпринимателям услуги по проведению опросов, рассылок - в общем всего, что касается маркетинговых услуг. Кроме того, каждый заинтересованный получил билет на бесплатное посещение семинара, который проводит эта организация.

Агентство по работе с женщинами курирует все направления, связанные с поддержкой женских бизнесов и инициатив. У него есть специальная программа поддержки женщин после 45 лет, желающих открыть собственный бизнес. Как правило, это либо бывшие домохозяйки, либо женщины, попавшие под сокращение, которым трудно найти новую работу. Агентство предлагает целую серию бесплатных семинаров, тренингов, консультации в сфере экономики, предусматривает льготы по финансированию и субсидированию таких бизнесов, а также программы психологической поддержки, помогающие женщине определить ее сферу интересов и соответственно наиболее приемлемый для нее бизнес.

С этой организацией активно сотрудничает Центр предпринимательниц Ганновера, оказывающий поддержку, как начинающим женщинам-предпринимательницам, так и уже имеющим свой бизнес. Любая женщина может обратиться и поучаствовать бесплатно в нескольких образовательных семинарах и получить 2 бесплатные консультации по налогообложению и регистрации бизнеса. В дальнейшем Центр оказывает услуги на платной основе.

Очевидно, что подобные центры поддержки женщин необходимы и в Беларуси, так как у нас 54 % экономически активного населения - женщины. В период кризиса наиболее уязвимыми являются женщины, особенно возрастная группа после 40 лет.

2.1 Опыт поддержки малых предприятий в Великобритании

Сегодня на долю мелкого бизнеса в Великобритании приходится 99% количества предприятий страны, 49% внутреннего товарооборота, в нем сконцентрировано 45% рабочей силы страны.

В настоящее время в соответствии с действующим британским законодательством к малому бизнесу относятся предприятия, отвечающие нижеуказанным критериям:

· численность занятых - не более 50 человек;

· оборот предприятия - не более 2,8 млн. ф. ст. и/или баланс предприятия - не более 1,4 млн. ф. ст.

В то же время для целей статистического учета используется только один показатель - численность занятых.

Функции по координации и регулированию развития данных предприятий выполняет Служба малого бизнеса, действующая в рамках Министерства торговли и промышленности Великобритании. Она работает в тесном контакте с другими министерствами и ведомствами (Министерством финансов, Министерством защиты окружающей среды и развития регионов), их региональными агентствами, а также с местными властями [10].

Программы государственной поддержки

Поддержка малого и среднего предпринимательства осуществляется в рамках государственного бюджета, являющегося по своей сути национальной программой социально-экономического развития страны.
Кроме бюджетных мер мелким фирмам предоставляются льготы при взимании местного налога на имущество, что помогает отчасти разрешить проблему ликвидности.

Отдельные министерства разработали четыре категории программ помощи мелкому бизнесу.

1. Программы консультирования новых и действующих фирм.

С этой целью созданы такие специальные организации, как Служба мелких фирм, занимающаяся разработкой и внедрением региональных программ развития (например, программа "Восточнодевонширская мелкая промышленность"), а также Агентство развития Уэльса. Совместно с Конфедерацией британской промышленности они предложили программу шефской помощи мелким фирмам в виде консультаций по вопросам управления финансированием маркетинга. После одобрения всех этих программ их реализацией занялась Служба мелких фирм

2. Программы оказания финансовой помощи.

К их числу относятся: "Схема грантов"; "Агентство помощи предприятиям местного значения", представляющее ассоциацию примерно 200 самостоятельных бюро, осуществляющих финансовую поддержку мелких фирм на региональном уровне; "Схема содействия в создании предприятий", предусматривающая финансовую помощь безработным, намеренным начать собственное дело; "Гарантирование кредитов" - программа рассчитана на 3 года и предусматривает выплату страховых премий от имени преуспевающих бизнесменов. Специальные программы обеспечивают финансовую помощь молодым людям при создании или расширении их бизнеса, подготовку предпринимателей в сфере малого бизнеса, помощь муниципальным властям в деле создания и развития мелкого предпринимательства в городах.

3. Региональные программы помощи мелким фирмам, действующим в Шотландии, Уэльсе, Северной Ирландии.

