Организация и методы нормирования труда

Размещено на http://allbest.ru

МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ФГОУ ВПО « ОРЕНБУРГСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ АГРАРНЫЙ УНИВЕРСИТЕТ»

Экономический факультет

Кафедра организации производства и моделирования экономических систем

КУРСОВАЯ РАБОТА

Организация и методы нормирования труда

Выполнила студентка 24 группы

специальность: экономика и управления

Новикова Н.П.

Оренбург - 2011



Содержание

Введение

1. Теоретическое обоснование темы

1.1 Виды норм и их роль в сельском хозяйстве

1.2 Методы нормирования

2. Организация нормирования

3. Достижение науки и практики

3.1 Российский и зарубежный опыт

3.2 Опыт применения в Оренбургской области

3.3 Структура и способы изучения затрат рабочего времени

Заключение

Литература



Введение

Актуальность выбранной темы обусловлена тем, что предприятиям, независимо от форм собственности, предоставлены права самостоятельного решения вопросов по организации, нормированию и оплате труда. За счет результатов своего труда предприятия должны покрывать текущие производственные затраты, в том числе и на оплату труда, осуществлять вложения на расширение и реконструкцию производства, обеспечивать социальное развитие, выполнять обязательства перед бюджетом, банками и другими органами.

Работа по совершенствованию нормирования труда возлагается на руководителей и работодателей, ибо они заинтересованы в рациональном использовании рабочей силы. В то же время и сами работники заинтересованы в объективной оценке их труда. Однако, многие руководители предприятий и органы управления экономикой стали вообще отвергать целесообразность нормирования труда в условиях рынка и уменьшают значимость организации труда и заработной платы. На каждом пятом предприятии промышленности произошел распад сети нормативно продукции и происходит удорожание ее за счет взвинчивания цен, не заботься о постоянном снижении затрат на производство.

Нормирование труда - процесс непрерывный. За счет рациональной организации производства и труда можно удвоить объем промышленной продукции без дополнительных капитальных вложений.

Оценка современного состояния нормирования труда свидетельствует также о неудовлетворительном обеспечении предприятий и учебных заведений научно - методическими и практическими пособиями, нормативными материалами.

Цель работы - заключается в исследовании особенностей нормирования труда в рыночных условия и выработки мер по ее совершенствованию.

Для достижения поставленной цели в работе решаются следующие задачи:

1. Раскрыть суть и содержание нормирования труда работников предприятия.

2 .Проанализировать состояние нормирования труда, расчет норм времени и выработки на производство.

3.Основные направления совершенствования нормирования труда на предприятии.

Предметом исследования является исследование проблем нормирования труда работников предприятия.



1. Теоретическое обоснование темы

1.1 Виды норм и их роль в сельском хозяйстве

Нормирование труда - это часть организации труда на предприятии, вид деятельности по управлению производством. Под нормированием понимают процесс установления научно-обоснованных норм затрат труда на выполнение работ.

Нормирование труда много аспектная деятельность, цель которой - определение необходимых затрат и результатов труда и соотношения между численностью персонала и количеством единиц оборудования. Научно-обоснованные нормы отражают технические и технологические возможности производства, учитывают особенности применяемых предметов труда, физиологически оправданную интенсивность труда и его нормальные условия.

Основные виды норм труда:

- Нормы времени (длительность и трудоемкость производственных операций);

- Норма выработки;

- Нормы обслуживания;

- Нормы численности;

- Нормы управляемости;

- Нормированные задания;

Для определения составных частей, из которых складываются различные нормы труда, необходимо изучить классификацию затрат рабочего времени, в соответствии с которой все рабочее время исполнителя или группы работников подразделяются на время работы и время перерывов.

Комплексное обоснование норм труда с учетом взаимосвязи технических, психофизиологических и социальных факторов следует рассматривать как поиск оптимального значения нормы и определяющих ее характеристик для технологического и трудового процессов.

Существуют два основных метода разработки норм труда:

- Опытно-статистический;

- Аналитический;

Опытно-статистический (суммарный) метод используется для разработки нормы без поэлементного анализа операций, то есть в целом на всю работу. Он основан на использовании и суммировании опыта нормировщика, и статистических данных о фактических затратах времени на аналогичную работу в прошлом. Метод оперативен и сравнительно дешев, он применяется для разработки первичных норм труда, которые не относятся к научно-обоснованным нормам.

Аналитический метод позволяет устанавливать научно-обоснованные нормы труда. Этому способствует поэлементное нормирование, расчленение нормируемой операции на составляющее ее элементы, выделение в процессе нормирования технических, организационных, экономических и социальных факторов. Это позволяет проектировать рациональный состав операции и наилучшее сочетание факторов и условий труда, влияющих на их продолжительность. Данный метод нормирования предполагает разработку организационно-технических мероприятий, обеспечивающих внедрение установленных норм.

В процессе нормирования труда используют следующие нормативы:

- Нормативы режимов работы оборудования;

- Нормативы времени;

- Нормативы численности;

- Типовые нормы;

Роль нормирования труда особенно важна при оценке и контроле издержек производства, в том числе, издержек на рабочую силу. Важнейшим показателем наряду с трудоемкостью является заработная плата в расчете на одну операцию времени.

Основными формами организации труда в растениеводстве являются:

1) Производственная бригада в растениеводстве является важнейшей формой кооперации и разделения труда - это постоянный коллектив работников с закреплённой на ряд лет землёй, другими средствами производства, которые выполняют весь цикл сельскохозяйственных работ на основе материальной заинтересованности.

