Особенности развития международного рынка рабочей силы

Размещено на http://www.allbest.ru/

Санкт-Петербургский государственный аграрный университет

Кафедра: Экономической теории

Курсовая работа

Тема: «Особенности развития международного рынка рабочей силы»

Выполнила: студент 2-го курса

факультета заочного обучения

Экономического отделения

Направление: Экономика

Иванов Т.С.

г. Санкт-Петербург 2013г.

Содержание

1. Понятие «международный рынок рабочей силы». Особенности современного рынка труда

2. Влияние международной трудовой миграции на экономику стран

3. Новая стратегия ОЭСР на мировом рынке труда

4. Первая концепция ОЭСР: «развитие востребованных специальностей и профессиональных навыков»

5. Вторая концепция ОЭСР: «Актуализация профессиональных навыков»

6. Третья концепция ОЭСР: «Эффективное использование профессиональных навыков»

7. Дальнейшие шаги по реализации стратегии профессионального развития

Используемая литература

1. Понятие «международный рынок рабочей силы». Особенности современного рынка труда

Международный рынок рабочей силы -- это система экономических механизмов, норм, инструментов, обеспечивающих взаимодействие спроса на труд и его предложения на межгосударственном уровне.

Особенности современных мировых рынков труда состоят в следующем: миграция профессиональный специальность

1. Рост масштабов международной трудовой миграции. На начало 2000 г. в мире насчитывалось, по разным оценкам, от 80 до 130 млн человек мигрантов. Значительная часть из них - трудовые мигранты.

2. Разнонаправленность основных потоков миграции рабочей силы. Это миграция в развитые страны из развивающихся стран; перекрестная трудовая миграция в рамках развитых стран мира; трудовая миграция между развивающимися странами. Миграция приобретает транснациональной характер. Она переносит экономические и политические проблемы из одной страны в другую.

3. Рост доли молодежи, женщин и детей в миграционном процессе. Доля женщин в трудовой миграции в странах Западной Европы существенно выросла, что позволяет говорить о феминизации иммиграции.

4. Увеличение продолжительности пребывания мигрантов в стране занятости. В Западной Европе средняя продолжительность пребывания иммигрантов превышает 10 лет.

5. Снижение степени активности международной трудовой миграции с 80-х годов, что было связано с переходом к политике ограничения этого процесса и ухудшением экономической ситуации.

6. Миграция ученых, высококвалифицированных специалистов из различных регионов мира в развитые страны, а также из этих стран в развивающиеся страны.

Международная миграция высококвалифицированных кадров получила название «утечки умов» или «утечки мозгов». Формы утечки умов различны:

а) непосредственная эмиграция -- выезд на постоянное местожительство;

б) выезд за рубеж на контрактной основе;

в) наем на работу ученых и специалистов иностранными компаниями, совместными предприятиями с иностранным участием, находящимися на территории страны-донора;

г) полная аренда зарубежной фирмой научного центра, учреждения страны-донора. В этом случае фундаментальные и прикладные исследования осуществляются по программе зарубежной фирмы и в ее интересах.

Лидерство в конкуренции за преимущественное обладание интеллектом как носителем и генератором современных научных знаний и высоких технологий принадлежит США. «Утечка умов» осуществляется и из России. Общий годовой ущерб России от этого процесса доходит до 50--60 млрд долларов.

7. Изменение этнической структуры иммиграции.

Возрастание доли цветных иммигрантов из Азии, Африки, Латинской Америки. Они образуют большие, однородные общины на территории принимающей страны. Общины живут в соответствии со своими традициями и культурой. Формируются замкнутые сферы экономической активности. Между коренными жителями и иммигрантами наблюдаются социальные, политические, расовые, культурные различия. Возникают противоречия на этнической и религиозной почве, нередко проявляющиеся в конфликтах. Зачастую мигранты заявляют о себе как об активной политической силе. Население стран-реципиентов, сталкиваясь с безработицей, другими социальными проблемами, порой негативно относится к приему иммигрантов. Вместе с тем иммиграция способствует формированию симбиоза традиций, мировоззрений, культур населения стран-реципиентов и стран-доноров.

