Малый бизнес: проблемы и перспективы развития (на примере МО г. Тихорецк)

Размещено на http://www.allbest.ru

Размещено на http://www.allbest.ru

Введение

В настоящее время в экономике России ключевым источником роста эффективности производства, насыщения рынка необходимыми товарами, услугами и повышения уровня жизни населения является развитие малого предпринимательства.

Малый бизнес обеспечивает необходимую мобильность в условиях рынка, создает глубокую специализацию и кооперацию, без которых немыслима его высокая эффективность. Он способен не только быстро заполнять ниши, образующиеся в потребительской сфере, но и сравнительно быстро окупаться, создавать атмосферу конкуренции, и это, пожалуй, самое главное, без чего рыночная экономика невозможна.

Как убедительно показала мировая практика, именно малые предприятия позволяют в кратчайшие сроки осуществить структурную перестройку экономики, решительный ее поворот к потребностям людей и одновременно сформировать надежную социальную базу реформ - массовый слой предпринимателей-собственников.

Предприятия малого бизнеса являются гибкой и динамичной формой реализации предпринимательской деятельности, позволяющей свободно выразить деловой и творческий потенциал, иметь определенные заработки для достойного образа жизни. Создание сети подобных предприятий способствует обеспечению занятости населения, увеличению на рынке товарной массы и потребительских услуг. Предприятия малого бизнеса порождают здоровую конкуренцию, означающую всестороннее регулирование экономики, включая свободное развитие и многообразие форм собственности, противодействие монополизму крупных фирм. Малые предприятия оживляют инвестиционную деятельность, поскольку перелив ресурсов в сферу малой экономики влечет за собой кардинальные перемены во всей структуре хозяйственного оборота. Наиболее существенным образом они связаны с возникновением региональной экономики как единого комплекса работающих, в основном, на местный рынок промышленных и сельскохозяйственных производств, строительных организаций, звеньев производственной и социальной инфраструктуры.

Малый бизнес способен быстро реагировать на изменение спроса. Небольшие размеры малых предприятий, их технологическая, управленческая гибкость позволяют чутко и своевременно отвечать на изменяющуюся конъюнктуру рынка путем быстрого восприятия технических новинок, перестройки номенклатуры и ассортимента продукции. Узкая специализация на определенном сегменте рынка товаров и услуг, отсутствие управленческих иерархий, возможность начать дело с относительно небольшим стартовым капиталом - все эти черты малого бизнеса также являются его достоинствами, повышающими его устойчивость на внутреннем рынке.

Однако малый бизнес имеет также и определенные недостатки. Так, относительно небольшой капитал сужает рамки производства, ограничивает возможность применения дополнительных ресурсов. Это ведет также к определенной экономической неустойчивости малых предприятий, способствует их банкротству и разорению.

Поэтому перечисленное выше, требует разработки государственной поддержки малого предпринимательства в масштабе всей страны и на региональном уровне в качестве серьезного шага к экономическому и социальному процветанию общества.

Важно и то, что в условиях активных трансформационных процессов в обществе и экономике практика государственной поддержки малого предпринимательства, как и его правовая и институционально-инструментальная система, не может иметь застывшего характера. Эта система должна постоянно развиваться и совершенствоваться, отражая собой как новые тенденции и потребности развития самих малых предприятий, так и все более зрелый, сложившийся характера самой рыночной системы хозяйствования и интегрированных в нее рычагов государственного регулирования.

Актуальность данного исследования обусловлена той ролью, которую играет малый бизнес во всех экономически развитых странах.

Целью исследования данного дипломного проекта является изучение малого предпринимательства, его роли в развитии рыночной экономики и исследование динамики развития малого предпринимательства на примере МО г. Тихорецк.

Для достижения этой цели предполагается решить следующие задачи:

- проанализировать состояние, условия развития малого предпринимательства и его роли в экономике страны;

- оценить возможность нахождения и использования источников финансирования малых предпринимателей;

- исследовать проблемы малого предпринимательства;

- проанализировать стратегию развития малого предпринимательства в МО г. Тихорецк.

Объектом исследования данного дипломного проекта являются малые предприятия и частные предприниматели МО г. Тихорецк. Предмет исследования - место и роль малого бизнеса в рыночной экономике.

Информационной базой для исследования являются нормативные документы в области государственной поддержки малого бизнеса, учебная литература по исследуемой тематике (работы таких авторов, как Архипов А.И., Иоффе А., Лапуста М.Г., Орлов А.В., Райзберг Б.А.), а также периодические и электронные источники.

1. Место и роль малого бизнеса в рыночной экономике

1.1 История возникновения и эволюция теории бизнеса

С точки зрения римских юристов, предпринимательством (бизнесом) считалось занятие, дело, деятельность, особенно коммерческая, а предпринимателем (бизнесменом) - арендатор, человек, ведущий общественное строительство. В средние века понятие «предприниматель» употреблялось в нескольких смыслах. Прежде всего, к ним относили лиц, занимавшихся внешней торговлей. Пример такого предпринимательства дает Марко Поло, стоявший у истоков развития торговли между Европой и Китаем. Начиная торговый путь, торговец (предприниматель) подписывал контракт с купцом (банком) на продажу товаров. Предпринимателями считались и организаторы парадов, балаганов и представлений, а также руководители крупных производственных или строительных проектов. По мнению Берта Хозелица, «типичным предпринимателем в средние века было духовное лицо, которое осуществляло большой объем архитектурных работ, возведение замков, строительство фортификационных сооружений, общественных зданий, монастырей, кафедральных соборов».

В XVII веке, предпринимателем стали называть человека, заключившего с государством контракт на выполнение работ или на поставку определенной продукции.

Впервые экономическое определение слова «предприниматель» появилось во Всеобщем словаре коммерции, изданном в Париже в 1723 г., где под ним понимался человек, берущий «на себя обязательство по производству или строительству объекта».

Впервые научное определение слова «предприниматель» появилось в работах английского экономиста Ричарда Кантильона. Под предпринимателем он понимал человека, действующего в условиях риска, в связи с тем, что торговцы, фермеры, ремесленники и прочие мелкие собственники покупают по определенной цене, а продают - по неизвестной.

