Экономики региона

Размещено на http://www.allbest.ru/

Содержание

Введение

Глава 1. Теоретические основы структуры экономики региона

1.1 Сущность организации управления экономического региона

1.2 Понятия "регион", "экономический район"

Глава 2. Типы и виды экономической системы

2.1 Типы хозяйственных систем

2.2 Виды рыночных экономик

Глава 3. Региональная структура экономики ЧР и ее элементы

3.1 Региональная структура экономики ЧР

3.2 Задачи региональной структуризации экономики

Заключение

Список использованной литературы



Введение

Есть области знаний и жизненный опыт, о которых может рассуждать любой из нас. Кроме политики к таким сферам относятся медицина и, конечно, экономика. И это не случайно, ведь экономика -- наука эмпирическая, непосредственно связанная с практикой. Каждый человек повседневно сталкивается с экономическими явлениями и процессами. Все мы -- активные участники повседневной экономической жизни, но далеко не все имеют полное представление о том, чем является экономика в действительности.

Как наука экономика -- это область знаний, изучающая экономического человека, его действия и интересы. Она призвана определять, как максимально эффективно использовать ограниченные ресурсы -- природные запасы, капиталы, трудовые резервы. Подобно всем другим отраслям знаний экономика включает набор аксиом и доказательств, пригодных для анализа в любых конкретных условиях. Экономика как наука не может быть национальной, так же как не может существовать американской физики или немецкой математики. Цены товаров повсюду определяются соотношением спроса и предложения. С ростом дохода происходят уменьшение потребляемой его части и возрастание -- накопляемой.

В XVIII--XIX вв. была создана классическая экономическая теория. Она отвечала потребностям развития индустриального общества, основанного на частной собственности и свободе экономического выбора. Ее основоположником считается Адам Смит, значение учения которого подобно изобретению колеса; "колесо" национального хозяйства "вращает" сложные системы взаимозависимых отраслей, формирует мировое хозяйство. Между тем в общественной жизни и деловой практике возникают проблемы, которые нельзя разрешить только при помощи традиционных средств. Экономисты начинают интересоваться вопросами общего порядка, совокупного спроса, денежного обращения. Нельзя не вспомнить в этой связи о Леоне Вальрасе, создателе теории общего экономического равновесия.

XX век явился в истории экономической мысли этапом макроэкономики. Большая система -- это не только множество малых подсистем (фирм и отраслей), но уже и новое качество. Ее действиями управляют иные механизмы. Макросистема не может быть описана категориями микроэкономики (ценой, прибылью, конкуренцией и др.). Здесь необходимы новые макропоказатели, новые методики и инструменты.

Подводя итог сказанному, отметим, что экономика -- это наука об общих законах экономического развития хозяйства, рассматривающая это хозяйство в развитии и во взаимосвязях с внешней средой.

Однако кроме понятия экономики как науки существует понятие "конкретная экономика", или "реальная экономика", которая может быть представлена различными уровнями хозяйствования: общегосударственным, региональным, корпораций, предприятий, организаций и т.д.



Глава 1. Теоретические основы структуры экономики региона

1.1 Сущность организации управления экономикой региона

Организационная структура управления является социально-экономической категорией, характеризующей отношения совокупности звеньев аппарата управления и существующих между ними организационных связей, выражающих взаимодействие и координацию элементов внутри данной системы. Структура отражает состав элементов, внутреннюю форму организации системы, ее статику, тогда как организационные отношения обеспечивают тесноту и эффективность структурных связей.

Организационные структуры управления имеют три сферы применения: государственную, коммерческую и общественную. Государственная сфера в свою очередь имеет три уровня: федеральный, региональный и казенных предприятий. Коммерческая сфера управления охватывает различные уровни корпоративного (обобществленных собственников) управления: малого, среднего и крупного предпринимательства в различных организационных формах. Это субъекты хозяйствования -- кооперативы, концерны, холдинга и др. Общественная сфера в настоящее время приобретает экстраординарный характер.

Если раньше органы общественного самоуправления имели определенные и ограниченные функции, то теперь общественными структурами являются как представительные и судебные органы, государственные общественные фонды, органы самоуправления, так и структуры попечительского характера и вспомоществования, политические движения и партии. Такая типизация организационных структур обусловливает и соответствующие организационные формы управления: министерства, ведомства, комитеты, ассоциации, акционерные общества, муниципальные образования, частные и казенные предприятия, банки, фонды и т.д. Элементы организационной структуры в совокупности образуют организационное единство для реализации общей цели. Каждый элемент наделяется соответствующими функциями. Нет и не может быть чистых функций без их субстанциональных носителей, равно как и не принадлежащих определенной структуре. Поэтому естественны и необходимы изменения в структуре, если меняются функции ее отдельных компонентов. Формирование рыночной экономики предполагает создание новых организационных отношений и структур управления.