8. Формирование «черного» рынка труда в современных центрах притяжения иностранной рабочей силы. «Черный» рынок труда -- это механизм использования нелегальной трудовой миграции с целью увеличения прибылей путем использования Дешевого труда. Масштабы нелегальной миграции значительны.

9. Расширение масштабов участия России в международной трудовой миграции. Привлечение трудящихся мигрантов становится неотъемлемым элементом рынка труда в Российской Федерации.

Основные причины привлечения иностранных работников на российские предприятия -- это нехватка рабочих отдельных профессий и специальностей, непривлекательность рабочих мест для населения, нехватка трудовых ресурсов. Иностранные рабочие чаще используются на предприятиях добывающей промышленности, в строительстве и в сельском хозяйстве. Основной поток иммигрантов идет из Украины и Белоруссии в Западную Сибирь, Центральный и Центрально-Черноземный районы, на Северный Кавказ, в Восточную Сибирь. Россия использует рабочую силу из стран дальнего Зарубежья -- Вьетнама, Китая, Турции. В России можно выделить следующие миграционные потоки: вынужденная миграция, внешняя миграция, внешняя трудовая миграция, нелегальная миграция и внутренняя миграция.

2. Влияние международной трудовой миграции на экономику стран

Общеэкономические последствия международной трудовой миграции многообразны. Они влияют на уровень заработной платы и благосостояние, на рынок труда, объем производства, на налоги и государственные расходы. Главное, конечно, это влияние на рынки труда и заработную плату.

Средний уровень заработной палаты снижается вследствие притока иммигрантов из-за рубежа. Их доходы учитываются в расчете среднего дохода в принимающей стране. Кроме того, наименее квалифицированные рабочие в стране иммиграции могут потерять часть дохода из-за иммигрантов, т.е. благосостояние отдельных групп общества уменьшается. При свободном перемещении рабочих из страны с менее высокой заработной платой иммиграция будет продолжаться до тех пор, пока заработная плата в этих странах не установится на одинаковом уровне.

Международные миграционные потоки влияют на рынок труда. В трудоизбыточных странах часть экономически активного населения попадает в ряды безработных, живет на трансфертные платежи за счет других рабочих, оказывает давление на рынок труда. В данном случае эмиграция благоприятно влияет на рынок труда в стране-экспортере рабочей силы. Существенное влияние оказывает иммиграция на региональные рынки труда. Наиболее активная, деятельная рабочая сила сосредоточивается в экономически важных центрах. Обеспечивается перераспределение трудовых ресурсов в соответствии с потребностями общества.

Международная трудовая миграция обусловливает движение межстрановых денежных потоков. Денежные переводы иммигрантов родственникам в страну, которую они временно покинули, приводят к тому, что происходит увеличение объема ВНП в стране иммиграции и его уменьшение в стране эмиграции, т.е. чистые выгоды от иммиграции перераспределяются между этими странами.

Реэмиграция рабочих, получивших за рубежом высокую квалификацию, может способствовать росту ВНП в стране. Однако, часть высококвалифицированных иммигрантов не спешит возвращаться домой, вследствие чего принимающие страны выигрывают от «утечки мозгов». Соотношение выгод и потерь для стран, участвующих в миграционном процессе, может меняться.

Масштабы иммиграции влияют на размеры налоговых поступлений, а также на государственные расходы. Налоговые поступления растут за счет высококвалифицированных специалистов, так как доходы у них выше. Государственных расходов на их образование не требуется. Вместе с тем часть менее квалифицированных мигрантов нуждается в государственной поддержке, что увеличивает государственные расходы. Положение нелегальных эмигрантов удерживает их от пользования социальными пособиями, благотворительными выплатами, поэтому государственные расходы в связи с их пребыванием незначительны. Страна, экспортирующая рабочую силу, получит большие валютные поступления за счет переводов иммигрантов семьям, родственникам; в виде налогов, уплачиваемых фирмам-посредникам; в ряде случаев прямые компенсации за утечку рабочей силы, получаемые от стран, импортирующих ее.

В то же время отток избыточной рабочей силы из страны экспортера улучшает ситуацию на рынке труда, уменьшает безработицу, снижает социальное напряжение. «Утечка умов» имеет негативные экономические последствия для страны-донора, которая не только теряет ценный научный потенциал, но и вынуждена готовить замену выбывшим, осуществлять инвестиции в образование и профессиональную подготовку.

