Безработица в Российской Федерации. Пути ее снижения

Размещено на http://www.allbest.ru/

Министерство образования и науки Российской Федерации

ФГБОУ ВПО «Ивановский государственный университет»

Кафедра экономики и организации предпринимательства

КУРСОВАЯ РАБОТА

По дисциплине: «Национальная и региональная экономика».

Тема: «Безработица в Российской Федерации. Пути ее снижения».

направление подготовки 080100.62 «Экономика»

профиль подготовки «Экономика предприятий и организаций»

Студента 1 группы, 2 курса

экономического факультета

Поляковой Кристины Николаевны

Научный руководитель

_____________________________

Иваново 2014



Содержание

Введение

Глава 1. Теоретические основы безработицы

1.1 Сущность безработицы. Причины ее возникновения

1.2 Типы и формы безработицы

1.3 Социально-экономические последствия безработицы

Глава 2. Анализ динамики безработицы в России

2.1 Анализ динамики показателей экономически активного населения РФ

2.2 Анализ динамики показателей безработицы в РФ

2.3 Пути снижения безработицы в России

Заключение

Список литературы

Приложения



Введение

Проблема безработицы является одной из коренных социально-экономических проблем современного этапа развития российского общества.

Экономисты изучают безработицу для того, чтобы определить ее причины, а также для совершенствования мер государственной политики, которые влияют на занятость. Государственные программы, такие как, программы по профессиональной переподготовке безработных, облегчают возможность будущего трудоустройства. Другие государственные программы, например, программы страхования смягчают отдельные экономические трудности, с которыми сталкиваются безработные. Еще целый ряд государственных программ влияет на уровень безработицы косвенно. Большинство экономистов считает, что законы, предусматривающие высокую минимальную заработную плату, ведут к росту безработицы. Экономисты могут помочь политикам оценить альтернативные варианты решения различных проблем, выявляя нежелательные побочные последствия той или иной государственной политики.

Безработица приводит к потере квалификации и профессиональных навыков у работников. Она разрушает судьбы многих людей. Люди теряют чувство самоуважения, из-за этого распадаются семьи, деградирует общество.

Отношение к безработице, как к социально-экономическому индикатору состояния общества, со временем менялось.

В 20-30-х гг. XX столетия размеры безработицы в мировом масштабе были высоки (в США в годы Великой депрессии 1929-1933 гг. каждый четвертый работающий оказывался безработным)[ Ротбард М. Великая депрессия в Америке. - М: ИРИСЭН, 2012.]

В связи с этим долгое время считалось, что безработица представляет собой социальное зло, с которым необходимо вести борьбу всеми силами и любыми средствами.

Несколько позднее, в середине XX в., в экономической теории сформировался принципиально иной взгляд на безработицу. Она стала рассматриваться как социальное явление, не создающее серьезных проблем для экономического роста и скачкообразного развития современного общества.

Безработица сегодня является одной из центральных проблем во всем мире. И усиливается в тех странах, где происходит переходный период к иной системе экономики.

Безработица представляет собой макроэкономическую проблему, которая оказывает наиболее прямое и сильное воздействие на каждого человека.

Актуальность темы курсовой работы обусловлена тем, что с безработицей связаны большие трудности и возникновение многих социально-экономических проблем, которые влекут за собой болезненные процессы, которые обуславливают возникновение безработицы. Потеря работы ведет за собой потерю дохода, а, следовательно, снижение жизненного уровня, т.к. заработная плата для большинства людей - единственный источник доходов. Так же безработица влечет за собой психологический стресс. У человека появляется неуверенность в себе, в своем будущем.

Целью курсовой работы является проведение исследования значения безработицы и способов ее преодоления.

В соответствие с этим в данной курсовой работе поставлены следующие задачи:

- разобрать типы и формы безработицы;

- раскрыть сущность и причины возникновения безработицы;

- проанализировать социально-экономические последствия безработицы в России;

- изучить основные способы преодоления безработицы в России.

В ходе выполнения данной курсовой работы были использованы теоретические материалы, нормативные и законодательные акты, статистические данные.



