Самоокупаемость и прибыльность предприятий государственной собственности

то касается государственных предприятий, работающих в неконкурентной среде, то последняя в условиях НТП уменьшается. Яркий пример тому -связь, которая длительное время была монополией государства, но стала конкурентной отраслью, что мотивирует ее конкурентные позиции. Уже само существование государственных предприятий в рыночной экономике способствует развитию добросовестной конкуренции, а тем самым и их конкурентной мотивации. Государственные предприятия практически не имеют барьеров для проникновения на любой рынок, что обусловлено, с одной стороны, политической волей государства, способной в принципе преодолеть любые барьеры, с другой - экономической мощью, потенциалом государственного сектора.

Государство, в отличие от иных собственников, может (при прочих равных условиях) легко сформировать любое предприятие в любой отрасли экономики при относительно низких (по сравнению с негосударственными субъектами) затратах организации. Оно может преодолеть любой эффект масштаба в любом производстве за счет высокой способности к мобилизации капитала на основе различных возможностей: бюджета, эмиссии ценных бумаг, получения иностранного кредита и т.п. Располагая материальными, финансовыми, правовыми и иными факторами, оно может преодолеть входные барьеры и в тех отраслях, где налицо использование патентов, профессиональных секретов (ноу-хау). В результате благодаря государственному сектору в экономику не будет существовать способов, которые удерживали бы цену на уровне выше конкурентного. Появление на рынке новых предприятий тем самым увеличит общий объем выпуска, что приведет к понижению цены до конкурентного уровня.

Более того, сама угроза появления новых предприятий на рынке позитивно влияет на поведение действующих производств, имеющих прочное положение в отрасли. При этом последние будут стараться работать так, чтобы избежать упреков со стороны общества в том, что они используют ценообразование, нарушают общепринятые стандарты загрузки производственных мощностей, фальсифицируют качество продукции, уменьшают объемы ее выпуска и т.д.

Государство способно также, применяя меры принуждения, эффективно противостоять негласным, незаконным методам конкурентной борьбы, помогая тем самым поддержанию нормального функционирования экономики в целом. Используя собственность на невоспроизводимые ресурсы, оно может, создавая государственные предприятия, не допустить монополизации рынка данных видов ресурсов, обеспечить равный доступ к нему частных собственников, что также будет обеспечивать здоровую конкуренцию.

Конкурентоспособность государственных предприятий как фактор повышения эффективности их деятельности обусловлена также их определенными преимуществами в экономии трансакционных издержек по сравнению с частным сектором. Экономия достигается за счет, во-первых, существенно меньших затрат на поиск информации (о ценах, покупателях, поставщиках и т.д.); во-вторых, на государственных предприятиях меньше расходы на ведение переговоров между администрацией, профсоюзами, вышестоящими органами; в-третьих, им легче, используя правовые институты государства, обеспечить свою юридическую защиту; в-четвертых, с точки зрения контрактов предприятиям государственного сектора дешевле обходится их заключение, оформление, защита, исполнение; в-пятых, на государственных предприятиях внешние эффекты способны быстрее и с меньшими издержками превратиться во внутренние, поскольку для государства нет нужды разрабатывать специальное законодательство, уговаривать, убеждать, как в случае с частными собственниками, ибо оно может непосредственно прибегнуть к принуждению, в-шестых, государственные предприятия значительно сокращают свои издержки на поиск нужной им информации также и за счет использования специально созданного государством трансакционного сектора (торговых палат, атташата, аналитических центров и т.п.).

Государственные предприятия как участники конкурентной борьбы обладают специфическими преимуществами, нередко недоступными для частных фирм. Так, они опираются на разнообразные возможности государства (правовые, материальные, кадровые, финансовые, международные), что помогает их устойчивости в реагировании на перемены в экономике, на рынке.

Научно-технический прогресс также усиливает мощь государственных предприятий. Это связано, в частности, с эффектом масштаба в сфере НИОКР, инновационной деятельности. Для многих частных собственников не под силу финансирование НИОКР, внедрение в производство инноваций, дело усугубляется зачастую отсутствием квалифицированных кадров, соответствующих технологий, ноу-хау, материальной базы. Общеизвестно, что для НИОКР и инновационной деятельности требуется некоторый оптимальный масштаб предприятия, который варьируется в зависимости от той или иной отрасли. Поэтому многие частные предприятия существенно проигрывают государственным, и в этом смысле менее жизнеспособны и устойчивы.

Конечно, государственные предприятия не так гибко, как частные производства, реагируют на изменение спроса продукции. Они при прочих равных условиях обязаны обеспечивать нормальное функционирование хозяйственного механизма, не допускать сбоев в экономике, руководствуясь интересами государства. А это - важный фактор эффективности.

Научно-технические достижения, полученные и используемые государственными предприятиями, расширяя границы наукоемких отраслей, делают возможным привлечение в них частных фирм, поскольку новая или улучшенная продукция изготавливается с меньшими издержками. В этих условиях может случиться так, что частные товаропроизводители будут в состоянии открыть новые производства, осуществить необходимые капиталовложения, в том числе используя опыт, кооперативные связи с предприятиями государственного сектора. Это также способствует развитию конкуренции в экономике как фактора повышения эффективности и самих государственных предприятий. На эффективность их деятельности влияют изменение в государственном регулировании экспорта и импорта, мирохозяйственных связей, открывающее или закрывающее национальную экономику для иностранных конкурентов, инфляция и т.д.

Подводя итог сказанному, заметим, что объективных причин, которые бы обусловили неэффективность всех без различия государственных предприятий, не существует.

Размещено на Allbest.ru