Анализ конкурентоспособности турфирмы

Еще одной характерной особенностью туристского рынка на современном этапе является концентрация производства путем укрупнения отдельных производственных единиц и сосредоточения в рамках монополистического объединения большого числа предприятий (туристические корпорации).

Примером концентрации производства в туризме является возникновение гостиничных цепей. Образование гостиничных цепей играет свою определенную роль, оно позволяет продвигать на мировой рынок гостиничных услуг высокие стандарты обслуживания, а также способствует поддержке гостиничного обслуживания туристов.

Туристические корпорации - это крупные предприятия, которые путём участия объединяют широкий круг фирм, представляющих различные виды туристических услуг. Они в значительной степени монополизировали рынок и превратились в мощные межотраслевые производственно-хозяйственные комплексы, включающие предприятия самых различных отраслей промышленности, обслуживающих туристический бизнес, транспортные банковские, страховые и другие компании и реализующие туры через широкую сеть туроператоров и турагенства в разных странах. Оснащение самыми современными автоматизированными системами управления и связи позволяет им оперативно изучать и удовлетворять потребности и интересы туристов. Наибольшего развития подобные крупные компании достигли в развитых капиталистических странах. Во Франции, например, на долю 13 крупнейших туристических корпораций приходится 50% реализуемых туров, в Германии 3 крупнейшие туристические корпорации "TUI, "Nekkerman" и "ITS" сосредоточили в своих руках 70% рынка.

Помимо крупных корпораций, в настоящие время получили широкое развитие гостиничные комплексы, которые предоставляют туристам услуги не только по их размещению, но и широкий комплекс других услуг, например, питание в ресторане при отеле, предоставление залов для проведения совещаний, приобретение билетов на транспорт, вызов такси, экскурсионное обслуживание, организация развлечений, торговля сувенирами и прочими товарами.

Крупнейшие гостиничные комплексы объединяются через автоматизированные системы управления и распределения гостиничного фонда в так называемые "цепи", что позволяет быстро и точно учитывать каждую индивидуальную сделку и с минимальными затратами времени производить резервирование мест в гостиницах, на транспорте без задержки выдавать всю расчётную документацию и осуществлять платежи. Всего в мире насчитывается около ста таких гостиничных "цепей" с общим числом номеров 1,6 млн. Ведущие из них - "Holiday Inn", "Sharaton", "Hilton". Важной особенностью современного этапа развития международного туризма и изменения его организационных форм является проникновение в туристический бизнес транспортных, торговых, банковских, промышленных, страховых компаний. Транспортные компании предоставляют как отдельные виды услуг, так и самостоятельные разработанные туры на основе гостиничной базы. Такие фирмы организуют обслуживание на основе деловых отношений с гостиничными и другими предприятиями на обычных условиях туроператора. Торговые фирмы стали активно заниматься реализацией туристических услуг примерно с начала 70-х годов. Это относится, в основном, к крупным розничным концернам и к торгово-посылочным фирмам.

Первоначально универсальные магазины, стремясь улучшить обслуживание клиентуры, сдавали в аренду свои помещения для деятельности турагенств. В дальнейшем, по мере спроса, они перешли к практике организации в своём составе формально не зависимых туристических фирм с ограниченной ответственностью, которые затем стали их дочерними фирмами.

В целях быстрого и прочного завоевания рынка эти компании начали калькулировать цены на туры с расчётом лишь на минимальную прибыль, что было возможно благодаря громадному капиталу торговых фирм. Промышленные фирмы, представляющие в первую очередь отрасли, обслуживающие туристический бизнес, на основе системы участия стали приобретать и включать в свою структуру туристические фирмы. Заметно усилилось проникновение банков и страховых компаний в сферу международного туризма путём приобретения всего или части контрольного пакета акций. Обладая разветвлённой сетью филиалов и обширным штатом страховых агентов, банки и страховые компании стали успешно осуществлять эти операции, получая дополнительную прибыль за счёт экономии на комиссии, выплачиваемой турагенту. Туры, предлагаемые банками, как правило, дешевле, чем у турагентов. Кроме того, банки и страховые компании имеют собственные автоматизированные системы учёта и управления, в памяти которых заложены все основные данные о вкладчиках и застрахованных лицах. Это позволяет им осуществлять целенаправленную рассылку рекламы и информации, предлагая клиенту такие туры, которые могут соответствовать его интересам и средствам.

Дисконтные карточки, выпускаемые банками, в отличие от кредитных и дебетовых пластиковых, являющихся платёжным средством, не предназначены для оплаты, но дают своим владельцам права на самые разнообразные скидки. В мире существует несколько глобальных систем дисконтных карточек. Лидирующее положение занимают "ETN", "IAPA", "COUNTDOWN".

В условиях, когда конкуренция в туристском бизнесе и индустрии отдыха и развлечений очень высока, владельцы отелей принимают участие в дисконтных программах, так как бесплатная информация о скидках, которая даётся в каталогах для владельцев карточек, привлекает потенциальных клиентов. Банковские структуры также заинтересованы в распространении карточек. Они выдают их как дополнение к эмитируемым кредитным карточкам бесплатно или гораздо дешевле розничной цены, тем самым, расширяя спектр услуг для своих клиентов.

География дисконтных карточек очень разнообразна, наиболее популярны "ETN-CARD". Для путешественников эта система является клубом, членство в котором позволяет уменьшать дорожные расходы. К преимуществом использования карточек "ETN" относят - скидки для владельцев от 20 до 50% стоимости в десяти тысячах отелей в 175 странах мира, в том числе в Российской Федерации и в странах СНГ.