По программе "Служба совершенствования бизнеса" стоимостью 40 млн. ф.ст. в этих регионах разрабатывается рыночная стратегия для таких фирм (более 50% ассигнований идет на маркетинговые исследования, остальное - на профессиональную подготовку занятых в мелком бизнесе). В региональных программах принимает участие Европейский региональный фонд развития, который оказывает помощь мелкому бизнесу в отсталых отраслях, стимулируя создание новых рабочих мест.

4. Программы, поощряющие экспортную деятельность мелких фирм.

Они осуществляются в основном специальным органом - Бюро британской заморской торговли.

Правительство со своей стороны разработало ряд программ под общим названием "Предпринимательская инициатива" с целью стимулирования деятельности малого бизнеса и повышения его конкурентоспособности. Одна из программ предусматривает проведение ежегодного конкурса среди мелких фирм (до 50 занятых) на лучшие разработки коммерческой стратегии в сфере высокотехнологичной продукции. На реализацию этой программы министерство торговли и промышленности ассигновало 70 млн. ф.ст. Конкурсантам предоставляются субсидии в размере 75% их расходов (последние не должны превышать 50 тыс. ф.ст.). По другой программе средние фирмы с числом занятых до 500 человек премируются за создание новой продукции или развитие производств, требующих технологических нововведений.

Профессиональную подготовку мелких бизнесменов осуществляют специальные советы по подготовке специалистов. Правительство предусматривает их создание во всех регионах страны, особенно в Англии и Уэльсе. Кроме того, разработаны "Схемы содействия предпринимательской инициативе". В таможенном комитете, налоговом ведомстве, акцизном управлении, министерстве финансов с этой целью созданы специальные органы. Они исследуют государственную налоговую политику, доходы и расходы населения, общую экономическую ситуацию в стране и на основании полученных данных принимают законы в отношении малого и среднего предпринимательства.

Правительство способствовало также принятию новых законов, предоставляющих дополнительные права органам местного самоуправления в отношении мелких фирм.

Одной из серьезных проблем, с которой постоянно сталкиваются мелкие фирмы, являются неплатежи. Система межфирменных расчетов в Великобритании - самая несовершенная в Западной Европе. По данным Конфедерации британской промышленности, каждая пятая фирма прекращает существование именно из-за задержки в оплате своих товаров и услуг.

Малые предприятия Великобритании имеют существенные налоговые льготы. В частности, они освобождены от уплаты налога на прибыль со средств, направленных на информационные и телекоммуникационные технологии, а также части средств, выделяемых на НИОКР.

Кроме того, прогрессивная шкала налогообложения прибыли предприятий создает относительно благоприятные условия для деятельности малых предприятий с небольшими размерами прибыли. В частности:

· при прибыли менее 10 тыс. ф. ст. - ставка налогообложения 0%;

менее 50 тыс. ф. ст. - 10% с первых 10 тыс. ф. ст. и 23,75% с суммы, превышающей 10 тыс. ф. ст. (таким образом, на всю сумму прибыли ставка варьируется от 10 до 19%);

· от 50 до 300 тыс. ф. ст. - 19%;

· от 300 тыс. ф. ст. до 1500 тыс. ф. ст. - 19% с первых 300 тыс. ф. ст. и 32,75% с суммы, превышающей 300 тыс. ф. ст. (таким образом, на всю сумму прибыли ставка варьируется от 19 до 30%);

· более 1500 тыс. ф. ст. - 30%.

Малый бизнес имеет отдельные льготы по ведению налоговой отчетности, к которым относятся отсрочки по уплате налогов, система скидок на штрафы при уплате просроченных ссуд, в том числе освобождение от «автоматических» штрафов за несвоевременную уплату НДС.

Малые предприятия, оборот которых не превышает 56 тыс. ф.ст. не платят НДС.

Кроме того, малые предприятия с оборотом до 0,6 млн. ф. ст. выплачивают НДС раз в год, с оборотом 0,6-2,8 млн. ф. ст. - на общих условиях - ежеквартально.

Малым фирмам предоставляются льготы при взимании местного налога на имущество, что помогает отчасти разрешить проблему ликвидности.

