2.2 Последствия теневой экономики

Последствия теневой экономической деятельности нельзя оценивать однозначно. Многие виды теневой экономики (особенно «серая») объективно скорее помогают развитию официальной экономики, чем препятствуют ему.

Швейцарский экономист Дитер Кассел выделяет три позитивные функции теневой экономики в рыночном хозяйстве:

1) «экономическая смазка» -- сглаживание перепадов в экономической конъюнктуре при помощи перераспределения ресурсов между легальной и теневой экономикой (когда легальная экономика переживает кризис, производственные ресурсы не пропадают, а переливаются в «тень», возвращаясь в легальную после завершения кризиса);

2) «социальный амортизатор» -- смягчение нежелательных социальных противоречий (в частности, неформальная занятость облегчает материальное положение малоимущих);

3) «встроенный стабилизатор» -- теневая экономика подпитывает своими ресурсами легальную (неофициальные доходы используются для закупки товаров и услуг в легальном секторе, «отмытые» преступные капиталы облагаются налогом и т.д.). [13, с.140-141]

Однако в целом влияние теневой экономики на общество является скорее негативным, чем позитивным.

Наибольший вред наносят «вторая» и «черная» разновидности теневой экономики. С одной стороны, происходит антисоциальное перераспределение доходов общества в пользу относительно малочисленных привилегированных групп (бюрократов, мафии), уменьшающее благосостояние общества в целом. С другой стороны, разрушается система централизованного управления экономикой: приписки создают у правительства ложное ощущение благополучия, хотя необходимы экстренные реформы; «теневая» занятость приводит к тому, что чрезмерные усилия правительства по созданию новых рабочих мест не снижают мнимую безработицу, но увеличивают ,бюджетный дефицит , и т. д. Наконец, развитие любых форм теневой экономики ведет к подрыву хозяйственной этики. Если эти тенденции заходят с лишком далеко, люди начинают терять всякое представление об общепринятых «правилах игры», живут по принципу «все дозволено», в результате чего общество проваливается в пучину хаоса и нестабильности. Соотношение позитивных и негативных эффектов теневой экономики зависит от ее масштабов (рисунок 2.1).

Рисунок 2.1 - Зависимость эффектов теневой экономики от ее масштабов

Примечание - Источник: [18, с.20]

Позитивный эффект возрастает по параболе, т. е. темп его роста замедляется с увеличением относительной величины теневой экономики. Зато негативный эффект имеет ярко выраженную тенденцию к ускоренному росту по мере увеличения теневой экономики. В таком случае результирующий эффект сначала будет иметь положительный знак и расти (участок OA), потом его рост остановится (в точке А), начнется процесс спада (участок АВ), а затем результирующий эффект приобретет отрицательное значение, величина которого будет стремительно расти (после точки В). Эта графическая модель показывает важность контроля над масштабами теневой экономической деятельности. Общественное благосостояние максимизируется, если величина теневой экономики равна OA, так как при этом результирующий эффект имеет максимально позитивное значение. В крайнем случае, можно допустить разрастание теневой экономики до величины 0В, когда позитивный и негативный эффекты взаимно гасятся. Если величина теневой экономики превышает 0В, то общество несет чистые потери. [18, с.19-21]

Таким образом, в данной главе я рассмотрела основные методы измерения масштабов теневой экономики, определила масштабы теневой экономики в мире, выделила основные методы ограничения теневой экономики (такие как ужесточение экономического контроля за хозяйственной деятельностью (финансового, банковского, налогового), повышение ответственности нарушителя (штрафные санкции, лишение кредитных и налоговых льгот, объявление банкротом, закрытие предприятия и т.д.), разработка антимонопольного законодательства, разгосударствление и т.д.) и показала последствия данного явления (например, антисоциальное перераспределение доходов общества и «социальный амортизатор»).



3. Особенности теневой экономики в РБ

3.1 Причины возникновения и структура теневой экономики в РБ

Как я уже писала ранее, наша страна не стала исключением и проявления теневой экономики ей также присущи.

Ежегодный размер теневой экономики в Беларуси - 12-13% от ВВП, ненаблюдаемой - 20-22%. Об этом на пресс-конференции Александра Лукашенко для представителей российских региональных СМИ сообщил Владимир Зиновский, председатель Национального статистического комитета. Ранее министр по налогам и сборам Владимир Полуян во время совещания у президента заявил, что объем теневой экономики в Беларуси оценивается в 8-10% от ВВП. [12]

Напомню, что в 2009-2010 годах МНС оценивало долю теневой экономики в Беларуси в 10-15% ВВП. В номинальном выражении ВВП за 2012 год составил 527,4 трлн рублей, или около 63,3 млрд долларов. [5]

Тем не менее, по оценкам Фридриха Шнайдера, на исследования которого опираются Всемирный банк и Международный валютный фонд, объем теневой экономики в Беларуси в 2007 году составлял около 53% ВВП. В этот же период заместитель министра по налогам и сборам Василий Каменко утверждал, что доля теневой экономики в Беларуси была около 15% ВВП. Как видим, оценка белорусских чиновников и международных организаций расходится в три с лишним раза. К сожалению, более свежих оценок теневой экономики в Беларуси Всемирный банк на настоящий момент не дает. [30,с.]

