Особенности становления и развития малого бизнеса в городе Чите

Так, например, можно поддержать концепцию проекта федерального закона «О внесении изменений в статью 18 Федерального закона «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» в части уточнения условий предоставления имущественной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства.

Законопроектом предлагается закрепить обязанность федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов РФ и органов местного самоуправления, утвердить перечни государственного и муниципального имущества, предназначенного для передачи во владение и или пользование субъектам малого и среднего предпринимательства.

Кроме того, документом предлагается установить, что имущественная поддержка должна оказываться субъектам малого и среднего предпринимательства в течение не менее чем трех лет.

Действующая редакция позволяет чиновникам на свое усмотрение принимать решения о формировании и утверждении перечней государственного и муниципального имущества, предоставляемого во владение или пользование субъектов малого и среднего предпринимательства на долгосрочной основе. Принятие изменений в закон обяжет чиновников всех уровней предоставлять имущественную поддержку предпринимателям, что предотвратит злоупотребления со стороны бюрократической системы и станет важным стимулом развития малого и среднего предпринимательства в России.

Расширение комплекса мер по повышению эффективности участия МСБ в приватизации. Так государственные муниципальные предприятия и учреждения, имеющие в хозяйственном ведении и оперативном управлении большой объем недвижимого имущества, не используют это имущество в основной, уставной деятельности, а сдают в аренду МСП, препятствуя при этом выкупу малыми предприятиями этого имущества. Предложение рассмотреть в связи с этим распространение действия закона «О приватизации субъектами МСП арендуемого ими недвижимого имущества» на государственную собственность, закрепленную на правах хозяйственного ведения за ГУПами, МУПами и соответствующими учреждениями.

На мой взгляд - о необходимости особой поддержки малых предприятий реального сектора экономики, тех, что способны участвовать в решении проблемы импортозамещения. В свете этого 159-й закон не очень эффективен, потому что большая часть помещений, сдаваемых в аренду, - офисные площади. Производственных площадей не очень много. Надо совершенствовать 159-й закон, что и проблема с ГУПами и МУПами нуждается в незамедлительном решении.

Кроме того, следует внести поправки и в базовый, 178-й закон - «О приватизации государственного и муниципального имущества» и выделять там отдельно сферу малого и среднего предпринимательства, чтобы в государственных региональных и муниципальных программах приватизации существовал раздел по приватизации имущества субъектами МСП. В законе можно прописать, что если на конкурсе проводится, например, приватизация имущественного комплекса, который «по своим количественным параметрам подпадает под критерии МСП», то необходимо провести отдельный конкурс для субъектов МСП. Здесь речь идет о небольших предприятиях, как то: типографии, небольшие производственные предприятия и т.д.

3.2 Экономический эффект от внедрения разработанных мероприятий (на примере г. Чита)

Экономический эффект от деятельности малого бизнеса оценивается с точки зрения его вклада в валовой региональный продукт, повышения качества и конкурентоспособности производимых товаров и услуг, уровня диверсификации деятельности субъектов малого предпринимательства, роста торгового баланса города с регионами РФ и зарубежными странами, а также вклада в реализацию приоритетных национальных проектов в сфере здравоохранения, образования, обеспечения жильем населения и развития агропромышленного комплекса.

Экономический эффект от внедрения, предложенных мероприятий представлен в таблице 3.1

Таблица 3.1 Экономический эффект

Полученный экономический эффект от введения предложенных мероприятий благоприятно скажется на развитии малого предпринимательства нашего города.

Произошло увеличение количества зарегистрированных индивидуальных предпринимателей, количества малых предприятий. Данный факт, считаю, является следствием реализации основных направлений поддержки малого предпринимательства, создания благоприятного климата для их деятельности путем совершенствования нормативной базы, развития финансовых форм поддержки, объектов инфраструктуры поддержки.

По всем показателям видно, что предприятия создаются, предприниматели не боятся вкладывать свои средства в их развитие, внедряются новые технологии, высокотехнологичное оборудование, выпускаются новые товары, оказываются современные услуги. Очень важно и то, что предприниматели повышают заработную плату своим работникам.

Заключение

Малый бизнес является неотъемлемым элементом любой развитой хозяйственной системы, без которого не может эффективно развиваться экономика. Мировой опыт показывает, что развитие малого бизнеса имеет большое значение в решении социально-экономических задач муниципальных образований. Развитие малого бизнеса может быть одним из источников реальной реструктуризации российской экономики. Малый бизнес решает одну из наиболее важных социальных задач -- формирует средний класс -- основу эффективности национальной экономики,

Стимулирование предпринимательской активности, развитие малого и бизнеса должно стать инструментом достижения общенациональных целей -- диверсификации экономики России и развития её инновационного потенциала. Малый бизнес - это, с одной стороны, инструмент решения социальных задач страны, так как он обеспечивает население рабочими местами, увеличивает занятость социально незащищенных слоев общества - молодежи, женщин, пенсионеров, а с другой - эффективный способ разработки и внедрения инноваций.

Говоря о взаимоотношениях малого бизнеса и государства, можно заметить, что здесь происходит монолог со стороны государства, которое не хочет слышать малый бизнес, не хочет диалога с ним и вывести взаимоотношения на более качественно высокий уровень

Сегодня в России даже на уровне экспертного сообщества существует недооценка малого бизнеса как стратегического фактора роста национальной экономики, причем применительно именно к текущим российским условиям. Малый бизнес в российской экономике -- это огромная структурная проблема, суть которой в том, что если в развитых странах доля малого бизнеса в ВВП превышает 60%, то в России она составляет только 15 -- 20%. То есть в России другая экономика, в которой малый бизнес даже близко не играет той роли, какую он играет в развитых странах -- роль стратегического фактора устойчивого социально-экономического роста.