Имеются и другие льготы в отдельных отраслях. Так, предприятия-производители пива, с объемом производства менее 0,5 млн. литров пива в год, платят акциз на пиво в размере 50% от стандартной ставки.

К другим льготам в сфере налогообложения можно отнести упрощенную систему налоговой регистрации. Малые предприятия, чей оборот не превышает 56 тыс. ф.ст., не подлежат регистрации в местном отделении Королевской службы таможен и акцизов в целях обложения НДС.

Для отдельных видов деятельности установлен более низкий порог для регистрации (например, компании, занимающиеся предоставлением услуг в общественной сфере, должны регистрироваться лишь при обороте более 26 тыс. ф. ст.)

Основная финансово-кредитная поддержка осуществляется через реализацию Программы гарантирования займов малым предприятиям. Цель программы заключается в том, чтобы облегчить доступ малых компаний к финансовым ресурсам путем разделения рисков между государством и бизнесом.

Государство в лице Службы малого бизнеса гарантирует коммерческому банку возврат до 75% стоимости кредитов или займов в случае неплатежеспособности малого предприятия. В программе могут участвовать малые компании, отвечающие следующим основным условиям:

· компания не может в силу различных обстоятельств получить кредит или заем в коммерческом банке на обычных условиях (как правило, по причине отсутствия активов для обеспечения кредита);

· необходимые заемные средства составляют от 5 тыс. до 250 тыс. ф.ст.;

· компания имеет оборот: не более 5 млн.ф.ст. - для фирм, занятых непосредственно производством товаров; не более 3 млн. ф. ст. - для остальных предприятий;

· срок займа от 2 до 10 лет.

Правительством определены 23 банка и финансовые организации, которые принимают участие в реализации программы в качестве кредиторов. При этом следует отметить, что коммерческий банк самостоятельно определяет конкретные условия займа, исходя из общих требований, и лишь затем правительственные структуры принимают решение о возможности его гарантирования. Правительством только установлены ограничения по целевому использованию кредитов, обеспеченных государственными

гарантиями.

Единой системы залогов при получении кредитов не существует. Коммерческий банк может потребовать от малого предприятия залога для обеспечения кредита в различном виде (оборудование, техника, другие активы) за исключением личных активов и гарантий. В то же время в случае не возврата кредита в срок, требования могут быть обращены на личные активы и доходы от другой коммерческой деятельности с целью сокращения суммы, обеспеченной государственными гарантиями.

Финансовая поддержка развития малого бизнеса осуществляется также на региональном уровне через различные фонды. В частности, широкое распространение получили региональные фонды, представляющие финансовую поддержку вновь образуемым компаниям, оперирующим в слабо развитых регионах страны, в целях создания инфраструктуры, дополнительных рабочих мест, обеспечения региона товарами и услугами («Phoenix fund» в Англии).

Малые предприятия, работающие в ряде секторов экономики страны (например, в сельском хозяйстве), получают финансовую поддержку в рамках программ Европейского Союза [10].

2.2 Опыт поддержки малого бизнеса в Китае

Китайское правительство считает малые и средние предприятия важнейшим стимулятором экономического роста, оживления рынка и расширения возможностей трудоустройства. Однако этот сектор испытывает трудности в привлечении капиталов, в заимствовании технологий и в приобретении информации.

Правительство постоянно предпринимает различные меры по созданию более благоприятных условий для дальнейшего развития малого предпринимательства. Намечен ряд мер по улучшению работы государственных фондов развития малого бизнеса и способов управления кредитными гарантиями для них. Совершенствуется система размещения государственных закупок в этом секторе, проводится подготовка квалифицированных и предприимчивых специалистов, оказывается помощь в освоении зарубежных рынков.

Китайский центр координации и кооперации бизнеса (далее ССВСС) разработал ряд постоянно действующих государственных программ поддержки малого предпринимательства. В целях пропаганды важности быстрейшего развития этого сектора экономики, были проведены исследования по проблемам развития малого бизнеса, организуется множество конференций по обмену информацией и опытом наиболее успешных предприятий. CCBCC регулярно проводит множество международных выставок, различных семинаров и форумов с представительством различных стран и международных организаций по актуальным вопросам деятельности малых предприятий. Эта организация постоянно проводит курсы обучения для предпринимателей с участием зарубежных и отечественных преподавателей. Ныне CCBCC создаёт национальную сеть агентств по всесторонней поддержке и обслуживанию малого предпринимательства.