Глава 1. Теоретические основы безработицы

1.1 Сущность безработицы. Причины ее возникновения

безработица последствие снижение

Безработица-это социально-экономическое явление, при котором часть рабочей силы (экономически активного населения) не занята в производстве товаров и услуг. Рабочую силу государства формируют безработные наряду с занятым населением. Занятость измеряется численностью зрелых сотрудников с 16 лет и старше, которые имеют работу. В реальной жизни безработица выступает как превышение предложения рабочей силы над спросом на нее. По определению Международной организации труда - безработным признается любой, кто на данный момент не имеет работы, ищет работу и готов приступить к ней. По российскому же законодательству, «безработными признаются трудоспособные граждане, которые не имеют работы и заработка, зарегистрированные в службе занятости в целях поиска подходящей работы и готовые приступить к ней. При этом не учитывается оплата за выполнение общественных работ по направлению службы занятости, а также выплаты выходного пособия и среднего заработка работникам». До недавнего времени безработица в РФ не считалась объектом научного знания на протяжении длительного перехода в истории СССР, начиная с 30-х годов, безработица являлась как бы ни существующей[К. Фурманов. Об измерении средней продолжительности безработицы по данным Российского мониторинга экономики и здоровья.//Синергия, 2009. ]. Она признавалась явлением, свойственной только «загнивающей» капиталистической экономике, в следствии этого безработица изучалась в курсе политической экономики и капитализма. Согласно марксистской теории, безработица возникла как итог воздействия повального закона капиталистического накопления и приводила к всеобщему обнищанию рабочих (относительному и абсолютному) [ Ю.Е Кривонос. Экономическая теория. Конспект лекций. - Таганрог: ТТИ ЮФУ, 2009.]. В реальности конкретные формы безработицы наблюдались и в советском обществе в условиях господства социальной принадлежности и централизованного управления экономикой.

С переходом к рыночной экономике в конце 80-х началом 90-х годов происходит рост безработицы и превращение ее скрытых форм в открытые.

Совместно с ростом открытой безработицы происходят изменения в общественном сознании, увеличивается обеспокоенность людей опасностью массовой безработицы, потерей своих рабочих мест и социального статуса, по сведениям социологических исследований среди проблем, вызывающих самое большое беспокойство россиян, безработица наряду с преступностью и ростом цен занимает одно из ведущих мест. Изменяется отношение к безработице и безработным: в случае если в свое время безработные отождествлялись с тунеядцами и люмпенами, то вслед затем они стали считаться «жертвами» стихии рынка, а в последнее время элементарно людьми, временно попавшими в тяжелое положение.

Одна из особенностей российского рынка труда - знаменитая замкнутость региональных рынков труда, находящихся на огромной территории, слабо обеспеченными коммуникациями, современными средствами связи и информации. Влияет и неразвитость инфраструктуры рынков труда, в том числе дефицит материально-технического обеспечения служб занятости, свойственной чертой рынка труда РФ считается и присутствие в довольно широких масштабах скрытой (неформальной) занятости. Всех занятых в экономике можно символически разделить на три группы: занятые в формальном государственном, формальном негосударственном (частном), неформальных секторах, к последнему относятся незарегистрированная в соответствии с законодательством экономическая деятельность, занятые которой не платят налогов. В России неформальный сектор чрезвычайно разнообразен, внутри него выделяется некоторое количество видов занятости: по профессионально - квалификационному уровню и уровню доходов выделяется квалифицированная, довольно отлично оплачиваемая работа (частные уроки, медицинские услуги, пошив одежды, ремонт бытовой техники, строительные работы), работа, не требующая квалификации (мелкая торговля, челночный «бизнес»).

Это так называемые «ларечники», «челночники», и иные жители, не платящие налогов от собственных теневых доходов. Таким образом, рынок труда как бы раскололся на две части: формальную и неформальную, при этом масштаб скрытой (неформальной) занятости достигает 5,7 - 6,4% занятых в народном хозяйстве 1997 года. [ Постановление Правительства Москвы о «Программе содействия занятости населения г. Москвы на 1997 год» от 18 марта 1997 г. № 194.]

