Инфляция и ее социально-экономические последствия

Размещено на http://www.allbest.ru/

Размещено на http://www.allbest.ru/

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

УО «БЕЛОРУССКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ЭКОНОМИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ»

Кафедра экономической политики

КУРСОВАЯ РАБОТА

по дисциплине: Макроэкономика

на тему: Инфляция и ее социально-экономические последствия

Студент С.А. Кадыров

МИНСК 2013

РЕФЕРАТ

Курсовая работа: 27 с., 7 рис., 1 табл., 23 источника.

ИНФЛЯЦИЯ, ПОКАЗАТЕЛИ ИНФЛЯЦИИ, ИНДЕКС ЦЕН, ДЕНЬГИ, СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ПОСЛЕДСТВИЯ ИНФЛЯЦИИ, АНТИИНФЛЯЦИОННАЯ ПОЛИТИКА

Объект исследования - инфляционные процессы

Предмет исследования - причины возникновения, формы проявления, последствия инфляции, а также механизм осуществления антиинфляционной политики. инфляция промышленный интеграция экономический

Цель работы: детальное изучение инфляции и методов борьбы с ней на примере промышленно развитых стран и Беларуси.

Методы исследования: системный подход, монографический, сравнительного анализа, графический, статистический, экспертных оценок.

Исследования и разработки: исследованы теоретические аспекты инфляции, ее последствий, антиинфляционной политики, рассмотрено влияние интеграционных процессов на экономику ЕС, выполнен анализ эффективности антиинфляционной политики США и Республики Беларусь.

Автор работы подтверждает, что приведенный в ней расчетно-аналитический материал правильно и объективно отражает состояние исследуемого процесса, а все заимствованные из литературных и других источников теоретические, методологические и методические положения и концепции сопровождаются ссылками на их авторов.