Во-первых, характерным становится перераспределение функций между различными органами государственного, коммерческого и общественного управления, делегирование функций не только сверху вниз, но и снизу вверх. Стремление региональных и муниципальных образований к расширению управленческой самостоятельности имеет под собой убедительные основания.

Одно из них -- невозможность центральной власти как прежде централизовать доходы от налогов и прибыли; другое -- то обстоятельство, что центральная власть фактически не может обеспечить сохранение и развитие социальных стандартов в регионах, в силу чего не только уступает в этом прерогативу местным органам власти, но настоятельно делегирует им функцию социальной поддержки и защиты. Во-вторых, со временем происходит моральное старение структуры управления, следствием чего становится неизбежной замена структур, не способных мобилизовать организационные резервы. Формируются перспективные организационные структуры.

Среди последних важнейшими являются те, которые являются адекватными социально-рыночной среде экономического развития России, создают условия для качественных преобразований в системе общественных отношений; через структуры стимулируются интенсивные факторы роста социальной и экономической эффективности. Факторы, влияющие на организационные структуры. На организационные структуры влияет ряд факторов. С одной стороны, они объективно обусловливают и предопределяют процесс их преобразования, а с другой -- подчиняют эти структуры волевому воздействию полномочных органов и ответственных лиц. Среди объективных факторов, влияющих на организационную структуру производства, особое и все возрастающее значение приобретает научно-технический прогресс.

Он является катализатором социальных, экономических, управленческих и других организационных изменений в системе отношений участников процесса производства. Достижения НТП влияют на состав элементов организационных структур производства и управления. В прошлом дискретный и зачастую случайный процесс формирования организационных структур объясняется тем фактом, что в условиях командно-административной системы управления была непомерно велика роль субъективного фактора. При этом руководствовались волевыми решениями отдельных ведомств, государственных и хозяйственных организаций, субъективным мнением политических лидеров.

1.2 Понятия "регион", "экономический район"

Актуальность рассмотрения проблемы разграничения понятий и определений, выяснение сущностного содержания некоторых экономических категорий обусловливаются возросшей ролью регионального управления, становлением местного самоуправления, влиянием территориальных организаций на социально-экономическое развитие территорий. Гаврилов А.И. Региональная экономика и управление: Учеб. пособие для вузов.Ї М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2012

В связи с этим необходимы:

1. учет местных ресурсов и специфики при выработке критериев, методики и инструментария управления использованием социально-экономического потенциала;

2. опора на экономическое состояние и уровень развития муниципальных образований и регионов;

3. страхование от влияния на происходящие процессы внутренних и внешних факторов, без чего невозможны высокоэффективная организация управления и принятие решений местными органами власти и управления.

Отечественная экономическая наука с 70-х годов истекшего столетия основное внимание уделяла изучению теории и разработке практических рекомендаций, касающихся регионального воспроизводства и управления ресурсами. Вместе с тем многие вопросы интенсификации использования потенциала развития муниципальных образований, разработки жизнеспособных моделей эффективного использования местных ресурсов остаются недостаточно изученными и дискуссионными в науке и злободневными -- в практической деятельности:

В их числе:

1. эффективность управления социально-экономическим потенциалом в регионах;

2. соотношение местных, региональных и федеральных интересов;

3. формирование местных и региональных рынков и их инфраструктуры;

4. инвестиционная политика;

5. управление имуществом при различных формах собственности;

6. повышение эффективности использования местных pecypсов;

7. интенсификация использования ресурсов и другие проблемы.

Исключительная важность действительно научного обеспечения радикальных рыночных преобразований, создания (сохранения) единого рыночного пространства в сочетании с формированием региональных рынков, с развитием местного самоуправления определила острую необходимость более углубленного изучения вопросов повышения эффективности деятельности органов государственной власти и местного самоуправления в сфере регионального управления.

Понятию "регион" уделяется много внимания и в современной экономической, географической и градостроительной литературе.

Наиболее часто употребляемыми критериями для формирования понятия "регион" являются:

1. географические (расположение, величина территории и количество населения);

2. производственно-функциональные (специфика преобладающих видов деятельности);

3. градостроительные (характер застройки объектов производственной деятельности, жилья и обслуживания);

4. социологические (нормы общения, поведения).

Регион -- целостная система со своими структурой, функциями, связями с внешней средой, историей, культурой, условиями жизни населения.

Ее характеризуют:

1. высокая размерность; большое количество взаимосвязанных подсистем различных типов с локальными целями;

2. многоконтурность управления; иерархичность структуры;

3. значительное запаздывание координирующих воздействий при высокой динамичности элементов;

4. неполная определенность состояний элементов.