Некоторых граждан, оставшихся без работы, пойти в службу занятости останавливает тот факт, что пособие по безработице, выделенное Российским государством, мягко сказать, оставляет желать лучшего. Так, в 2014 году минимальная величина пособия по безработице составит 850 руб., а максимальная - 4900 руб. Такой размер пособия неизменен с 2009 года. Как отмечает пресс-служба Минтруда России, стабильность размера пособия по безработице связана с повышающимися шансами на трудоустройство в связи с низкой безработицей и высокой потребностью в работниках. В настоящее время количество вакансий, заявленных работодателями в органы службы занятости регионов, в два раза превышает численность граждан, зарегистрированных в качестве безработных в органах службы занятости. [ Постановление Правительства Российской федерации о «Размерах минимальной и максимальной величин пособия по безработице на 2014 год» от 30 октября 2013 г. № 973//Консультант Плюс.]

В сравнении: в среднем, на один только проезд и обед ежедневно тратиться около 150 рублей, что в месяц составляет от 3.400 до 4.500 рублей. Поэтому человек, который остался без работы, пытается своими силами найти более оплачиваемый заработок. Иная же категория граждан напротив, встает на учет по безработице, но при этом устраивается на работу «неофициально», то есть по трудовому договору или вообще без него.

В данном случае гражданин официально является безработным, но в то же время имеет вспомогательный доход, исходя из этих жизненных фактов, можно сказать, что данные статистики не всякий раз демонстрируют действительную обстановку в стране, но и не прислушиваться к ним также невозможно.

Ведь борьба с любым экономическим кризисом основана в любом случае на данных статистических органов. Благодаря их изучениям формируется общий вид реальности и разрабатываются программы по стабилизации и улучшению экономической обстановке в стране.

Можно отметить следующие особенности современного рынка труда России[ Г. Г. Вукович., И.В. Гелета. Рынок труда// «Феникс», 2013 г. ]:

Наличие наряду с официально регистрируемой безработицей незарегистрированной, но реальной безработицы, размеры которой в несколько раз превышают масштабы официальной безработицы;

Наличие значительной фиктивной безработицы (скрытая занятость на неформальных рынках труда);

Неразвитость инфраструктуры рынка труда, затрудняющая трудоустройство, вследствие чего усиливаются тенденции к образованию достойных форм безработицы;

Более высокая степень коллективизма как традиционного способа взаимной поддержки работающих (отсюда преобладающими, видимо, останутся и коллективные формы найма и увольнения, социальной поддержки в сфере труда);

Наличие больших разрывов в уровнях безработицы по регионам, отраслям и сферам народного хозяйства, обусловленное спецификой транзитивной экономики России и особенностями рыночных форм.

Среди экономистов нет схожей точки зрения на причины безработицы. Можно выделить следующие основные причины безработицы:

* избыток населения (стремительный рост народонаселения способствует трудоизбыточности экономики);

* равновесный уровень под давлением действий профсоюзов и социально-экономической активности населения выше установленных ставок заработной платы;

* вытеснение труда капиталом в эпоху научно-технической революции;

* наличие монополии на рынке труда (предприятия-монополисты диктуют свои условия оплаты труда и занижают объем занятости);

* низкий платежеспособный спрос (поскольку спрос на труд носит производный характер, отсутствие спроса на товары и услуги снижает спрос на труд, в результате чего возникает безработица).

Все эти причины, так или иначе, вызывают безработицу или же содействуют ее дальнейшему развитию. Неконтролируемое развитие этого явления может иметь серьезные макроэкономические последствия.

1.2 Типы и формы безработицы

Люди, не имеющие работы, всегда существуют в рыночной экономике. Вообще не всякий неработающий человек является безработным. Очевидно, что дети, старики и инвалиды не относятся к трудоспособному населению. Люди, обладающие каким - то доходом или просто не желающие работать, также не считаются безработными. Поэтому, безработный - это человек, не имеющий работы или же какого-либо другого дохода, ищущий подходящую работу и готовый приступить к ней.