СОДЕРЖАНИЕ

• ВВЕДЕНИЕ
• 1. Сущность понятия «инфляция»
• 1.1 Инфляция: понятие, показатели, виды
• 1.2 Последствия инфляции
• 2. Опыт проведения антиинфляционной политики в промышленно развитых странах
• 2.1 Антиинфляционная политика в США и ее эффективность
• 2.2 Влияние экономической интеграции на развитие инфляционных процессов в ЕС
• 3. Возможность применения опыта промышленно развитых стран в борьбе с инфляцией в Республике Беларусь
• ЗАКЛЮЧЕНИЕ
• Список использованных источников
• ВВЕДЕНИЕ
• Сегодня инфляция является одним из основных факторов, негативно влияющих на экономику любого государства. Это явление затрагивает множество сторон жизни общества, чем усугубляет экономическую и социальную нестабильность. Его воздействие проявляется в перераспределении доходов, уничтожении ценности сбережений, подрыве денежной системы государства, а также эффективности фискальной и денежно-кредитной политики. Поэтому инфляция является одной из наиболее острых проблем современного развития как экономики Беларуси, так и промышленно развитых стран.
• Целью данной работы является изучение как теоретических аспектов данного явления, ее негативных последствий, так и оценка эффективности антиинфляционной политики наиболее экономически развитых стран и установление применимости их опыта в белорусской экономике.
• Для этого в первой главе будут рассмотрены понятие инфляции, ее виды, причины, методы измерения и последствия. Также в первой главе будут описаны теоретические основы антиинфляционной политики. Все это позволит создать нам теоретическую базу для дальнейшего анализа инфляционных процессов и методов их преодоления в развитых странах, что будет описано во второй главе. В третьей главе будут раскрыты особенности инфляции в Республике Беларусь и выявлена применимость методов развитых стран для ее преодоления в нашей республике.
• При написании данной работы были использованы труды Н.Г. Мэнкью; К.Р. Макконела и С.Л. Брю; С. Фишера, Р. Дорнбуша и Р. Шмалензи; Давтяня; Р. Хайбонера и Л. Тароу; Э.А. Лутохиной и т.д. Использовались статьи, опубликованные как в печатных, так и электронных изданиях под авторством Никитина, Пугачева, Козаченко, Осадчей и т.д.
• Задачи работы:
• - изучить понятие, виды и современные тенденции инфляционной политики;
• - описать инфляцию по экономике Республики Беларусь;
• - изучить осбенности структуры инфляции, как факторы достижения макроэкономической стабильности в Республики Беларусь
• 1. Сущность понятия «инфляция»
• 1.1 Инфляция: понятие, показатели, виды
• С уверенностью можно сказать, что любая современная экономическая система является динамически развивающимся комплексом, а не чем-либо статическим. В своем развитии системы проходят различные этапы и стадии (рост, пик спад, депрессия и т.д.). Т.е. экономика постоянно находиться в состоянии некоторого напряжения, нарушения равновесия. Одним из проявлений этого дисбаланса является инфляция. Рассмотрим это явление с позиции экономической теории.
• Термин «инфляция» происходит от латинского слова inflate, что означает «вздутие». В настоящее время у различных авторов существует множество определений инфляции, несущих, в принципе, один смысл: «Инфляция - это устойчивое повышение общего уровня цен, сопровождающееся обесценением денежной единицы» [15, с.553], «обесценение денег, вызванное ростом цен» [20, с.16].
• Инфляция является неизбежным явлением в системе с гибкими ценами. Она имеет негативное воздействие как на общественное благосостояние, так и на общественное воспроизводство. Являясь причиной обесценения денег, инфляция способствует обеднению населения, завышенной оценке или, наоборот, недооценке реальной стоимости некоторых ресурсов, потере деньгами их функций и т.д., тем самым усугубляя экономическую и социальную нестабильность. Поэтому борьба с инфляцией, разработка эффективной антиинфляционной политики является одной из важнейших задач, как экономистов, так и политиков.
• Для более полного понимания сути инфляции необходимо обратиться к понятию денег и их функций: «Деньги - это совокупность активов, используемых при совершении сделок» [19, с.233]. Деньги выполняют три основные функции. Они выступают средством сбережения, мерой стоимости и средством обращения. Как средство сбережения деньги являются способом перенесения сегодняшних покупок на будущее. В качестве меры стоимости деньги выступают «единицами, в которых выражаются цены и ведется бухгалтерский учет» [19, с.234]. Как средство обращения деньги используются для приобретения товаров и услуг. Даже при столь поверхностном ознакомлении с функциями денег понятно, что инфляция может в корне нарушить механизм их действия.
• Рассмотрим также понятие цены: «цена - это соотношение, в котором деньги обмениваются на товары и услуги» [19, с.232], - и вернемся к определению инфляции: «повышение общего уровня цен» [17, с.162], сопровождающееся потерей деньгами их стоимости. Т.е. в результате инфляции на одну денежную единицу приходиться меньше товаров и услуг, чем ранее.
• Потребитель ощущает воздействие инфляции, когда, приходя в магазин, он на одну и ту же сумму сегодня может купить меньшее количество товаров, чем мог месяц, неделю, или даже день назад.
• Конечно, такое явное ухудшение благосостояния потребителей нуждается в измерении и контроле. Для этого используются показатели инфляции. Уровень цен обычно измеряется при помощи индекса цен.
• Индекс цен - это умноженное на 100 отношение стоимости определенного набора товаров или услуг (рыночной корзины) в долларах в данном периоде к стоимости того же самого набора в определенном базовом периоде [24, с.26].
• Наиболее распространенным индексом является индекс потребительских цен (CPI - Consumer Price Index), значение которого определяется как отношение стоимости потребительской корзины в данном году к ее стоимости в году, принятом за базовый:
•  (1.1)
• Этот индекс используется для вычисления основного показателя инфляции - ее темпа.
• Темп инфляции - это темп прироста среднего уровня цен, выражающийся в его увеличении или уменьшении в процентах за период [24, с.32].
• (1.2)
• Обычно речь идет об измерении темпов инфляции за год, однако этот показатель может быть рассчитан как за более короткий (месяцы), так и за более длинный (десятилетия) период.
• Ещё одним широко используемым показателем инфляции является дефлятор ВВП (ВНП).
• Дефлятор ВНП - это отношение номинального ВНП к реальному ВНП, выраженное в виде индекса [24, с.444].
• (1.3)
• Этот показатель также дает представление об изменении цен в среднем. В соответствии с дефлятором изменение цен между данным и базовым периодом составляет .
• Другую возможность количественно измерить инфляцию дает нам «правило величины 70». Точнее, оно позволяет подсчитать количество лет, необходимых для удвоения уровня цен.
• (1.4)
• Например, при ежегодном уровне инфляции в 3% уровень цен удвоится приблизительно через 23 (70/3) года. При 8%-ной инфляции уровень цен удвоиться приблизительно через 9 (70/8) лет [17, с.164].
• Не следует забывать, что рост цен не всегда является следствием инфляционных процессов. Он может происходить в связи с сезонными колебаниями спроса и предложения, природными катаклизмами и т.п. Т.е., если рост цен происходит не по причине искажения оценки ресурсов, товаров и услуг, нарушающего пропорции обмена и распределения, то он не является результатом инфляции. Это следует учитывать при ее оценке. Так, если ежемесячный темп инфляции в экономике составляет 7%, а цены на сельскохозяйственную продукцию сезонно снизились на 1,5%, то нельзя утверждать, что инфляция в этот период снизилась до 5,5% в месяц.
• Сущностью инфляции является дисбаланс между совокупным предложением и совокупным спросом, сложившийся одновременно на всех рынках (на товарном, денежном и рынке ресурсов). Этот дисбаланс проявляется в разных формах. В рыночной экономике, т.е. в условиях относительной гибкости и мобильности ценового сигнала, превышение совокупного спроса над совокупным предложением выражается в росте общего уровня цен, что сопровождается снижением покупательной способности денег и обесценением денег по отношению к конечным товарам [15, с.553]. Это - открытая форма инфляции. Здесь нарушенное по каким-либо причинам рыночное равновесие между спросом и предложением товаров восстанавливается путем адекватного и достаточно быстрого изменения цен. Однако новые цены остаются ориентиром для производителей и потребителей всех товаров и услуг, сохраняя за собой важную роль ценовых сигналов.
• В экономике с фиксированными ценами возникшая недостаточность предложения по отношению к спросу принимает форму дефицита, не перерастая в открытую инфляцию. Многие экономисты считают дефицит проявлением инфляции в скрытой форме.
• Именно в виде тотального дефицита, развивающегося на всех уровнях производства и потребления, проявляется инфляция в экономике с негибким, фиксированным ценообразованием, т. е. в централизованной экономике (например, в командно-административной системе), где решения об объемах распределения, производства, потребления и ценах принимаются из единого центра [15, с.553]. Результатом этого обычно является избыток одних товаров и недостаток других. Товары, попавшие в разряд дефицитных, быстро исчезают с прилавков магазинов. Купить их по официально декларируемым ценам всем желающим оказывается невозможно. Дефицит влечет за собой снижение качества товаров и услуг, развитие бюрократического и черного рынка, на которых «товарные цены, выраженные в денежных единицах или в объеме услуг, предоставляемых в обмен на товары, растут вместе с дефицитом» [15, с.553]. Это - скрытая форма инфляции, или подавленная инфляция. Особенность механизма подавленной инфляции связана с неизбежным возникновением разрыва между административно установленными ценами и другими, более высокими, которые реально уравнивают предложение с существующим в стране платежеспособным спросом.
• Вследствие инфляции необязательно все цены в экономике стремятся к повышению. Они могут колебаться разнонаправлено и с разной скоростью на межотраслевом и внутриотраслевом уровне. В связи с этим выделяют два вида инфляции: сбалансированную и несбалансированную. Сбалансированная инфляция - это инфляция, при которой цены изменяются в одном направлении и примерно одинаковыми темпами. Несбалансированная инфляция - инфляция, сопровождающаяся ценовой разбалансированностью, когда в одних секторах цены растут разными темпами, а в других могут сокращаться.
• Инфляция проявляется в разной степени. В зависимости от темпа инфляции различают умеренную (ползучую) инфляцию, галопирующую инфляцию и гиперинфляцию, которые в странах с развитой рыночной экономикой определяются по следующим критериям.
• Умеренной (или ползучей) называется инфляция с темпами до 10% год. Это низкий темп инфляции, при котором обесценение денег настолько незначительно, что сделки заключаются в номинальных ценах [15, с.555].