3. Новая стратегия ОЭСР на мировом рынке труда

В мае 2012 года на встрече министров стран-членов ОЭСР (международная экономическая организация развитых стран «Организация экономического сотрудничества и развития») представила новую стратегию профессионального развития для стимулирования рынка труда и экономического роста.

Новая стратегия - реакция ОЭСР на последствия мирового финансового и экономического кризиса и необходимость содействовать правительствам стран-членов в восстановлении экономики, стимулировании занятости и рынка труда, укреплении социальной ситуации. Для быстрейшего восстановления в условиях ограниченных государственных средств правительствам необходимо искать более «экономичные» варианты решения новых задач. И такие экономичные решения могут быть найдены через инвестиции в сектор образования и профессиональную подготовку. На ближайшую перспективу инвестиции в образование должны стать для стран-членов и стран-партнеров ОЭСР основным приоритетом, обеспечивающим будущее развитие.

Профессиональные навыки - глобальная валюта в экономике 21 века. Но такая «валюта» быстро обесценивается, становится неактуальной и невостребованной в условиях динамично меняющегося рынка. Для получения хороших доходов от инвестиций в профессиональное развитие необходимо уметь оценивать развитие человеческого капитала, предвидеть запросы рынка труда и развивать востребованные специальности и профессиональные навыки. Непосредственно для человека развитие и эффективное использование своих профессиональных способностей дает шанс на получение хорошей работы, и, как следствие, улучшение жизни.

Предложенный набор принципов и стратегических мероприятий призван показать странам, как эффективно инвестировать в человеческий капитал, чтобы добиться роста экономики. Также концепция позволит странам проанализировать сильные и слабые стороны в их существующей системе, сравнить себя с другими и сформировать собственную стратегию.

4. Первая концепция ОЭСР: «развитие востребованных специальностей и профессиональных навыков»

1. Анализ изменений потребностей рынка труда в специальностях и профессиональных навыках.

Структура занятости существенно трансформировалась за последние 10 лет, как следствие, претерпели изменения и требования к специалистам. Преобразования в профессиональной сфере должны учитываться при разработке образовательных программ основного и дополнительного образования. Кроме того при формировании стратегии развития профессиональных компетенций необходимо принимать во внимание особенности рынка труда в разных территориях и потребности новых развивающихся секторов экономики.

Прогнозирование спроса на рабочие места и востребованные специальности имеет давнюю традицию во многих странах ОЭСР: Австралии, Канаде, Франции, Германии, Италии, Нидерландах, Великобритании, США. Позднее такая практика была введена в Финляндии, Новой Зеландии и Израиле. Исследования все чаще носят международный характер, задействуют академические, правительственные и бизнес-организации.

Большинство прогнозов основываются на методах динамической макроэкономической модели и редукции. Динамическое моделирование макропроцессов было признано лучшим способом в международном прогнозировании, тем не менее, оно имеет свои ограничения. Создаваемые макроэкономические модели требуют учета широкого круга внешних параметров, связанных с развитием мировой экономики, таких как цены на нефть и обменные курсы национальных валют. Общей проблемой в прогнозировании является сложность учета будущей миграции и ее структуры.

В Великобритании Комиссия по вопросам занятости и профессионального развития (Comission for Employment and Skills) в 2010 г. провела национальный аудит, направленный на оценку потребностей в будущих профессиональных навыках.

Проект включал три направления:

- Прогноз потребностей рынка труда. Составление количественных прогнозов занятости в разрезе профессий и отраслей экономики, квалификаций, уровня образования, гендерной структуры рынка для страны и отдельных регионов.

- Прогноз развития рынка труда. Определение ключевых проблем и изменений в стране и мире, которые могут иметь влияние на занятость в долгосрочной перспективе. Для этого применялись различные техники сбора информации, включая методы прогнозирования развития и серию интервью с ключевыми экспертами для обсуждения развития до 2020 г.

- Целенаправленный отчет по оценке навыков. Глубокая оценка востребованных профессиональных качеств в ведущих развивающихся секторах экономики, таких как низкоуглеродистая индустрия, цифровая экономика и перспективные технологии.