По решению Правительство Китая была открыта государственная некоммерческая информационная служба «China SME Online» - CSMEO, поддерживаемая «Департаментом развития МСП» в «Национальной комиссии по развитию и реформированию» (The National Development and Reform Commission - NDRC). Это позволило обеспечить всестороннее и своевременное информационное обслуживание населения страны и всех государственных органов по всем вопросам деятельности МСП. Сайт CSMEO представляет 58 основных рубрик и 180 тематических разделов содержащих до 1000 различных сообщений, что ежедневно привлекает более 200 тыс. посещений. В работе CSMEO принимают участие более 10 тыс. различных агентств и посреднических компаний, которые способствуют развитию деловых отношений между предприятиями, инициируют проведение ярмарок и информируют о важнейших инициативах Правительства и органов власти всех уровней, касающихся деятельности МСП.

Основные направления политики Правительства по поддержке и развитию инновационных малых и средних предприятий:

1. Разработке общей стратегии в отношении инновационных малых предприятий;

2. Создание административного органа по координации инновационной деятельности в секторе МСП;

3. Предоставление налоговых преференций для модернизирующихся малых предприятий;

4. Создание системы финансовой поддержки для инновационного развития малых предприятий;

5. Обеспечение информационного, консультационного и технического обслуживания инновационного развития малого предпринимательства;

6. Создание бизнес - инкубаторов для поддержки быстро развивающихся малых предприятий;

7. Содействие в организации венчурных фондов для малого бизнеса.

Кроме того, в стране эффективно действует система государственной и общественной поддержки и развития инновационных малых предприятий. Общественная поддержка осуществляется через систему некоммерческих и профессиональных ассоциаций, организующих комплекс мероприятий по продвижению новых научно-технических идей. В свою очередь, государственная система поддержки таких предприятий предусматривает:

· создание системы финансовой поддержки для компенсации возможных рисков, предоставления оборотного капитала и субсидий в соответствии с действующим «Законом о поддержке малого и среднего предпринимательства». В государственный бюджет введены статьи затрат на создание специальных фондов;

· уменьшение возможных предпринимательских рисков, особенно на ранних этапах развития предприятий, увеличивая их шансы на достижение успеха;

· государственную технологическую поддержку малого предпринимательства, осуществляющуюся на основе бесплатного или льготного предоставления предприятиям результатов научно-технических разработок, выполненных в государственных НИИ и лабораториях, а также путём своевременной информационной и консультационной поддержки предпринимателей;

· маркетинговая система государственной поддержки направлена на стимулирование устойчивого взаимодействия малых предприятий с крупными предприятиями при одновременном содействии в их реструктуризации и оптимизации использования имеющихся ресурсов.

Правительство Китая, понимая необходимость финансовой поддержки сектора малого бизнеса, для его динамичного развития и обеспечения высокой конкурентоспособности на внутреннем и внешних рынках предприняло ряд мер по облегчению доступа малых предприятий к финансовым ресурсам.

Создание системы предоставления гарантий для предприятий сектора МСП является одним из важнейших условий обеспечения доступа малых предприятий к финансовым ресурсам. В этой связи, Правительство поручило «Банку Развития» предоставлять льготные кредиты и субсидии гарантийным компаниям, основанным местными органами власти. Эти средства позволяли осуществлять выпуск ценных бумаг под обязательства гарантийных компаний, что способствовало повышению их финансовой устойчивости и расширению возможностей по гарантированию кредитов для субъектов малого бизнеса, нуждающихся в финансовой поддержке для обеспечения выпуска новых товаров и услуг. Обычная схема финансирования заключается в том, что «Банк Развития» предоставляет льготный заём или субсидию какой либо государственной компании по сбору средств необходимых для создания достаточного гарантийного капитала, который затем передается действующей или вновь организуемой компании по гарантированию кредитов. Для финансовой поддержки гарантийных компаний, «Банк Развития» предпринял несколько вариантов для повышения их кредитоспособности и гарантийных возможностей. Банк может предоставлять гарантийным компаниям полную или частичную гарантию по займам, либо осуществлять полное или частичное страхование обязательств гарантийной компании. В случае полного или частичного гарантирования кредитов, «Банк Развития», во взаимодействии с одним из институтов финансового гарантирования, осуществляет залоговое покрытие банковских кредитов для МСП, в соответствии с заранее оговоренными пропорциями. «Банк Развития» (The Development Bank) запустил новую программу финансовой поддержки инновационных малых предприятий, которая охватывает различные системы кредитования и методы контроля использования средств.