2) Механизаторский отряд по выполнению специализированных работ - это коллектив работников, который выполняет узкий круг специальных работ на определённой технологической стадии.

3) Механизированное звено - это сравнительно небольшой по численности трудовой коллектив. Звенья образуются внутри производственной бригады, за звеном закрепляется определённый участок земли, трактора, необходимый набор сельскохозяйственных орудий. Руководство звеном осуществляет звеньевой, обычно это опытный механизатор, не освобожденный от основной работы. За руководство ему доплачивается до 15% его сдельного заработка.

4) Уборочные, тракторные, посевные комплексы (отряды). В эту группу входят механизаторы и звенья по техническому и технологическому обслуживанию.

5) Рабочая группа (разнорабочие).

На современном этапе широкие масштабы приобретает кооперация бригад с другими подразделениями хозяйства, а иногда и с предприятиями и организациями со стороны, например, при выполнении таких работ, как мелиорация, борьба с вредителями и болезнями, техническое обслуживание машин, перевозка грузов специализированными транспортными организациями и др.

К отраслевым бригадам относятся полеводческие в тракторно-полеводческие, овощеводческие и др. Тракторно-полеводческие обычно обслуживают полевой севооборот. Работники таких бригад имеют разнообразные производственные навыки по возделыванию 5 - 7 различных по технологии сельскохозяйственных культур.

Для правильной организации работ важное значение имеют рациональные (оптимальные) размеры производственных бригад, обеспечивающие наибольшую сменную и сезонную выработку тракторов и машин, необходимые нагрузки площади пашни на работника, наибольшее число отработанных человеко-дней на члена бригады. В таких бригадах снижается текучесть кадров, возрастают производительность труда, фондоотдача, продуктивнее используется земля.

1.2 Методы нормирования

В процессе развития производительных сил возникла необходимость в установлении меры труда, затрачиваемого на изготовление единицы продукции, или выработки продукции (заданного объема работ) в единицу времени. Работа, связанная с расчетом и определением меры труда, получила название «нормирование».

Нормирование труда способствует рациональному использованию техники и рабочего времени, является необходимым условием применения передовых методов труда. Работа по нормированию труда неразрывно связана с совершенствованием технологических и трудовых процессов.

На практике мера труда выражается в виде норм труда. Нормы труда должны быть обоснованы экономически, организационно, технически, психологически и социально. Нормы труда должны соответствовать конкретным условиям производства, учитывать достижения науки и практики, быть гибкими, динамичными. Для этого их необходимо уточнять при применение тех или иных условий производства.

Для разработки норм труда используют специальные методы. Основными из них являются суммарный и аналитический (поэлементный).

При суммарном методе нормирования нормы труда устанавливаются опытно-статическим путем, то есть в соответствии с фактически выполненным объемом работ за определенное количество рабочих дней, смен. Они могут устанавливаться на основе опыта нормировщиков, а также по аналогии с какой-либо работой, сходной по технологии, составу агрегата и т.п. При этом методе трудовые процессы не расчленяются на составные элементы, не изучаются и не анализируются затраты времени, не принимается во внимание техническое состояние машин, оборудования. Применение суммарного метода в настоящее время носит ограниченный характер.

Аналитический (поэлементный) метод нормирования применяется более широко. Он имеет две разновидности: аналитически-экспериментальный и аналитически-расчетный.

Аналитически-экспериментальный метод предполагает наблюдение за трудовыми процессами, изучение затрат времени на выполнение отдельных элементов работ, анализ полученных данных и на их основе расчет норм труда. При анализе результатов наблюдений изыскиваются возможности для экономии рабочего времени, применения более совершенных методов труда, рационализации трудовых процессов.

Аналитически - расчетный метод - это определение норм труда с помощью заранее разработанных типовых нормативов и норм, содержащихся в специальных сборниках. Сборники норм и нормативов издают научно - исследовательские учреждения и нормативно - исследовательские станции на основе массовых наблюдений за трудовыми процессами в регионах с различными природно - климатическими и экономическими условиями. Используя такие сборники, можно подобрать достаточно обоснованные нормы труда для любого хозяйства.

Два способа аналитического метода нормирования взаимосвязаны и дополняют друг друга.



2. Организация нормирования

Задачей нормирования является разработка различных видов норм труда, отличающихся по ряду признаков. Под нормой труда понимается установленная мера затрат труда для изготовления единицы продукции (работы, услуги) или производства продукции (работы, услуги) в единицу времени, выполнения заданного объема работ (продукции, услуг) или обслуживания средств производства в определенных организационно-технических условиях.

По видам нормы делятся следующим образом:

1. Норма времени -- количество рабочего времени в человеко-часах (человеко - минутах), необходимое для производства единицы продукции (работы, услуги) одним работником или группой работников соответствующей квалификации в определенных организационно-технических условиях производства;

2. Норма выработки -- объем продукции (работы, услуги) в натуральных единицах измерения (тонны, метры, штуки и др.), который должен быть выполнен в единицу времени (час, смена, сутки, месяц и др.) одним работником или группой работников соответствующей квалификации в определенных организационно-технических условиях;

3. Норма обслуживания -- количество единиц оборудования, производственных площадей и других производственных единиц (рабочих мест и др.), которое должно обслуживаться одним работником или группой работников в определенных организационно-технических условиях;

4. Норма времени обслуживания -- количество рабочего времени, необходимого для обслуживания единицы оборудования, производственных площадей и других производственных единиц (рабочих мест и др.) одним работником или группой работников в определенных организационно-технических условиях;

5. Норма численности -- установленная численность работников определенного профессионально-квалификационного состава, необходимая для выполнения определенного объема работ или для обслуживания определенных объектов -- оборудования, производственных площадей, рабочих мест;

6. Нормированное задание -- установленный объем и состав работ, выполняемый одним работником или группой работников заданный отрезок времени (час, смена, сутки, месяц) в определенных организационно-технических условиях;

7. Нормативы труда -- исходные величины, используемые для установления различных норм труда на работы данного вида.