Как социально-экономическая система регион может быть представлен совокупностью пяти основных подсистем, к которым относятся:

1. системообразующая база;

2. системообслуживающий комплекс;

3. экология;

4. население;

5. инфраструктура рынка.

Главным фактором, обеспечивающим взаимосвязь и взаимодействие указанных подсистем, интегрирующим их в единую социально-экономическую систему, является деятельность людей. Человек -- органическая часть каждой из подсистем. Он представляет собой часть природы, основной компонент производительных сил национального хозяйства и, наконец, часть населения, так как через связи и отношения с другими людьми образует собственно социально-территориальную общность.

Итак, основываясь на вышесказанном, можно принять за основу следующее определение региона. Королевская В.И., Хохлов С.Н. Управление региональной экономикой в условиях рынка: Учебное пособие для вузов. - М., 2011

Регион -- это территория в административных границах субъекта Федерации, характеризующаяся: комплексностью, целостностью, специализацией и управляемостью, т.е. наличием политико-административных органов управления.

Комплексность хозяйства региона означает сбалансированность, пропорциональное согласованное развитие производительных сил региона. Это такая взаимосвязь между элементами хозяйства, когда эффективно выполняется основная народнохозяйственная функция -- специализация региона, не наблюдается значительных внутрирегиональных диспропорций и сохраняется способность региона осуществлять в своих пределах расширенное воспроизводство на основе имеющихся ресурсов.

Для определения региональной специализации, по мнению регионоведов, наиболее существенными показателями являются:

1. индекс уровня специализации региона по отраслям (отношение удельного веса региона в Российской Федерации по производству продукции данной отрасли к удельному весу региона в стране по всей промышленности и сельскому хозяйству);

2. индекс эффективности специализации (отношение объема производства на единицу издержек в регионе к такому же показателю по России);

3. общий индекс специализации (произведение предыдущих частных индексов).

Как отмечалось выше, важным признаком региона является управляемость, непосредственно связанная с административно- территориальным делением страны. Регионоведение: Учебник для вузов. Морозова Т.Г., Победина М.П., Шишов С.С., Исляев Р.А. - М., 2009 И здесь важно подчеркнуть, что управляемости в определенной степени способствует целостность региона, ибо административно-территориальные органы должны обеспечивать координацию (управление) всех элементов общественного хозяйства: материального производства, природно-ресурсных потенциалов, инфраструктуры, трудовых ресурсов, а также многообразие связей -- торговых, финансовых, социальных, экологических, производственных, которые обладают определенной пространственной и временной устойчивостью.

Экономическая самостоятельность региона выражает степень обеспеченности его экономическими (в первую очередь финансовыми) ресурсами для самостоятельного, заинтересованного и ответственного решения социально-экономических вопросов, которые входят в компетенцию регионального уровня хозяйствования.

Непосредственно с регионом связано и другое понятие -- "территориальная организация общества". В широком смысле слова это понятие охватывает все вопросы, касающиеся: территориального разделения труда; размещения производительных сил; региональных различий в производственных отношениях; расселения людей; взаимоотношений общества и окружающей среды; региональной социально-экономической политики; места региона в международном и общегосударственном разделении труда. Гранберг А.Г. Основы региональной экономики: Учебник для вузов. - М., 2009

Можно выделить и такое понятие, как "региональное разделение труда" -- специализация регионов на производстве определенных видов товаров и услуг и последующем обмене ими. Необходимо иметь представление и о следующих терминах.

Промышленный узел -- группа предприятий различных отраслей, сосредоточенных в одном месте, построенных, как правило, по единому проекту и имеющих общие обслуживающие и вспомогательные объекты и сооружения. Региональная экономика и управление: Учебное пособие, 2-е изд., перераб. и доп. - СПб.: Питер, 2010

Агломерация -- территориально-хозяйственное сочетание, которое:

1. возникает на базе крупного города (нескольких городов) и создает значительную зону урбанизации;

2. отличается высокой степенью территориальной концентрации промышленности, инфраструктуры и плотности населения;

3. оказывает решающее влияние на экономику и социальную жизнь окружающей территории;

4. показывает высокую степень комплексности хозяйства и территориальную интеграцию населения.

Территориально-производственный комплекс (ТПК) Ї значительная территория, где расположена группа взаимосвязанных предприятий и организаций, составляющих единую технологическую цепочку, комплексно использующих природные ресурсы и получающих дополнительный эффект за счет сокращения транспортных затрат.