Опираясь на исследования Фридриха Шнайдера, можно отметить, что размер теневой экономики в нашей стране с 1999 года по 2007 год увеличился с 47,9% до 53,0% ВВП (рисунок 3.1). Это значит, что государство своими действиями «загнало» в тень около $25 миллиардов. Люди игнорируют запреты государства. Потребители и производители предпочитают обходить «железные занавесы», стены и шлагбаумы, чем платить высокие налоги и выполнять глупые бюрократические нормы. Наша страна оказалась на 136-м месте между африканскими Бенином (135) и Конго (137).[30,с.]

Исходя из трехкратного расхождения оценок в 2007 г., можно предполагать, что реальная теневая экономика в Беларуси и сегодня где-то в тех же пределах превышает официальную оценку, т.е. составляет порядка 24-30%.

Это уровень теневой экономики таких стран Восточной Европы, как Польша (23,8%), Латвия (25,5%), Эстония (27,6%), Литва (28%), т.е. наших ближайших соседей. Можно сказать, что это характерный показатель для стран с переходной экономикой. Он обусловлен социальными институтами, традициями и менталитетом, оставшимися в наследство от социалистического прошлого.

Рисунок 3.1 - Динамика состояния теневой экономики в Республике Беларусь в 1999-2007 гг. (в % от ВВП)

Примечание - Источник: собственная разработка на основе [30, с.]

Стоит внимательно подумать над этими расчетами. Около $25млрд. нашей экономики находится в «тени». И это без наркотиков, проституции, самогоноварения и других, к сожалению, распространенных видов экономической деятельности. В 2009г. наши власти с $49млрд. официального ВВП собрали более Br57трлн. налогов ($20,5млрд.). Если размер теневой экономики у нас составлял 53% ВВП, то это значит, что $26млрд. экономической активности не было охвачено налогами и регулированием. В итоге мы не получили в бюджет около $11млрд. поступлений. Этих денег с лихвой бы хватило на выплату в течение года $300-долларовой пенсии всем пенсионерам и пособия по безработице для 500 тысяч человек в размере $120. Если бы размер теневой экономики был бы у нас, как в Швейцарии, то наш официальный ВВП был бы на $21млрд. больше. К тому же, мы бы ежегодно получали дополнительных доходов в бюджет при гораздо меньшей налоговой нагрузке в объеме $9млрд.

Вот в какие огромные суммы издержек обходится нам жадность распорядителей чужого и неумение учитывать все издержки государственного интервенционизма. Размер теневой экономики - это яркий пример провала государства. С ней бесполезно бороться запретами, контрольными органами, высокими штрафами и тюрьмой. Очищение экономики от «тени» нужно начинать с существенного сокращения налоговой нагрузки и дебюрократизации экономики.

Процесс криминализации экономики, рост экономической преступности представляет одну из серьезных угроз экономической безопасности республики на современном этапе. Специфика этой угрозы в том, что она имеет как внутренний, так и внешний аспект, то есть реализуется в деятельности зарубежных и национальных субъектов хозяйствования, организованных преступных сообществ, имеющих антиобщественные интересы. Росту экономической преступности способствует стремление уголовных структур переключится на легальную экономическую деятельность, позволяющую узаконить их криминальные доходы и открыто пользоваться плодами незаконно накопленного богатства.

В Беларуси переход к рыночным преобразованиям при неотработанной правовой базе, нестабильность системы управления, переориентация приоритетов в системе экономических интересов и ряд других факторов предопределили возможность возникновения в республике предпосылок, обеспечивающих возможности перераспределения общественной собственности, перевода государственной формы собственности в частную.