Исследования показывают, что востребованность в низкоквалифицированных специалистах будет снижаться, а высококвалифицированных - увеличиваться. Но некоторые прогнозные оценки указывают на будущий избыток высококвалифицированных специалистов в определенных областях. Продолжается тенденция смещения фокуса от сырьевой промышленности к экономике услуг.

Работодатели также могут принимать участие в прогнозировании спроса на рынке труда. Результаты такого участия в некоторых странах показывают, что трудовая деятельность будет становиться все менее и менее стандартной, шаблонной и все меньше трудовых задач смогут быть решены «по образцу». Трудовая деятельность станет более разнообразной, в ее основе будут лежать навыки сетевого взаимодействия.

2. Повышение доступности образования - это инвестиции в качественное раннее и начальное школьное образование (особенно для детей из социально неблагополучной среды) могут гарантировать детям удачный карьерный старт и возможность для дальнейшего обучения. На следующей ступени образования финансовая поддержка для студентов и школьников из малообеспеченных семей будет способствовать их успешному профессиональному развитию. Доступность дополнительного образования для взрослых, особенно для людей с низкой квалификацией, позволит им выйти из замкнутого круга «низкий уровень профессионализма - низкие доходы».

3. Государство может гарантировать не только доступность, но и качество образования. К примеру, деятельность образовательных учреждений может регулироваться концепцией в области качества, предусматривающей не только финансовую отчетность, но и контроль результатов, сочетать внутреннюю и внешнюю оценку достижений. При этом не должны создаваться дополнительные административные нагрузки для образовательных организаций. Также может оцениваться качество обучения на рабочем месте посредством контрактных соглашений, экспертизы и самооценки.

4. Правительство может создавать льготы и благоприятную налоговую политику для стимулирования инвестиций в образование со стороны работников и работодателей.

Учащиеся могут взять на себя больше обязательств по финансированию высшего образования, при этом доступность обучения для уязвимых групп населения может быть обеспечена с помощью грантов и кредитов.

Общая система налогообложения и разработка целевых налоговых мер в области образования оказывают влияние на возврат инвестиций в обучение. Прогрессивность налогообложения в странах-членах ОЭСР подразумевает, что высокие зарплаты - это результат инвестирования в развитие профессиональных навыков и облагаются налогами в большей степени, чем трудовой доход лиц без высокой квалификации.

Условия, препятствующие инвестициям физических лиц в образование, могут быть смягчены с помощью различных налоговых льгот. Система налогообложения для бизнеса также должна быть благоприятной для инвестирования в обучение работников. В большинстве стран-членов ОЭСР затраты предприятия на обучение не облагаются налогом на прибыль. Это создает сравнительно благоприятный режим налогообложения, т.к. большинство из этих инвестиций, возможно, через несколько лет приведут к созданию добавочной стоимости для бизнеса.

5. Привлечение заинтересованных сторон к созданию и разработке образовательных программ способствует наиболее эффективному развитию профессиональных ресурсов. Изоляция сферы образования от производства приводит к тому, что учебные программы разрабатываются только государственными структурами и преподаются исключительно в аудиториях. А развитие практических трудовых навыков происходит позднее на рабочем месте, где молодые люди приобретают и оттачивают «жесткие» и «мягкие» (умение работать в команде, коммуникация, проведение переговоры и др.) профессиональные качества.

Работодатели могут совместно с профсоюзами участвовать в формировании учебных программ, включающих развитие широкого набора навыков, и гарантировать доступность качественного образования. Приобретение практического профессионального опыта на стадии обучения мотивирует молодых людей к продолжению учебы, а также способствует более легкому выходу молодого специалиста на рынок труда.

Тесное взаимодействие различных факторов, включенных в профессиональное развитие, является основой для многочисленных местных программ и стратегий развития.

Гарантией хорошей подготовки молодых специалистов является практика обучения на рабочем месте, это актуально не только для профессионально-технического образования, но и для академически-ориентированных университетских программ. Существуют различные формы обучения на рабочем месте (от краткосрочного обучения до комплексной долгосрочной стажировки с получением квалификации или диплома):

· Наблюдение за работой специалистов. Краткосрочное обучение (обычно, один день) для знакомства студентов с профессией.

· Волонтерская работа. Студенты приобретают практический опыт во время волонтерской работы (как правило) в некоммерческих организациях.