В США в 400 отелях владелец карточки заплатит 50% от стоимости номера;

- широкую систему скидок в ресторанах (от 20 до 50%);

снижение (до 1/3) тарифов при оплате аренды автомобиля;

скидка при покупке авиа-, железнодорожных, автомобильных билетов в размере 3-10%;

- возможность бесплатно получить карточки "ETN- Telecard" и "Sprint Fonecard", позволяющие вести телефонные переговоры по льготным тарифам. При олучении карточки владельцу выдаётся иллюстрированный каталог с адресами сервисных служб, входящих в систему. Выбрав отель, владелец заказывает скидку на резервирование номера. Часто эту процедуру берёт на себя сама дисконтная система.

Кроме распространения дисконтных карточек, банки реализуют дорожные чеки. Система дорожных чеков схожа с системой аккредитивов, но, в отличие от последних, можно не только обменивать в банке на деньги, но ими можно расплачиваться в магазинах, которые их принимают. Дорожные чеки позволяют обезопасить деньги от кражи, так как платёжный документ становится действительным только после сличения подписи владельца с подписью на корешке книжки. В отличие от пластиковых карточек, для приобретения чека не обязательно иметь счёт в банке. Дорожный чек ещё называют туристским чеком, под которым понимается платёжный документ, денежное обязательство выплатить обозначенную в нём сумму валюты его владельцу.

Большое количество международных гостиничных цепей принадлежит США. Например, цепи класса люкс: «Hyatt», «Hilton», «West Inn», и цепи среднего класса: «Holiday Inn», «Marriott», «Sheraton», «Ramada».

Кроме американских гостиничных цепей в мире известны такие цепи, как «Ассог» (Франция), «Transthouse Fort» (Великобритания), «Club Meditrans» (Франция), «Gionp Sol» (Испания).

Концентрация производства в туристской индустрии способствовала применению электронно-вычислительной техники и внедрению автоматизации в управление. Сегодня автоматизированные системы используются при бронировании гостиничных номеров, авиационных и железнодорожных билетов, прокате автомобилей и других услуг, необходимых во время путешествия. Использование автоматизированных систем управления привело к снижению себестоимости за счет сокращения административных и управленческих расходов, а также упрощения процедуры бронирования.

Как и любая другая сфера хозяйственной деятельности, индустрия туризма является весьма сложной системой, степень развития которой зависит от степени развития экономики страны в целом. На промышленно развитые страны приходится свыше 60% всех прибытий иностранных туристов и 70-75% совершаемых в мире поездок. При этом на долю ЕС приходится около 40% прибытий туристов и валютных поступлений.

По замечанию канадских специалистов, функционирование экономик индустриально развитых стран, с одной стороны, делало объективно необходимым укрепление мирохозяйственных связей и рост производственных издержек на предпринимательские перемещения, а, с другой стороны, - создавало работникам материальные возможности для досуговых перемещений, в том числе и за границу.

Обобщая деятельность многих развитых стран в сфере туризма, Комиссия ЕС опубликовала прогноз основных тенденций развития туризма на период 1995-2000 гг. В частности, в нём отмечается, что: В Европе придётся выдерживать жёсткую конкуренцию за доходы от туризма, которая потребует от европейской индустрии туризма повышения качества предоставляемых услуг.

Расходы на все виды путешествий и, в первую очередь, расходы на транспорт, будут увеличиваться быстрее, чем другие статьи семейного бюджета. Путешествия станут более частыми, но менее продолжительными, так как расходы на одну поездку снизятся. В целом же затраты на путешествия возрастут за счёт потребления более качественного отдыха. Число поездок будет увеличиваться за счёт межконтинентальных путешествий из Европы в Америку, Азию и Океанию.

Сезонные изменения рыночной конъюнктуры в ближайшем будущем перестанут быть проблемой для индустрии туризма, так как удачный маркетинг будет способствовать их выгодному использованию. Для этого потребуется активное сотрудничество между государствами и частными туристскими структурами.

Использование воздушного транспорта будет расширяться быстрее благодаря увеличению числа удобных прямых рейсов. Группы, включая семейные, будут уменьшаться, и выбирать всё более гибкую программу отдыха. По мере всё более активного внедрения компьютерных систем бронирования будут уменьшаться сроки бронирования. Активнее других будут путешествовать две возрастные группы: люди пожилого возраста и молодёжь. Будет продолжать расти спрос на туризм, связанных с посещением культурных достопримечательностей, а также с активным отдыхом. Состояние окружающей среды станет одним из доминирующих факторов в привлечении туристов, особенно в сельских и прибрежных районах.

Маркетинговое сегментирование рынка станет более чётко выраженным. Предложение необходимо будет подстраивать под потребности каждой группы потребителей. География же международного туризма будет определяться приоритетным для туристов факторами привлекательности тех или иных регионов/стран.

Сегодня договоры туристического бизнеса компаний сильно увеличилось, и жесткая конкуренция заставляет их занимать свои ниши на рынке.

Итак, в результате анализа современного состояния мировой туристской индустрии можно сделать следующие выводы:

несмотря на политический и экономический кризис, в туристском секторе отмечается рост показателей туристской деятельности;

наблюдается большая конкуренция среди регионов в привлечении туристов;

происходит активное продвижение капиталов отдельных туристских компаний на зарубежные рынки;

происходит концентрация товаров и производства услуг в туризме;

дальнейший рост показателей международной туристской деятельности;

постоянное влияние экономической и политической ситуации в мире на туризм;

поляризация деятельности туристских операторов, занятых как глобальным, так и средним и малым бизнесом;

одним из самых популярных регионов пребывания, видимо, станет Южная и Юго-Восточная Азия. В рамках этого потока будет усиливаться роль международного туристского сектора России как центра транзитного обслуживания туристов из Западной Европы, а также сегмента выездного туризма из России в указанные регионы.

2.2 Современное состояние конкурентоспособности российского туристического рынка

Современное развитие туризма в России характеризуется наличием глубоких противоречий в его организационной структуре, в направленности развития, в состоянии качественных и количественных характеристик.