В 90-е годы в стране распространились такие общественные опасные явления, как организованная преступность и коррупция с их нацеленностью на создание механизмов, позволяющих реально влиять на экономические и социальные процессы. И как следствие у преступных элементов возникла проблема легализации незаконно полученных капиталов. Потребности обеспечения экономической безопасности, стабилизации экономического и социального положения республики выдвинули задачу борьбы с этими процессами на первый план. [17, с.55]

По результатам опросов представителей малого и среднего бизнеса в 2012 г. исследовательским центром ИПМ, лишь четверть респондентов заявили об отсутствии в их практике прохождения документов без отражения в бухгалтерской отчетности. В 2010 г. 29% респондентов, в 2011 - 34% респондентов указывают, что теневой оборот на частных предприятиях может достигать 25%. Наибольшее распространение теневой оборот получил в торговле, общественном питании, транспорте, на малых предприятиях с численностью работающих до 50 человек. Более половины респондентов полагают, что руководители малых и средних предприятий периодически дают взятки представителям органов управления. Наиболее часто о присутствии в практике такого явления, как дача взяток, заявили представители малых и средних предприятий с численностью занятых от 11 до 50 человек и от 51 до 100 человек (55% и 54% соответственно). Среди малых и средних предприятий с численностью работников от 1 до 10 человек и от 11 до 50 человек высок удельный вес респондентов, отказавшихся ответить на вопрос о частоте дачи взяток. Наименьшее количество взяток наблюдается в строительстве (может быть связано с сокращением государственных программ), транспорте и связи. Данные опроса об отсутствии дачи взяток представлены на рисунке 3.2

Рисунок 3.2 - Данные опроса о присутствие взяток в РБ

Примечание - Источник: Разработан самостоятельно на основе данных [24]

Проведенные членами ВНК опросы руководителей предприятий показали, что в течение последних двух-трех лет свыше 40% респондентов оказывались в кризисной ситуации, которую нельзя было разрешить законным путем. В качестве основных причин были названы:

- влияние более крупного капитала (например, Российского),

- обострение борьбы между конкурентами,

- противоречивость законодательной базы,

- коррупция чиновничества,

- высокий процент ссудного капитала, слабый приток инвестиций, рост цен на нефть, топливо, газ. [2]

Данные опроса об основных факторах теневой экономики в строительстве представлены на рисунке 3.3



Рисунок 3.3 - Данные опроса об основных факторах теневой экономике в строительстве

Примечание - Источник: собственная разработка на основе [2]

Данные опроса об основных факторах теневой экономики в торговле представлены на рисунке 3.4

По результатам опроса руководителей предприятий г. Минска и отдельных специалистов основные составляющие неучтенного выпуска в промышленности - неучтенные сырье и материалы, производство товаров работниками для себя, нелегальные заказы, продажа товаров за наличный расчет; в строительстве - неучтенные стройматериалы и проведение работ за наличный расчет; в транспорте - грузоперевозки за наличный расчет, хищение топлива, комплектующих изделий; в торговле - продажа неучтенных товаров, необоснованный рост цен.



Рисунок 3.4 - Данные опроса об основных факторах теневой экономики в торговле

Примечание - Источник: собственная разработка на основе [2]

Свыше 50% респондентов указало, что 60-80% организаций скрывает до 10% налогов, фонда оплаты труда и прибыли; от 10 до 50% операций по оплате товаров и услуг производится наличными деньгами.

Рисунок 3.5-Наиболее распространенные механизмы теневой экономики

Примечание - Источник: собственная разработка [2]

Основными причинами возникновения и функционирования теневой экономики в Республике Беларусь являются (рисунок 3.6):

1. Высокий уровень налоговых ставок и сложность налоговой системы.

В соответствии со ст.8 Общей Части Налогового Кодекса Республики Беларусь от 19 декабря 2002 г. N 166-З (зарегистрирован в Национальном реестре правовых актов Республики Беларусь 2 января 2003 г. N 2/920) в Республике Беларусь устанавливаются республиканские налоги, сборы (пошлины) и местные налоги и сборы:

- налог на добавленную стоимость (ставка 20%);

- акцизы (ставки дифференцируются в зависимости от вида подакцизной продукции);

- налог на прибыль (ставка 18%);

- подоходный налог с физических лиц (ставка 12%);

- экологический налог (в зависимости от вида потребляемого, используемого сырья, ресурсов);

Рисунок 3.6 - Причины возникновения и функционирования теневой экономики в РБ

Примечание - Источник: собственная разработка

- налоги с пользователей природных ресурсов;

- налоги на имущество (ставка в размере 1% в год от стоимости основных производственных фондов);

- земельный налог (ставка в зависимости от местонахождения земельного участка и качества земли);

- дорожные налоги и сборы (налог с пользователей автомобильных дорог);

- таможенная пошлина и таможенные сборы;

- гербовый сбор;

- оффшорный сбор;

- консульский сбор;

- государственная пошлина;

- регистрационные и лицензионные сборы;

- патентные пошлины. [20]

Очевидно, что количество налогов и сборов (республиканских) существенное, а система их уплаты очень сложна и часто изменяется. Негативным моментом также является огромное количество льгот, которые в условиях жесткой фискальной политики являются инструментом «сохранения прибыли» и одновременно инструментом сокрытия доходов от налогообложения.