• Галопирующая инфляция ограничена рамками от 10 до 100% в год. Деньги обесцениваются довольно быстро, поэтому в качестве цен для сделок либо используют устойчивую валюту, либо в ценах учитываются ожидаемые темпы инфляции на момент платежа. Другими словами, «сделки (контракты) начинают индексироваться» [15, с.555].
• Гиперинфляция в странах с развитой рыночной экономикой определяется темпами свыше 100% в год. (Для стран с неустойчивой экономикой, развивающейся или переходной, критерий начала гиперинфляции значительно выше.)
• Инфляцию также различают по степени предвидения на ожидаемую (прогнозируемую) и неожидаемую (непрогнозируемую). Прогнозируемая инфляция характеризуется наличием инфляционных ожиданий у экономических субъектов. Т.е. экономические субъекты имеют возможность приспособиться к инфляции и минимизировать свои потери из-за повышения уровня цен. Однако затяжной рост цен вызывает устойчивые инфляционные ожидания, придающие инфляции самоподдерживающийся, инерционный характер. Под влиянием устойчивых ожиданий раскручивается инфляционная спираль. Инерционная инфляция особенно опасна, так как ее трудно преодолеть. Ведь сложнее всего переломить настрой экономических агентов, изменить их поведение. Формируется порочный круг: инфляционные ожидания - повышение уровня цен - новые инфляционные ожидания - новое повышение уровня цен и т.д. [15, с.558]. Непрогнозируемая инфляция характеризуется отсутствием у экономических субъектов инфляционных ожиданий. Данный вид инфляции наблюдался в эпоху золотого стандарта.
• Возникновению инфляции могут способствовать различные причины. В зависимости от их природы инфляцию разделяют на два типа: инфляцию спроса и инфляцию издержек (предложения).
• Инфляция спроса связана с наличием в экономической системе неудовлетворенного платежеспособного спроса, т.е. таких денег, которые не обеспечены соответствующим товарным покрытием [16, с.122].
• Графически инфляция спроса изображена на рисунке 1.
• Из рисунка видно, что «расширение совокупного спроса в условиях приближения к полной занятости и при ее достижении вызывает рост общего уровня цен» [15, с.559]. Т.е. невозможно добиться увеличения ВВП без инфляции. Монетарное правило гласит, что «темп прироста денежного предложения должен соответствовать среднегодовому темпу прироста реального объема выпуска» [18, с.401]. Таким образом, увеличение платежеспособности может возникнуть лишь из-за дополнительной эмиссии денег. Однако в силу монопольности права государства на денежную эмиссию, правительство может им злоупотреблять и выпускать большее, чем необходимо, количество денег с целью получения дохода - «сеньоража». А превышение темпом роста денежного предложения темпов роста ВВП неизбежно приводит к возникновению инфляции. Причиной для «сверхэмиссии, нарушающей баланс между совокупным спросом и совокупным предложением» [15, с.560] является дефицит государственного бюджета, возникающий вследствие:
• · увеличения трансфертных платежей (пенсий, пособий и т.д.);
• · расширения госсектора, сопровождающееся повышением зарплат с целью привлечения и поощрения госслужащих и не связанное с ростом производительности труда;
• · финансирование военных заказов и расширение военно-промышленного комплекса. Продукция этого сектора экономики специфична и не является объектом производственного и потребительского спроса. Сам же ВПК предъявляет спрос на рынке капитала, труда, а также на рынке потребительских товаров и услуг. Создается давление на цены в сторону их повышения, так как деньги для оплаты военных заказов увеличивают денежную массу, не подкрепленную массой товарной [15, с.561].
• Т.о. эмиссионное покрытие бюджетного дефицита является прямым фактором инфляции спроса. Аналогичным воздействием обладает стимулирующая денежно-кредитная политика (ДКП) в случае покупки центральным банком облигаций на открытом рынке. Процентная ставка снизится за счет расширения денежной массы, а стимулируемые инвестиционные проекты смогут реализоваться только через определенный промежуток времени (лаг), в период которого и возможен инфляционный всплеск [15, с.561].
• Инфляцию спроса может повлечь снижение курса национальной валюты по отношению к устойчивой иностранной валюте. Вследствие этого возрастают цены на импортные товары на внутреннем рынке. Кроме этого, необходимость конвертации национальной валюты для поддержания импорта требует дополнительной эмиссии.
• Механизм раскручивания инфляции спроса характеризуется тем, что сначала увеличивается денежная масса, а затем - совокупный спрос [15, с.561].
• Второй тип инфляции в данной классификации - инфляция издержек. Инфляция издержек происходит в результате сокращения совокупного предложения в связи с удорожанием издержек производства на единицу продукции [15, с.563], что и обусловливает рост цен.
• На рисунке 2 инфляция издержек изображена при помощи модели «AD-AS»: вследствие увеличения издержек кривая AS сдвигается влево, в результате чего сокращается выпуск и повышается уровень цен. Причинами инфляции издержек являются:
• · монополизм фирм (монополия удерживает цены за счет недопроизводства продукции и барьеров входа на рынок);
• · монополизм профсоюзов (сильные профсоюзы добиваются от предпринимателей повышения заработной платы либо сокращают предложение квалифицированной рабочей силы, что приводит к повышению зарплат, а следовательно, издержек предпринимателей и цен на продукцию);
• · импортируемая инфляция вследствие роста цен на внешних рынках, влекущего повышение цен на внутреннем рынке, что вызывает ценовые шоки (например, резкое повышение мировых цен на энергоносители);
• · сдерживающая бюджетно-налоговая (БНП) или кредитно-денежная политика, если:
• a. существует лаг запаздывания в принятии решений (запоздалое принятие решений в уже изменившейся ситуации);
• b. в случае взаимоисключаемости целей экономической политики (например, стимулировать производителей неинфляционным способом и решить проблему бюджетного дефицита);
• · административное регулирование экономики (частое изменение правовых норм, расплывчатость законодательства и т.д.).
• Механизм раскручивания инфляции издержек характеризуется тем, что первоначально в результате роста издержек повышается уровень цен, а лишь затем расширяется денежная масса [15, с.566].
• Однако в современных условиях практически невозможно отделить один вид инфляции от другого, т.к. факторы инфляции спроса и издержек переплетаются и усиливают друг друга.
• Инфляция - это устойчивое повышение общего уровня цен, сопровождающееся обесценением денежной единицы. Инфляция измеряется при помощи таких показателей, как индекс потребительских цен, темп инфляции, дефлятор ВВП, а также с использованием «правила 70».
• Существует множество классификаций инфляции. Выделяют открытую и подавленную инфляцию; ползучую, галопирующую и гиперинфляцию; непрогнозируемую и прогнозируемую (в том числе инерционную) инфляцию; инфляцию спроса и инфляцию издержек. Инфляция спроса возникает вследствие дефицита госбюджета и попыток его ликвидации с помощью эмиссии, стимулирующей ДКП, падения курса национальной валюты. Инфляция издержек возникает в результате монополизма фирм и профсоюзов, резких изменений цен на мировых рынках, неэффективных ДКП и БНП.
• 1.2 Последствия инфляции
• Существует мнение, что невысокий уровень инфляции оказывает стимулирующее воздействие на экономическую коньюктуру. Незначительная инфляция - до 4 % в год - способна временно стимулировать экономическое развитие [16, с.127]. Умеренный рост цен вызывает рост доходов и совокупного спроса, что создает для предпринимателей возможности расширения производства, вовлечения в производство незадействованных трудовых и материальных ресурсов. Слабая инфляция может быть средством активизации деловой жизни и сокращения безработицы. Однако экономические решения, принятые по всем правилам рациональности, но учитывающие искаженную ценовую информацию, становятся все менее и менее эффективными. Цены, содержащие искаженную информацию, углубляют диспропорции в экономике и, при прочих равных условиях, темпы инфляции могут перейти на более высокий уровень [15, с.571].
• Т.о. инфляция оказывает дестабилизирующее воздействие на экономику и обладает широким спектром негативных последствий, порой тесно взаимосвязанных между собой.
• Во-первых, в ходе инфляции деформируется механизм рыночного ценообразования, обеспечивающий всех экономических субъектов информацией о величине экономических издержек производства и реализации тех или иных товаров, а также об изменении общественных потребностей в них. Это происходит вследствие «бегства от денег» к дорогим товарам независимо от действительной потребности в них, что искажает структуру потребительского спроса.
• Во-вторых, инфляция сокращает денежные накопления. Рост цен приводит к обесценению вкладов и понижению доходности сбережений. Сбережения приносят все меньший реальный доход. На определенном этапе темпы роста цен могут обогнать ставку процента и придать ей отрицательное значение. Накопления в обществе приобретают преимущественно товарно-материальную форму. Большая часть населения, не имеющая возможности такого использования своих сбережений, направляет их на расширение текущего потребления.
• Важным последствием инфляции является перераспределение дохода. Она способствует спекулятивному перераспределению доходов между людьми [19, с.271]. В первую очередь от этого страдают люди, получающие фиксированный доход (пенсии, стипендии, пособия), а также люди, занятые в бюджетной сфере. Меры правительства по индексации их доходов, как правило, отстают от роста цен и ускоряют раскручивание инфляционной спирали.
• В-четвертых, из-за перераспределения дохода предоставление средств в кредит становится невыгодным для кредитора и выгодным для должника. Кредит, получаемый более полноценными деньгами, возвращается обесцененными. В этих условиях сокращается доля долго- и среднесрочного кредитования. Осуществление долгосрочных вложений становится рискованным. Утрата стимулов к денежным накоплениям нарушает функционирование денежно-кредитной системы.
• Поскольку деньги на текущем счете не приносят процентных платежей и не способны обеспечить защиты от инфляции, остатки на них из-за частых снятий снижаются до минимума [26,с.520]. Издержки от инфляции, связанные с тем, что люди начинают ходить по банкам в поисках более выгодного вложения средств-«издержки стоптанных башмаков»[19, с.268].
• В-шестых, инфляция негативно сказывается на инвестициях. Сокращение сбережений в обществе и свертывание долгосрочного кредитования производства ведет к сокращению капиталовложений. «В условиях утраты стабильных источников финансовых ресурсов предприниматели воздерживаются от осуществления крупных инвестиционных проектов, особенно с большими сроками окупаемости» [16, с.128]. Инфляция деформирует структуру инвестиций. Происходит перелив капитала из сферы производства в сферу торговли и область спекулятивных финансовых операций. Свертывание инвестиций приводит к технико-технологической отсталости и росту издержек, что в свою очередь стимулирует инфляционные процессы в стране.