Сейчас развитие малого бизнеса происходит в основном в посреднической сфере и в отраслях, не требующих значительных капитальных вложений: в торговле, общественном питании, в строительстве гражданских объектов, мелком ремонте техники и машин, в сельском хозяйстве. Между тем такой мощный рынок, как сфера научно-технических новшеств и информации, не осваивается. Практически не получил развития сектор малых инновационных предприятий.

В Чите практически по всем основным показателям наблюдается положительная динамика. Количество малых предприятий в 2009 году по сравнению с 2008 годом увеличилось на 25,0% и составило 1848 единиц, численность работающих возросла на 20,0% и составила чуть больше 20 тысяч человек, выручка от реализации товаров работ и услуг выросла на 51,0% и составила более 21 млрд. рублей. Но особенно радует, что инвестиции в основной капитал за год выросли в 3,5 раза. Это говорит о том, что предприятия создаются, предприниматели не боятся вкладывать свои средства в их развитие, внедряются новые технологии, высокотехнологичное оборудование, выпускаются новые товары, оказываются современные услуги.

Малый бизнес в России уже имеет довольно широкую правовую основу, но она недостаточна. Проблема состоит в том, что она однобока и принятые правовые аспекты не реализуются, что делает абсурдным принятие каких-либо новых нормативно-правовых актов.

Негативное отношение к малому предпринимательству государства и общества, также является очень серьезной проблемой, хотя в последние годы отношение меняется. Это связано с тем, что даже в данных условиях малый бизнес оказывает положительное влияние на экономику. Если затронуть проблему финансирования, то ее разрешение находится на нулевой стадии. И как следствие - очень высокая криминализация малого бизнеса.

Следует отметить, что достигнутый уровень развития предпринимательства в Чите ниже, чем во многих городах Российской Федерации, и существенно уступает показателям в странах с развитой рыночной экономикой, где данный сектор экономики обеспечивает более половины занятости населения и производства ВВП. Это означает, что потенциальные возможности для роста производства товаров и услуг, занятости и доходов населения не используются в должной мере.

Финансово-кредитная и инвестиционная поддержка малого предпринимательства должна сочетать оптимизацию налоговых льгот, развитие системы кредитования и создание благоприятного инвестиционного климата с участием специализированных фондов и других финансовых институтов. Сочетание мер прямой и косвенной поддержки должно способствовать формированию необходимого стартового капитала для вновь создаваемых, а также развитию существующих малых предприятий и преодолению негативной тенденции ухода этих предприятий от налогообложения.

Думается должны быть сохранены установленные действующим законодательством налоговые льготы для субъектов малого предпринимательства. Предстоит упростить систему учета и отчетности субъектов малого предпринимательства для получения основной информации, необходимой для решения вопросов налогообложения. В настоящее время необходима разработка новой парадигмы развития российского малого предпринимательства, функционирования систем его государственной поддержки. Ключевым моментом здесь должна быть устойчивая хозяйственная кооперация малого, среднего и крупного бизнеса, что в свою очередь должно стать объектом целенаправленной политики, как на федеральном, так и на региональном уровне.

Список использованных источников

1. Конституция Российской Федерации от 12 декабря 1993 г. - Новосибирск: Сиб. унив. изд-во, 2007. - 64 с.

2. Федеральный закон от 14 июня 1995 г. N 88-ФЗ«О государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации».

3.Федеральный закон от 24.07.2007 № 209-ФЗ (ред. от 05.07.2010) «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» (принят ГД ФС РФ 06.07.2007)// «Собрание законодательства РФ», 30.07.2007, № 31, ст. 4006

4.Распоряжение Правительства Забайкальского края от 23 декабря 2008 года № 198-р «О Концепции государственной поддержки малого и среднего предпринимательства в Забайкальском крае на 2009-2013 годы».

5. Комплексная программа социально-экономического развития городского округа «Город Чита» на 2008-2022 годы утверждена решением Думы городского округа «Город Чита» от 15.11.2007 г. № 159 «Об утверждении Комплексной программы социально-экономического развития городского округа «Город Чита» Читинской области на 2008-2022 годы»

И. Андреева, К. Павлов // Общество и экономика. - 2007. -№7. - С. 62-79.

Сергеев И.В., Веретенникова И.И. Экономика организаций (предприятий): учеб./ под ред. И.В. Сергеева. - 3-е изд., перераб. И доп. - М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2005. - 560с. ISBN 5-482-00033-8

Гукасьян, Галина Мнацакановна. Экономическая теория : учебное пособие. - 2-е изд. - СПб. : ПИТЕР, 2007. - 480 с. - (Учебное пособие)

Крутик А.Б. Основы предпринимательской деятельности: учебное пособие для вузов по направлению "Социально-экономическое образование". - 3-е изд., стер. - М. : Академия, 2008. - 320 с. - (Высшее профессиональное образование. Педагогические специальности). - Библиогр.: с. 312 - 313

Интернет-ресурс «Сообщество предпринимателей www.matbusiness.ru

Сборник законов Российской Федерации / Под ред. Ю.Н.Власова. М., 2000. С.398.

Собрание законодательства РФ. 2001. № 31 (ч. I). Ст. 3431.

Собрание законодательства РФ. 2007. № 1 (ч. I). Ст. 34.

Доступ из СПС Гарант (13.04.2010).

Доступиз СПС Гарант (13.04.2010).

Собрание законодательства РФ. 2008. № 30 (ч. I). Ст. 3615.

Собрание законодательства РФ. 2008. № 52 (ч. I). Ст. 6249.

Собрание законодательства РФ. 2009. № 1. Ст. 20.

Размещено на Allbest.ru