· Производственная практика. Представляет собой непродолжительное (от недели до месяца) обучение, во время которого студенты заняты на реальном рабочем месте без оплаты или с номинальной оплатой труда, иногда с заключением специального контракта.

· Стажировка. Данный вид практики сочетает частичную занятость и обучение на рабочем месте в компании с аудиторными занятиями в вузе. Стажировка обычно длится около года и подразумевает получение квалификации. Хорошо отлажена система стажировок в немецко-говорящих странах: Австрия, Германия, Люксембург, Швейцария. Также существует в Австралии, Фламандском сообществе Бельгии, Дании, Нидерландах и некоторых других странах.

6. Поддержка правительством долгосрочных инициатив в развитии профессионального образования, даже во время экономического кризиса.

7. Содействие иммиграции высококвалифицированных специалистов помогает восполнить недостаток в квалифицированных кадрах. Предоставление достаточного количества разрешений на въезд, облегчение и ускорение процедур выдачи виз, проверки иммиграционного статуса, прохождения пограничного контроля и других юридических мер могут способствовать этому процессу.

8. Создание программ, стимулирующих иностранных студентов оставаться в стране после окончания обучения дает возможность принимающей стороне легко оценить их квалификацию. Некоторые страны-члены ОЭСР облегчают миграционную политику и разрешают иностранным студентам работать во время учебы.

9. Одним из подходов может стать финансовая поддержка со стороны муниципальных образований, которые содействуют возвращению на родину квалифицированных мигрантов.

Миграционный поток может иметь позитивное влияние на развитие человеческого капитала страны: возвращение мигрантов восполняет знания и опыт, а также способствует налаживанию полезных деловых контактов между странами. Другой подход заключается в предоставлении льгот на подоходный налог, особенно для высококвалифицированных специалистов, возвращающихся на родину.

10. Инвестирование в международное высшее образование и обучение специалистов за границей имеет ряд преимуществ, в том числе снижает возможность эмиграции, особенно высококвалифицированных специалистов.

Увеличивается количество предприятий, работающих на международном рынке, соответственно, заинтересованных в развитии человеческих ресурсов на национальном и глобальном уровне. Другой путь развития профессиональных навыков - создание международных программ высшего образования. Совместная подготовка специалистов позволит странам быстрее и успешнее развивать человеческий капитал, чем это происходило бы только с помощью собственных ресурсов.

5. Вторая концепция ОЭСР: «Актуализация профессиональных навыков»

1. Изучение причин низкой активности некоторых категорий людей на рынке труда содействует включенности наименее представленных на рынке труда социальных групп и способствует увеличению потенциала экономики.

Некоторые социально-демографические группы более пассивны на рынке труда, например, женщины, люди с ограниченными возможностями или хроническими заболеваниями, особенно если они имеют низкую квалификацию.

2. Создание финансовых условий для привлечения к оплачиваемой работе может снизить размер пособий по безработице в связи с частичной нетрудоспособностью или выплачивать дотации только в случае полной нетрудоспособности.

Высокая стоимость услуг по уходу за ребенком, налоговые вычеты или система пособий, предлагающая более выгодную по сравнению с предполагаемой оплатой труда компенсацию - все это делает трудовую деятельность экономически невыгодной. В некоторых странах люди, которые еще могут работать, все чаще учитываются как безработные, но вынуждены подчиняться так называемым «взаимным обязательствам». Они должны находиться в поиске работы и проходить обучение, в противном случае могут лишиться части или всего пособия по безработице. При распределении пособий, странам необходимо смещать фокус от оценки состояния здоровья к анализу трудоспособности.

Политика социальной защиты по поддержке одиноких родителей, существующая в странах-членах ОЭСР, также может препятствовать выходу или возвращению родителя на рынок труда. Во время исследований в Канаде с 1992 по 2012 год одинокие родители, входящие в контрольную группу, получали материальную поддержку. Часть родителей, вошедших в экспериментальную группу, помимо этого, получали хорошие дополнительные выплаты. Исследование показало, что материальная поддержка имела позитивный эффект - стимулировала к занятости, а дополнительные выплаты оказали гораздо более сильное негативное влияние на активность людей. Одинокие родители, которым долгое время оказывалась дополнительная социальная поддержка, демонстрировали высокие показатели занятости в краткосрочном периоде, которые через некоторые время стали снижаться.