Француз К. Бодо (физиократ) развил эту идею дальше Р. Кантильона. Им было отмечено, что «предприниматель должен обладать определенным интеллектом, т.е. различной информацией и знаниями». А еще один француз-экономист, Тюрго, считал, что предприниматель должен обладать не только определенной информацией, но и капиталом. Он отмечал, что капитал служит основой всей экономики, прибыль - цель успеха предпринимателя, основа развития производства.

А. Маршалл и его последователи считали, что предпринимателем может быть не каждый, ведь главный стержень предпринимательства - организаторская способность - есть не у всех.

В трудах К. Маркса, Ф. Энгельса и В.И. Ленина встречается немало негативных оценок предпринимательства, они считают его пережитком экономической старости.

История развития российского предпринимательства печальна. Прервавшись почти на 70 лет правления Советской власти, оно вряд ли может рассчитывать на возрождение. Надо строить систему нового предпринимательства, соответствующую современной рыночной системе. Однако нужно не забывать уроки истории, ведь осознание прошлых ошибок - важнейший момент в концепции управления.

До начала XVIII века государственной поддержки предпринимательства в России как таковой почти не было. Однако и тогда можно было встретить интересные моменты.

С XIII по XV век пришлых крестьян (их называли «новоподрядчиками») освобождали от уплаты налогов собственнику этой земли на срок от 5 до 15 лет.

Существовали меры, предусматривающие защиту от нечестной торговли купцов-иностранцев, которые в целях захвата рынка снабжали деньгами небогатых русских купцов, превращая их в своих агентов, скупая через них товары по чрезвычайно низким ценам. Иностранные купцы, особенно шведские, свободно пересекали границу и торговали в России в течение всего года, скупая местные товары в наиболее выгодное время. Поэтому дипломатом и экономистом Ордын - Нащокиным в 1667 г. был создан Новоторговый устав, который определял направления внешнеторговой политики русского правительства. В нем предлагалось объединить торговых людей, организовать помощь мелким купцам со стороны крупных путем создания торговых компаний на комиссионных началах. Кроме этого, поощрялся вывоз русских товаров за границу. Русским купцам разрешалось продавать свои товары во всех приграничных городах и на ярмарках, торговать с «иноземцами» вольно. На вырученные от экспорта деньги купцы могли покупать беспошлинно иностранные товары.

Петр I не допускал полной монополии частных лиц: «Регламент Мануфактур-коллегии» имел специальный пункт - «Об неисключении других фабрик». Можно сказать, что это был первый российский антимонополистический закон.

Уже тогда предприниматели натыкались на ряд проблем: недостаток капиталов для создания предприятий, конкуренция со стороны иностранных товаров. Решить их и многие другие проблемы можно с помощью государства. Петром I был издан ряд указов, в которых определялись привилегии купечеству, такие как освобождение от всякой службы государству; беспроцентная денежная ссуда из казны; освобождение от уплаты торговых пошлин; передача земли, казенных строений, оборудования; передача казенных заводов частным компаниям. По мнению Петра, это должно было привлекать купцов к занятиям промышленными делами. Надо заметить, что такие меры и сейчас были бы действенны.

Основным налогом в то время был промысловый налог, от которого полностью освобождались некоторые категории, такие как, например мелкие кредитные учреждения, товарищества, артели с капиталом меньше 10 тысяч рублей; промыслы, требовавшие покровительства государства, в том числе первичная обработка сельскохозяйственной продукции, крестьянские промыслы и т.д.

Менделеев Д.И., всерьез занимавшийся проблемами промышленного развития России считал, что «причиной малого развития у нас промышленности должно считать отсутствие личной предприимчивости, определенной преимущественно тем, что русские люди привыкли все получать готовенькое. Так сказать, в виде подарка от кого бы то ни было, сверху или снизу, и если манна небесна само собой не валит с неба, то наша образованность привыкла обвинять кого-либо или сверху. Или снизу, а сама ничего не предпринимает, если это сопряжено с необходимостью личного труда, риска и упорства, как это и нужно для дел промышленности».

У прошлого и нынешнего предпринимательства есть два сходства - первое это то, что и раньше и сейчас предпринимательством занимается в основном молодежь, а второе - как «старому», так и «новому» предпринимательству приходилось и приходится преодолевать постоянное, скрытое и явное противодействие государственной бюрократии.

В России предпринимателями создается всего 10% валового национального продукта страны и это неудивительно, если учесть фактический развал нашей экономики.

Сложная внутриэкономическая ситуация вынудила российских ученых-экономистов исследовать теории предпринимательства, в результате чего появилась законодательная основа регулирования данной отрасли экономики.

Долгое время в нашей стране уделялось большое внимание монополизации и укрупнению производства. Создавались предприятия с низким уровнем технологической и подетальной специализации, обладающие жесткой технологической структурой и во многих случаях являющиеся монопольными производителями определенных видов продукции. Их организационную перестройку и перепрофилирование на выпуск наукоемкой продукции очень трудно осуществить.

Стоило задуматься и отметить недопустимый уровень практически монопольного выпуска многих видов энергетического, металлургического, транспортного и тому подобного оборудования, а также почти всего выпуска товаров широкого потребления.

Государственная экономическая политика, направленная на строительство и преимущественное развитие крупных производств, привела к тому, что значение малых предприятий в экономике страны в течение многих десятилетий недооценивалось.

Такая недооценка малых предприятий обуславливалась сложившимся представлением об их низкой экономической эффективности, которое исходило из политэкономического постулата о монополизации и концентрации производства, как о главном направлении экономики страны.

Начало развития многоукладной экономике в СССР выпало на конец 80-х годов с появлением экономических субъектов - представителей различных форм собственности. Наиболее благоприятными для их развития оказались 1987-1991 гг. По данным налоговых организаций, в этот период было зарегистрировано 240 тыс. малых предприятий.