С одной стороны, современное состояние туризма в России расценивается как кризисное, связанное с резким падением достигнутых ранее объемов предоставления туристских услуг, сокращением материальной базы туристской отрасли и значительным несоответствием потребностям населения в туристских услугах.

С другой стороны, отмечаются высокие темпы строительства объектов, отвечающих самым высоким мировым стандартам, значительное увеличение выездов россиян в зарубежные поездки, рост числа туристских организаций по всей территории России.

По прогнозу Всемирной Туристской Организации к 2020 году Россия может войти в первую десятку стран - самых популярных направлений туризма.

Другой популярной сферой развития туризма является экскурсионное обслуживание, оно является как самостоятельной деятельностью, так и частью комплекса туристических услуг.

В настоящее время экскурсия - это методически продуманный показ достопримечательных объектов (памятники культуры, музеи, предприятия, местность и другие), форма и метод приобретения знаний. Проводится, как правило, коллективно под руководством специалиста-экскурсовода.

Далее было проанализировано основное состояние туристско-эскурсионного рынка России, а именно дана оценка состояния въездного туризма и туристской инфраструктуры в городе Москве.

Не смотря на то, что въездной туризм достаточно развит в нашей стране, существует масса недостатков, которые тормозят развитие туристско-эскурсионного рынка России.

К таким недостаткам относятся:

нестабильность внутренней политики;

несоответствие дорожно-транспортной инфраструктуры международным стандартам. Мало строится новых и реконструируется старых аэропортов, автодорожных и железнодорожных вокзалов, автостоянок с высоким сервисом обслуживания (заправка машин, мойка, ремонт);

несоответствие российской гостиничной базы мировым стандартам, в частности классности гостиниц и уровню сервиса в них;

завышенные цены на гостиничные и ресторанные услуги в городах;

не отрегулированы цены на гостинично-ресторанные услуги с учетом анализа зарубежного опыта;

несовершенство законодательного и экономического стимулирования российского въездного и внутреннего туризма на государственном и местном уровнях;

несовершенство финансовой системы российского туризма: существующая система учета и контроля финансовых потоков не позволяет оценить доходы, получаемые от туристской деятельности на конкретной территории, следовательно, невозможно сделать четкий финансовый расчет для поддержки турбизнеса;

недостаточное проявление гостеприимства как основного потребительского свойства в обслуживании как иностранных, так и российских туристов работниками индустрии туризма;

недостаточно квалифицированная организация обслуживания туристов, создающая отрицательный имидж, как конкретному туристскому центру, так и стране в целом (если гости из других стран);

отсутствие единой политики государства и местных властей по созданию положительного имиджа России как страны туризма;

неоправданные визовые ограничения для граждан из стран дальнего зарубежья. [14,62-74]

Не смотря на существующие недостатки развитие туристско-эскурсионного бизнеса возможно при выполнении ряда условий, важнейшие, из которых:

перспективное планирование развития и размещения материально-технической базы как целостного комплекса туристско-экскурсионного обслуживания;

создание единой методики статистического учета всего контингента туристов и экскурсантов;

ориентация финансово-хозяйственной деятельности туристско-экскурсионных организаций на повышение экономической эффективности функционирования материально-технической базы посредством дифференцированных нормативов фондоемкости, фондозатрат, фондоотдачи;

4. кооперирование инвестиционных потенциалов организаций, ведомств и частных лиц, заинтересованных в развитии материально- технической базы туризма. [16.,25-68]

Однако в последние годы наблюдается тенденция улучшения развития туризма в России: увеличивается поток желающих посетить достопримечательные отечественные места, улучшается качество обслуживания, развивается детский туризм (предлагаются всевозможные детские поездки на морские курорты, в различные лагеря (от палаточных до комфортабельных) и зарубежные страны с познавательной целью и т.д.), разрабатываются новые маршруты.

Темпам роста туристического рынка могут позавидовать многие отрасли российской экономики. Об этом свидетельствуют данные третьего ежегодного рейтинга "50 крупнейших туроператоров России", который подготовили совместно газеты «Коммерсантъ» и «Туринфо». По сравнению с 2003 годом в 2004 году суммарный оборот 50 крупнейших турфирм России вырос на 66,7%, достигнув отметки в $1,899 млрд.

Самые заметные изменения произошли в первой десятке туроператоров. "Инна-тур", которая на протяжении двух последних лет удерживала в рейтинге первую строчку, сместилась на вторую позицию. Компания продемонстрировала одни из самых низких среди лидеров темпы роста - всего 7,4% к уровню 2003 года. Неудивительно, что ее легко обогнала группа "ТЕЗ тур", чей оборот в 2004 году составил $163 млн. против $142,86 млн. у "Инны". Надо сказать, что двухлетнее лидерство "Инны-тур" вызывало нарекания у многих участников туррынка: вот уже несколько лет она является одним из крупнейших агентов "Аэрофлота" и большая часть ее оборота приходится на долю продажи авиабилетов. Собственно туристический бизнес в "Инне" имеет второстепенное значение. Однако инициаторы опроса сознательно не требуют, чтобы "Инна-тур", равно как и другие участники туррынка, продающие авиабилеты, исключили этот вид доходов из своего оборота. Билетный сегмент бизнеса налажен практически у каждой туркомпании, и у многих фирм он неразрывно связан с сегментом туристическим.

Подвижки в десятке лидеров вызваны тем, что в этом году в анкетировании впервые приняли участие так называемые турецкие туроператоры. Основанные гражданами Турции в середине 1990-х годов, эти фирмы сегодня занимают лидирующие позиции на направлении, обслуживая значительную часть отдыхающих в Турции россиян. В рейтинг вошла крупнейшая турецкая компания "Пегас туристик", а также туроператор второго эшелона - группа компаний OTI (Coral travel/Odeon tours). Показанные ими объемы подтверждают предположения о том, что группа турецких туроператоров контролирует значительную часть российского рынка выездного туризма: обе фирмы, показавшие обороты в $124,29 млн. и $82,7 млн. соответственно, сразу же попали в десятку крупнейших компаний.