К нашей сегодняшней реальности могут быть приложены концепция естественного уровня безработицы, анализ типов безработицы, ее социально-экономических последствий, определение показателей безработицы, исследование факторов, которые влияют на динамику безработицы, включая взаимосвязь инфляции и безработицы.

Современные экономисты оценивают безработицу как естественную и неотъемлемую часть рыночного хозяйства. В этой связи большое внимание уделяется анализу типов безработицы. Причина последовательности безработицы и ее появление, служат, как правило, критерием разграничения видов безработицы, а главными формами безработицы считаются:

Фрикционная

Структурная

Институциональная

Циклическая

Сезонная

Фрикционная безработица

Фрикционная безработица -- связана с затратами времени на поиск новой работы и длится 1-3 месяца.

Будем исходить из предположения того, что рынок труда находится в состоянии равновесия, то есть при преобладающей на рынке заработной плате, количество требуемого труда равно количеству предлагаемого труда.

Такой рынок труда показан на рисунке ниже.

-- кривая спроса

-- кривая предложения

-- занятость

-- ставка заработной платы

Это состояние характеризуется как состояние полной занятости

При этом даже в такой ситуации существует некоторая безработица, называемая фрикционной.

Причины фрикционной безработицы

Фрикционная безработица возникает вследствие динамичности рынка труда.

Некоторые работники добровольно решили поменять место работы, найдя, например, более интересную или высокооплачиваемую работу. Другие пытаются трудоустроиться из-за увольнения с предыдущего места работы. Третьи впервые вступают на рынок труда или вновь выходят на него, перемещаясь из категории экономически неактивного населения в противоположную категорию.

Структурная безработица

Структурная безработица -- связана с технологическими изменениями в производстве, которые изменяют структуру спроса на рабочую силу (возникает если работник уволенный из одной отрасли не может устроиться в другой).

Данный вид безработицы возникает, если изменяется отраслевая или территориальная структура спроса на труд. С течением времени в структуре потребительского спроса и в технологии производства происходят важные изменения, которые, в свою очередь, изменяют структуру общего спроса на рабочую силу. В случае если спрос на работников данной профессии или в данном регионе падает, то побудет безработица. Вы???бождающиеся работники не могут быстро изменить ???ю профессию и квалификацию или поменять место жительства и остаются какое-то время безработными.

На рисунке уменьшившийся спрос представлен линией D1. В ???м случае, при условии, что заработная плата не изменится мгновенно, отрезок представляет собой величину структурной безработицы: при ставке зарплаты существуют люди, которые готовы, но не могут работать. С течением времени равновесная заработная плата понизится до уровня , при к????ом вновь будет существовать исключительно фрикционная безработица.

-- кривая спроса

-- кривая предложения

-- занятость

-- ставка заработной платы

Многие экономисты не проводят четкого разграничения между фрикционной и структурной безработицей, так как в случае структурной безработицы уволенные работники начинают искать новое место работы.

Не стоит забывать, что важно, что оба вида безработицы постоянно существуют в экономике. Стоит сказать - полностью уничтожить их или свести до нуля невозможно. Люди будут искать другую работу, стремять улучшить ???е благосостояние, а фирмы -- более квалифицированных работников, стремясь к максимизации прибыли. То есть в рыночной экономике постоянно происходят колебания спроса и предложения на рынке труда.

Так как существование фрикционной и структурной безработицы неизбежно, то экономисты называют их сумму естественной безработицей.

Естественный уровень безработицы -- ??? такой ее уровень, который соответствует полной занятости (включает фрикционную и структурную формы безработицы), обусловлен естественными причинами (текучестью кадров, миграцией, демографическими причинами), не связан с динамикой экономического роста.

Стоит сказать - полной занятостью называют ситуацию, когда в экономике наблюдается только естественная безработица. Объем производства, соответствующий функционированию экономики при полной занятости, называется производственным потенциалом экономики.