В 1989-1990 гг. кооперативы образовывались в основном на основе государственной собственности, поэтому сектор малого предпринимательства был тогда незначителен. Государство оставалось доминирующим звеном экономики, а малое предпринимательство так и оставалось на «вторых ролях». Но уже тогда происходило его отделение в самостоятельную отрасль относительно системы жесткого централизованного управления. Первыми формами такого отделения были арендное и кооперативное движение, но их развитие, было, технически отстало, и создать инновационный климат как массовое явление они не могли, так как условия хозяйствования на малых и средних предприятиях промышленности того периода не представляли собой нечто целое.

Новое в развитии малого предпринимательства появилось в 1990 г., с изданием постановление правительства о мерах по созданию и развитию малых предприятий, установлению налоговых льгот для них. Эта идея состояла в том, чтобы начать массовый процесс приватизации мелких нерентабельных и малоэффективных государственных предприятий, перевести их на арендную систему поощрений, кооперативную форму собственности либо передать трудовым коллективам на принципах акционирования.

В 1990-1991 гг. государственной статистикой был зафиксирован рост малого предпринимательства, произошедший за счет преобразования кооперативов в малые предприятия, так как они имели право на налоговые льготы. Кроме того, сказалось отрицательное отношение населения к кооперативам.

Тогда же часть малых предприятий была учреждена крупными государственными организациями как дочерние. Доходность таких предприятий достигалась за счет бесплатного или льготного использования площадей, ресурсов, оборудования организаций-учредителей.

Следующий этап развития малого предпринимательства в 1992 г. обозначился расширением процесса приватизации в сфере обслуживания и торговли. Однако не всегда для выкупа трудовыми коллективами предприятий сферы услуг у работников хватало денежных средств. Отсутствие кредита и высокий риск банкротств, связанный с резким падением спроса населения на услуги (в связи с инфляцией в то время население почти 80% доходов тратило на продукты питания) также сыграли свою роль.

Еще одна примета 1992 г. - кризис, охвативший крупные предприятия тяжелой промышленности. Поэтому некоторые негосударственные формы хозяйствования получили развитие в промышленности.

Чаще всего малые предприятия создавались в строительстве и промышленности, а посреднических предприятий было меньше в 10 раз, чем строительных, и в 8 раз, чем промышленных.

В течение 1992 г. на складывающиеся позитивные процессы в малом предпринимательстве оказали разрушительное воздействие государственная налоговая и ценовая политика. Страну захлестнула волна псевдопредпринимательства.

В 1993 г., не взирая на налоговый пресс, неразвитость правовой базы, просчеты приватизации, акционирования и тяжелейшие экономические условия малое предпринимательство продолжает развиваться.

Таблица 1 представляет процентное распределение предприятий по формам собственности и показывает развитие частной формы собственности в 1993 г.

Эта таблица наглядно показывает, что в 1993 году в частном секторе малых предприятий было уже гораздо больше, чем в государственном.

Таблица 1 - Распределение малых предприятий по формам собственности (в %)

Всего предприятий	В том числе по формам собственности Рмам собственности
	Государственная	Частная	общественная	Смешанная
100	12,5	70,1	1,1	16,3

Предпринимательству данного периода присуще стремление уйти в теневую экономику, в те отрасли, которые дают быструю окупаемость затрат, не рискуя инвестировать производства длительного цикла.

Распределение численности работающих в малых предприятиях по секторам экономики и формам собственности показано в таблице 2.

Из таблицы 2 видно, что в 1994 г. сектор малого и среднего предпринимательства переживает определенный спад. Однако этот спад носит не абсолютный, а относительный характер: происходит замедление темпов роста соответствующих показателей. Инвестиционный процесс на существующих предприятиях пока играет небольшую роль.

Таблица 2 - Распределение численности работающих на малых предприятиях по формам собственности (в %)

	Всего работающих на предприятиях	В том числе на предприятиях
		Гос. Сектор	Частного сектора	Обществ. Формы собств.	Смешанной формы собств.
Всего	100	30,0	53,3	0,9	15,8
В том числе по отраслям экономики:
Промышленность	100	44,1	39,2	1,0	15,7
Строительство	100	24,7	59,5	0,9	14,9
Торговля и общественное питание	100	24,4	69,8	0,2	5,6
Общая коммерческая деятельность по обслуживанию рынка	100	3,8	56,7	0,8	38,7
Жилищно-коммунальное хозяйство, непроизводственные виды бытового обслуживания населения	100	33,6	55,2	2,0	9,2
Наука, научное обслуживание	100	24,2	41,2	1,7	32,9
Сфера частного и индивидуального предпринимательства	4,9	3,6	6,5	4,8
В том числе:
Фермерские хозяйства	0,1	0,1.	0,2	0,2
Личные подсобные	4,6	3,3	4,6	3,4
Индивидуальная трудовая деятельность	0,2	0,2	1,7	1,2

Главным остается приток капитала извне. Продолжается резкое снижение концентрации производства, начавшееся в конце 80-х - начале 90-х годов в связи с развитием мелкого предпринимательства, началом которого послужила развернувшаяся в начале 90-х годов массовая приватизация госсобственности.

В 1994 и 1995 гг. предприятия все чаще стали вступать на путь рационализации и экономии, хотя организаций, расширяющих свое производство и ищущих новые пути развития, остается все-таки больше.

В 1995 г. сектор малого предпринимательства принял более-менее равновесное состояние, которое выразилось падением темпов роста числа малых предприятий.

К началу 1996 г. в Российской Федерации насчитывалось 877,3 тыс. предприятий малого предпринимательства. Наибольшее количество малых предприятий в 1996 г. было сосредоточено в торговле, одна треть предприятий приходится на промышленность и строительство, небольшая часть занята в сфере науки.

С 1996 по 1999 год сектор малого предпринимательства развивается бурно и стремительно. Если малое предпринимательство и дальше будет развиваться такими темпами, то через некоторое время мы догоним США по количеству малых предприятий. Однако остается открытым вопрос, скажется ли это положительно на развитии нашей национальной экономики?