По степени укрупнения различаются:

* дифференцированные нормы -- устанавливаются на основе нормативов, учитывающих технологические особенности отдельных операций; рассчитываются также для отдельных элементов операций, повторяющихся нерегулярно и потому не включаемых в норму выработки;

* укрупненные нормы -- не дифференцируются по технологическим особенностям операций;

* комплексные нормы -- устанавливаются на комплекс операций или виды работ, выполняемых одним работником на разных рабочих местах или бригадой работников при условии разделения обязанностей между членами бригады.

По методу обоснования различаются:

1. Технически обоснованные нормы -- устанавливаются на основе изучения и анализа содержания, последовательности и способов выполнения отдельных приемов операции при наилучшем режиме работы оборудования, наиболее полном использовании рабочего времени с применением лучших методов организации труда;

2. Опытно-статистические нормы -- устанавливаются на основе личного опыта нормировщиков, технологов, мастеров, а также отчетных и статистических данных; такие нормы устанавливаются временно на период разработки технически обоснованных норм или на период освоения новой техники, технологии, продукции.

По сроку действия различаются:

1. Временные нормы -- устанавливаются на период освоения новой техники, технологии или новых видов продукции, по истечении которого устанавливаются постоянные нормы;

2. Постоянные нормы -- устанавливаются для устойчивого производства на длительный период до изменения организационно-технических условий работы, например, повышения технической оснащенности производства, улучшения организации производства и труда и др.

По сфере применения различаются:

1. Единые нормы -- устанавливаются с учетом передового уровня техники и организации труда и утверждаются в централизованном порядке на процессы и операции с типовой технологией; такие нормы являются обязательными для всех предприятий, независимо от организационно-правовой формы и ведомственной подчиненности;

2. Типовые нормы -- устанавливаются с учетом рациональных для данного типа производства организационно-технических условий в централизованном порядке на операции, выполняемые на предприятиях с высоким организационно-техническим уровнем производства. Такие нормы рекомендуются в качестве эталона для тех предприятий, где условия работы еще не достигли уровня, на который рассчитаны типовые нормы;

3. Местные нормы -- устанавливаются на отдельном предприятии для операций, на которые нет единых или типовых норм или когда организационно-технические условия выполнения работ позволяют установить более высокую норму по сравнению с единой или типовой.

В работе по внедрению научно - обоснованных норм труда важное место занимает анализ применения и выполнения норм. Такой анализ должен быть составной частью анализа хозяйственной деятельности предприятия и его подразделений.

Под уровнем применения технически обоснованных норм выработки, времени, обслуживания понимают отношение количества отработанных нормо - смен (нормо - часов) по технически обоснованным нормам к общему количеству нормо - смен (нормо - часов), отработанных в хозяйстве, выраженное в процентах:

У_п.н.= О_т.о / О_общ.100%,

где У_п.н - уровень применения технически обоснованных норм, %;

О_т.о - отработано нормо - смен (нормо - часов) по технически обоснованным нормам; - отработано нормо - смен (нормо - часов)всего.

В общее количество нормо - смен (нормо - часов) включаются отработанные смены, оплаченные повременно, а также смены, отработанные по действующим в хозяйстве нормам, имеющим отклонение от типовых норм.

Под уровнем применения научно - обоснованных норм понимают отношение фактически выполненного объема работ (в животноводстве по количеству закрепленного поголовья скота) при установленной продолжительности сменного времени к объему работ, выполненному по научно - обоснованным нормам за фактически отработанное время, выраженное в процентах:

У_в.н = О_фТ_см / Н_в Т_ф. 100 %

где У_в.н - уровень выполнения норм выработки, %; О_ф - фактический объем выполненной работы (в соответствующих единицах); Т_см - установленная продолжительность рабочей смены (дня), ч; Н_в - установленная научно - обоснованная норма выработки (обслуживания); Т_ф - фактическая продолжительность рабочей смены (дня),ч.

Если в хозяйстве учет выполнения норм производится, не по отдельным рабочих, а целом по бригаде, звену, отряду, в приведенную выше формулу вводится показатель К - число членов коллектива:

У_в.н = О_фТ_см / Н_в КТ_ф 100 %

При расчете, когда объем выполненной работы относится к фактически отработанному времени, исключается искусственное перевыполнение нормы в те дни, когда по каким - либо причинам продолжительность смены была меньше, чем она установлена в хозяйстве.

Допустим, на посеве зерновых культур при норме выработки за 7 - часовую смену 13,2 га было засеяно 19,3 га; продолжительность смены при этом составила 10ч. Выполнение нормы за фактически отработанное время составит 146,2% (19,3 : 13,2 *100 %). Но так как работа выполнялась в течение 10ч, то уровень выполнения нормы в пересчете на 7- часовой рабочий день равен 102,3%.

Анализ выполнения норм при обслуживании животных проводится по профессиям (категориям) работников.

Например, на молочнотоварной ферме норма обслуживания животных составляет 27 коров на одну доярку. Фактическая нагрузка за один месяц была равна 26 голов, то есть выполнение нормы обслуживания составило 96,3% (26:27 * 100).