Межотраслевой территориальный комплекс -- интегрированные на территории отраслевые производства, входящие одновременно в общегосударственную систему межотраслевых образований и имеющие единую программу развития. Бутов В.И., Игнатов В.Г., Кетова Н.П. Основы региональной экономики. Учебное пособие. - М., 2012

Экономический район -- целостная территориальная часть национального хозяйства страны со своей специализацией и прочными внутренними экономическими связями, основное звено в системе экономического районирования страны.

По своему внутреннему содержанию термин соответствует более гибкому понятию "регион".

Экономические зоны -- группы укрупненных районов, выделяемые по ряду признаков (территориальному, природно-сырьевому, географическому и т.д.).

Глава 2. Типы и виды экономической системы и их сущность

2.1 Типы хозяйственных систем

Хозяйственная система - это совокупность производственно- экономических отношений, социально-экономических отношений, на основе которых формируется взаимодействие субъектов хозяйствования в рамках законодательства государства. Выделяют следующие хозяйственные системы:

1) рыночная экономика со свободной конкуренцией;

2) традиционная хозяйственная система;

3) административно-командная система.

За последние 200 лет в международной практике существовали различные виды хозяйственных экономических систем. При типе экономической системы «рыночная экономика» цены на товары, услуги, трудовые ресурсы устанавливаются рынком на основе спроса и предложения. На основе закона спроса и предложения, действующего на рынке, объем покупаемых благ находится в обратной пропорции к уровню цен. При значительном и незначительном понижении цен на товары и услуги купить их могут большее число потребителей, однако при увеличении цен наблюдается тенденция уменьшения количества покупателей. Гуськов Н.С., Зенякин В.Е., Крюков В.В. Экономическая безопасность регионов России. - М., 2011

В определенных хозяйственных системах существуют разные модели рыночных экономик, которые представлены в мировом сообществе. По сравнению с другими хозяйственными системами рыночная система хозяйствования проявила себя как наиболее гибкая, способная перестроиться и приспособиться к быстрым внешним и внутренним изменениям экономических тенденций. При развитии рыночной экономики хозяйственный механизм кардинальным образом меняется.

До настоящего времени (после отказа от командно-административной системы) планирование хозяйственной деятельности экономической системы практически не применяется.

Плановые методы используются на микроуровнях - на предприятиях и фирмах при применении маркетинговой стратегии системы управления. На макроуровне плановые методы применяются при государственном регулировании экономики (к примеру, планирование государственного бюджета). Планирование развития хозяйственного процесса является инструментом приспособления к требованиям рыночной системы. Многие трудноразрешимые задачи с помощью планирования становятся вполне реализуемыми. К примеру, вопрос об объеме и структуре производимой продукции может разрешиться с помощью маркетинговых исследований, анализа направлений научно-технического прогресса и т.д. Прогнозирование рыночных тенденций дает возможность сократить производство устаревших товаров и перейти к более совершенным новым моделям продукции.

Современная рыночная экономика представлена несколькими типами хозяйственных систем. Сами хозяйственные системы могут подразделяться на несколько типов. Региональная экономика и управление: Учебное пособие, 2-е изд., перераб. и доп. - СПб.: Питер, 2010

Под хозяйственной системой также понимается система производственно-экономических отношений, определяющая порядок взаимодействия хозяйствующих субъектов в рамках определенных правил и условий, оговоренных или установленных законодательством данного государства.

В последние два столетия в мире действовали различные типы хозяйственно-экономических систем. В рыночной экономике цены на товары и услуги устанавливает рынок под влиянием спроса.

Согласно действующему на рынке закону спроса, объем покупок обратно пропорционален уровню цен. При понижении цен сделать покупку может большее число потребителей, а при повышении цен -- количество покупателей сокращается.

В рамках определенных хозяйственных систем могут существовать различные модели рыночных экономик. Все они широко представлены в современном мире.

Из всех хозяйственных систем рыночная система оказалась наиболее гибкой: она способна перестраиваться, приспосабливаться к изменяющимся внутренним и внешним экономическим условиям. Игнатов В.Г., Бутов В.И. Регионоведение и управление - М., 2009

В развитой рыночной экономике хозяйственный механизм претерпевает существенные изменения. Плановые методы хозяйствования получают дальнейшее развитие в рамках отдельных фирм в виде маркетинговой системы управления. В то же время на макро-уровне развитие плановых методов связано с государственным регулированием экономики.

Государственные отраслевые и общенациональные программы (планы) также оказывают существенное влияние на объем и структуру производимых товаров и услуг, обеспечивая их большее соответствие изменяющимся общественным потребностям.

Задача использования ресурсов решается в рамках крупных компаний на основе стратегического планирования с учетом наиболее перспективных отраслей.