В-седьмых, компаниям «приходится идти на дополнительные административные расходы, пересматривая трудовые контракты, расценки, тарифы» [26, с.520] (издержки от инфляции, связанные с отвлечением части ресурсов на постоянное отслеживание цен - «издержки меню» [19, с.268]).

В-восьмых, инфляция сказывается на состоянии государственных финансов. С одной стороны, финансируя дефицит бюджета путем увеличения денежной массы, государство облагает население специфическим инфляционным налогом. «Используя возросшую денежную массу для оплаты приобретаемых товаров и услуг, правительство снижает реальную покупательную способность денег, находящихся на руках у людей. Это означает фактическое изъятие части их реального дохода в пользу государства» [16, с.129]. С другой стороны, инфляция обесценивает налоговые поступления в бюджет, которые оказываются не в состоянии реально обеспечить растущие государственные расходы. Правительство вынуждено изыскивать для этого дополнительные средства, в том числе прибегать к эмиссии денег.

Негативные последствия инфляции также проявляются в области внешнеэкономических отношений. Инфляция отрицательно сказывается на состоянии платежного баланса страны, ведет к обесцениванию национальной валюты, создает проблемы погашения внешней задолженности, способствует сокращению экспорта и росту импорта.

В целом высокая инфляция снижает реальные возможности эффективного функционирования национальной экономики, ухудшает условия жизни большей части населения страны, углубляет имущественное неравенство между людьми и усиливает социальную напряженность в обществе.

2. Опыт проведения антиинфляционной политики в промышленно развитых странах

2.1 Антиинфляционная политика в США и ее эффективность

Инфляция является неизбежным элементом современной экономической системы. Она может представлять собой как последствие неудачной государственной политики, резких изменений на мировых рынках, так и «побочный эффект» наращивания валового выпуска и экономического роста. Причины возникновения, последствия и теоретические основы борьбы с инфляцией были рассмотрены в первой главе. Теперь хотелось бы обратиться к практическому опыту реализации антиинфляционной политики на примере таких промышленно развитых государств, как Соединенные Штаты Америки и Евросоюз.