Определение уровня выполнения норм обслуживания животных можно также проводить на основе количества кормо - дней по закрепленной за работниками группе животных.

Например, на молокотоварной ферме содержится 216 коров, на ней работают восемь основных доярок, то есть норма обслуживания составляет 27 голов. Плановое количество кормо - дней за месяц для каждой группы коров равно 810 (27*30). Общее количество кормо - дней по ферме составит 6480.

По данным бухгалтерского учета, фактическое количество кормо - дней за месяц по каждой группе коров равно 800, 832, 792, 836, всего 6480. Выполнение нормы обслуживания соответственно составило 98,8% (800:810 *100%); 102,7%(832:810* 100%); 97,8 (792:810*100); 103,2%(836:810*100).

Выполнение норм на ремонте сельскохозяйственной техники в ремонтных мастерских анализируют, сопоставляя объем выполненных работ в нормо - часах по действующим нормам времени (как правило, за месяц) с отработанным временем по табелю учета в человеко - часах. Скажем, токарь отработал 189 чел.-часах, при этом отработано по нарядам 197 нормо - ч, выполнение норм составит 104,2% (197:189*100).

Анализ выполнения норм труда не ограничивается лишь установлением факта выполнения или невыполнения норм на тех или иных трудовых процессах. Нужно глубоко проанализировать причины перевыполнения или невыполнения норм, устранить факторы, мешающие их выполнению, определить необходимость уточнения и пересмотра норм.

При анализе важно также выявить степень напряженности норм, то есть отношение времени, необходимого для выполнения работы при данных организационно - технологических условиях, к установленной норме времени. Коэффициент напряженности норм труда (К_н.н) можно установить также, зная средний процент перевыполнения норм рабочими:

К_н.н= 100/ 100+q

где q - средний процент перевыполнения норм рабочими, труд которых нормируется.

Для оценки состояния нормирования труда на сельскохозяйственных предприятиях рассчитывают коэффициент нормирования труда (К_н.т) и численности рабочих, труд которых нормируется (Ч_н), с учетом коэффициента напряженности норм труда

К_н.т= Ч_н К_н.н/ Ч_об

Структура рабочего времени

Основой нормирования труда является изучение и нормирование рабочего времени. Анализ его использования позволяет выявить уровень загрузки работника и резервы рабочего времени.

Под рабочим временем понимается часть суток (месяца, года), когда работник выполняет трудовые функции. Рабочее время выражается в продолжительности рабочего дня или рабочей смены. Продолжительность рабочего дня устанавливается законодательством о труде. Продолжительность и число смен устанавливаются коллективным договором и правилами внутреннего распорядка.

В соответствии с единой классификацией затрат рабочего времени оно разделяется на время работы и время перерывов.

Время работы состоит из затрат рабочего времени на выполнение производственного задания (время производительной работы) и затрат времени на выполнение работ, не обусловленных выполнением производственного задания.

Время производительной работы подразделяется на подготовительно-заключительное, оперативное и время обслуживания рабочего места.

Время подготовительно-заключительной работы (Т_пз) -- это затраты времени работников на подготовку к выполнению задания и на действия, связанные с его окончанием. В это время входит подготовка рабочего места, наладка оборудования, установка инструмента и приспособления для обработки данной партии изделий, а также снятие инструмента и приспособления после ее окончания. К подготовительно-заключительному времени относится получение задания на работу и ознакомление с работой, изучение технологической документации. Оно, как правило, не зависит от объема работ, выполняемых по данному заданию, и повторяется не в каждой смене, длительность Т_пз зависит от вида оборудования, характера работы и типа производства. Затраты времени на эти работы устанавливаются на основе нормативов или фотохронометражных наблюдений в расчете на рабочую смену или партию изделий.

Время оперативной работы (Т_оп) затрачивается на непосредственное выполнение производственного задания. Оно состоит из основного (технологического) и вспомогательного времени.

Основное (технологическое) время -- это затраты рабочего времени на непосредственное изменение предмета труда -- его свойств, формы, размеров, состава, положения. Оно постоянно при изготовлении каждой единицы продукции. Основное время может быть: машинным, машинно-ручным, ручным.

Вспомогательное время -- это затраты рабочего времени, необходимые для обеспечения условий выполнения основной работы, -- загрузка сырья, установка и снятие детали, контроль за технологическим процессом, съем готовой продукции и др.

Время обслуживания рабочего места (Т_обсл) -- это постоянные затраты рабочего времени в течение смены, направленные на уход за рабочим местом и поддержание его в работоспособном состоянии. Оно подразделяется на время технического и организационного обслуживания. Во время технического обслуживания работники выполняют действия по уходу за оборудованием для выполнения конкретной работы -- регулировки и наладки оборудования, замены изношенного инструмента и др. Организационное обслуживание включает затраты времени по уходу за рабочим местом и входящим в его состав оборудованием в начале и в конце смены, то есть осмотр, чистку, смазку машин, раскладку инструментов, уборку рабочего места. Время обслуживания рабочего места, как правило, выражается в процентах от оперативного времени. Однако в условиях массового и крупносерийного производства время технического обслуживания рабочего места рассчитывается в процентах от основного времени, а время организационного обслуживания - в процентах от оперативного времени.

При изучении и анализе затрат рабочего времени выделяют перекрываемое и неперекрываемое время. Перекрываемым считается время выполнения работ в период автономной работы оборудования. Неперекрываемое время выполнения работ требует остановки оборудования.