Традиционная хозяйственная система. В экономически слаборазвитых странах существует традиционная экономическая система, которая базируется на отсталой технологии, широком распространении ручного труда, многоукладности экономики. Многоукладность экономики означает существование в данной экономической системе различных форм хозяйствования.

Административно-командная система (централизованно-плановая коммунистическая). Эта система господствовала ранее в CCCР, странах Восточной Европы и в ряде азиатских государств. В последние годы многие отечественные и зарубежные экономисты в своих работах попытались дать ее обобщенную характеристику.

1. Характерными чертами административно-командной системы являются: общественная (а в реальности государственная) собственность практически на все экономические ресурсы;

2. монополизация и бюрократизация экономики в специфических формах; централизованное экономическое планирование как основа хозяйственного механизма. Королевская В.И., Хохлов С.Н. Управление региональной экономикой в условиях рынка: Учебное пособие для вузов. - М., 2011

Хозяйственный механизм административно-командной системы имеет ряд особенностей. Он предполагает, во-первых, непосредственное управление всеми предприятиями из единого центра -- высших эшелонов государственной власти, что сводит на нет самостоятельность хозяйственных субъектов. Во-вторых, государство полностью контролирует производство и распределение продукции, в результате чего исключаются свободные рыночные взаимосвязи между отдельными хозяйствами. В-третьих, государственный аппарат руководит хозяйственной деятельностью с помощью преимущественно административно-распорядительных методов, что подрывает материальную заинтересованность в результатах труда. Комаров М.П. Инфраструктура регионов мира: Учебник. - СПб., 2012.

2.2 Виды рыночных экономик

Рынок позволяет реализовать частные интересы продавцов и покупателей, ориентирует разрозненных участников обменных операций в их дальнейшей деятельности, помогает принять решение о том, что производить, в каких размерах, какими методами, обеспечивая тем самым общее экономическое развитие.

Что исторически и логически необходимо для возникновения рыночных отношений? Во-первых, продавцы товара должны быть его владельцами. В рамках общественной собственности отдельный производитель не может владеть продуктом, т.е. свободно им распоряжаться. Превращение товарного обмена в регулярное явление прочно связано с распространением частной собственности. Она обеспечивает право распоряжения (продажи) и в то же время создает личную заинтересованность в удешевлении производства товара, улучшении его качества и потребительских свойств.

Во-вторых, обмен должен стать необходимостью. Переход от случайного обмена, акта реализации редких излишков к обмену как процедуре, систематически повторяющейся и жизненно необходимой, связан с разделением труда в обществе. От общей массы первобытных племен отделяются пастушеские (т.е. возникает скотоводство как самостоятельная ветвь трудовой деятельности), затем от земледелия отделяется ремесло и возникают его специализированные отрасли.

"Рынок -- это оптимальная система, позволяющая сообществу, члены которого преследуют собственные интересы, достичь максимальных при данных ресурсных возможностях, уровне развития экономических отношений, при других обстоятельствах совокупных результатов", -- говорил еще А. Смит.

Особенности ведения хозяйства определяют специфику моделей хозяйствования и, в конечном счете, типы рыночных экономик.

Типы и виды экономик представлены следующими моделями рыночных систем.

1. Американская модель. Она построена на системе всемерного поощрения предпринимательской активности, обогащения наиболее активной части населения.

2. Японская модель. Данная модель характеризуется определенным отставанием уровня жизни населения (в том числе уровня заработной платы) от роста производительности труда, за счет чего достигается снижение себестоимости продукции: и резкое повышение ее конкурентоспособности на мировом: рынке.

3. Шведская модель. Она отличается сильной социальной политикой, направленной на сокращение имущественного неравенства за счет перераспределения национального дохода в пользу наименее обеспеченных слоев населения.

4. Германская модель. Данная модель сформировалась на основе ликвидации концернов гитлеровских времен и предоставления всем формам хозяйства (крупным, средним, мелким) возможности устойчивого развития. При этом особым покровительством пользуются так называемые миттельштанд, т.е. мелкие средние предприятия, фермерские хозяйства. Государство активно влияет на цены, пошлины и технические нормы.

В России в последние годы начали осуществляться экономические реформы, связанные с переходом к рыночным отношениям, демонополизацией экономики, разгосударствлением и приватизации собственности, т.е. с возникновением системы современной рыночной экономики. Однако в настоящее время в стране существует эклектическая экономическая система, состоящая из элементов административно-командной системы, рыночной экономики эпохи свободной конкуренции и современной рыночной системы. В бывших советских азиатских республиках к этому конгломерату добавляются еще и элементы традиционной системы. Маршалова А.С., Новоселов А.С. Основы теории регионального воспроизводства: Курс лекций. - М.,2011

Назвать существующие в России имущественные отношения и организационные формы экономической системой (пусть и эклектической) можно лишь условно. Отсутствует важная особенность системы -- ее относительная стабильность. Ведь в хозяйственной жизни России все находится в движении, имеет переходный характер. Этот переход, судя по всему, растягивается на десятилетия, и с этой точки зрения переходная (от административно-командной к современной рыночной) экономика может быть названа системой.