Естественная безработица возникает при сбалансированности рынков рабочей силы, то есть когда количество ищущих равно числу свободных рабочих мест. Исходя из всего выше сказанного, мы приходим к выводу, что полная занятость подразумевает не отсутствие безработицы, а исключительно некоторый минимально необходимый ее уровень. Ведь естественная безработица представляет собой в какой-то степени положительное явление: "фрикционным" безработным нужно время, ч??бы найти соответствующие вакантные места, "структурным" безработным нужно время, ???бы приобрести квалификацию или переехать в другое место, если ??? крайне важно для получения работы.

Сезонная безработица

Сезонная безработица -- обусловлена сезонными колебаниями в объеме производства определенных отраслей.

Сезонная безработица схожа с циклической в том плане, что ее также вызывают колебания в спросе на труд. При этом в данном случае данные колебания можно прогнозировать с достаточно большой точностью.

В отраслях с сезонным спросом фирмы предпочитают увольнять работников, а не снижать заработную плату по тем же самым причинам, что и в случае циклических колебаний.

Работники же соглашаются на работу в таких отраслях потому что, для некоторых работников наличие страховых пособий по безработице, а также знание того, что с течением времени, после окончания сезона низкого спроса они вновь будут наняты на работу, позволяет им рассматривать такие периоды как оплачиваемый отпуск. Другие работники, зная, что часть года они будут безработными, требуют более высокой заработной платы, которая обеспечит им определенный уровень доходов в "мертвом" сезоне.

Циклическая безработица

Циклическая безработица -- возникает в период циклического экономического спада и недостатка спроса. Возникает с связи с уменьшением реального ВНП и высвобождением части рабочей силы.

Циклическая безработица связана с колебаниями деловой активности .

Она возникает в тех случаях, когда падение совокупного спроса на выпускаемую продукцию вызывает падение совокупного спроса на труд в условиях негибкости реальной заработной платы в сторону понижения.

Обеспечению занятости населения и преодолению негативных последствий циклической безработицы служит государственная политика в этой области, которая определена Законом РФ «О занятости населения в Российской Федерации»[ Закон РФ от 19 апреля 1991 г. N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" (с изменениями и дополнениями), - [Электронный ресурс]: режим доступа http://base.garant.ru/10164333/]

На рисунке представлена ситуация жесткости заработной платы. Предложение представлено вертикальной линией для простоты изложения.

В случае если реальная заработная плата находится выше уровня, соотвествующего точке равновесия , предложение труда на рынке превышает спрос на него. Фирмам крайне важно меньше работников, чем число желающих трудиться при данном уровне заработной платы. С другой стороны, фирмы не могут или не хотят снизить заработную плату вследствие ряда причин.

Причины негибкости (жесткости) заработной платы:

Закон о минимальной заработной плате.

Согласно данному закону заработная плата не может быть установлена ниже определенного порогового значения. Стоит сказать, для большинства занятых ???т минимум не имеет практического значения, однако существуют некоторые группы работников (неквалифицированные и неопытные работники, подростки), для которых установленный минимум поднимает заработок выше точки равновесия, что сокращает спрос фирм на подобный труд и увеличивает безработицу.

Институциональная безработица

Институциональная безработица -- возникает из-за ограниченности рабочей силы и работодателей в актуальной информации о вакансиях и желании работников.

Уровень пособия по безработице также оказывает влияние на рынок труда создавая ситуацию, когда индивид, имеющий возможность получать низкооплачиваемую работу, предпочитает сидеть на пособии по безработице.

Данный вид безработицы возникает, если рынок труда функционирует недостаточно эффективно.

Как и на других рынках здесь существует ограниченность информации. Люди могут просто не знать о существующих вакансиях или фирмы могут не знать о желании работника занять предлагаемую должность. Другим институциональным фактором будет уровень пособия по безработице. В случае если уровень пособия достаточно высок, то возникает ситуация, называемая ловушкой безработицы. Ее суть состоит, по сути в том, что индивид, имеющий возможность получить низкооплачиваемую работу, предпочтет получать пособие и не работать вовсе. В результате безработица увеличивается, а общество несет потери не только из-за того, что национальный продукт производится на уровне ниже потенциального, но и из-за необходимости выплачивать завышенные пособия по безработице.