На протяжении периода до Второй мировой войны уровень цен в США оставался относительно стабильным. Исключения составили только несколько эпизодов гиперинфляции возникшей в результате финансирования Войны за независимость США (1775 -- 1783) и Гражданской войны (1861 -- 1865) и дефляция периода Великой Депрессии (1929 - 1933). Гиперинфляция до 30-х годов возникала вследствие злоупотребления эмиссией в целях получения сеньоража для оплаты военных расходов: «С течением времени Конгресс стал все шире использовать сеньораж. В 1775 г. континентальной валюты было выпущено примерно на 6 млн. дол. В 1776 г. эта цифра возросла до 13 млн., в 1777 г. - до 19 млн., в 1778 году - до 63,4 млн. и до 124,8 млн. дол. в 1779 г. Неудивительно, что этот быстрый рост предложения денег привел к высокой инфляции. К концу войны, всего за несколько лет цена золота выросла более чем в 100 раз» [19, с.253]. Борьба с инфляцией в те годы проводилась в форме послевоенных денежных реформ, в результате которых обесцененные деньги заменялись меньшим количеством новых, ценность которых обеспечивалась государством.

Глубокий экономический кризис 1929-1933 гг. в корне изменил привычные подходы. В западной экономической теории возобладало кейнсианское учение, обосновывающее необходимость активного участия государства в функционировании капиталистического рыночного хозяйства [20, с.17]. Относительно инфляции кейнсианцы отбросили тезис об ее чисто денежном происхождении и признали ее многофакторность, то есть «зависимость не только от количественных показателей денежного обращения, но и от процессов в сфере производства товаров и их реализации на рынке» [20, с.17]. Кейнсианство подразумевает полезность низкой инфляции для стимулирования производства и деловой активности. В качестве стимуляторов экономического роста были предложены дефицитное финансирование государственного бюджета и другие инструменты дополнительной денежной эмиссии, особенно в периоды экономических кризисов и спадов.

После Второй мировой войны экономическая политика всех ведущих капиталистических стран, в первую очередь США, опиралась на кейнсианскую теорию. Используя ее, правительство добилось достаточно быстрого экономического роста; однако параллельно усиливалась инфляция, «которая в 70-х годах перешла из ползучей формы в галопирующую и стала экономической опасностью номер один» [20, с.17].

Важную роль в развитии инфляции 70-х годов сыграло «взвинтившее цены давление «внешних» факторов» [25, с.142], а именно:

· резкое сокращение добычи и повышение цен на нефть (с $3 до $12) картелем ОПЕК (поводом для этого стала поддержка США Израиля в вооруженном конфликте с Египтом и Сирией);

· повышение цен на продовольствие (обусловленное дефицитом продуктов питания в слаборазвитых странах и неблагоприятными погодными условиями);

· тенденция к повышению цен на сырье, которой способствовал экономический бум.

В результате американцы «познакомились с такой инфляцией, темпы роста которой выражались двузначными числами. В 1979 и 1980 гг. уровень цен ежегодно поднимался на 12-13%» [17, с.164]. (В 50-е темп прироста цен составлял лишь около 1,5%)

В борьбе с возникшей инфляцией «помогли два момента, одним из которых было просто редкое везение. […] Однако второй причиной, несомненно, явилась твердая экономическая политика» [25, с.142-143].

Под «везением» понимается изменение экзогенных факторов к началу 80-х годов:

· снижение цен на нефть до чуть более $10 из-за ускоренного наращивания ее производства и снижения потребления (что, в свою очередь, произошло вследствие установления очень высоких - $40 за баррель - цен на нефть);

· исчезновение дефицита продовольствия и, следовательно, снижение цен на него;

· снижение цен на сырье из-за окончания экономического бума в развитых странах.

Все эти факторы снизили инфляционное давление за период с 1980-го до 1985 года по меньшей мере вдвое [25, с.143]. Однако эти факторы не поддавались контролю со стороны структур, определявших экономическую политику США.

Государственное регулирование на борьбу с инфляцией успешно направила администрация президента Рейгана. Первоначально она использовала монетаристские методы: ликвидация дефицита госбюджета путем «сокращения социальных и хозяйственных государственных расходов и последовательное проведение жесткой ограничительной кредитно-денежной политики» [22, с.15]. В результате процентная ставка выросла до 20%, что повлекло резкий спад деловой активности, т.к. мелкие предприятия оказались неспособны брать ссуды, необходимые для обеспечения оборотного капитала; сократилась выдача ипотечных кредитов, снизился спрос на бытовую технику, что ощутили даже крупные корпорации. Т.о., «трудные деньги», или «рейганомика-1», принесли «предусмотренный и желанный спад» [25, с.143]: увеличивалась безработица, по мере ее роста снижался уровень зарплат в промышленном секторе, что привело к снижению цен.

Однако «жесткое следование монетаристским рекомендациям привело к чрезмерному спаду производства» [22, с.15]. Тогда «рейганомика» была переориентирована на использование наряду с монетаристским ограничением денежного обращения методов подавления неденежных факторов инфляции и на стимулирование экономического роста. Новая политика получила название «рейганомика-2». Она оказалась успешной и в сдерживании инфляции, и в решении других экономических проблем: «галопирующая инфляция была снижена до устойчиво-ползучих форм; безработица сократилась до умеренных размеров. И все это на фоне длительного бескризисного развития экономики США (1983-- 1990 гг.) при ускорении научно-технического прогресса и росте производительности труда» [22, с.15].

«Рейганомика-2» включала следующие меры:

I. Широкомасштабная налоговая реформа, которая явилась стимулом для производства и для сбережений населения («максимальная ставка индивидуального подоходного налога снизилась с 70% до 33% при резком уменьшении прогрессивности шкалы налогообложения. Налог на прибыли корпораций был уменьшен на максимальном уровне с 46% до 34%. В результате госбюджет недополучил (а предпринимательство и население, включая его богатейшие слои, наоборот, получили) 700--800 млрд. долл. Частному бизнесу был предоставлен и ряд других льгот (стимулирование по линии амортизационных отчислений и затрат на науку, смягчение экологических стандартов и др.)» [22, с.16]).