В пользу термина "переходная система", или "экономика переходного периода", говорит и то, что у этой системы уже есть немало моделей (восточноевропейская, прибалтийская, среднеазиатская). В своеобразных формах переходная система существует в КНР и Вьетнаме. Перспективы формирования высокоэффективного механизма хозяйственного управления в нашей стране связаны с освоением и использованием всего того положительного, что выработала отечественная и мировая практика в этой области. Региональная экономика/Тяглов С.Г., Черныш Е.А. и др.: Учебное пособие. - Ростов н/Д, 2012



Глава 3. Региональная структура экономики ЧР и ее элементы

3.1 Региональная структура экономики ЧР

экономический труд региональный хозяйственный

Структура экономики Чеченской Республики формировалась исторически и явилась результатом множества долговременных позитивных и негативных факторов, воздействие которых изменяет структуру системы, впоследствии оказывая существенное влияние на свойства экономической и социальной системы.

Экономика Чечни -- 74-я экономика среди субъектов Российской Федерации по объёму валового регионального продукта (2010 г.). Объём валового регионального продукта Чечни в 2010 году составил 69,7 млрд рублей.. Также 79-я экономика из 80-и среди субъектов Российской Федерации по объёму валового регионального продукта на душу населения (2010 г.). Объём валового регионального продукта Чечни на душу населения в 2010 году составил 55,2 тыс. рублей. Регионоведение: Учебник для вузов. Морозова Т.Г., Победина М.П., Шишов С.С., Исляев Р.А. - М., 2009

Подобные изменения могут выступать в качестве однонаправленных и/или взаимопогашающихся, порождающих разнокалиберные по объемам и характеристикам последствия для системы в целом.

Структура переходной экономики характеризуется неустойчивостью, нестабильностью, противоречивостью темпов развития и структурных сдвигов, повышением роли субъективных факторов и так далее.

Подытоживая все сказанное, структура региональной экономики - организационно-управленческая характеристика экономической и социальной системы, представленная совокупностью стабильных связей, обеспечивающих устойчивость и равновесие всей системы, взаимозависимость, взаимодействие, пропорциональность и соподчиненность составляющих элементов.

Процесс возникновения новых, перспективных качеств системы и ее структуры, или их корректировки в экономической науке принято считать реструктуризацией системы, посредством которого структура системы добивается динамического баланса.

Структуризация республиканской экономики представляет собой комплекс приведенных в динамике преобразований количественных и качественных характеристик элементов системы и нацеленных на улучшение моделей и методов ее хозяйствования.

Основной целью структуризации выступает достижение оптимального соотношения между ключевыми элементами республиканской экономической системы, закладывающей принципы устойчивого развития экономики, а также социальной сферы в плане оздоровления и защиту населения.

3.2 Задачи региональной структуризации экономики

Задачами региональной структуризации экономики являются:

1. устранение деформаций системы;

2. стимулирование и государственная поддержка эффективных видов деятельности;

3. реорганизация и/или модернизация неэффективных производств и промыслов;

4. стимулирование мер по совершенствованию современных рыночных инфраструктур;

5. адаптация предпринимательских структур к рыночным условиям;

6. выбор приоритетных инвестиционных проектов и их точечное инвестирование;

7. содействие созданию благоприятного инновационного и инвестиционного климата;

8. систематический мониторинг финансово-экономического положения региона;

Рис.1. Задачи реструктуризации на региональном уровне.

Выбор приоритетов структурной перестройки республиканской экономики определяется в зависимости от предполагаемой концептуальной структуры экономики региона.

Однако, следует помнить, что результаты неправильного выбора принципов и приоритетов структурной перестройки проявятся с запозданием, а дополнительные расходы на формирование и реализацию новой структуры способны не стать не только прямыми затратами, но и подорвать потенциал республиканской экономики. Гранберг А.Г. Основы региональной экономики. - М.: ГУ ВШЭ, 2011.

Для недопущения подобных промахов, обязательно строгое и научное обоснование государственной структурной политики в процессе определения стратегических приоритетов и основных направлений ее реализации, а также и оценки ожидаемых и полученных результатов.

Особенностью, по нашему мнению, современной разработки государственной структурной политики Чеченской Республики является то, что ее целесообразно проводить с использованием инструментов и механизмов, ориентированных не на регулирование отдельных отраслей и видов деятельности, а конкретных аспектов производственного комплекса.