1.3 Социально-экономические последствия безработицы

Выделяют экономические и неэкономические последствия безработицы, которые проявляются как на общественном уровне, так и на индивидуальном.

Неэкономические последствия безработицы - это психологические, социальные и политические последствия потери работы. На индивидуальном уровне неэкономические последствия безработицы состоят в том, что если человек в течение продолжительного времени не может найти работу, то это часто приводит к отчаянию, психологическим стрессам, нервным (вплоть до самоубийства) и сердечно-сосудистым заболеваниям.

Потеря стабильного источника дохода может толкнуть человека на преступление (кражу и даже убийство).

На уровне общества это означает рост социальной напряженности, вплоть до политических переворотов. Не случайно американский президент Франклин Делано Рузвельт, объясняя причину разработки и проведения им политики «Нового курса» для выхода из Великой Депрессии, главной проблемой которой была огромная безработица, писал, что тем самым он хотел «предотвратить революцию отчаяния»[ А. И. Уткин. Дипломатия Франклина Рузвельта.// Издательство Уральского университета, 1990 г.]. Так и есть, военные перевороты и революции связаны именно с высоким уровнем социальной и экономической нестабильности. Кроме того, социальными последствиями безработицы являются рост уровня заболеваемости и смертности в стране, а также рост уровня преступности. К издержкам безработицы следует отнести и те потери, которое несет общество в связи с расходами на образование, профессиональную подготовку и обеспечение определенного уровня квалификации людям, которые в результате оказываются не в состоянии их применить, а, следовательно, окупить.

Экономические последствия безработицы на индивидуальном уровне заключаются в потере дохода или части дохода , а также в потере квалификации, поэтому происходит уменьшении шансов найти высокооплачиваемую, престижную работу в будущем.

Экономические последствия безработицы на уровне общества в целом состоят в недопроизводстве валового национального продукта, отставании фактического ВВП от потенциального ВВП. Наличие циклической безработицы (когда фактический уровень безработицы превышает ее естественный уровень) означает, что ресурсы используются не полностью. Поэтому фактический ВВП меньше, чем потенциальный (ВВП при полной занятости ресурсов). Отставание (разрыв) фактического ВВП от потенциального ВВП рассчитывается как процентное отношение разницы между фактическим и потенциальным ВВП к величине потенциального ВВП:

,

где: gapGDP - разрыв фактического ВВП от потенциального ВВП,

Y - фактический ВНП,

Y* - потенциальный ВВП.

На основе изучения статистических данных США за ряд десятилетий экономический советник президента Дж. Кеннеди, американский экономист Артур Оукен вывел зависимость между отставанием объема выпуска и уровнем циклической безработицы. В начале 60-х годов он предложил формулу, показывающую связь между отставанием уровня циклической безработицы и фактического объема выпуска от потенциального[ Л.С. Тарасевич, В.М. Гальперин, П.И. Гребенников, А.И. Леусский. Макроэкономика. - Санкт- Петербург. 2009. СПБГУЭФ.].

Эта зависимость получила название «закона Оукена».

,

где u - фактический уровень безработицы,

u* - естественный уровень безработицы,

(u - u*) - уровень циклической безработицы,

в - коэффициент Оукена (в> 0).

Коэффициент Оукена показывает, на сколько процентов сокращается фактический объем выпуска по сравнению с потенциальным, если фактический уровень безработицы увеличивается на 1 процентный пункт. То есть это коэффициент чувствительности отставания ВВП к изменению уровня циклической безработицы. Для экономики США в те годы, по расчетам Оукена, он составлял 2.5%. Для других стран и других времен он может быть численно иным. Отставание фактического ВВП любого года можно подсчитать не только по отношению к потенциальному объему выпуска, но и по отношению к фактическому ВВП предыдущего года.