II. Значительное сокращение государственных расходов, но, тем не менее, они продолжали увеличиваться выше запланированного предела. В результате администрация Рейгана, по существу, отказалась от ликвидации или даже смягчения дефицита федерального бюджета. Сделав это, администрация Рейгана направила экономическую политику на блокирование инфляционного влияния этого дефицита. В качестве решающей меры использовалось покрытие этого дефицита за счет роста государственного долга -- прежде всего использования сбережений населения и предпринимательства (что не вело к чрезмерной денежной эмиссии). «Если в 1960-е и 1970-е гг. государство для покрытия дефицита госбюджета поглощало соответственно 4% и 20% соответствующих сбережений, то при Рейгане -- около 50%» [22, с.16].

III. Это повлекло за собой увеличение процентных ставок, благодаря чему начался огромный приток иностранного капитала в страну. Это способствовало повышению курса доллара, а значит, сокращению экспорта и увеличению импорта, что также повлекло за собой снижение уровня инфляции. Увеличение процентных ставок также позволило «удовлетворить наряду с государственными нуждами и инвестиционные потребности частного предпринимательства» [22, с.16].

IV. Была принята серия мер по усилению конкурентно-рыночного климата в стране (всемерная либерализация внешне- и внутриэкономической деятельности; отказ от прежних государственных мер по поддержке малоконкурентоспособных отраслей, включая и защиту их от международной конкуренции и др.). «Это, несомненно, резко усилило конкурентное, в том числе и со стороны дешевого импорта, понижающее давление на уровень цен внутри США, дополнительно способствуя уменьшению инфляции» [22, с.16]. В этом же направлении действовал курс на укрепление международных позиций доллара.

Можно сделать вывод, что «рейганомика-2» является ярчайшим примером успешной антиинфляционной политики, использующей комбинацию монетарных и кейнсианских мер. Сравнение «рейгономики-1» и «рейгономики-2» ещё раз доказывает, что для борьбы с таким сложным и многофакторным явлением, как инфляция, нельзя ограничиваться методами только одного из течений. «Политика администрации президента Рейгана в 80-х годах послужила образцом для многих развитых стран» [20, с.17].

Что касается настоящего времени, то в США в 2009 году индекс потребительских цен впервые снизился с 1955 года и составил 214.537%. В 2010 году прослеживается тенденция роста ИПЦ: в июле индекс составил 218.011%, в августе -- 218.312%, в сентябре -- 218.439%. [4]

Наибольший уровень инфляции за последние десятилетия составил 5,5% в летом 2008г. (рисунок 4). Этот процесс был вызван резким ростом цен на нефть и другие сырьевые товары, включая продовольствие. «Однако после начала укрепления доллара к евро и большинству других валют на мировом рынке, а также острой фазы кредитного кризиса, темпы роста цен резко упали. По оценке экспертов, такое резкое снижение цен влечет за собой угрозу дефляции» [8] ( инфляция в 2009 в США упала чуть ниже нуля, что составляет самый низкий показатель с 1955 года).

Для поддержки национальной экономики администрация США и Конгресс приняли план экономического стимулирования на сумму 787 миллиардов долларов. Кроме того, ставка рефинансирования ФРС была понижена до 0,25-0%, беспрецедентно низкого уровня в истории США. Однако «существуют опасения, что после преодоления дефляционного кризиса сверхмягкая финансовая политика и рекордные государственные инвестиции в экономику могут вновь разогнать инфляцию до рекордных величин» [8].

До Второй мировой войны уровень цен в США был относительно стабилен и при возникновении необходимости регулировался с помощью денежных реформ.

После Великой депрессии вплоть до 70-х годов лидирующую позицию занимало Кейнсианское учение, затем вновь уступившее монетаризму.

В 70-х годах в США имела место галопирующая инфляция, для борьбы с которой использовалась антиинфляционная политика «рейганомика-1», основанная на жестких монетарных мерах и приведшая к снижению инфляции, но и сильному экономическому спаду.

«Рейганомика-1» была реформирована в «рейганомику-2», опирающуюся одновременно на элементы монетарной и кейнсианской теории. Основные меры «рейганомики-2»: широкомасштабная налоговая реформа, значительное сокращение государственных расходов, увеличение процентных ставок, серия мер по усилению конкурентно-рыночного климата в стране.

В сентябре 2010 индекс потребительских цен США составил 218.439, а уровень инфляции - 1.1437% . Рост уровня инфляции с августа по сентябрь 2010 года составил 0.0582% [4].

2.2 Влияние экономической интеграции на развитие инфляционных процессов в ЕС

Европейский союз (Евросоюз) -- объединение европейских государств, подписавших Договор о Европейском союзе (Маастрихтский договор). В настоящее время Евросоюз состоит из 27 стран Западной, Центральной и Восточной Европы.

Присоединение и интеграция со странами с недостаточно развитой экономикой ведут к дестабилизации экономики всего Европейского союза. Причиной этому служат, во-первых, необходимость финансирования новых членов для их «подтягивания и адаптации к европейским стандартам» [9, с.34]. (На момент вступления в ЕС «средний ВВП на душу населения у новых членов составлял примерно 49 % от аналогичного показателя для ЕС-15, рассчитанного по паритету покупательной способности» [7]). Во-вторых, «основные макроэкономические показатели стран ЦВЕ - новых членов ЕС - ВВП, промышленное производство, занятость, доходы госбюджета, платежный баланс - зависят от результатов внешней торговли. Высокая степень открытости экономики наряду с небольшим внутренним рынком и несовершенной структурой производства товаров и услуг обусловливает высокую зависимость экономик этих стран от состояния мировой экономической конъюнктуры» [23, с.6]. При объединении рынков повышается степень такой зависимости ЕС в целом. В результате экономика ЕС попадает под все большее влияние внешних факторов.

Это касается и инфляционных процессов. Как уже не раз было сказано, инфляция является неотъемлемой частью современной экономики, если она контролируема.

Как видно из графика на рисунке 5, годовой темп инфляции по Евросоюзу в последние годы составлял в среднем 2%, что соответствовало прогнозам Европейского Центрального Банка (ЕЦБ). Однако в отдельные периоды темп инфляции опережал запланированные показатели. Так в 2001 и начиная с 2005 по конец 2008 года наблюдалось увеличение темпов роста цен: «в октябре 2005 года уровень инфляции в ЕС-25 составил 2,5%, что стало самым высоким показателем с 2001 года» [10], «инфляция в 13 государствах ЕС с ноября 2006 по ноябрь 2007 года, по данным Евростата, достигла рекордного за последние шесть лет показателя 3%, хотя еще месяц назад этот показатель составлял 2,6%» [12]. А в 2008 году темп инфляции превзошел всякие ожидания и в отдельные месяцы превышал 4%: В среднем по Евросоюзу инфляция достигла в 2008 году 3,7%. Это самый высокий показатель после 1997 года, когда Eurostat начал отслеживать инфляцию. Главными причинами для роста цен и ускорения его темпов стал рост цен на энергоносители и продукты питания, который отразился на ценах на потребительские товары. Причем наиболее высокие показатели инфляции наблюдались (и наблюдаются) в странах, новых членах ЕС.