В 2006 году малых предприятий в стране насчитывалось 952 тысяч, и трудятся на них более 11,5 млн. россиян. Структура распределения малых предприятий по основным отраслям экономики существенно не изменилась - безусловным лидером остается торговля и общественное питание (47,1% от общего числа МП против 47,9% в апреле 2005 года), за ним следует промышленность (13,2% против 13,7%) и строительство (13,1% против 12,8%).

Количество замещенных рабочих мест (с учетом совместителей) на МП за год увеличилось на 5% до 7,84 млн. Таким образом, этот сектор экономики обеспечивает около 12% от общего числа рабочих мест в РФ.

В I квартале 2007 года малыми предприятиями было произведено продукции в действующих ценах на сумму 363 млрд. руб., что составляет 12,5% от общего объема российского ВВП (в основных ценах). В аналогичный период прошлого года доля малых предприятий в производстве ВВП равнялась 9,5%.

1.2 Малый бизнес: понятие и особенности функционирования

На территории России малым считается предприятие, основывающееся на частной, муниципальной, государственной собственности, собственности общественных объединений, (организаций), доля которых в уставном капитале не превышает 25% вновь созданной, а также на смешанной форме собственности, не запрещенное законодательством и отвечающее целям, предусмотренным уставами таких предприятий. К малым относятся предприятия всех организационно-правовых форм, удовлетворяющие требованиям Закона РФ «О государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации».

Предпринимательство - неотъемлемая часть хозяйственной деятельности руководителей и специалистов предприятий, коммерческих и финансовых организаций. Однако до самого последнего времени эта важнейшая функция управления экономикой очень слабо освещалась не только в российской, но и зарубежной литературе.

В Законе РФ «О предпринимательской деятельности» отмечается, что предпринимательская деятельность представляет собой самостоятельную деятельность граждан и их объединений, направленную на получение прибыли. В строгом смысле слова предпринимателями являются только деловые люди, поведение которых на рынке отличается поисковым характером. Поиск нового, организация работы персонала предприятия, направленная на выявление новых возможностей для хозяйственной активности, освоение новых рынков, переход к производству новых товаров и услуг - это и есть предпринимательская деятельность.

Совершенно не обязательно, чтобы предприниматель лично занимался всеми проблемами предприятия. Выполнение отдельных задач может быть делегировано другим лицам. Предприниматель должен быть источником и руководителем творческой активности и предприимчивости работников предприятия.

Предпринимательство - это хозяйственная предприимчивость, отрицающая самоуспокоенность, застой, самодовольство, расточительство.

Хозяйственник, не являющийся предпринимателем, - это плохой работник, поденщик, отбывающий на службе регламентированные часы. Предприниматель ищет и находит пути развития и повышения эффективности производства, улучшения качества работы, увеличения прибыльности предприятия не зависимо от того, является ли он владельцем данного предприятия или наемным служащим.

Задача любого предпринимателя - получить доход на вложенный труд и капитал. Уровень качества его работы определяется объемами полученного дохода на капитал. Следовательно, предпринимательство - это хозяйственная деятельность, направленная на получение и наращивание дохода.

Предприниматель не всегда является собственником капитала, но почти всегда он менеджер в той или иной степени. Фирмы, стремящиеся к развитию, все чаще используют предпринимательский стиль управления, который принимает форму предпринимательского менеджмента. Фирмы, которые уделяют недостаточное внимание предпринимательству, теряют позиции на рынке из-за недостаточной гибкости управления и производства.

Побеждает тот, кто быстро реагирует на запросы общества, расширяет участие на рынке за счет внедрения новых технологий и освоения производства пользующихся спросом товаров. Сегодня в мире крупного бизнеса крепнет убеждение, что рассчитывать на успех можно только в том случае, если чувствовать себя предпринимателем.

Среди наиболее важных целей предпринимателя - производство товаров и услуг, доход, престиж, развитие бизнеса.

Развитие капитализма в течение долгого времени неопровержимо доказывало, что извлечение дохода и обеспечение благополучия общества мало совместимы. В истории достаточно примеров, подтверждающих это.

Однако времена изменились, а вместе с ними изменилось и общество, которое, опираясь на достижение науки и техники, стремится к установлению демократии и в интересах самозащиты отторгает бизнес, не отвечающий его запросам и условиям современного производства.

Изменился и сам предприниматель: к таким исконным его чертам, как предприимчивость, склонность к риску, напористость, энергичность, добавилось образование, интеллект, чувство социальной ответственности.

Сущность предпринимательской деятельности раскрывается через выполняемые ею функции:

- предприниматель берет на себя инициативу соединения факторов производства в единый процесс производства товаров и услуг с целью получения прибыли;

- предприниматель есть организатор производства, настраивающий и задающий тон деятельности фирмы, определяющий стратегию и тактику поведения фирмы и принимающий на себя бремя ответственности за успех их проведения;

- предприниматель - это новатор, внедряющий на коммерческой основе новые продукты, новые технологии, новые формы организации дела;

- предприниматель это человек, не боящийся риска и сознательно идущий на него ради достижения цели бизнеса.

В принципе, малый бизнес заполняет те ниши рынка, в которых крупный бизнес оказывается неэффективным. Сферой малого предпринимательства традиционно являются розничная торговля, бытовые услуги, производство продуктов питания, строительство и ремонт жилья. Но, в России, в отличие от многих развитых стран, в этих сферах все еще велика доля крупных предприятий. В нашей стране малый бизнес находится скорее в конфликтных отношениях с крупным, а не сотрудничает с ним.

Малый бизнес успешно функционирует во всех отраслях японской экономики, являясь наиболее активным и мобильным элементом рынка в развитии свободной конкуренции, повышении конкурентоспособности японской продукции и адаптации к структурным изменениям в сфере услуг и промышленного производства. Практически 99% предприятий Японии относятся к сфере малого и среднего бизнеса. Из них 73,75 работают в производстве, 85,95 в товаропроизводящей сети, 67,5% в сфере услуг. В отношении малого бизнеса проводится целенаправленная политика стимулирования производства.