Формулу для такого расчета также предложил A. Оукен:

где Yt - фактический ВВП данного года,

Yt-1 - фактический ВВП предыдущего года, т.е. в левой части уравнения записана формула отставания ВВП по годам,

ut - фактический уровень безработицы данного года,

ut-1 - фактический уровень безработицы предыдущего года,

3% - темп роста потенциального ВНП, обусловленный:

а) ростом капиталовооруженности

б) ростом численности населения

в) научно-техническим прогрессом;

2 - коэффициент, показывающий на сколько процентов сокращается фактический ВВП при росте уровня безработицы на 1 процентный пункт .

Этот коэффициент был рассчитан Оукеном на основе анализа статистических данных для американской экономики, поэтому для других стран он может быть абсолютно другим.



Глава 2. Анализ динамики безработицы в России

2.1 Анализ динамики показателей экономически активного населения РФ

По оценке Федерального агентства государственной статистики (Росстата), экономически активное население Российской Федерации насчитывало на конец марта 2014 года 75,5 млн. человек, или около 55% от общей численности населения страны.

Одна из причин снижения занятости это постоянные колебания в экономике связанные с кризисными явлениями, также снижение темпов экономического роста. Снижение экономической активности влияет на сокращение уровня занятости в таких отраслях экономики как промышленность, сельское хозяйство, строительство и др.

Данные государственной статистики позволяют увидеть картину уровня занятости и безработицы России.

Проследим колебания безработицы за последние 10 лет.

Таблица 1. Динамика безработицы за последние 10 лет

Год	2003	2004	2005	2006	2007	2008	2009	2010	2011	2012
Уровень безработных,%	8,2	7,8	7,2	7,2	6,1	6,3	8,4	7,5	6,6	5,6

Данные показывают спады и подъемы уровня безработицы. Резкий подъем безработицы наблюдался в 2009 году (8,4%) под влиянием финансово-экономического кризиса, который привел к спаду производства и снижению ВВП в России. Благодаря антикризисным мероприятиям правительства уровень безработицы снизился и на октябрь 2013 года составил 5,5%.

Рассмотрим динамику изменения уровня безработицы и занятости населения за период 2012 и 2013 года.

Таблица 2. Уровень численности экономически активного населения

Период	Экономически активное население, млн. человек	В том числе	Уровень безработицы, % (доля безработных в экономически активном населении страны)	Уровень занятости,% (доля занятого населения в общей численности населения в возрасте 15-72 лет)
		занятые, млн. человек	безработные, млн. человек
2012 Январь Февраль Март Апрель Май Июнь Июль Август Сентябрь Октябрь Ноябрь Декабрь	74,9 74,8 74,7 75,2 76,4 76,4 76,4 76,6 76,2 75,6 75,6 75,4	70,1 70,1 70,0 71,0 72,4 72,4 75,5 72,8 72,4 71,7 71,6 71,5	4,8 4,7 4,7 4,2 4,0 4,0 4,0 3,8 3,8 3,9 3,9 3,8	6,4 6,2 6,3 5,6 5,2 5,2 5,2 5,0 5,0 5,1 5,2 5,1	63,6 63,6 63,5 64,4 65,7 65,7 65,8 66,0 65,7 65,0 65,0 64,9
2013 Январь Февраль Март Апрель Май Июнь Июль Август Сентябрь Октябрь	75,2 75,3 75,2 75,3 75,6 75,5 75,8 76,4 75,8 75,7	70,7 71,0 71,0 71,1 71,7 71,4 71,8 72,4 71,8 71,6	4,5 4,3 4,3 4,2 3,9 4,1 4,0 4,0 4,0 4,1	6,0 5,8 5,7 5,6 5,2 5,4 5,3 5,2 5,3 5,5	64,2 64,4 64,4 65,5 65,0 64,8 65,2 65,7 65,1 64,9

Сравнивая данные за январь анализируемых периодов виден рост уровня занятости на 0,6%, а уровень безработицы снизился на 0,4%; рассматривая данные за октябрь и январь данного года показатель уровня занятости увеличился на 0,7%, уровень безработицы снизился на 0,5%.

В свою очередь оценка Росстата занятости и безработицы федеральных округов показала, что Северо- Кавказский федеральный округ имеет самый низкий уровень занятости (57,3%), на втором месте Южный федеральный округ (62,4%) и на третьем Сибирский федеральный округ (63%).