Время работы, не обусловленное выполнением производственного задания, включает время непроизводительной и случайной работы.

Время непроизводительной работы затрачивается на непредусмотренные технологией и организацией труда действия работника по исправлению своего брака, поиску инструментов и др.

Время случайной работы включает затраты времени на выполнение работ, не входящих в обязанности работника, то есть работ, которые должны выполняться вспомогательными рабочими.

Время перерывов, в течение которого работник не принимает участия в трудовом процессе, разделяется на следующие категории:

- время регламентированных перерывов по организационно-техническим причинам -- потери рабочего времени по независящим от работника причинам, например ремонт оборудования по графику;

- время нерегламентированных перерывов по организационно-техническим причинам относится к потерям рабочего времени, например затраты времени на поиск материала, заготовок, инструмента, документации; ожидание работы, мастера, заготовок и др.;

- время на отдых и личные надобности, регламентируемое условиями труда, устанавливается для поддержания нормальной работоспособности работника и для личной гигиены (Т_отд.л);

- время перерывов вследствие нарушения трудовой дисциплины включает позднее начало и преждевременное окончание работы, уход с рабочего места, сверхнормативное время отдыха и др.

Затраты рабочего времени делятся на нормируемые и ненормируемые. К нормируемым относятся необходимые для конкретных условий производства затраты времени на подготовительно-заключительные работы, оперативного времени (основного и вспомогательного), времени обслуживания рабочего места, времени на отдых и личные надобности.

Время непроизводительной и случайной работы, а также время перерывов по организационно-техническим причинам и из-за нарушения трудовой дисциплины относится к ненормируемому времени.

Состав и расчет технически обоснованных норм времени и выработки

Под технически обоснованной нормой времени понимается установленное для определенных организационно-технических условий максимально-допустимое время на выполнение данной работы (операции) исходя из условий рационального использования производственных возможностей оборудования и рабочего места, а также с учетом передового производственного опыта.

С учетом рассмотренной классификации затрат рабочего времени и типа производства различают две технически обоснованные нормы времени.

В условиях массового и крупносерийного производства применяют штучную норму времени (Т_шт), состав которой характеризуется формулой:

Если нормативное время на отдых, личные надобности и на обслуживание рабочего места задается в процентах от оперативного времени, норму штучного времени находят по формуле:



где - установленное время на обслуживание рабочего места, отдых и личные надобности, % от Т_оп. В серийном производстве учитывают подготовительно-заключительное время, применяют штучно-калькуляционную норму времени (Т_шт.к), состав которой выражается

где n - количество продукции в партии.

В серийном производстве рассчитывается и норма времени на производство всей партии (партионное время) :

Норма выработки представляет собой количество продукции, которое должно быть изготовлено в единицу времени в наиболее рациональных организационных и технических условиях с учётом передового опыта:



где - сменный фонд времени, мин ( = 480 мин.)

Норма штучного времени служит исходной величиной для установления сменных или часовых норм выработки. При этом между процентом изменения нормы времени b и процентом изменения нормы выработки a существуют следующие соотношения:

Коэффициент использования рабочего времени %:

Коэффициент выполнения норм по выпуску продукции определяют по формуле:

где - фактический объем продукции, т, туб, ц; - объем продукции по норме, в тех же единицах измерения. Коэффициент выполнения норм по отработанному времени определяют по формуле:



3. Достижение науки и практики

3.1 Зарубежный опыт

Основы современных методов нормирования труда в странах с рыночной экономикой заложены американскими инженерами Ф. Тейлором и Ф. Гилбретом в начале XX века. Ф. Тейлор разработал и впервые применил метод изучения затрат рабочего времени с помощью хронометража, создав основы аналитического метода нормирования. Устанавливаемые им нормы базировались на наилучших, с точки зрения экономии времени, методах выполнения трудовых процессов, а также при условии рациональной организации труда на рабочем месте. Особое внимание уделялось выбору рабочего для проведения наблюдений. Как правило, это был физически сильный, квалифицированный и ловкий рабочий, предварительно обученный наилучшим методам труда, ожидающий повышенную плату за выполнение работы в минимальные сроки. Показатели выработки этого рабочего, зафиксированные поэлементно с помощью хронометража, устанавливались в качестве нормы или "урока", обязательного для выполнения всеми рабочими.

Ф. Тейлор разработал систему сдельной заработной платы, в соответствии с которой рабочие, выполняющие и перевыполняющие нормы, оплачивались по несколько повышенным расценкам против обычных, а рабочие, не выполняющие нормы, - по пониженным и тем самым штрафовались.

Ф. Гилберт уделял особое внимание анализу трудовых движений, их целесообразности, проектированию эффективного способа выполнения работы, исключающего все непроизводительные и лишние движения. Работы его появились на этапе развития поточного и массового производства, когда машинный темп работы поставил производительность труда рабочего и рабочего места в зависимость от многих внешних факторов. Потребовалось вовлечение в производство новой рабочей силы, ее подготовка и обучение. С помощью "изучения движений" Ф. Гилбрет пытался обеспечить заданный темп работы, повышение производительности труда и эффективности производства.

Организация работы по нормированию труда. Особенности современного подхода.

В настоящее время на ряде фирм и входящих в них предприятиях создаются и внедряются специальные программы по нормированию труда, в то время как прежде они являлись, как правило, частью программ по производительности.

Программы нормирования труда основываются на системном подходе и предусматривают проектирование мероприятий, направленных на максимальное использование трудовых ресурсов путем расширения сферы нормирования труда, обеспечения высокого качества разрабатываемых норм и нормативов, поддержания их на прогрессивном уровне, формирования специалистов - нормировщиков высокой квалификации.