В Германии предприятия малого бизнеса составляют сейчас 99,8% от общего числа фирм. При этом на них приходится 2/3 рабочих мест. Ежегодно сфера малого бизнеса производит 46% ВВП, предприятия малого бизнеса можно встретить практически во всех отраслях. Государственная поддержка малому бизнесу направлена на мобилизацию его собственных резервов в целях повышения его эффективности и конкурентоспособности выражается в законодательном обеспечении его деятельности.

Важной функцией малого бизнеса является создание новых рабочих мест. Создание одного рабочего места на малом предприятии обходится в 15 раз дешевле, чем на крупном. В России данная функция реализуется в гораздо большей степени, чем в странах с развитой рыночной системой, в силу кризисного состояния многих крупных предприятий.

Исторически малое предпринимательство представляло собой самостоятельную хозяйственную деятельность, ориентированную на локальный рынок товаров и услуг. Его каптал был ограничен, собственник и предприниматель совмещены в одном лице.

Сферы деятельности малого бизнеса - мелкосерийное и индивидуальное производство товаров, розничная торговля, гостиничное хозяйство и общественное питание, строительство, транспорт, здравоохранение.

1.3 Роль и значение малого предпринимательства в экономике

Особую роль в развитии рыночной экономики, как свидетельствует мировой опыт, играет малое предпринимательство.

Становление МП в современной России является необходимым условием решения комплекса сложнейших социально-экономических проблем, вовлечения в предпринимательский сектор значительной части незанятого населения, переориентации кредитной и налоговой политики на стимулирование развития производства, переход к инновационному типу экономического развития и т.д.

Во-первых, малый бизнес обеспечивает необходимую мобильность в условиях рынка, создает глубокую специализацию и кооперацию, без которых немыслима его высокая эффективность.

Во-вторых, он способен не только быстро заполнять ниши, образующиеся в потребительской сфере, но и сравнительно быстро окупаться.

В-третьих, - создавать атмосферу конкуренции.

В-четвертых (и это, пожалуй, самое главное), он создает ту среду и дух предпринимательства, без которых рыночная экономика невозможна.

Мелкие и средние предприятия играют заметную роль в занятости, производстве отдельных товаров, исследовательских и научно-производственных разработках. Ведя ожесточенную конкурентную борьбу за выживание, они вынуждены постоянно развиваться и адаптироваться к текущим условиям рынка, ведь чтобы существовать, надо получать средства к существованию, а значит быть лучше других, чтобы прибыль доставалась именно им.

На мелких предприятиях отмечается более высокая эффективность труда, малые фирмы с меньшими затратами удовлетворяют потребности в дефицитных видах товаров и услуг на основе разработки местных источников (сырья) и обеспечивает при этом большую занятость. Они увеличивают размеры поступлений в муниципальные бюджеты, стимулируют НТП, выполняют другие важные для хозяйства функции.

О значительном потенциале малого бизнеса свидетельствует тот факт, что за годы реформ - с конца 80-х до середины 90-х гг. XX в. - это был самый быстрорастущий сектор экономики, причем формирование его происходило в сложнейших условиях.

Эффективность малых предприятий определяется рядом их преимуществ по сравнению с крупными предприятиями:

- малое предприятие обеспечивает потребности рынка в тех товарах и услугах, которые средним и крупным фирмам производить и оказывать нецелесообразно по экономическим и иным причинам, например из-за ограниченных потребностей местных рынков;

- более высокая оборачиваемость капитала;

- малые предприятия часто проявляют себя как новаторы.

В частности, из 61 крупного открытия в XX в. 48 были сделаны на малых и средних предприятиях. При этом, как показывает практика, 80 - 85% разработок малых фирм внедряются в течение одного - двух лет;

- относительно невысокие расходы на организацию и ведение предпринимательской деятельности, в первую очередь на управление;

- высокая приспособляемость к изменениям рынка;

- близость к местным рынкам и приспосабливание к запросам клиентуры и другие преимущества.

Несмотря на то, что большая часть научного потенциала сосредоточена на крупных компаниях, малые и средние фирмы по широкому кругу продукции чаще начинают коммерциализацию новых товаров. Исследование 500 значительных технологических нововведений и изобретений, зарегистрированных на протяжении последнего двадцатилетия в Германии и США, обнаружило важную роль небольших фирм даже в воплощении в жизнь существенных технологических нововведений.

Успех малого бизнеса в этой области можно объяснить следующими причинами. Углубление специализации в научных разработках привело к тому, что во многих случаях небольшие фирмы идут по более простому или рискованному пути, работают в неперспективных отраслях. Мелкие фирмы также охотно берутся за освоение оригинальных нововведений, поскольку при выпуске принципиально нового изделия снижается значение крупных лабораторий с устоявшимися направлениями исследований. К тому же малые фирмы стремятся как можно скорее наладить массовое производство. Тем самым, значение разработок, проводимых мелкими предприятиями достаточно важно, прежде всего, с точки зрения расширения рынка предлагаемых товаров и услуг, что в свою очередь активно стимулирует процесс производства с целью наиболее быстрого удовлетворения (вновь рожденного) спроса, мотивируемого разработками, проводимыми фирмами малого и среднего предпринимательства.

Отношение нововведений к затратам на научные исследования и разработки малых предприятий в 3-4 раза выше, чем в крупных. Если проследить путь изобретения, использованного крупными монополиями, то нередко оно оказывается результатом работы отдельных ученых или мелких фирм. Однако последующее внедрение осуществляется компаниями, обладающими необходимыми для этого финансовыми и материальными ресурсами.

Эффективное функционирование экономики возможно лишь при оптимальном соотношении количества крупных, средних и малых предприятий. В нашей стране количество малых предприятий по сравнению с крупными предприятиями гораздо меньше, чем в развитых странах. В США 97% предприятий - малые, а в России - 28%.