В первую очередь это эффективная политика в области финансов: кредитная, денежная, налоговая и бюджетная политика, а также преобразования институционального характера.

Проблемные вопросы структурных и/или технологических преобразований региональной экономики целесообразно включить в базовую стратегию социально-экономических реформ.

Условия современной Чеченской Республики характеризуются несоотносительностью масштабов имеющихся ресурсов и накопленных для решения проблем.

В связи с этим, необходимо выделить основные этапы стратегии развития Чеченской Республики, которым соответствовали бы реализуемые приоритетные цели и/или комплекс проблем, решению которых способствуют имеющиеся предпосылки.

Следовательно, целесообразнее приспособить систему госуправления к конкретной ситуации, в которой ресурсы недостаточно сбалансированы с ключевыми целями устойчивого развития.

В этих условиях органы госрегулирования обязаны руководствоваться принципами, к которым автор относит следующие:

1. Учет уникальных особенностей текущей ситуации в конкретных отраслях региональной экономики и вклада каждой отрасли в процессе стратегического экономического развития.

2. Необходимость и целесообразность системного анализа мероприятий отраслевого уровня в процессе итоговых построений.

3. Разработке структурной государственной политики должна предшествовать и отраслевая и межотраслевая оценка типа «затраты-выгоды».

4. Поиск консенсуса в процессе распределения экономической и социальной нагрузки.

5. Заключительные результаты, касающиеся экономического и социального положения отраслей региона необходимо скорректировать с учетом проводимой экономической государственной политики.

6. Определение экономического эффекта должно основываться не на ее абстрактном определении, а из приемлемого уровня экономической эффективности в данной ситуации.

Устоявшуюся к текущему моменту экономическую структуру Чеченской Республики можно охарактеризовать следующим образом:

Структуре республиканского ВРП характерна стабильная тенденция доминирования сферы услуг, что объясняется как реальным увеличением платных услуг, так и повышением спроса на нерыночные услуги: здравоохранение, образование, культура и так далее. Хасуева А.Ш. Предпосылки развития промышленности как фактор устойчивого развития экономики Чеченской Республики // Научный потенциал молодежи: будущее России. Материалы 2й международной научно-практической конференции молодых ученых, аспирантов и студентов. Северо-Кавказский институт-филиал РАНХ и ГС при Президенте РФ, Пятигорск, 2013 г.

Устойчивой может считаться республиканская экономическая система, где сбалансированы все основные производственные параметры, и именно по этой причине основным принципом структурной республиканской политики должна стать стабилизация и сбалансирование финансово-кредитной системы, темпов спроса и предложения инвестиционных средств, трудовых ресурсов, производственных мощностей.

Анализ и оценка результатов финансово-хозяйственной деятельности производственных комплексов по финансам республики в целом и группам предприятий и организаций, имеет ключевое значение для создания предпосылок и условий устойчивого развития экономики Чеченской Республики.

Не вызывает сомнений тот факт, что следует стремиться к увеличению финансовой базы республиканского бюджета, оптимизации налоговых платежей и сборов, ужесточению контроля за исполнением инвестиционных проектов и программ, усилению контроля результатов финансово-хозяйственной деятельности отраслей региональной экономики, повышению рациональности использования бюджетных ассигнований и т.д.

Как мы неоднократно отмечали, республиканский бюджет в течение последних 10 лет формируется за счет финансовых трансфертов федерального центра.

Возрастание количественных показателей бюджета происходит в основном за счет инфляционных процессов.

В структуре доходов бюджета собственные средства достигают не более 10 - 15%, а 85 - 90% - финансовая помощь бюджета РФ, что еще раз подтверждает утверждение о крайней неустойчивости и нестабильности финансового состояния отраслей республики в целом.

Обобщенное представление о финансовом состоянии хозяйствующих субъектов Чеченской Республики даст консолидированный финансовый баланс.

В финансовом оздоровлении и реструктуризации долгов центральное место занимает совершенствование финансовых отношений и ресурсов предприятий и организаций, являющихся первичными институтами в области финансов, и именно здесь формируется большая часть финансовых потоков и здесь же используется.

В республиканской экономике значительным фактором неустойчивости выступает структурная несовместимость отраслей АПК с современным рынком, основой которого является диспаритет, привилегированное положение отдельных отраслей в сравнении с остальными сферами экономики. Идигова Л.М., Таймасханов И.М. Оценка состояния и приоритеты развития экономики Чеченской Республики с учетом среднесрочных социально-экономических задач // Агропродовольственная политика России, №11, 2012 г.

Таким образом, в процессе структурной реформы республиканской экономики, невозможно обойтись без участия государственных органов власти всех уровней в формировании и реализации ее основных целей, в ее рамках - задач и приоритетных направлений.