Ранее для стабилизации ситуации ЕЦБ применял повышение учетной ставки, однако в 2007 не использовал эту меру: «еще в сентябре ЕЦБ сделал паузу в серии повышений учетных ставок из-за возможной рецессии экономики США и волатильности мировых рынков, а глава ЕЦБ Жан-Клод Трише пока предлагает оставить ставку «как есть», то есть на уровне 4%» [12]. Кроме того европейские аналитики утверждали, что рост цен является временным, а повышение учетной ставки только ещё больше укрепит евро по отношению к доллару и ослабит европейских экспортеров. Данные прогнозы оправдались, и уже в ноябре-декабре 2008 года наблюдалось резкое снижение цен на нефть и продовольствие вследствие экономического спада в США, а затем и самом ЕС.

Самый высокий годовой уровень инфляции наблюдался в сентябре в Румынии (7,7%), Греции (5,7%) и Эстонии (3,8%). Дефляция была отмечена в Ирландии (-1,0%). В Германии годовая инфляция в августе составила 1,3%. Данный факт еще раз подтверждает, что экономическая интеграция стран ЕС еще не закончена, и ее завершение потребует еще немало времени.

Интеграционные процессы в Евросоюзе еще далеки от завершения. Они обладают спорным значением. С одной стороны, интеграция способствует созданию единого рынка и стандартов, благодаря которым развивается торговля между странами; «подтягиванию» бедных стран к общеевропейскому уровню жизни и качества продукции. С другой, дестабилизируют экономику всего ЕС и способствуют тому, что она становиться более чувствительна к воздействию внешних факторов.

3. Возможность применения опыта промышленно развитых стран в борьбе с инфляцией в Республике Беларусь

Республика Беларусь является страной с переходной экономикой. После развала СССР экономика нашей республики, как и других бывших членов союза, начала «становиться на рыночные рельсы», т.е. переходить от административно-командной экономической системы к рыночной. Вследствие целого ряда причин, этот процесс является длительным и сопровождается различными проявлениями экономической нестабильности, в том числе и инфляцией.

Предпосылки роста инфляции в Беларуси к началу 90-х гг. ХХв. были заложены в диспропорциональной структуре экономики. Унаследованная от советской экономики ресурсо- и транспортоемкая структура производственного сектора, ориентированная на дешевые энергетические ресурсы, высокая степень монополизации и милитаризации экономики, преобладание роста тяжелой промышленности над выпуском потребительских товаров, неэффективность сельского хозяйства неразвитость сферы услуг, технологическая инфраструктурная негибкость в условиях либерализации цен и открытия экономики в 90-е гг. стали основными инфляционными факторами [12, с.71]. Следует отметить и нерациональную инвестиционную политику с характерным для нее долгостроем и распылением средств по многим объектам. Возник дисбаланс между спросом и предложением.

Для инфляции в белорусской экономике постсоветского периода выделяют причины структурно-воспроизводительного порядка:

1. кризис в сфере производства, носивший характер дефицита и обусловленный технологической отсталостью и хроническими неплатежами;

2. монопольный характер белорусской экономики, препятствующий ее быстрой и эффективной структурной перестройке, а также либерализация цен в условиях монополизма производителя

3. режим малого взаимодействия с мировым рынком, при котором рыночное поведение внутренних производителей не подкреплялось необходимой степенью открытости экономики и отечественный экспорт был ориентирован в основном на российский рынок из-за низкой экспортоспособности товаров на мировом рынке, несоответствия среднего качества и высокой цены предлагаемых товаров;

4. "импортируемая", прежде всего из России, инфляция. Значительную роль в инфляционных процессах в республике играет именно раскручивание спирали «цены на сырье (особенно на энергоресурсы) - общий уровень цен».

«Специфика инфляции определяется условиями, в которых протекает процесс воспроизводства. Из-за отсутствия внутреннего стабилизационного механизма динамика инфляционного процесса определяется в основном институциональными и структурными изменениями. Инфляция обусловлена недостатком рыночной саморегуляции и обслуживает процессы формирования институтов собственника, рыночной инфраструктуры и новой структуры белорусской экономики, вписывающейся в международное разделение труда» [12, с.71].

Наряду с причинами, вытекающими из структуры народнохозяйственного комплекса республики, есть причины и условия развития лежащие в монетарной сфере. Это последствия определенной бюджетной и денежно-кредитной политики государства, разившиеся в инфляционных процессах.

Инфляция в Беларуси в 1991-1995 гг. была порождена в основном кредитно-денежной политикой ее государственно-финансовых органов, считавших «кредитную эмиссию наиболее простым и доступным способом поддержания экономики в условиях нерешенности проблем большинства производителей» [14, с.73].

Причиной обострения инфляционных процессов в 1998-1999 гг. также является ДКП, связанная с «опережающим эмиссионным кредитованием государственных программ в области жилищного строительства, а также последствиями финансового кризиса в России» [14, с.73].

С 2000 г. в Беларуси стала проводиться достаточно жесткая ДКП, обеспечившая снижение темпов инфляции и создание условий для оздоровле-ния финансовой сферы.

(табл. 1)

Таблица 1 -- Индекс потребительских цен в Республики Беларусь

«Последовательное снижение уровня инфляции в эти годы было обусловлено принятием ряда мер в области денежно-кредитной, валютной и ценовой политики» [5, с.69], а именно:

· ужесточением денежно-кредитной политики: устранением множественности курсов национальной валюты;

· укреплением белорусского рубля, что сопряжено с выравниванием национального и мирового уровней цен;

· ликвидацией значительных перекосов в ценах на различные товары и услуги и с сопредельными странами;

· сокращением объемов перекрестного субсидирования промышленностью населения по энергоносителям

· предсказуемостью и относительной стабильностью цен на энергоносители, поставляемые из Российской Федерации;

· общим ростом доходов населения;

· ростом конкуренции на внутреннем рынке товаров и услуг, что благоприятно сказалось на ценовой ситуации в стране;

· формированием организационных и институциональных основ, позволяющих стабилизировать инфляционные процессы в Беларуси [3, с.69].