Появление туроператоров со столь значительными объемами заставило потесниться других участников рейтинга, традиционно занимавших в нем верхние строчки. Так, тройку лидеров покинула турфирма "Нева", опустившаяся с третьего на шестое место. А такие туроператоры, как "ПАК групп", "Ланта-тур вояж", "Академсервис" оказались и вовсе вытесненными из первой десятки.

Более чем в три раза стало больше и компаний, бизнес которых перешагнул 100-миллионную отметку. В прошлом году таких фирм было всего две, а в этом - уже семь.

Впрочем, эта цифра могла быть и выше, участвуй в рейтинге больше туроператоров второго эшелона. К примеру, по данным "Туринфо", в Москве работает порядка 40 туроператорских фирм, отправляющих туристов на отдых за границу, которые до сих пор отказываются заполнять анкеты по финансовому обороту. Большинство из них в неофициальных разговорах признаются, что просто не хотят раскрывать показатели своей работы, так как до сих пор ведут черную бухгалтерию. Между тем, по оценкам экспертов туррынка, выручка каждой из этих компаний составляет минимум десяток миллионов долларов. Таким образом, можно предположить, что с учетом их доходов, которые оцениваются примерно в $500 млн., обороты российского турбизнеса в 2004 году превысили двухмиллиардную отметку.

Динамика роста лидеров туррынка за последние три года способна вызвать недоумение. Обороты большинства компаний, входящих в десятку лидеров, по сравнению с 2002 годом выросли более чем вдвое. Так, у "ТЕЗ тура" они увеличились с $67 млн. до $163 млн., у "Невы" - с $55 млн. до $109 млн., у "Натали Турс" - с $60 млн. до $115 млн., у "Интуриста" - с $64 млн. до $112,5 млн. "Туральянс" же утроил свои доходы всего за год: в 2003 году оборот компании составлял $31 млн., а в 2004-м - $96 млн. Можно найти два объяснения столь бурному росту фирм, работающих на в общем-то давно сложившемся рынке. Первое: ситуация обусловлена процессами концентрации туристического бизнеса в России, которые, как отмечают все без исключения турбизнесмены, в последние три-четыре года стремительно набирают силу. Отрыв мелких и средних туроператоров от лидеров рынка становится все более заметным. Второе: крупные компании отказываются от "серых" схем работы, постепенно "обеляя" свои доходы.

Данные рейтинга свидетельствуют, что значительная часть российского турбизнеса по-прежнему сосредоточена в Москве. Здесь работают 29 компаний из числа попавших в Топ-50. При этом на фирмы, зарегистрированные в столице России, приходится 74,9% суммарного оборота 50 крупнейших туроператоров - $1,4 млрд. Для сравнения, в Петербурге зарегистрированы лишь три туроператора, а их доля в общем обороте составляет $170 млн., или 8,9%.

Основным источником дохода туроператоров является отправка россиян на отдых за рубеж. Показательно, что именно на этот вид туризма приходится минимум 70% бизнеса участников рейтинга - более $1,3 млрд. Зарабатывают на приеме иностранцев в России, что называется, в промышленных масштабах всего три туроператора, входящих в Топ-20: ВАО "Интурист", занимающий 5-е место, «Приморское агентство авиационных компаний», находящееся на 9-м месте, а также номер 13 - компания "Академсервис".(10, стр.2)

Федеральная программа развития туризма в Российской Федерации, утвержденная Указом Президента РФ от 26.02.96 № 177, содержит анализ состояния сферы туризма в России и отмечается, что на долю нашей страны приходится менее 1,5% мирового туристического потока. Дефицит платежного баланса по статье «Туризм» в 2004 году составил 5 миллиардов долларов США. Материальная база туризма на 80% нуждается в реконструкции, наблюдается дефицит квалифицированных кадров и отсутствие системы научного и рекламно-информационного обеспечения продвижения национального продукта на внешний рынок.

Далее федеральная программа содержит основные меры по развитию туризма. Главной целью является создание в России современного, высокоэффективного и конкурентоспособного туристического комплекса, обеспечивающего возможности для удовлетворения потребностей российских и иностранных граждан в туристических услугах, большое количество дополнительных рабочих мест, налоговых поступлений в бюджет и сохранение культурного и природного наследия.

Затем в ней рассматриваются меры по реализации программы. Туризм включен в перечень основных направлений структурной перестройки российской экономики. Формируются экономические механизмы стимулирования развития иностранного и внутреннего туризма, привлечения инвестиций в данную сферу и защиты внутреннего рынка путем предоставления налоговых и таможенных льгот. Предполагается введение жесткой системы сертификации и лицензирования туристической деятельности, а также создание благоприятных условий для кооперации в целях формирования высокотехнологичных комплексов туристического обслуживания и развития материально-технической базы.

Для реализации поставленных целей наряду с Государственным комитетом Российской Федерации по физической культуре и туризму, обеспечивающим государственное регулирование отрасли, будут действовать Координационный комитет по физической культуре, спорту и туризму при Президенте России и финансово-промышленная группа -- Национальная туристическая корпорация.

В целях борьбы с недобросовестной конкуренцией, которая наносит ущерб всей отрасли, теряющей привлекательность для зарубежных и российских потребителей, было принято Постановление Правительства Российской Федерации № 1222 от 12 декабря 1995 года «О лицензировании международной туристической деятельности». В нем конкретизировалось понятие международной туристической деятельности, под которой понимается прием иностранных туристов на территорию Российской Федерации и направление туристов за рубеж, и формировались условия лицензирования, обязательного для данного рода деятельности. Для получения лицензии необходимо заявление турфирмы с указанием наименования организационно-правовой формы, юридического адреса, номера счета, копии учредительных документов, заверенные нотариусом, копия свидетельства о государственной регистрации, документ налогового органа о постановке на учет.