Вышеперечисленные налоги являются республиканскими, в тоже время имеются и местные налоги и сборы, количество которых определяется Законом о бюджете на очередной финансовый год, а ставки устанавливаются местными органами власти и управления).

2. Сложная система исчисления прибыли и ограничение по ее использованию.

Действующее в Республике Беларусь законодательство не способствует «отражению» прибыли предприятия по результатам деятельности. Существующее законодательство о налогах и предпринимательстве раскрывает широкие возможности оптимизации налоговых платежей (имеется в виду уменьшение налогового бремени путем использования недоработок законодательства, но не уклонение от уплаты налогов). Значительная часть платежей исчисляется в виде отчислений с выручки от реализации продукции (товаров, работ, услуг) и не зависит от затратной части. С другой стороны нормы законодательства не способствуют реальному отражению прибыли предприятия как комплексного показателя эффективности финансово-хозяйственной деятельности.

3. Чрезмерная регламентация экономической деятельности.

Существующая система законодательства в сфере экономики регламентирует практически все стороны хозяйственной (предпринимательской) деятельности предприятия. Именно поэтому значительная часть субъектов экономических отношений предпочитает «оставаться в тени». Это решает целый ряд проблем: не требуется жестко соблюдать законодательство, нет особой необходимости вести жесткий бухгалтерский учет, нет проблем с контролирующими органами, так как информация о деятельности таких «предпринимательских» структур нигде не фигурирует.

4. Наличие системы жесткого финансового контроля и высокая степень ответственности за нарушение законодательства.

Законодательство очень сложное, а меры ответственности, как правило, неадекватны допущенным нарушениям в сфере предпринимательства. Именно поэтому значительная часть субъектов рынка, получающих существенные доходы, не спешит регистрироваться и становиться на налоговый учет в качестве легального плательщика налогов и сборов.

3.2 Методы борьбы с теневой экономикой в РБ

19 июля 2000 года Президентом Республики Беларусь был подписан Закон Республики Беларусь “О мерах по предотвращению легализации доходов, полученных незаконным путем” (№ 426-3), основные положения которого соответствуют принципам международного законодательства по борьбе с отмыванием денег. [23]

Действие данного закона распространяется на действия субъектов права, осуществляющих финансовые операции на территории Республики Беларусь, а также на совершенные ими вне пределов республики действия, направленные против интересов Республики Беларусь или ее граждан, в случае если данные субъекты права не были привлечены за указанные деяния к юридической ответственности.

Закон определяет виды финансовых операций, на которые распространяется его действие. К ним относятся:

-- банковские операции, в том числе сделки банков и небанковских кредитно финансовых организаций, связанные с денежными средствами, ценными бумагами, драгоценными металлами, драгоценными камнями и иными видами ценностей;

-- сделки и иные деяния с ценными бумагами, предусмотренные законодательством, влекущие за собой переход права собственности или иного права на эти ценные бумаги либо на права, удостоверяемые ценными бумагами;

-- почтовые и телеграфные переводы денежных средств, почтовые отправления с ценными вложениями;

-- получение выигрыша в казино, лотерее, тотализаторе, системной (электронной) игре и в других основанных на риске играх, организация и проведение которых осуществляется на основании специального разрешения (лицензии), выданного в соответствии с законодательством;

-- перемещение средств через таможенную границу Республики Беларусь;

-- передача ценных бумаг на хранение в депозитарий или передача на хранение в ломбард ценных бумаг, драгоценных металлов, драгоценных камней и иных ценностей;

-- внесение физическим или юридическим лицом (страхователем) денежных средств (страхового взноса, страховой премии) страховщику по договору страхования, а также получение страховой суммы по этому договору;

-- внесение денег, ценных бумаг, другого имущества, в том числе имущественных прав, имеющих денежную оценку, в уставный фонд, либо внесение паев (приобретение долей) при создании (реорганизации) юридического лица, а равно и при увеличении уставного фонда юридических лиц независимо от их организационно-правовой формы. [23]

Если указанные операции совершаются с нарушением законодательства, то они квалифицируются как финансовые операции, имеющие незаконный характер.

Изучение международного опыта борьбы с отмыванием денег показывает, что на практике довольно широко применяется перемещение за границу по международному денежному переводу денежных средств, связанных с различного рода преступлениями в целях легализации источников их получения. Поэтому в принятом в Республике Законе перечень финансовых операций по международному переводу денежных средств, подлежащих особому контролю, определен в соответствии с международными рекомендациями. К таким операциям относятся:

-- международный перевод денежных средств с требованием их выплаты наличными деньгами;

-- международный перевод денежных средств субъектом права, за исключением физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в течение шести месяцев с момента его государственной регистрации либо указанным субъектом права, операции по счетам которого являлись незначительными;

-- международный перевод денежных средств юридическим лицам, иным субъектам права, зарегистрированным в оффшорных зонах, или перевод средств на счета, открытые в этих зонах;

-- международный перевод денежных средств из регионов, где, по сведениям уполномоченных государственных органов, осуществляется нелегальное производство наркотических средств или психотропных веществ либо концентрируются значимые средства лиц или для лиц, в отношении которых имеются достаточные основания предполагать, что они являются участниками нелегального производства или распространения оружия или участниками уголовных преступлений международного характера.