МП в России обладает рядом отличительных особенностей, не характерных для малого бизнеса в развитых странах. Среди них:

- высокий уровень диверсификации (многопрофильности) малых предприятий. Нестабильная российская экономика заставляет предпринимателей искать любые источники дохода, занимаясь различными видами деятельности, порой не связанными между собой ни организационно, ни технологически;

- стремление к максимальной самостоятельности. В странах с развитой рыночной экономикой значительная часть малых предприятий работает на условиях субподряда, в системе франчайзинга и т.п.;

- высокая доля "теневого" сектора (по различным оценкам, от 30 до 50% реального оборота субъектов МП не задействованы в решении

- общегосударственных задач);

- низкий технологический и управленческий уровень деятельности.

Таблица 3 - Малый бизнес в разных странах

Страны	Количество предприятий (тыс.)	Количество занятых (млн.)	Доля малого бизнеса в ВВП (%)	Количество занятых на одном предприятии
Германия	2290	18,5	50 - 52	8,0
Италия	3920	16,8	57 - 60	4,2
США	7300	70,2	50 - 52	9,6
Япония	6450	39,5	52 - 55	6,0
Россия	952	11,5	12,5	9,9

В 2006 г. России зарегистрировано 952 тыс. малых предприятий и 4,7 млн. индивидуальных предпринимателей. По данным Госкомстата РФ, на 1 января 2005 г. число зарегистрированных малых предприятий достигло 890,9 тыс., что на 1% больше, чем на 1 января 2004 г. По состоянию на 1 января 2004 г. в России было зарегистрировано 882,3 тыс. малых предприятий. В целом же общее количество занятых в малом бизнесе россиян составляло около 18%, что в 2 - 3 раза ниже показателей развитых стран.

Структура уставного капитала малых предприятий выглядит следующим образом. Наибольшая его доля приходится на физические лица (70% от всего уставного капитала малых предприятий). Второй по значимости категорией акционеров-учредителей являются малые предприятия (25,3%). В то же время доли федеральных, региональных и местных органов исполнительной власти незначительны - всего 0,2%, а участие иностранных юридических и физических лиц не превышает 0,4%.

В настоящее время наиболее привлекательными для малого бизнеса являются отрасли, не требующие значительных капитальных вложений, - торговля, общественное питание, строительство гражданских объектов, мелкий ремонт техники и др.

В частности, в торговой сфере работает почти каждое второе предприятие и трудится каждый третий из числа работающих на малых предприятиях. Пока в России данный сектор экономики дает лишь 10 - 11% ВВП.

Вместе с тем о большом, хотя и не реализованном потенциале отечественного МП свидетельствует, например, тот факт, что российские малые предприятия, имея в своем распоряжении всего 3% основных фондов, дают пятую часть всей прибыли, формируя устойчивую базу для сбора налогов. Как показал опыт прошедших лет, МП может бурно развиваться при самой незначительной поддержке, не сравнимой с затратами сил и средств, необходимых для возрождения крупного производства.

Обобщая все вышесказанное, хотелось бы обратить внимание на то, что малый бизнес воздействует на структуру рынка и расширение рыночных отношений, прежде всего в результате изменения количества субъектов рынка, повышения квалификации и степени приобщенности все более и более широких слоев населения к системе предпринимательства и делового администрирования. За последние годы сектор МП упрочил свои позиции. Однако на сегодняшний день потенциал МП реализуется пока лишь частично. Становление его тормозится многочисленными проблемами, среди которых не последнее место занимают проблемы финансирования и кредитования. От решения их зависит не только судьба малого бизнеса, но и рыночных реформ в целом. На современном этапе повышение роли предприятий малого бизнеса в экономике - не случайность, а необходимая закономерность, вызванная самим ходом истории, и потребностями, которые возникали в процессе развития производительных сил и технологий.

2. Проблемы малого бизнеса (на примере МО г. Тихорецк)

2.1 Современное состояние малого бизнеса МО г. Тихорецк

Развитие сектора малого предпринимательства является стратегической необходимостью повышения политической, экономической и социальной стабильности российского общества. Малое предпринимательство способствует увеличению налогооблагаемой базы для бюджетов различных уровней, снижению уровня безработицы, насыщению рынка разнообразными товарами и услугами.

Сфера малого бизнеса оказывает все большее воздействие на развитие экономике, процессы ее стабилизации. На сегодняшний день малое предпринимательство переходит от стартового этапа к этапу развития. Важное значение имеют эффективность деятельности малых предприятий, активизация производственной и инновационной деятельности. Экономические преимущества малых предприятий заключаются в: быстрой адаптации к рыночным условиям, низком уровне производственных издержек и реализации, в том числе накладных расходов.

В силу нестабильной российской экономики и действующего законодательства значительная часть малых предприятий МО г. Тихорецк диверсифицирует свою деятельность и в основном является многопрофильными предприятиями. Это существенно повышает их устойчивость на рынке за счет внутрифирменного перераспределения ресурсов и работы в различных сегментах рынка. Кроме того, переход от специализации к многопрофильности объясняется желанием малых фирм проводить оперативную переориентацию деятельности в связи с изменением конъюнктуры рынка и стремлением получать наибольшую прибыль, а также различными макроэкономическими факторами, главным образом, политической нестабильностью, изменениями в законодательстве, не отвечающими интересам предпринимательства.

За последние два года вклад малых предприятий г. Тихорецка в насыщение потребительского рынка товарами народного потребления значительно возрос, его влияние на экономику города становится более ощутимым. Показатели их деятельности в последние годы позволяют говорить о достаточной эффективности работы этого сектора экономики. Только 13,9% предприятий малого предпринимательства по итогам 2006 г. имели отрицательный финансовый результат, причем наибольшее количество убыточных малых предприятий имелось в промышленности (29,4%). Сумма убытков малых предприятий в 2006 г. по сравнению с соответствующим периодом предыдущего года стала в 2 раза меньше. Это позволяет сказать, что малое предпринимательство постепенно адаптируется в условиях рынка.

В настоящее время значительная часть населения города частично или полностью живут на доходы от деятельности в сфере малого предпринимательства. Среднесписочная численность вместе с наёмными работниками составила 2370 человек, что на 10 % больше аналогичного периода 2005г. При возрастающей напряженности на рынке труда малый бизнес остается одной из основных возможностей создания новых рабочих мест.