Однако процесс реформирования экономики и общественных отношений в нашей стране до сих пор не завершен. Несмотря на некоторое улучшение макроэкономических показателей, ситуация в республике остается сложной, а уровень инфляции достаточно высоким. Динамика инфляционных процессов в Беларуси обусловлена скорее немонетарными факторами: высоким уровнем монополизма и отсутствием должной конкуренции в экономике, административным регулированием цен, региональным протекционизмом и экономической неэффективностью ряда производителей. Об этом свидетельствуют «значительные региональные различия в ценах на отдельные наиболее значимые товары и услуги (до трех раз), что дает основания предположить о существовании искусственного ограничения конкуренции со стороны региональных властей» [14]. В таких условиях существующие субъекты хозяйствования могут использовать свое монопольное положение. В итоге цены в целом по стране выше, чем они могли быть при существовании более интегрированного общестранового рынка и при более высокой конкуренции на региональном уровне.

Остро стоят проблемы структурных диспропорций в Беларуси, сложного финансового положения, большого количества убыточных предприятий с низкой рентабельностью и недостаточной конкурентоспособностью, с высокой материало- и энергоемкостью выпускаемой продукции. Сохраняется монополизм во многих звеньях производственной сферы, государство еще остается основным собственником средств производства и товаропроизводителем. Накопленный инфляционный потенциал препятствует существенному улучшению экономической ситуации. Усложнение финансовых проблем блокирует рост инвестиций и обновление основных фондов.

Перечень факторов инфляции в республике указывает на то, что для борьбы с ней в наших условиях невозможно использовать только традиционный набор мер антиинфляционной политики. В условиях переходной экономики ни монетаристские, ни кейнсианские рецепты не дадут желаемого эффекта. Анализ общей динамики инфляционных процессов в экономике Беларуси позволяет сделать вывод о невозможности перенесения опыта применения антиинфляционных мер в станах с развитой рыночной экономикой на нашу действительность, где рыночные отношения и их инфраструктура ещё не достаточно развиты.

В связи с возникновением хронической несбалансированности экономии в ходе радикальных экономических реформ необходимо разработать в условиях реформирования эффективную антиинфляционную политику. Необходимы кардинальные рыночные преобразования, прежде всего демонополизация, развитие конкуренции, либеральное, стимулирующее деловую активность законодательство. Следует незамедлительно приступить к упрощению и оптимизации управления. Стержнем экономической политики должно стать развитие малого и среднего бизнеса.

Преодоление инфляции остается одной из главных задач антикризисной стратегии. Уменьшение темпов инфляции до относительно “безопасного” уровня(15-20% за год, или 1-2% в месяц) без сокращения производства и падения жизненного уровня населения возможно лишь при повышении эффективности производства и качества управления. Эти цели могут быть достигнуты поэтапно, в течение длительного периода времени. В первые пять лет (1996-2000гг.) угроза инфляции остается критически острой. От степени ее снижения зависят сроки и условия реализации намеченной стратегии. Увеличение спроса, отмена или ослабление действия “номинальных якорей”(в частности фиксированного валютного курса), усиление протекционизма, меры по финансовой поддержке предприятий неизбежно будут способствовать повышению инфляции. На это также накладываются инфляционные ожидания. Соединение этих факторов может привести к быстрому раскручиванию инфляции до 15-20% в месяц. Это означало бы полный провал всей антикризисной стратегии. Поэтому целями антиинфляционной политики должны стать: * предсказуемость динамики инфляции: нельзя допустить ее ускорения дольше 2-5% в среднем за месяц ; * создание институциональных и финансовых предпосылок для сокращения инфляционного потенциала. В 1998-2000гг. расширение конечного спроса потребует особого усиления антиинфляционных действий для того, чтобы удержаться на траектории плавного сокращения инфляции. В это время ключевой целью антиинфляционной политики становится снижение инфляции до уровня, не препятствующего росту инвестиционной активности, т.е. до 35-40% в год. Для решения этих задач необходимо осуществить комплекс мер, направленных на сдерживание и регулирование всех трех компонентов инфляции: спроса, издержек и ожиданий. Следует регулярно устанавливать ориентиры (“коридор”) инфляции и денежной массы с разбивкой по кварталам, разработать систему действий, направленных против отраслей и предприятий, нарушающих установленные ориентиры. Необходимо определить также критический уровень инфляции, превышение которого автоматически предполагает приостановку действий, стимулирующих спрос и ужесточение антиинфляционной политики. Целесообразно ввести прямые ограничительные меры, направленные против роста цен в отраслях-монополистах. Важно ограничить дефицит бюджета уровнем 4-5%. Наращивание государственных инвестиций должно происходить параллельно с расширением доходной базы бюджета. Необходимо поддерживать процентные ставки на уровне, незначительно превышающем темп инфляции, при этом стимулировать их дифференциацию с целью замедления оборота денежной массы. Следует отладить механизмы проводки централизованных субсидий и кредитов и субсидий через уполномоченные банки для предотвращения перекачки средств в спекулятивные операции на денежных рынках. Ужесточение мер против роста просроченной дебиторско-кредиторской задолженности(стимулирующего инфляционные процессы) помогает нормализовать кругооборот оборотного капитала в промышленности и развития вексельного обращения. Важно ограничение доли доходов посредников в конечных ценах потребительских товаров. С тем чтобы в последующем перейти к политике стабилизации реального валютного курса, в первое время целесообразно сохранить “валютный коридор”. Для борьбы с сезонными всплесками инфляции следует стимулировать фьючерсную торговлю сезонными товарами. В заключительный период (2001-2005гг.) целью антиинфляционной политики должно стать сокращение инфляции до социально-безопасного уровня: 1-2% в месяц. Решение этой задачи требует радикального сокращения инфляционного потенциала экономики, изменение ценовых пропорций, структурных сдвигов в пользу отраслей инвестиционного и потребительского комплексов. Стабилизация динамики производства и инвестиций делает возможным усиление дефляционной монетарной политики, ориентированной на реальный сектор и повышение качества жизни населения.