Финансовые операции по кредитам также подлежат особому контролю, в частности такие как:

-- предоставление или получение кредита, обеспеченного вкладом кредитополучателя в иностранном банке;

-- предоставление или получение кредита, обеспеченного финансовыми средствами кредитополучателя, находящимися в другой кредитно-финансовой организации, если неизвестно происхождение этих средств или их размер явно не соответствует доходам и имущественному положению кредитополучателя;

-- одновременное получение кредитов, обеспеченных одним и тем же имуществом кредитополучателя, у двух или более кредитодателей;

-- разовое или неоднократное получение кредитов, соединенное с международным переводом полученных денежных средств.

В Республике Беларусь, согласно положениям закона №426-3, государственные органы, осуществляющие контроль за порядком проведения финансовых операций, обязаны принимать следующие меры по предотвращению легализации доходов, полученных незаконным путем:

-- проводить документальные и иные проверки (ревизии, инвентаризации) с целью установления правильности проведения и регистрации финансовых операций;

-- разрабатывать и осуществлять меры по совершенствованию системы контроля за проведением финансовых операций, исходя из необходимости предупреждения и пресечения деяний, связанных с легализацией доходов, полученных незаконным путем;

-- представлять по запросам судов, органов прокуратуры, органов предварительного расследования, органов финансовых расследований необходимую информацию о результатах проверки лиц, осуществляющих финансовые операции, а также физических лиц, чьи деяния связаны с легализацией доходов, полученных незаконным путем;

-- при установлении факта совершения финансовой операции, имеющей незаконный характер, приостановить в установленном порядке эту операцию, а также принять в пределах своей компетенции меры по привлечению виновных лиц к ответственности либо направить необходимые материалы в органы прокуратуры, органы предварительного расследования, а также в государственные органы, уполномоченные обращаться в суды;

-- при установлении факта непредставления информации о совершении финансовой операции, подлежащей особому контролю, информировать налоговые органы, а по финансовым операциям в иностранной валюте -- Комитет государственного контроля.

Иные права и обязанности государственных органов, осуществляющих контроль за порядком проведения финансовых операций, определяются законодательством. Координация деятельности государственных органов по предотвращению легализации доходов, полученных незаконным путем, осуществляется Государственным секретариатом Совета Безопасности Республики Беларусь. Что же касается координации общих вопросов международного сотрудничества, то она отнесена к компетенции Министерства иностранных дел и Министерства внутренних дел Республики Беларусь.

Таким образом, на международном уровне накоплен значительный опыт борьбы с «отмыванием» незаконных доходов. И поскольку развитие ситуации в республике ставит перед правоохранительными органами задачу скорейшего реагирования на возрастающий поток финансовых операций, используемых для легализации незаконно нажитых средств, необходимо активно реализовывать имеющийся мировой опыт.

По результатам проведенного мониторинга можно сделать вывод: возможные способы снижения размеров теневой экономики в Республике Беларусь могут быть связаны с регулярным отслеживанием границ неофициальной экономики, совершенствованием налогового законодательства, легализацией отдельных видов экономической деятельности, стимулированием малого и среднего бизнеса в сочетании с рядом репрессивных методов: ужесточением контрольно-ревизионных проверок, созданием антикоррупционной системы стимулов и санкций.



ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Проблема теневой экономики является очень актуальной на сегодняшний день, но еще ни одной стране пока не удалось от нее избавиться. Она является одной из укоренившихся проблем для мирового общества. В некоторых странах её воздействие имеет крупные масштабы и приводит к различным негативным последствиям. Значимость противодействия теневой экономике признаётся на государственном уровне.

В 1-ом разделе я раскрыла понятие теневой экономики, ее структуру и причины возникновения. По первому разделу я могу сделать следующие выводы:

1) До настоящего времени не существует единого определения понятия теневой экономики, однако, на мой взгляд, толкование теневой экономики как экономической деятельности, скрываемой от общества и государства и находящейся вне государственного контроля и учёта, достаточно полно раскрывает ее сущность.

2) На развитие теневой экономики влияют, в основном, экономические факторы, но немалое влияние оказывают правовые и социальные факторы. Главными причинами являются высокие налоги, несовершенство законодательства и жажда наживы у отдельных субъектов.