Процесс разработки и внедрения программ нормирования труда, как правило, осуществляется в несколько этапов.

Прежде всего, проводится финансово-экономическое обоснование необходимости нормирования в фирме, т.е. обоснование проекта программы.

На основе изучения производственного и трудового процессов, возможности их усовершенствования и оценки вводимых систем нормирования труда подсчитывается экономия от их внедрения, которая сопоставляется с соответствующими расходами.

Основным показателем при этом является размер прибыли на единицу затрат.

Затем осуществляется планирование всего комплекса и очередности проведения работ по созданию и внедрению программы. Здесь же определяются возможности использования автоматизированных систем проектирования и нормирования труда применительно к решению поставленных задач, рассчитывается смета на их покупку (или аренду), а также затраты на приобретение программного обеспечения.

Определяются категории работников, труд которых подлежит нормированию, а также наиболее эффективные и целесообразные методы и способы установления необходимых трудовых затрат.

Новой тенденцией является усиление значения координирующей деятельности центральной службы нормирования в рамках всей фирмы. Это связано с возросшей необходимостью сопоставления результатов исследований в области решения трудовых проблем, в т.ч. установления равнонапряженных норм времени на одни и те же виды работ (функций) и создания единой нормативно-информационной базы. Единая основа позволяет эффективнее решать весь комплекс хозяйственных, технических и социальных вопросов в рамках фирмы.

Координация работ в области нормирования труда предполагает также разработку единой стандартной формы отчетности и документации с учетом существующей классификации норм трудовых затрат.

Следует отметить, что за рубежом большое внимание уделяется четкому определению самой нормы времени и ее составляющих, в связи с чем на национальном и отраслевом уровнях разработаны специальные справочники, терминологические толкования всех понятий, методические унификации и т.п.

Например, в Великобритании разработан единый терминологический справочник по нормированию труда.

Установление необходимой численности инженеров-нормировщиков для проведения нормативно-исследовательских работ является важным направлением программы.

Эта задача решается различными способами.

Один из них - изучение затрат рабочего времени в течение определенного периода времени (например, года) и установление количества рабочих, которым были разработаны или пересмотрены нормы времени.

На основе этих данных в отделах организации и нормирования труда разрабатываются номограммы для определения необходимой численности нормировщиков на текущий период и на перспективу.

Зарубежная практика свидетельствуют, что по мере увеличения размеров предприятий число нормировщиков в расчете на каждые 100 рабочих уменьшается, в связи с чем увеличивается число рабочих на одного нормировщика.

Особенностью современного этапа организационной работы по нормированию является повышение эффективности труда нормировщиков путем комплексной подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров, формирование квалифицированных специалистов за счет привлечения к нормативно-исследовательской работе молодых специалистов как окончивших высшие учебные заведения, так и прошедших дополнительное специальное обучение, а также высококвалифицированных специалистов для проведения исследовательских работ на уровне фирмы.

Важным направлением совершенствования труда нормировщиков является техническое перевооружение отделов нормирования труда, что научно обоснованно и экономически оправдано. Многочисленные исследования зарубежных специалистов показывают, что доля рутинных работ в бюджете рабочего времени нормировщика составляет 40%. Благодаря компьютеризации рабочих мест нормировщиков трудоемкость работ по нормированию труда снижается на 50-60%. Например, с помощью электронных секундомеров в день можно провести 2-3 хронометража, с использованием же микро ЭВМ - до 6-8. Поскольку объем памяти современных микро ЭВМ достаточно большой, то наблюдением можно охватить до 20 различных трудовых операций.

В целом за рубежом ЭВМ используются практически при проведении всех видов нормативно-исследовательских работ.

Программой нормирования предусматривается обучение рабочих рациональным методам труда, установленным в ходе нормативно-исследовательских работ.

Программой нормирования предусматривается также контроль за выполнением нормативно-исследовательских работ на уровне фирмы и ее подразделений. Это связано, в первую очередь, со стремлением предпринимателей повысить эффективность использования трудового потенциала работников фирмы, изыскать резервы, учесть любые возможности для повышения прибыли.

Важной задачей организации нормирования является планирование и осуществление периодического пересмотра норм и нормативов с целью обеспечения их прогрессивности, недопущения ослабления нормы и снижения уровня ее напряженности. Зарубежный опыт свидетельствует о том, что большинство предприятий пересматривает нормы через сравнительно небольшие промежутки времени - от 6 месяцев до 1 года, постоянно ужесточая их даже при небольших усовершенствованиях производственного и трудового процессов, проведении незначительных организационно-технических мероприятий.

Важнейшей тенденцией в управлении нормированием труда в настоящее время является расширение связей с консультативными фирмами, занимающимися этой проблемой на достаточно высоком профессиональном уровне, а также владеющими программным обеспечением решаемых вопросов при использовании высокоэффективной вычислительной техники и т.п.

Таким образом, нормирование труда в рамках фирмы остается важным звеном хозяйственного механизма, на его основе осуществляется учет и контроль производства и распределения, т.е. решаются задачи, характерные для рыночной экономики.



3.2 Опыт применения в Оренбургской области

В настоящее время в связи с повышением интереса к проблеме нормирования труда со стороны предприятий различных форм собственности и организационно-правовых форм управления все более актуальной становится задача обеспечения высокого качества устанавливаемых норм трудовых затрат, их обоснованности как с экономической, так и социальной точек зрения.