Анализируя вышеизложенное можно сделать вывод, что темпам роста туристического рынка могут позавидовать многие отрасли российской экономики. Что в свою очередь вызывает усиление конкуренции на рынке туристических услуг. За свое «место под солнцем» при такой конкурентной борьбе туристическим фирмам приходится приложить немалые усилия.

2.3 Проблемы и перспективы развития конкурентоспособности на туристическом рынке

Россия, обладая колоссальным туристическим потенциалом, занимает весьма скромное место на мировом рынке туристических услуг. Существующая материальная база туризма более чем на 80 процентов нуждается в реконструкции. Не созданы условия, стимулирующие приток в отрасль частных инвестиций, в том числе из-за рубежа. Ощущается острый дефицит квалифицированных специалистов. Отсутствует система научного и рекламно-информационного обеспечения продвижения национального туристического продукта на внутреннем и внешнем рынках.

Недостаточно эффективная система государственного регулирования туризма открывает возможности для недобросовестной конкуренции, нарушения прав потребителей туристических услуг, слабо стимулирует развитие иностранного и внутреннего туризма, создает возможности для криминализации туристического бизнеса, экспансии иностранных фирм на отечественном туристическом рынке.

Инвестиции в отечественный туризм носят только тактический характер и затруднены в силу не гарантированности возврата средств и получения прибыли, отсутствия планового характера деятельности и возможности осуществлять долгосрочную инвестиционную стратегию.

В сфере туризма наблюдаются объединительные процессы, но хозяйства объединяются не столько для наполнения рынка разнообразными услугами, сколько для передела собственности и сфер влияния.

Преодоление этих негативных тенденций предполагает активизацию государственной политики в сфере туризма, создание правовых, организационных и экономических основ формирования в России современной, конкурентоспособной индустрии туризма.

Президент России Владимир Путин подписал федеральный закон "О внесении изменений в федеральный закон "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации". Как сообщает пресс-служба главы Российского государства, данный закон принят Госдумой 17 января 2007 г. и одобрен Советом Федерации 24 января 2007 года.

Документ предусматривает обязанность туроператоров ежегодно оплачивать банковскую либо страховую гарантию своей деятельности. В соответствии с законом, с 1 июня 2007 г. (когда закон вступит в силу) и до 1 июня 2008 г. размер финансового обеспечения должен быть не менее пяти млн. руб. для операторов, осуществляющих деятельность в сфере международного туризма, 500 тыс. руб. - для туроператоров, работающих в сфере внутреннего туризма, а также пять млн руб. - для туроператоров, работающих в сфере как внутреннего, так и международного туризма.

С 1 июля 2008 г. размер финансового обеспечения будет изменен. Так, размер финансовой гарантии для туроператоров, работающих в сфере выездного туризма, составит 10 млн руб., в сфере внутреннего и въездного туризма - 500 тыс. рублей. Туроператоры, работающие во всех направлениях, должны будут предоставить гарантию на сумму 10 млн рублей.

Устанавливается, что финансовая гарантия на новый срок должна быть получена не позднее, чем за три месяца до истечения срока действующей гарантии. При этом банковская гарантия не может быть отозвана, а договор страхования гражданской ответственности не может быть расторгнут досрочно.

Сведения о туроператоре, в соответствии с законом, вносятся в единый федеральный реестр. Федеральный орган исполнительной власти в сфере туризма принимает решение о регистрации туроператора и внесении его в реестр не позднее чем через пять дней со дня подачи соответствующего заявления. В противном случае туроператору должен быть направлен мотивированный отказ в регистрации в те же сроки.

Туристические власти намерены обязать туркомпании финансово обеспечивать свою деятельность с помощью банковских, страховых гарантий или оформления банковского депозита. Получить гарантии будет обязана каждая турфирма, отправляющая российских туристов за рубеж. В департаменте говорят, что, создавая институт финансовой ответственности туроператоров, заботятся об интересах потребителя: только таким образом можно хотя бы частично обезопасить его от мошенничества со стороны бизнесменов от туризма. Сами турбизнесмены уверены, что появление финансовых гарантий приведет к переделу туристического рынка, поскольку их получит лишь часть его участников: банк или страховая компания предоставят гарантии не каждой туроператорской фирме. Оформить же банковский депозит, выведя из оборота 3 млн руб., под силу не всякой компании. Выполнить новые требования смогут, прежде всего, крупные игроки. Выиграет или проиграет от этого потребитель, пока можно только гадать. Департамент туризма уверяет, что выиграет: с появлением финансовых гарантий небольшие турфирмы с сомнительной репутацией уйдут с рынка и на нем останутся проверенные компании. Однако, по мнению экспертов, очевидно, что, в конечном счете, за гарантии придется платить туристам. Законным способом, избавившись от более мелких конкурентов, выжившие лидеры туристического рынка дружно поднимут цены, и отдыхающим останется только с тоской вспоминать прежние безгарантийные времена, когда путевки продавались за бесценок. И ждать очередной ценовой войны, которая начнется, когда TUI придет покорять российский туристический рынок.

Внутренний туризм в регионах в плачевном состоянии. Его дотировать надо, а не забирать последнее. Инфраструктура практически на нулевом уровне.

Предлагаемые поправки к закону могут привести к абсолютной монополизации рынка несколькими столичными компаниями. Предлагаемая жесткая схема фиксированных сумм финансовых гарантий абсолютно не учитывает региональную специфику, где подавляющее большинство туристических компаний - это малый бизнес с годовым оборотом от 5 млн. до 50 млн. рублей. Монополизация рынка повлечет за собой разрушение региональной туроператорской сети. Разрушение региональной сети повлечет за собой резкое снижение налоговых поступлений в бюджеты регионов. Предлагаемые фиксированные суммы гарантий не отражают специфику, объемы реализации, количество туристов различных по видам деятельности туристических компаний. Нельзя сравнить крупную столичную компанию, поднимающую ежедневно по несколько чартеров, и региональную турфирму, отправляющую в год 1500-3000 человек - и не потому, что она не может работать, а потому что емкость регионального рынка в несколько раз меньше, чем столичного. На всех уровнях власти говорится о поддержке малого и среднего бизнеса, но предлагаемый законопроект противоречит этим утверждениям.