3) По содержанию и отличительным характеристикам теневую деятельность можно классифицировать на полулегальную и неформальную, а по связи с «белой» (официальной) экономикой - на «вторую» («беловоротничковую»), «серую» и «черную» (криминальную).

4) В условиях кризиса, результатами которого стали спад производства, высокие налоги, низкие заработные платы, низкий уровень безопасности бизнеса, многие хозяйствующие субъекты уходили в «тень», чтобы спастись от разорения и сохранить свой бизнес. Параллельно криминальные структуры, пользуясь проблемами в законодательстве, проникли во многие сферы экономики. Не избежал этой участи и государственный сектор (стоит упомянуть буквально недавний арест депутата муниципального собрания Московского района Митино, которого поймали с поличным при получении взятки, а также арест депутата Каменской городской думы (Алтайский край) по уголовному делу о мошенничестве в особо крупном размере, ущерб от которого составил около 11 миллионов рублей [25],[9]). Проникновение теневой экономики в государственный сектор означает, что проблема будет оставаться актуальной и в будущем, так как должностные лица, которые должны бороться с ней, не заинтересованы в ее разрешении (они сами не против получить дополнительный нелегальный доход).

Во 2-м разделе я изучила методы измерения масштабов теневой экономики, проанализировала динамику состояния теневой экономики в мире, рассмотрела основные методы ее ограничения и последствия данного явления. По второму разделу могу сделать следующие выводы:

1) Все методы условно можно разделить на 2 группы: методы, используемые на микроуровне (опросы, методы открытой проверки и специальные методы экономико-правового анализа) и методы, используемые на макроуровне (метод расхождений, метод по показателю занятости («итальянский» метод), монетарный метод, метод технологических коэффициентов, экспертный метод, структурный метод, метод мягкого моделирования (оценки детерминантов).

2) К сожалению, несмотря на стремление государств избавиться от теневой экономики, ее размеры не уменьшаются, а, напротив, имеют тенденцию к росту. Самой «чистой» в этом отношении страной является Швейцария, страны СНГ же занимают последние строчки в рейтинге.

3) Главная цель борьбы с теневой экономикой - легализация неофициальной экономики и сокращение, а лучше ликвидация, криминальной. Самым эффективным способом борьбы с экономической «тенью» является не увеличение полномочий контрольных органов, размера штрафов или тюремных сроков, а сокращение налогов.

4) Теневой экономике, в большей степени, присущи негативные последствия (антисоциальное перераспределение доходов общества, увеличение бюджетного дефицита, подрыв хозяйственной этики и т.д.), однако иногда она играет и положительную роль в социально-экономической жизни общества («экономическая смазка», «социальный амортизатор, «встроенный стабилизатор).

В 3-м разделе я рассмотрела особенности теневой экономики в нашей стране, проанализировала причины возникновения и методы ограничения теневой экономики в РБ. По третьему разделу могу сделать следующие выводы:

1) Тяжелая экономическая ситуация, сложившаяся в Республике Беларусь после распада СССР, явилась основной причиной бурного развития теневого сектора в стране. На данном же этапе выделяют такие причины, как влияние более крупного капитала (например, Российского), обострение борьбы между конкурентами, противоречивость законодательной базы, коррупция чиновничества, высокий процент ссудного капитала, слабый приток инвестиций, рост цен на нефть, топливо, газ.

2) Возможные способы снижения размеров теневой экономики в Республике Беларусь могут быть связаны с регулярным отслеживанием границ неофициальной экономики, совершенствованием налогового законодательства, легализацией отдельных видов экономической деятельности, стимулированием малого и среднего бизнеса в сочетании с рядом репрессивных методов: ужесточением контрольно-ревизионных проверок, созданием антикоррупционной системы стимулов и санкций.

Таким образом, в данной курсовой работе с помощью метода описания, сравнительного анализа, метода научной абстракции, систематизации, классификации, аналитического метода, статистического, графического и метода сбора фактов я достигла своей цели и выполнила все поставленные первоначально задачи (раскрыла сущность, причины возникновения, структуру, рассмотрела основные методы оценки масштабов теневой экономики и методы ограничения, последствия функционирования теневой экономики, а также рассмотрела функционирование теневого сектора в Республике Беларусь).



СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

1 Белорус, продававший украинцев в рабство в Подмосковье, остается на свободе: на родине он ничего противозаконного не совершал/ Общество // Белорусский новостной портал TUT.BY [Электронный ресурс]/Режим доступа: http://news.tut.by/society/374035.html - Дата доступа: 03.11.2013.

2 Бокун, Н.Ч. Измерение и регулирование теневой экономики: теория, методология: монография / Н.Ч. Бокун ; -- Минск : БГЭУ, 2011. -- с. 258

3 В "Каменном Логе" задержали крупную партию контрабандных цветов - свыше 226 тысяч / Общество // Белорусский новостной портал TUT.BY [Электронный ресурс]/Режим доступа: http://news.tut.by/society/373966.html - Дата доступа: 03.11.2013.