Финансовая поддержка была предоставлена 2197 предприятиям, что позволило создать 220 тыс. новых рабочих мест. В рамках этой программы ныне реализуется 106 различных форм предоставления кредитов и 121 вид гарантийного обеспечения кредитов, а также создано 79 кредитных комитетов обеспечивающих предоставление займов в 334 городах и районах страны.

Другой крупнейший «Промышленно-торговый банк» Китая предоставляет кредиты малым предприятиям на сумму 81,6 млрд. юаней. Причём за последние 2 года объёмы кредитования сектора МСП этим банком в среднем увеличивались ежегодно на 35%. На долю сектора МСП приходится свыше 20 процентов от общей суммы кредитов, выдаваемых этим банком, что способствует быстрому развитию финансовых услуг по основным видам хозяйственной деятельности таких компаний.

При исследовании зарубежного опыта государственного регулирования малого предпринимательства были выявлены следующие характеристики рассмотренных в качестве примеров стран.

В Германии малые предприятия обеспечивают 70% всех рабочих мест, они активно участвуют в торговле и производстве, внедряют инновации и осуществляют инвестиции. В данное время действует более 1000 государственных и частных программ поддержки развития малого бизнеса. Например, организация «Ганновер - импульс» проводит конкурсы бизнес-идей, победители которых получают гранты на развитие. Организация «Глобальный офис» оказывает услуги приема звонков от клиентов, телефонный маркетинг, языковые переводы и др. Также существуют программы для поддержания женщин, желающих открыть собственное дело, это бесплатные семинары, консультации по налогообложению и регистрации бизнеса

В Великобритании малое предпринимательство составляет основу национальной экономики.

Правительством проводятся специальные программы поддержки и развития малого предпринимательства, причем поддержка эта является крайне разносторонней - от оказания финансовой помощи в виде конкурсных грантов до обучения и профессиональной подготовки мелких бизнесменов, проводимой специальными советами по подготовке специалистов. Такой спектр позволяет осуществлять поддержку не только уже состоявшихся, успешных предпринимателей, но и готовить новую, перспективную «почву» для дальнейшего развития экономики и предпринимательства.

Кроме того, система государственного регулирования малого предпринимательства в Великобритании является достаточно гибкой, чтобы быть способной оперативно реагировать на любые изменения экономико-политической ситуации (что является удивительным, если вспомнить о стереотипном мнении о Великобритании как о крайне консервативной стране). Об этом говорит наличие специальных органов, исследующих государственную налоговую политику, доходы и расходы населения, общую экономическую ситуацию в стране и на основании полученных данных принимающих законы в отношении малого и среднего предпринимательства, или тот факт, что органам местного самоуправления предоставляются дополнительные права в отношении мелких фирм.

К особенностям действий правительства Китая по регулированию малого предпринимательства можно отнести стремление максимально уравнять эти предприятия в правах с крупными компаниями, особенно в вопросах доступа к современной технике, рыночной информации и к финансированию.

Кроме того можно отметить значительный интерес правительства Китая к развитию именно инновационной деятельности, продвижению новых научно-технических идей, как следствие - действия правительства по созданию венчурных фондов для малых предприятий. В этой сфере проводится множество мероприятий, связанных с защитой интересов национальных предприятий от зарубежных конкурентов.