Анализ зарубежного опыта, на необходимость учета которого ссылаются представители Ростуризма, показывает, что аналогичные законы практически во всех стран направлены не на сокращение количества турфирм, а на защиту прав потребителей:

- финансовое обеспечение ответственности введено, как правило, только для туроператоров, которые отправляют туристов за границу, и не касается внутреннего туризма;

- суммы фингарантий дифференцированы и зависят от вида туризма, а главное - от фактического финансового оборота туркомпании.

Состояние внутреннего туризма в регионах таково, что туроператорам, занимающимся этим видом деятельности, необходима поддержка, а не попытки их обанкротить с помощью финансовых гарантий.

Помимо введения финансовых гарантий, в середине февраля гигант мировой туристической индустрии немецкий концерн TUI AG объявил о намерении в марте этого года выйти на российский туррынок, что повлечет за собой усиление конкуренции на российском туристическом бизнесе. Концерн планирует купить 25% акций одного из ведущих российских туроператоров с правом приобретения контрольного пакета через несколько лет. Названия партнера TUI пока не объявляет. Начнись немецкая экспансия на российский рынок уже в этом летнем сезоне, отечественным туроператорам придется нелегко. Финансовые возможности концерна (годовой оборот TUI AG составляет около 22,4 млрд евро) вполне позволяют ему завоевать российского потребителя в первый же сезон. Эксперты рынка уверены, что немецкий демпинг способен испугать даже давно привыкшие к ценовым войнам российские турфирмы. TUI способен конкурировать с нашими туркомпаниями по любому из массовых туристических направлений. Предпочтения у европейских пляжников те же, что и у россиян. Входящие же в концерн туроператорские структуры уже давно имеют блоки мест в большинстве отелей на курортах Турции, Испании и других популярных курортных стран.

Становление рыночной экономики в России усилило интерес к повышению качества туристического обслуживания населения. Именно туризм нередко оказывался в разных странах тем рычагом, использование которого позволяло оздоровить всю национальную экономику страны. Во многих странах туризм играет значительную роль в формировании валового внутреннего продукта, создании дополнительных рабочих мест, обеспечении занятости населения и активизации внешнеторгового баланса. Туризм оказывает огромное влияние на такие ключевые отрасли экономики, как транспорт и связь, строительство, сельское хозяйство, производство товаров народного потребления и другие, т.е. выступает своеобразным катализатором социально - экономического развития. Туризм стал одним из самых прибыльных видов бизнеса в мире. По данным Всемирной туристической организации он использует примерно 7% мирового капитала, с ним связано каждое 16-е рабочее место, на него приходится 11% мировых потребительских расходов и он дает 5% всех налоговых поступлений. Эти цифры характеризуют прямой экономический эффект функционирования индустрии туризма. Развитый туризм называют одним из главных феноменов XX века.

Развитие данной отрасли ускоренными темпами в нашей стране и возрастание роли конкуренции и степени коммерциализации туристической деятельности привели к необходимости формирования эффективной системы управления туристическим бизнесом. Опыт развитых стран показывает, что решение отмеченной проблемы может быть достигнуто за счет применения новых информационных технологий и путем построения на их основе информационных систем управления туристическими фирмами.

Особенности сферы туризма как отрасли национальной экономики заключается в том, что ее продуктом является право на потребление определенного рода услуг, в то время как сами услуги создаются в других отраслях экономики [24; 89].

Традиционно в туризме принято выделять следующие три экономические функции: производственную, функции обеспечения занятости и создания дохода. Некоторые экономисты считают целесообразным дополнить список экономических функций туризма функцией сглаживания региональных диспропорций и функцией нивелирования отклонений платежного баланса. Реализация этих функций определяет место туризма в народнохозяйственном комплексе страны.

Туризм уже давно рассматривается как одна из наиболее доходных и интенсивно развивающихся отраслей мирового хозяйства. Об этом свидетельствует тот факт, что на долю туризма приходится около 10% мирового валового национального дохода [49; 89].

К началу третьего тысячелетия на долю международного туризма приходится 8% общего объема мирового экспорта и 30-35 % мировой торговли услугами. Общие расходы на внутренний и международный туризм составляют 12% мирового валового национального продукта [91; 101].

Развитие туризма играет важную роль в решении социальных проблем. Во многих странах мира именно за счет туризма создаются новые рабочие места, поддерживается высокий уровень жизни населения, создаются предпосылки для улучшения платежного баланса страны. Необходимость развития сферы туризма способствует повышению уровня образования, совершенствованию системы медицинского обслуживания населения, внедрению новых средств распространения информации и т.д.

Туризм оказывает влияние на сохранение и развитие культурного потенциала, ведет к гармонизации отношений между различными странами и народами, заставляет правительства различных стран, общественные организации и коммерческие структуры активно участвовать в деле сохранения и оздоровления окружающей среды.

При этом косвенное влияние туризма на экономику почти равно ее прямому результату. Туристический бизнес стимулирует развитие других отраслей хозяйства: строительства, торговли, сельского хозяйства, производства товаров народного потребления, связи и т.д. [120].

Данный бизнес привлекает предпринимателей по многим причинам: небольшие стартовые инвестиции, растущий спрос на туристические услуги, высокий уровень рентабельности и минимальный срок окупаемости затрат.

В ряде зарубежных стран туризм является одной из самых приоритетных отраслей, вклад в валовой национальный доход которых составляет 15 -35 % (Венгрия, Чехия, Австрия, Швеция, Италия, Франция, Испания, Португалия [22, 91]).