4 В Политбюро ЦК КПСС... По записям Анатолия Черняева, Вадима Медведева, Георгия Шахназарова (1985 - 1991)/ Черняев А.С. [и др.] - Горбачев-Фонд, 2010 - 800 с.

5 ВВП по годам // Национальный статистический комитет Республики Беларусь [Электронный ресурс]/ Режим доступа: http://belstat.gov.by/homep/ru/indicators/gross.php - Дата доступа: 01.11.2013.

6 Вишняков Я.Д., Радаев Н.Н. Общая теория рисков : учеб. пособие для студ. высш. учеб. заведений. -- 2-е изд., испр. -- М. : Издательский центр «Академия», 2008-- 368 с.

7 Голованов Н. М., Перекислов В. Е. Теневая экономика и легализация преступных доходов. С.-П.: Издательство «Питер», 2003. - 304 с.

8 Данько, П.Н. Сущность теневой экономики, ее основные формы и механизм функционирования / П.Н. Данько // Ученые записки института управления и экономики. - 2005. - № 1(11). - С. 106.

9 Деньги не пахнут / Цена / Новости // Коррупция.нет / [Электронный ресурс]//Режим доступа: http://www.corrupcia.net/news/price/fact-13448.html - Дата доступа: 03.11.2013.

10 Житель Светлогорска едва не сжег квартиру при изготовлении наркотика / Происшествия // Белорусский новостной портал TUT.BY [Электронный ресурс]/Режим доступа: http://news.tut.by/accidents/374359.html - Дата доступа: 03.11.2013.

11 ЕАГ // Электронный курс Рекомендаций FATF [Электронный ресурс]/ Режим доступа: http://www.eurasiangroup.org/ru/page_1337628340_19.php - Дата доступа: 03.11.2013.

12 Ежегодный размер теневой экономики в Беларуси - 12-13% от ВВП / Экономика и бизнес // Белорусский новостной портал TUT.BY [Электронный ресурс]/Режим доступа: http://news.tut.by/economics/370050.html - Дата доступа: 03.11.2013.

13 Cassel D., Cichy U. The Shadow Economy and Economic Policy in East and West: A Comparative System Approach // The Unofficial Economy. Consequences and Perspectives in Different Economic Systems / Ed. by S. Alessandrini and B. Dallago. Gower, 1987. P. 347.

14 Клямкин И., Тимофеев Л. Теневая Россия: экономико-социологическое исследование / М.: Рос. гос. гуманит. ун-т, 2000 - 592 с.

15 Колтович С. М. Методология борьбы с отмыванием денег / С. М. Колтович / ЭКО. 2009. №12. 129 с.

16 Крюкова,С. Как изменится теневая экономика / С. Крюкова // Комментарии. - 2009.-.13 марта.- С.5

17 Кунцевич, В.П. Возникновение и особенности развития теневой экономики в Республике Беларусь / В.П. Кунцевич// Веснік Беларускага Дзяржаўнага Эканамічнага Універсітэта. - 2005. - № 3. - С. 55.

18 Латов Ю.В., Ковалев С.Н. Теневая экономика: Учебное пособие для вузов/ Под ред. д. п. н., д. ю. н., проф. В.Я. Кикотя; д. э. н., проф. Г.М. Казиахмедова. - М.: Норма, 2006 336 с.

19 Монетарные методы//Экономический словарь [Электронный ресурс]/Режим доступа: http://mirslovarei.com/content_eco/monetarnye-metody-59881.html - Дата доступа: 15.12.2013

20 Налоговый кодекс Республики Беларусь: Кодекс Респ. Беларусь, 19 декабря 2002 г, № 166 - З,: в ред. Закона Республики Беларусь от 26 октября 2012 г., № 431-З //Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь [Электронный ресурс] / ЭТАЛОН-ONLINE/ Режим доступа: http://etalonline.by/?type=text&regnum=Hk0200166#load_text_none_1_ - Дата доступа: 01.11.2013.

21 Неустроева Н. Н. Теневая деятельность - особый экономический институт общества / Н. Н. Неустроева // ЭКО. 2008. № 9. 167 c.

22 О мерах борьбы с отмыванием денег в РБ / Н. Лузгин, А. Стах // журнал “Банкаўскі веснік” [Электронный ресурс]. - 2001. - № 4(153). - Режим доступа: #"#_ftnref32" name="_ftn32" title="".- Дата доступа: 02.11.2013.

23 О мерах по предотвращению легализации доходов, полученных незаконным путем, и финансирования террористической деятельности: Закон Респ. Беларусь от 19 июля 2000 г. № 426-з: с изм. и доп.: текст по состоянию на 25 мая 2007 года//ПРАВО [Электронный ресурс]/Режим доступа: http://pravo.kulichki.com/zak2007/bz34/dcm34186.htm - Дата доступа: 03.11.2013.