По состоянию на 29.12.2006 года в налоговом органе муниципального образования город Тихорецк зарегистрировано 3190 субъектов малого бизнеса, из них 250 - юридические лица, что на 20 % больше аналогичного периода 2005г.

Отраслевая структура показывает, что непроизводственная сфера деятельности (торговля, общественное питание) более привлекательна для малого бизнеса, чем производственная (в сфере промышленного производства сосредоточено всего 10 процентов субъектов малого предпринимательства). Основная доля выручки остается в сфере торговли и общественного питания.



Рис. 1. Отраслевая структура малого предпринимательства по видам деятельности

Плотность субъектов малого предпринимательства составляет 87,9 субъекта на 1000 трудоспособного населения, что соответствует средне краевому показателю. Удельный вес малых предприятий в общем количестве хозяйствующих субъектов района составил в 2006 году 31,1%.

Выпуск товаров и услуг малыми предприятиями по всем видам деятельности на 01.01.2007г. составил - 928,7млн. руб., темп роста к соответствующему периоду 2006г. - 117%.

Среднемесячная номинальная заработная плата одного работника, начисленная в январе-сентябре 2006 года по данным статистики составила 5449 руб. и по сравнению с 2005 годом увеличилась на 12,6%.

По следующим видам экономической деятельности наблюдается рост: производство (150%), строительство (156,1%), транспорт и связь (114,8%), розничная торговля (114,9%), деятельность по организации отдыха и развлечению, культуры и спорта (в 2,5 р.).

В общей структуре малого предпринимательства 90% составляет сфера услуг.

Особенно большой вклад в экономику города внесли малые предприятия, осуществляющие строительство объектов производственного, жилищного и социального назначения (87,1% от объема всех строительных работ в городе). И малые предприятия торговли и общественного питания (29,0% всего объема работ).

Увеличиваются темпы роста объемов работ, выполняемых малыми предприятиями жилищно-коммунального хозяйства города (в 2006 г. ими выполнено 8,7% всех работ) и малыми предприятиями транспорта и связи (5,2% всех работ).

Несмотря на сложное финансово-экономическое положение, более 60% малых предприятий строительства в 2006 году увеличили объемы строительных работ. Так:

ОАО «Элеваторспецстрой», где работают 98 человек, выполнило объем работ на 15500 млн. руб. и ввели в строй 6514 кв. м. жилых площадей, против 5235 кв. м. введенных в 2005 году (прирост составил 24,4%);

ОАО «СМУ-46» в составе 65 человек выполнило строительно-монтажных работ на 8191 млн. руб. по сравнению с 2005 г. прирост составляет 7%;

ЗАО «СМУ-96» (20 человек работающих) произвели строительно-монтажных работ на 1424 млн. рублей (прирост 5%), оказали автоуслуги населению города и района на 8 млн. рублей и обеспечили прибыль в сумме 19 млн. рублей;

ООО «Автогрейд» (18 человек работающих постоянно и 4 совместителя) получили выручку от реализации продукции, работ и услуг на 2097 млн. рублей (прирост 3%), в то числе произвели разборку 11 тыс. куб. м. грунта, монтаж железобетонных плит 769 куб. м., монтаж 31 тонны металлоконструкций, изготовили 1962 метра ограждений из металлических панелей;

ОАО «Строитель» (100 человек работающих) в 2006 г. на 85% увеличили объем строительно-монтажных работ, доведя его до 9820 млн. рублей.

Многие строительные малые предприятия специализируются на производстве ремонтных работ, более 80% из них в 2006 году значительно увеличили объемы выполненных работ. Среди них:

ООО «Ремонт-Сервис» (17 человек) осуществило работ по капитальному ремонту зданий и сооружений производственного назначения на 1382 млн. руб., 250 млн. руб. ими направлено на капитальные вложения и еще получена прибыль более 200 млн. руб.;

ЗАО «Монтаж-проект» (10 постоянно работающих и 12 совместителей) в 3,3 раза увеличило объем монтажно-наладочных работ, доведя его до 6732 млн. руб., обеспечив 321 млн. руб. прибыли;

МУП «ЖКХ» (3 человека) произвело ремонтно-строительных работ на 433 млн. руб. и на 14 млн. руб. научно-технических разработок, в целом объем выполненных работ увеличен за год в 2,8 раза.

Набирают силу малые предприятий транспорта. Так ООО «Сатурн» в составе 8 человек перевезло в 2006 году грузов более 80 тыс. тонн, что в 3,5 раза больше, чем в 2005 году, при этом выполнен объем работ в отпускных ценах в 2006 году на 705 млн. руб., получено 40 млн. прибыли; кооператив «Сигнал» оказал транспортно-экспедиционные услуги на 231 мл. руб. (в 1,7 раза больше, чем в 2005 году) и получил прибыль 3 млн. руб.; ИЧП «Титан» оказал автоуслуг на 3 млн. руб., а платная автостоянка дала ему еще 2 млн. руб.; ЧП Шерстнев А.П. оказал автоуслуг в 2006 году на сумму 646,8 тыс. руб.

Объем перевозок автомобильным транспортом малых предприятий всех видов экономической деятельности в январе-сентябре 2006 года составил 2185 тонн, грузооборот - 629491 т/км.

На территории муниципального образования город Тихорецк 21 автобусный маршрут обслуживается водителями - предпринимателями. Отделом экономического развития и инвестиций проводится ежемесячный анализ деятельности данной категории предпринимателей, а также оказывается информационно-консультативная помощь. Ведется систематическая работа по приему жалоб и обращений жителей города по вопросу обслуживания автобусных маршрутов водителями-предпринимателями. Вопросы по открытию новых маршрутов, а также перевозки льготной категории граждан, рассматриваются на заседаниях комиссии по регулированию рынка транспортных услуг.