Это вызывает необходимость использования отечественного и зарубежного опыта нормирования труда и одновременно развития теории, методов и способов установления норм затрат труда применительно к современным условиям.

Как отрасль науки о труде нормирование труда имеет предмет, объект и средства исследования.

Предметом является человек, объектом - трудовые процессы, средствами исследования - аналитические методы и способы изучения, измерения и проектирования нормы труда (количественной и качественной меры труда).

Только эта наука позволяет сформировать точную информацию для проведения исследований с целью решения экономических, технике - технологических и социально-правовых задач на любом хозяйственном объекте независимо от формы собственности и структур управления.

Многообразие трудовой деятельности человека определяет различные методы и способы определения затрат рабочего времени на ее осуществление.

Методология измерения затрат рабочего времени предусматривает исследование, проектирование и установление на этой основе меры труда и, как синоним, нормы труда, необходимой для выполнения определенного количества работы с соблюдением требования качества результатов в конкретных организационно-технических условиях производства одним или группой /бригадой/ работников соответствующей квалификации.

Под методом нормирования труда понимаются методические основы определяющие методику исследования, проектирования и расчета величины затрат рабочего времени и разработки нормативных материалов для нормирования трудовых процессов.

Способ нормирования труда определяет выбор методики расчета нормы и исходных данных, используемых для определения конкретной величины нормы труда на заданную работу.

В качестве основных норм труда ст.160 гл.22 Нормирование труда ТК РФ приняты нормы выработки, нормы времени, нормы обслуживания.

Норма времени -- это величина затрат рабочего времени установленная для выполнения единицы работы (продукции, услуги) одним или группой работников, соответствующей квалификации в определенных организационно-технических условиях. Если в трудоемкости работ велик удельный вес времени на подготовку партии деталей (единиц продукции), что характерно для станочных работ и других механизированных процессов, то следует устанавливать отдельно нормы штучного и подготовительно-заключительного времени.

Норма выработки - это количество единиц продукции (услуг) определенного вида, которое должно быть выполнено одним работником или группой работников соответствующей квалификации в единицу рабочего времени (час, смену, месяц или иную единицу) в данных организационно-технических условиях. Норма выработки устанавливается при наличии возможностей количественного учета и контроля продукции (услуг), если одна и та же работа выполняется систематически в течение рабочей смены при неизменном количественном составе исполнителей.

Норма обслуживания - это число объектов (рабочих мест, единиц оборудования, производственных площадей и т.п.), которые работник или группа работников соответствующей квалификации обязаны обслужить в единицу рабочего времени (в течение смены, месяца или иной единицы) в данных организационно-технических условиях.

На практике устанавливаются и другие нормы труда, производные от основных.

Это - нормы времени обслуживания, нормы численности персонала и соотношений отдельных категорий групп работников, нормы управляемости (числа подчиненных), операционные и комплексные нормы для условий коллективной/бригадной/ организации и оплаты труда, нормированные задания для рабочих, оплачиваемых повременно, специалистов и других служащих.

Норма времени обслуживания - это необходимое в конкретных организационно-технических условиях время на обслуживание единицы оборудования, производственных площадей и т. п. в течение определенного календарного периода времени (обычно смены или месяца).

Норма численности - это установленная численность работников определенного профессионально - квалификационного состава, необходимая для выполнения конкретных производственных или управленческих функций или объемов работ в данных организационно-технических условиях. Применение норм численности позволяет принимать объективные и рациональные решения при планировании численности всех категорий работников, ее распределении по уровням управления и подразделениям, для установления оптимальных соотношений между различными квалификационными категориями, оценки степени интенсивности труда, для совершенствования и внедрения эффективных систем мотивации трудовой деятельности.

Hopмa управляемости - числа подчиненных, - это оптимальное количество работников, которыми должен руководить один или несколько руководителей (например, начальник цеха и его заместитель, мастер и т.п.) соответствующей квалификации при определенных организационно-технических условиях производства

Норма соотношений - это количество работников той или иной квалификации или должности, которое приходится на одного работника другой квалификации или должности. Например, норма соотношений между инженерами и техниками может быть выражена в количестве техников, приходящихся на одного инженера и т.п.

Комплексная норма--это норма затрат труда на выполнение бригадой комплекса работ по изготовлению единицы продукции, принятой за конечный измеритель коллективного труда. В машиностроении, например, за единицу конечной продукции принимается комплект деталей, узел, изделие.

Комплексная норма рассчитывается на основе операционных норм (норм времени, выработки, обслуживания и др.) или по укрупненным нормативам.

При определении ее величины должен учитываться эффект бригадной работы, получаемый за счет преимуществ коллективной формы организации труда. Имеется в виду рост производительности труда за счет развития многостаночного обслуживания, совмещения профессий (функций), взаимодействия и взаимозаменяемости работников в процессе коллективного труда; передачи смены «на ходу» и т. д.

Установление комплексных норм сопровождается расчетом оптимальной численности бригады при ее создании и проверкой фактической численности в действующих бригадах.

Операционные нормы (времени, выработки, обслуживания и др.) используются в бригадах для рационального разделения и кооперации труда, установления производственных заданий отдельным работникам, для расчета численности и расстановки работников и оценки трудового вклада каждого члена бригады в конечные результаты работы.

Нормированное задание бригады - конкретный по составу объем работ, который должен быть выполнен бригадой рабочих-повременщиков за определенный период времени с соблюдением требований к качеству продукции (работ).