В туристической индустрии динамика роста объемов предоставляемых услуг приводит к увеличению числа рабочих мест намного быстрее, чем в других отраслях. Временной промежуток между ростом спроса на туристические услуги и появлением новых рабочих мест в туристическом бизнесе минимальный.

Таким образом, туризм, являясь выгодной отраслью экономики, может стать при соответствующих условиях важнейшей статьей валового национального дохода России, в то время как, отказывая туризму в поддержке, Россия теряет миллиарды рублей и сотни тысяч потенциальных рабочих мест.

3. Региональный опыт применения методов конкурентного преимущества

3.1 Характеристика рынка туристических услуг Пермского края

Пермский край обладает значительным культурным, историческим и природным потенциалом, способным стать мощным ресурсом для развития внутреннего и въездного туризма. Разнообразие природно-ландшафтных объектов, концентрация памятников культурного наследия, уровень развития отдельных территорий области позволяют позиционировать Прикамье как регион, имеющий все предпосылки для становления и развития туристской отрасли.

Однако, несмотря на то, что туристские возможности Пермского края достаточно велики, туризм в общей структуре хозяйства, экономики и социальной жизни остается востребованным не в полной мере. Этот важный сектор экономики, являющийся одной из высокодоходных и наиболее динамично развивающихся отраслей мирового хозяйства, в нашем регионе до сих пор не оказывает необходимого влияния на развитие области, как по качественным, так и по количественным характеристикам. Как следствие, Пермская область занимает незначительное место на российском и мировом туристских рынках. (№4, с. 3)

Основными факторами, сдерживающими развитие внутреннего и въездного туризма, в настоящее время являются:

неразвитая туристская инфраструктура, значительный моральный и физический износ существующей материальной базы, особенно транспортных средств, острый дефицит гостиниц с современным уровнем комфорта и обслуживания;

отсутствие в регионе благоприятных условий для инвестиций в средства размещения туристов и иные объекты туристской индустрии;

невысокое качество обслуживания в сфере туристской индустрии в связи с низким уровнем подготовки кадров;

отсутствие целенаправленной рекламы туристских возможностей региона в России и за рубежом.

Недостаточному уровню развития туризма в Пермской области способствует целый ряд специфичных для региона причин:

неизвестность Прикамья за его пределами: Пермская область долгий период была закрыта для въезда и, в результате, на сегодняшний день непопулярна ни в России, ни в мире;

образ Пермского края, создаваемый отдельными зарубежными и отечественными средствами массовой информации исключительно как промышленного, индустриального региона, неблагоприятного для туризма;

отсутствие узнаваемого облика, брэнда Прикамья, отражающего его неповторимый потенциал как региона, благоприятного для отдыха и путешествий;

несовершенство нормативно-правовой базы по развитию туризма на территории Пермского края;

отсутствие эффективного механизма и системы органов государственного и муниципального регулирования туристской отрасли на территории региона;

недостаточное информационное освещение внутриотраслевой деятельности - богатый событийный ряд слабо представлен, информация разрознена и мало доступна как для туристов, гостей города, так и для местных жителей. Отсутствует туристическая и справочная информация на вокзалах и въездах края;

отсутствие механизмов использования и продвижения перспективных туристских направлений области;

недостаточная изученность туристских ресурсов области;

отсутствие правил, методических рекомендаций по разработке туристских маршрутов и аттестации деятельности экскурсоводов делает непрофессиональным подход к изучению и подаче экскурсионного продукта. Деятельность музеев требует внедрения новаторских решений и современных методов управления;

слабая развитость сувенирной торговли на местах, а в ряде местностей ее отсутствие. Не используются возможности продажи продукции местных производителей. Отсутствует центр (объединение) производителей народных промыслов;

низкая транспортная доступность северных районов области. Транспортировку туристских групп в некоторые северные районы можно осуществлять лишь воздушным (вертолетным) либо водным транспортом;

отсутствие научных, достоверных статистических данных, результатов маркетинговых исследований, позволяющих прогнозировать развитие туристского рынка, оценивать меняющийся потенциал развития туризма и состояние туристских ресурсов. (№4, с. 7).

В Пермском крае официально зарегистрировано около полутора сотен туристических фирм и агентств, включая частных предпринимателей, но реально действуют несколько десятков. До последнего времени главным направлением их деятельности является зарубежный туризм: отправлять любознательных путешественников на мировые курорты значительно проще, а для представления собственного ресурса нужен высокий профессионализм и многогранная подготовка.

Для успеха необходим запуск механизмов культурной политики, координация усилий и грамотный маркетинг. Необходимо сконцентрировать усилия на высоко координированном подходе к развитию индустрии развлечений и гостеприимства, сформулировать основную тему, которая сможет продвинуть Пермь на региональном и международном туристском рынке, выделить ее на фоне других стран и регионов. Чтобы достичь необходимой степени влияния пермский туризм должен сформировать образ, способный стать универсальной узнаваемой маркой.(№4, с. 10).

Пермский туроперейтинг не обладает необходимыми ресурсами и материальной базой для развития в регионе индустрии туризма и достаточным потенциалом для продвижения Прикамского региона. Необходим постоянный поиск эффективных путей для управления всегда новой, динамичной и быстроизменяющейся ситуацией в этой сфере. Пермский туризм обречен на жалкое место на международном рынке, если он не будет соответствовать новым потребностям.