3. СТАНОВЛЕНИЕ МАЛОГО БИЗНЕСА И ПРОБЛЕМЫ, СВЯЗАННЫЕ С ЕГО РАЗВИТИЕМ В РЕСПУБЛИКЕ БЕЛАРУСЬ

История развития малого бизнеса в Республике Беларусь насчитывает почти 20 лет. За этот период произошли значительные изменения в количественном и качественном составе малых предпринимательских структур, в макроэкономической и правовой среде, а также в государственной политике в области стимулирования и развития малого бизнеса. Восстановив свою независимость в 1991 г., Беларусь одновременно стала наследником части советского прошлого. Оно включало в себя искаженную структуру цен, чрезмерную индустриализацию, неразвитость сферы услуг, обширный военно-промышленный комплекс, отсутствие частной собственности в особенности в сельском хозяйстве. Начало трансформации экономики неизбежно привело к адаптационному спаду, который продлился до 1996 г. Устойчивый экономический рост непосредственно зависит от эффективности использования основных факторов производства, а также одного из ключевых факторов экономики предпринимательства. В соответствии с решениями Конференции ООН по окружающей среде и развитию (Рио-де-Жанейро, 1992 г.) в Республике Беларусь в 1997 г. была разработана Национальная стратегия устойчивого развития (НСУР) Республики Беларусь до 2010 года. Был определен базисный период: 1996-2000 г.г., а также дополнительно начало текущего пятилетия. Выделены два этапа. Первый (до 2005 г.) это период развернутого построения рыночных отношений и создания институциональной среды, благоприятной для повышения конкурентоспособности и структурных преобразований. Второй (после 2005 г.) - этап активной структурной перестройки экономики на основе системы преимущественно косвенного государственного регулирования, включающей широкомасштабные меры, направленные на радикальные преобразования воспроизводственной, отраслевой, технологической и территориальной структур экономики в соответствии с потребностями внутреннего и внешних рынков.[12].

В Программе отмечается, что при определении направлений структурных преобразований экономики необходимо исходить из принципа развития предпринимательства; рационального сочетания крупного, среднего и малого предпринимательства, дальнейшего формирования наиболее благоприятных условий для развития данного сектора экономики.

Как отмечается в Национальной стратегии устойчивого социально-экономического развития Республики Беларусь на период до 2020 г. для экономики переходного периода принципиальное значение имеет выбор институциональной направленности преобразований, касающихся, в частности, такого коренного элемента экономической системы, как институт предпринимательства. В вышеназванной НСУР признано, что к основным направлениям осуществления государственной политики в сфере малого предпринимательства относится, в частности, повышение эффективности функционирования и дальнейшее развитие инфраструктуры поддержки предпринимательства. Государственная политика в области развития и поддержки предпринимательства является неотъемлемой частью экономической политики страны. Система государственной поддержки малого предпринимательства начала формироваться после принятия в 1996 г. Закона Республики Беларусь ”О государственной поддержке малого предпринимательства в Республике Беларусь“. С 1997 г. разрабатываются и реализуются годовые программы государственной поддержки малого предпринимательства. К настоящему времени уже сложилась и функционирует единая система поддержки предпринимательства, имеющая своей целью совершенствование регулирования предпринимательской деятельности для создания благоприятных условий динамичного и устойчивого развития данного сектора экономики.

Указом Президента Республики Беларусь от 21 мая 2009 г. N 255 "О некоторых мерах государственной поддержки малого предпринимательства" регламентировано понятие субъектов малого предпринимательства.[16].

Малое предпринимательство существует в следующих формах:

· индивидуальные предприниматели, зарегистрированные в Республике Беларусь;

· микроорганизации - зарегистрированные в Республике Беларусь коммерческие организации со средней численностью работников за календарный год до 15 человек включительно;

· малые организации - зарегистрированные в Республике Беларусь коммерческие организации со средней численностью работников за календарный год от 16 до 100 человек включительно.

Субъекты малого предпринимательства образуют разветвлённую сеть, действуют на многочисленных местных рынках и удовлетворяют разнообразные потребности различных слоев населения в товарах и услугах. Небольшие размеры малых предприятий, технологическая, производственная и управленческая гибкость позволяют им оперативно реагировать на изменяющуюся конъюнктуру рынка. Они динамично осваивают новые виды продукции и заполняют ниши, не привлекательные для крупного бизнеса.[4].

На сегодняшний день действует сеть субъектов инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства (далее субъекты инфраструктуры).

На 1 января 2014 г. в республике действовали 90 центров поддержки предпринимательства (далее - центры) и 14 инкубаторов малого предпринимательства (далее - инкубатор).