Переход к коллективной форме организации и оплаты труда создает условия для повышения интенсивности труда, в связи с чем повышается актуальность проблемы комплексного обоснования устанавливаемых норм труда, их замены и пересмотра по мере освоения работ и условий труда.

Нормированное задание -- это установленные методами нормирования труда состав и объем работ (функций), которые должны выполнить работник или группа работников (бригада) за определенный календарный период времени (рабочую смену, сутки, месяц или иную единицу времени) с соблюдением требований к качеству выполняемых работ при повременной оплате труда.

В зависимости от срока действия различают условно-постоянные, временные, разовые и сезонные нормы труда.

Условно-постоянные нормы устанавливаются для условий освоенного производства и полного технологического и организационного оснащения рабочих мест и применяются до пересмотра или замены в связи с изменением условий, на которые они рассчитаны.

Временные нормы рассчитываются на определенный срок, соответствующий периоду освоения новой продукции, техники, технологии, организации производства и труда. Как правило, срок устанавливается по согласованию с работодателем и профсоюзным органом.

Разовые нормы устанавливаются на отдельные внеплановые работы (аварийные, случайные и др.) или не предусмотренные технологией. Они действуют в период выполнения указанных работ, если при этом не вводятся условно-постоянные или временные нормы труда.

Сезонные нормы применяются в сезонных производствах, например в сельском хозяйстве, на торфоразработках и др., и действуют в течение установленного срока.



3.3 Структура и способы изучения затрат рабочего времени

Установление норм труда требует изучения трудовых процессов и затрат рабочего времени на их выполнение по элементам.

Общее время смены подразделяется на время работы и время перерывов.

Время работы, в свою очередь, состоит из времени выполнения производственного задания и времени, не предусмотренного производственным заданием, т.е. времени случайной непроизводительной работы, например исправление допущенных в работе орехов, брата.

Время выполнения производственного задания включает следующие элементы затрат рабочего времени:

· время подготовительно-заключительный работы (Т п.з.) - ежесменный технический уход, мойка доильный аппаратуры и т.п.;

· время основной работы (Т о.) - собственно сев (заделка семян в почву), собственно пахота (оборот и крошение пласта и т.п.);

· время вспомогательной работы (Т в.) - поворот агрегата, заезд в борозду, загрузка семян в сеялку и т.п.;

· время организационно-технического обслуживания (Т обс.) - регулировка машин и оборудования, очистка рабочих органов, проверка качества работ и т.п.

Время основной и вспомогательной работы составляет время оперативной работы (Т оп.).

Время перерывов состоит из времени регламентированных перерывов, то есть предусмотренных режимом труда и отдыха, а также технологией и организаций производства, и времени нерегламентированных перерывов, то есть потерь рабочего времени по тем или иным причинам (техническим, организационным и т.п.)

Время регламентированных перерывов включает:

1. перерывы на отдых (Т от.);

2. перерывы на личные надобности (Т л.н.);

3. перерывы, обусловленные технологией или организацией трудового процесса (Т тот.) - ожидание транспортного средства, ожидание процесса смешивания на кормокухне и т.п.

Все перечисленные элементы затрат рабочего времени называются нормируемым временем, учитываются при расчёте норм затрат труда и составляют проектный баланс времени смены:

Топ. = Т п.з. + Т о. + Т в. + Т обс. + Т от. + Т л.н. + Т тот.

Способы изучения затрат рабочего времени. Для изучения затрат рабочего времени применяются три способа: хронографию рабочего дня, хронометраж, фотохронометраж.

Хронография рабочего дня заключается в последовательном фиксировании затрат рабочего времени в течение смены. Цель хронографии - выявить потери рабочего времени, найти резервы в улучшении его использования. Она позволяет установить нормативы на отдельные трудовые приёмы: подготовительно-заключительное время, часовую производительность на стационарных и ручных работах и т.д.

Точность отсчёта времени при хронографии обычно принимают равной 5 с, в отдельных случаях от 10 до 30 с. При подсчёте продолжительности отдельных элементов затрат времени секунды переводят в десятые и сотые доли минуты, например: 45 с. - 0,75 мин. Перевод в десятичную меру облегчает дальнейшую обработку материалов наблюдений.

Чаще всего применяют цифровой способ регистрации затрат времени. Он сводится к записи в наблюдательном листе времени выполнения работы и перерывов, а также их продолжительности. Может быть применён графический способ. В этом случае запись производится в виде обрезков горизонтальных линий, длина которых соответствует продолжительности отдельных затрат времени. Графический метод прост и нагляден. Применение его облегчает обработку данных, так как отпадает необходимость определять продолжительность отдельных затрат времени, шифровать их. Можно прибегать к сочетанию графической и цифровой записи.

В хозяйствах при соответствующей подготовке работников хронометражные наблюдения могут проводить сами работающие. Также наблюдения называются самохронографиями (самофотографиями). В этом случае исполнитель в социальной карточке записывается все потери времени с указанием их причин и продолжительности (в мин.), а также начало и конец работы. Одновременно он вносит предложения по рационализации труда, борьбе с потерями рабочего времени.

Фотография рабочего дня может быть проведена методом моментных наблюдений. Данный метод широко применяется в мастерских, на животноводческих комплексах, в теплицах и т.д., построен на вероятности повторения того или иного элемента работы или перерывов.

Второй способ - хронометраж - позволяет детально изучить какую-то часть трудового процесса. Часто это циклически повторяющиеся элементы оперативной работы, организационно-технического обслуживания рабочего процесса. Следовательно, хронометраж применяется при изучении более дробных элементов трудового процесса. Хронометраж удобнее вести с помощью секундомера.