Рентабельность туристического бизнеса в Перми, по оценкам некоторых экспертов, близка к нулевой. Участники рынка считают, что развитие въездного туризма может сыграть важную роль в жизни региона, но для этого нужны капитальные вложения. На данный момент в Пермском крае на ведение туристического бизнеса выдано 390 лицензий, 90 % которых принадлежат пермским фирмам. Сам рынок туруслуг региона носит сезонный характер: если в летний период действуют от 180 до 220 компаний, то с наступлением зимы их количество сокращается до 70. По информации "bc", основная доля рынка приходится на 15-20 крупных компаний, широко известных в городе за счет активной рекламы. Остальной сегмент делят между собой небольшие сезонные офисы, компании-новички и фирмы-однодневки. Средняя туристическая компания, работающая на рынке более 2 лет, продает в сезон от 15 до 25 путевок в месяц. Клиентами компаний ежегодно становятся около 250 тысяч пермяков. Емкость рынка подсчитать очень трудно, так как представители компаний предпочитают не раскрывать финансовую информацию, а органы статистики, по мнению экспертов, не в состоянии отразить реально существующую ситуацию на рынке.

Практически все участники рынка признают, что уровень конкуренции среди турфирм растет. Год от года количество компаний на территории Пермского края увеличивается, в последние два года стали появляться туристические агентства в крупных городах региона: Кунгуре, Лысьве, Соликамске, Чайковском. Росту количества турфирм во многом способствовало упрощение процедуры получения лицензии на ведение туристического бизнеса. Сегодня лицензии на туроператорскую и турагентскую деятельность выдает Федеральное агентство по туризму, и в среднем раз в две недели в России выдается около 300 лицензий.

Конкуренция приводит к ориентированности многих компаний на постоянных клиентов. Около 90 % клиентов можно назвать постоянными, остальные 10 % -- те, кто пришел по совету постоянных клиентов. Нельзя не признать, что в турбизнесе "сарафанное радио" играет важную роль, поэтому, чтобы существовать на рынке и выдерживать конкуренцию, необходимо большое внимание уделять качеству услуг. По мнению ряда экспертов, через 2-3 года рынок достигнет перенасыщения, и тогда возникнет ситуация, которая наблюдается сейчас в США и других развитых странах, а именно клиентская база турфирм в основном будет складываться из постоянных клиентов и тех, кто живет вблизи офисов туристических компаний. Это может произойти из-за отсутствия конкурентных различий, прежде всего, разницы в стоимости услуг.

Количество пермяков и жителей края, пользующихся услугами туристических фирм, с каждым годом возрастает. По данным Пермьстат, в январе-феврале 2006 года затраты населения Пермского края на туристические услуги достигли 50,3 млн. рублей, что составило 269 % к аналогичному периоду 2005 года. Происходит рост популярности заграничных стран и курортов, который специалисты объясняют увеличением благосостояния населения и растущей год от года доступностью туров. Все больше жителей Пермского края могут позволить себе отдыхать за границей два раза в год, цены на поездки постепенно снижаются. Сейчас, например, автобусный тур по Европе, включающий в себя и непродолжительный отдых на море, можно приобрести за 10 тыс. рублей. Развитие авиалиний также способствует увеличению уровня доступности туризма, в частности, с появлением прямого рейса из Перми в Египет цены на путевки в эту страну снизились почти вдвое. Росту затрат на туруслуги способствует внедрение в туристическом бизнесе кредитной системы. Доля путевок, взятых в кредит, постепенно увеличивается и, по разным оценкам, составляет от 20 до 30 % от общего количества туров.

Самыми популярными странами, как и десять лет назад, остаются Турция и Египет, но в последние три-четыре года специалисты замечают рост интереса пермяков к Таиланду. Далее следуют Испания и Хорватия. Болгария после вступления в Евросоюз стала более дорогой для отдыха, поэтому, по замечанию специалистов, не так популярна.

В последние годы среди туристов наблюдается тяга к активным видам отдыха. Пассивному лежанию на пляже европейцы предпочитают рафтинг, горные лыжи, познавательные экскурсионные поездки в восточные страны, такие как Китай, государства полинезийского архипелага. Около 4 лет назад среди пермяков начал формироваться сегмент туристов с подобными интересами, и к 2006 году он достиг приблизительно 10 % от общего количества. Пальму первенства, как и прежде, держат пляжные курорты. Наш климат вызывает желание отдохнуть на солнце и позагорать, во-вторых, отдохнуть в Турции и Египте можно чуть ли не дешевле, чем на черноморском побережье в районе Сочи. Это привлекает не только молодежь, но и семьи среднего достатка.

Несмотря на то, что выездной туризм в регионе развит и у жителей есть выбор, как между компаниями, так и между странами, туризм въездной находится на довольно низком уровне. По данным компании TourBusinessConsult, за последние три года количество иностранцев, посещающих Пермский регион в качестве туристов, выросло не более чем на 7 %, тогда как объемы въездного туризма в соседнем Екатеринбурге, по информации "bc", с 2003 года выросли вдвое. Между тем многие эксперты говорят о большом потенциале Пермского края в качестве крупного туристического центра. По мнению ряда специалистов, иностранцев могут привлечь не только культурно-исторические памятники Прикамья, но и природа края, более привлекательная для туризма, чем в других регионах, где въездной туризм находится в лучшем положении. Основную причину неразвитости въездного туризма специалисты видят в слабом содействии со стороны властей.

Многие зарубежные туроператоры говорят, что Пермь во всех справочниках описана как неинтересный город, поэтому большинство иностранцев, прибывающих с туристическими целями, обходят регион стороной. Но после того, как скептически настроенные туроператоры знакомятся с нашими достопримечательностями, их взгляды меняются.
По мнению Михаила Краснова, для того, чтобы развить рынок въездного туризма, необходимы финансовые вложения со стороны властей. В качестве примера успешного развития туристического бизнеса эксперт приводит ситуацию в Тюменской области, где был специально создан департамент стратегического развития области, одной из функций которого стало содействие въездному туризму, а на "раскрутку" имиджа региона как объекта туризма в 2005-2006 годах выделено 10 млрд. рублей (в Пермской области в 2005 году на развитие туризма было выделено около 700 тыс. рублей).