Динамика безработицы по поселениям показывает превышение уровня безработицы сельского населения над городским населением. По данным Росстата за октябрь 2013 года доля безработных сельского населения составила 8,3 %, что выше в 1,8 раз уровня безработных городского населения.

Одной из причин потери работы населением является ликвидации организаций либо сокращения численности работников.

Также для России характерна и актуальна проблема молодежной занятости.

Уровень безработицы молодежи до 25 лет на октябрь 2013года составляет 23,7%, в том числе в возрасте 15-19 лет - 3,5%, 20-24 лет - 20,2%.

Несмотря на снижение этих показателей по сравнению с предыдущим годом проблема осталась и одной из причин является отсутствие опыта работы у молодежи. После окончания ВУЗа выпускники устраиваются на работу, требующую значительно более низкой квалификации с низкими заработками, что также пугает молодежь. Что интересно, на профессии, не требующие определенной квалификации и подготовки, предъявляется больший спрос.

Проанализировав численность экономически активного населения нашей страны, по составленным данным, мы можем показать уровень безработицы в процентах от экономически активного населения России.

Эти данные показаны ниже:



Рисунок 1.

2.2 Анализ динамики показателей безработицы в РФ

Чтобы отследить изменения состояния безработицы, проанализируем тданные с 2000 года. Систематизируя данные об уровнях безработицы с 2000 года, получаем следующую таблицу:

Таблица 3. Уровень занятости и безработицы в 2000-2012 гг.

Год	Уровень безработицы, %
2000	10,6
2001	9,0
2002	7,9
2003	8,2
2004	7,8
2005	7,2
2006	7,2
2007	6,1
2008	6,3
2009	8,4
2010	7,5
2011	6,6
2012	5,5

Не сложно заметить, что уровень безработицы носит нестабильный характер.

Уровень безработицы за 2008 год уменьшился чуть больше чем в 1,5 раза по сравнению с 2000. А в 2007 году достиг практически своего минимального уровня. Это можно объяснить этапом становления в общественном труде России рыночных отношений и началом экономического подъема.

Мировой финансовый кризис, наступивший в 2008 году, вызвал производственный спад во многих важных отраслях экономики. По России в октябре 2008 года прошла волна сокращений. Сильнее всего кризис затронул сферы металлургии, строительства, автопрома, кредитно-банковские учреждения. По сравнению с 2007 годом уровень безработицы вырос на 0,3%.

Своего пика рост безработицы достиг в 2009 году, когда ее уровень за год увеличился практически в 1,5 раза.

Постепенная стабилизация российской экономики привела к постепенному уменьшению уровня безработицы. Так, доля безработных уменьшилась к 2010 году на 0,9%, а к 2011 году Россия достигла докризисного уровня безработицы.

В 2012 году уровень безработицы достиг своего самого минимального значения за последнее десятилетие, что в 1,5 раза меньше, чем в 2009 году и в 2 раза меньше, чем в 2000 году.

Проанализируем динамику уровня безработицы по продолжительности поиска работы.



Рисунок 2.

Сравнив средние показатели, можно заметить, что наиболее часто встречается застойная безработица, встречающаяся более чем у 30% безработных. Если отнять это значение от 100%, можно сделать о том, что около 70% находят работу в течение года, что является позитивной тенденцией.



Список литературы

1. Закон РФ от 19 апреля 1991 г. № 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации";

2. Официальный портал федеральной службы государственной статистики. URL: http://www.gks.ru;

3. Официальный портал федеральной службы по труду и занятости. URL: http://www.rostrud.ru.



Приложение 1. Экономически активное и экономически неактивное население в возрасте 15-72 лет (тысяч человек)



Приложение 2. Распределение субъектов Российской Федерации по уровню безработицы в 2012 году (в процентах)



Приложение 3. Численность безработных по возрастным группам

Приложение 4. Численность экономически активного населения по субъектам Российской Федерации, в среднем за год (по данным выборочных обследований населения по проблемам занятости, тыс. человек)

Размещено на Allbest.ru