Автогрузовая отрасль на территории города представлена 147-ю единицами грузовых автомобилей, принадлежащих физическим лицам. В рамках разработанной программы развития грузовых перевозок на территории муниципального образования город Тихорецк планируется создание на базе ОАО «АК-1200» «Центра грузовых перевозок» предприятий всех форм собственности и ПБОЮЛ с площадкой для стоянки, сервисным центром, медицинским, техническим и методическим обеспечением.

Малые предприятия, обслуживающие жилищно-коммунальное хозяйство города в 2006 году выполнили работ на 747 тыс. руб. Так ЧП Культов С.В. и ООО «КСП» произвели монтаж и капитальный ремонт телеантенн соответственно на 123,1 тыс. руб. и 382,4 тыс. руб.; ЗАО «ПМИТ» осуществило капитальный ремонт объектов ЖКХ на 116,3 тыс. руб., а ТОО «ЛЭП» - капитальный ремонт теплосетей на 124,3 тыс. руб.

Однако, рассматривая представленный промышленными малыми предприятиями в городской отдел статистики номенклатурный выпуск продукции за 2006 г., приходится констатировать, что только 9 из них (19,5%) выпускали промышленную продукцию. Эти данные представлены в таблице 4.

Таблица 4 - Выпуск промышленными малыми предприятиями города продукции в натуральном выражении в 2006 г.

Предприятие	Произведено продукции
ЗАО «Империя»	Окна пластиковые 4500 шт.
ООО «Элит»	Двери - 312 шт., рамы -920 шт.
ИЧП «Универсал»	Двери - 515 шт., решетки -1629 кв. м., сейфы - 29 шт., столы и прилавки - 126 шт., стеллажи - 15 шт.
ЗАО «Сыркомбинат Тихорецкий»	639 г. молока, 57 т. творога, 46 т. сметаны, 34 т. йогурта, 3,3 т. Желе
ОАО «Тихорецкий хлебокомбинат»	578 т. хлебобулочных изделий
ЗАО «Кубаньхлеб»	653т. хлебобулочных изделий
ЧП Кузнецова О.Б.	23т. макаронных изделий
ООО «Фортуна»	42т. хлебобулочных изделий
ЗАО «Элеватор Тихорецкий»	50 т. хлебобулочных изделий

Несмотря на сложное финансовое положение, в городе постоянно организуются новые малые предприятия. Так, в 2006 году было зарегистрировано 19 новых малых предприятия, а за 4 месяца 2007 г. - 4. При этом в 2006 году прекратило свою деятельность 5 малых предприятия, причем самостоятельно оформили официальное закрытие 2 предприятия, у остальные были выявлены нарушения и оформлено их закрытие правоохранительными органами и налоговыми органами.

Сложившиеся темпы развития малого предпринимательства недостаточны для интенсивного роста этого сектора экономики, динамики роста новых рабочих мест, налогооблагаемой базы. В перспективе доля субъектов малого бизнеса в экономике края должна обеспечивать не менее 20 процентов ВРП.

По состоянию на 30.12.2006 года на развитие экономики и социальной сферы субъектам малого и среднего бизнеса банковскими организациями, зарегистрированными на территории муниципального образования город Тихорецк. Направлено 672,5 млн. руб., выделено кредитов на потребительские нужды 289,1 млн. руб., выдано кредитов предпринимателям на сумму 313,0 млн. руб. Это составляет 77% всех привлеченных кредитных ресурсов в экономику муниципального образования город Тихорецк.

По данным Тихорецкого отдела государственной статистики инвестиции в основной капитал в январе-сентябре 2006года составили 90,1 млн. руб., что составляет 33,3% от уровня 2005 года. Основной поток инвестиций, обследуемых малых предприятий, направлен на развитие торговли г. Тихорецка, что составляет 70,9% в общем объеме инвестиций.

2.2 Приоритетные виды деятельности малого бизнеса МО г. Тихорецк

Проведя анализ современного состояния малого предпринимательства в городе, были выявлены следующие приоритетные виды деятельности малых предприятий, особенно нуждающиеся в развитии и поддержки, как со стороны Администрации города, так и самих предпринимателей:

Сбор, обработка и хранение дикоросов. Надо отметить, что в настоящее время этим видом деятельности занимается частное население города, которое практически невозможно проконтролировать. Отсюда зачастую вытекает продажа некачественных продуктов, не имеющих соответствующих сертификатов санитарно-эпидемической станции. Возрождение ремесел, народных художественных промыслов. Данным видом отрасли одно время занимался городской Краеведческий музей. Но, в связи со снижением финансирования, Краеведческому музею пришлось прекратить свою работу в данной отрасли.

Экологически ориентированное предпринимательство, переработка и утилизация отходов производства. Надо заметить, что данная отрасль особенно неразвита в нашем городе. Кроме ООО «Источник», поставляющего в магазины города экологически чистую воду, никакого другого предприятия, которое бы специализировалось в данной отрасли, нет. В то время как спрос на повышение экологии в нашем городе достаточно велик.

Развитие рекламной и выставочно-информационной деятельности. Данная отрасль в нашем городе развита довольно слабо. В отношении рекламы можно сказать, что для города одной рекламной газеты, выходящей раз в неделю десятитысячным тиражом и одного рекламного агентства «Драккар» явно недостаточно. Вот почему я предлагаю предпринимателям обратить внимание на эту отрасль. Здесь открываются большие возможности как в части изготовления рекламных щитов, которые будут устанавливаться при подъезде к городу, так и в установке внутригородской рекламы.

Обеспечение комплексными горячими обедами строительные площадки и организации, ведущие свою деятельность за чертой города.

Опрос персонала, подобных организаций, показал, из 300 опрошенных только 30% имеют возможность обедать дома, либо в кафе. Остальные 70%, в силу удаленности объекта трудовой деятельности или из-за неимения транспорта не в состоянии обедать в нормальных условиях, что приводит как к снижению трудовой функции, так и заболеванию пищеварительного тракта.

В силу этого, я предлагаю обратить внимание на эту услугу и организовать службу доставки комплексных горячих обедов на места трудовой деятельности населения.