Заключение

Делая вывод, опираясь на данный материал, можно сформулировать ряд основных задач региональной экономики:

1. Межрегиональный обмен и производственно- техническое взаимодействие;

2. Построение экономики региона на политэкономическом осмыслении макроэкономических процессов при развитии рыночных отношений;

3. Изучение региональных факторов и условий формирования рынка;

4. Демографическое исследование для прогнозирования развития и функционирования потребительского рынка;

5. Распределение населения и территории региона, обоснование схемы рыночного “тяготения” населения, разработка единой комплексной схемы размещения как оптовых, так и розничных предприятий;

6. Развитие воспроизводственных процессов осуществляющихся в регионе: воспроизводство регионального продукта, капитала, природных ресурсов, движение материальных и финансовых потоков между основными агентами экономики региона: предприятиями, домашними хозяйствами, государствами, учреждениями;

7. Соблюдение внутренней хозяйственной целостности региона, для потенциальной способности рынка развития за свой счет;

8. Обеспечение развития производительных сил территории, на основе не возникновения значительных внутрихозяйственных диспропорций и сохранения способности самостоятельно осуществлять динамическое развитие собственной экономики, всесторонне используя имеющиеся ресурсы (природные, трудовые, финансовые)

9. Развитие и структурирование хозяйственного комплекса региона (производственная, непроизводственная сферы);

10. Сохранение экономического потенциала регионов и его основных составляющих: природно-ресурсный потенциал; население и трудовые ресурсы, производственный потенциал;

11. Развитие комплекса обслуживающих отраслей, создание производственной, социальной, и рыночной инфраструктур;

12. Использовать новые тенденции в развитии межрегиональных и международных экономических связей, создание совместных предприятий, развитие свободных экономических зон;



Список использованной литературы

1. Бусыгина И. М. Регионы Германии. - М., 2010. - 352 с.

2. Бутов В.И., Игнатов В.Г., Кетова Н.П. Основы региональной экономики. Учебное пособие. - М., 2012. - 448 с.

3. Гранберг А.Г. Основы региональной экономики: Учебник для вузов. - М., 2009. - 495 с.

4. Гуськов Н.С., Зенякин В.Е., Крюков В.В. Экономическая безопасность регионов России. - М., 2011. - 288 с.

5. Гаврилов А.И. Региональная экономика и управление: Учеб. пособие для вузов.Ї М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2012

6. Гладышев А.В. Правовые основы местного самоуправления. Ї М.,2011

7. Игнатов В.Г., Бутов В.И. Регионоведение и управление - М., 2009. - 416 с.

8. Колесникова Н.А. Финансовый и имущественный потенциал региона: опыт регионального менеджмента. - М., 2011. - 240 с.

9. Комаров М.П. Инфраструктура регионов мира: Учебник. - СПб., 2012. - 347 с.

10. Королевская В.И., Хохлов С.Н. Управление региональной экономикой в условиях рынка: Учебное пособие для вузов. - М., 2011. - 64 с.

11. Ларина Н.И., Кисельников А.А. Региональная политика в странах рыночной экономики: Учебное пособие. - М.,2009. - 172 с.

12. Маршалова А.С., Новоселов А.С. Основы теории регионального воспроизводства: Курс лекций. - М.,2011. - 192 с.

13. Региональная экономика/Тяглов С.Г., Черныш Е.А. и др.: Учебное пособие. - Ростов н/Д, 2012. - 320 с.

14. Регионоведение: Учебник для вузов. Морозова Т.Г., Победина М.П., Шишов С.С., Исляев Р.А. - М., 2009. - 424 с.

15. Чачугиев М.Ч., Соколов М.М. Регионы, экономика и управление. - М., 2011. - 271 с.

16. Региональная экономика и управление: Учебное пособие, 2-е изд., перераб. и доп. - СПб.: Питер, 2010. - 288 с.: ил. - (Серия «Учебное пособие»).

17. Гранберг А.Г. Основы региональной экономики. - М.: ГУ ВШЭ, 2011.

18. Идигова Л.М., Таймасханов И.М. Оценка состояния и приоритеты развития экономики Чеченской Республики с учетом среднесрочных социально-экономических задач // Агропродовольственная политика России, №11, 2012г.

19. Хасуева А.Ш. Предпосылки развития промышленности как фактор устойчивого развития экономики Чеченской Республики // Научный потенциал молодежи: будущее России. Материалы 2й международной научно-практической конференции молодых ученых, аспирантов и студентов. Северо-Кавказский институт-филиал РАНХ и ГС при Президенте РФ, Пятигорск, 2013г.

Размещено на Allbest.ru