24 Опросы населения / Исследования // Исследовательский центр ИПМ [Электронный ресурс] / Режим доступа: http://www.research.by/publications/surveys-of-the-population/ - Дата доступа: 09.11.2013.

25 Процессы в стране / События / Новости// Коррупция.нет [Электронный ресурс] / Режим доступа: http://www.corrupcia.net/news/events/fact-13071.html - Дата доступа: 03.11.2013.

26 Трофимова, Ж. Бой с "тенью" / Ж. Трофимова // Российская газета. -2007. - 8 мая. - С.3

27 Улыбин К. Теневая экономика. Изд.4 - М.: Экономика, 2010,с.178.

28 FATF Members and Observes // FATF [Электронный ресурс] / Режим доступа: http://www.fatf-gafi.org/pages/aboutus/membersandobservers/- Дата доступа: 05.11.2013.

29 Friedrich Schneider The shadow economy in Europe, 2013 - ATKearney,2013 --24 p.

30 Friedrich Schneider, Andreas Buehn, Claudio E. Montenegro. Shadow Economies All over the World. New Estimates for 162 Countries from 1999 to 2007/ Policy Research Working Paper 5356 - World Bank Development Research Group, July 2010 - 52 p.



ПРИЛОЖЕНИЕ А

Рейтинг стран по размеру теневой экономики за 1999 - 2007гг.

Место	Страна	1999	2001	2003	2005	2007	Среднее значение за 1999-2007гг.
1.	Швейцария	8,4	8,6	8,4	8,7	9,1	8,6
2.	США	8,6	8,7	8,7	8,9	9,0	8,8
3.	Австрия	9,6	9,9	9,8	9,8	10,1	9,8
4.	Люксембург	9,6	9,8	9,8	9,9	10,2	9,9
5.	Япония	11,0	11,2	11,2	11,7	12,1	11,4
6.	Британия	12,6	12,8	12,9	13,0	13,2	12,9
7.	Голландия	12,9	13,1	12,9	13,0	13,2	13,0
8.	Новая Зеландия	12,6	13,0	13,4	13,5	13,6	13,2
9.	Сингапур	12,9	12,9	13,1	13,5	14,0	13,3
10.	Китай	13,0	13,2	13,4	13,7	14,3	13,5
30.	Швеция	18,9	19,3	19,6	19,8	20,4	19,6
31.	Словакия	18,9	19,0	19,5	20,2	21,1	19,7
32.	Чехия	18,9	19,3	19,5	20,4	21,1	19,8
44.	Венгрия	24,8	25,4	25,8	26,2	26,4	25,8
50.	Италия	26,5	27,5	27,2	27,1	27,4	27,2
52.	Польша	27,5	27,6	27,7	28,3	29,1	28,0
64.	Литва	30,2	30,7	31,9	32,8	34,0	31,9
87.	Румыния	34,6	35,1	36,1	27,3	38,9	36,3
102.	Эстония	38,4	38,8	40,0	41,1	42,3	40,3
109.	Латвия	39,6	40,4	41,4	42,7	44,3	41,6
124.	Казахстан	42,6	43,9	45,4	46,7	48,2	45,3
130.	Россия	45,1	47,0	48,8	50,1	52,0	48,6
131.	Армения	46,0	47,2	48,8	50,0	51,7	48,7
136.	Беларусь	47,9	48,3	49,2	51,1	53,0	49,8
145.	Украина	51,7	53,0	55,0	57,0	58,1	54,9
149.	Азербайджан	60,2	60,9	62,2	64,7	69,6	63,3
151.	Грузия	66,2	67,4	68,7	69,5	72,5	68,8
Средний показатель		32,9	33,1	33,4	34,2	35,5

Примечание - Источник: собственная разработка на основе [30, с.9-24]



ПРИЛОЖЕНИЕ Б

Размер теневой экономики в разных регионах мира в 2007г.

Регион	Среднее значение размера теневой экономики, % ВВП	Минимальный показатель, % ВВП	Максимальный показатель, % ВВП
Восточная Азия и Океания	33,3	13,4	53,0
Европа и Центральная Азия	40,5	19,3	67,5
Латинская Америка и Караибский регион	42,1	20,1	67,2
Ближний Восток и Северная Африка	28,5	19,2	38,7
Страны с высоким уровнем дохода ОЭСР	17,1	8,7	29,1
Южная Азия	34,0	23,5	44,8
Африка региона пустыни Сахара	41,8	23,3	59,0

Примечание - Источник: собственная разработка на основе [30, с.34]

Размещено на Allbest.ru