3. Устранение нефинансовых барьеров к выходу на рынок труда, такие, как неполный рабочий день, менее жесткий рабочий график и улучшение условий труда (особенно для работников с проблемным здоровьем) способны привлечь традиционно неактивную группу на рынок труда.

Работодатели, профсоюзы и правительство могут разрабатывать совместные программы, которые должны быть дополнены мерами по стимулированию работодателей к найму представителей пассивной категории населения. Кроме того, эти люди нуждаются в переобучении или повышении квалификации для улучшения их работоспособности.

4. Для удержания пожилых работников на рынке труда многие страны исключают схемы раннего выхода на пенсию, повышают официальный пенсионный возраст и корректируют финансовые льготы для досрочно вышедших на пенсию. Пытаясь удовлетворить потребности рынка труда в пожилых работниках, некоторые страны пытаются найти баланс между стоимостью такой трудовой силы и ее продуктивностью. Применяют снижение отчислений по социальному страхованию для работодателей или вводят дотации к заработной плате. Некоторые страны используют прямые надбавки к заработной плате или пособие для работающих или ищущих работу пожилых людей.

Обучение в течение всей жизни или целенаправленное обучение в середине трудового пути может увеличить конкурентоспособность в будущем и препятствовать раннему окончанию карьеры. Кроме того, увеличение пенсионного возраста продлевает период времени для возврата инвестиций в обучение работников. В результате, это мотивирует как работодателей, так и самих работников инвестировать в профессиональное развитие.

5. Чтобы получить полный доход от инвестиций в развитие человеческого капитала, странам необходимо проводить политику по сокращению «утечки мозгов».

К примеру, в африканских странах широко распространены схемы обязательной государственной службы, известные как «прикрепления». Тем не менее, опыт показывает, что лучший путь предотвращения «утечки мозгов» - не принудительные меры и ограничения эмиграции, а поощрительные стимулы, включая улучшение условий местного рынка труда.

6. Третья концепция ОЭСР: «Эффективное использование профессиональных навыков»

1.Содействие наилучшему использованию работодателями профессиональных навыков сотрудников на рынке труда могут не оказать ожидаемого влияния на развитие экономики и общества в том случае, если навыки используются неэффективно.

Необходима поддержка работодателей для лучшего применения доступных им профессиональных навыков сотрудников.

2. Некоторые страны реализуют программы поддержки молодых людей при переходе из школы на рынок труда, т.к. молодые люди испытывают трудности поиске стабильной работы, оплата которой будет соответствовать прожиточному минимуму и предлагать хорошие карьерные перспективы. «Эффектом рубца» называют неудачный профессиональный старт, который может вызвать трудности по наверстыванию упущенных возможностей, несоответствие требованиям рынка труда или безработице.

3. Информирование о спросе и предложении на рынке труда, качественная профориентация - это важная часть стратегии профессионального развития. Компетентный персонал, владеющий последней информацией о рынке труда, может рекомендовать человеку наилучшую с точки зрения перспектив карьерного роста программу обучения.

4. Содействие внутренней мобильности на местном рынке труда.

Одна из причин сосуществования дефицита рабочей силы и высокой безработицы заключается в том, что люди с необходимой квалификацией проживают не там, где расположены рабочие места, на которых требуются их навыки. Уменьшение финансовых издержек и устранение других барьеров, связанных с внутренней мобильностью, помогут людям найти подходящее рабочее место, а работодателям - необходимых работников.

5. Увеличение спроса на высококвалифицированных специалистов играет особую роль в развитии предпринимательства. С помощью специальных программ, предлагая семинары и брифинги по местному трудовому праву, налогообложению, законодательству по социальному обеспечению, возможна поддержка мигрантов в организации своего бизнеса. Традиционные курсы по финансам и маркетингу также востребованы с этой точки зрения.

6. Создание рабочих мест, требующих высокой квалификации - еще один стимулирующий фактор. Востребованность низкоквалифицированной рабочей силы отрицательно сказывается на развитии экономики города, региона и всей страны. Для разрешения такой ситуации программа развития может целенаправленно формировать требования к навыкам на рынке труда, а не только стремиться отвечать существующим потребностям в специалистах. Создавая конкуренцию на рынке товаров и услуг, законодатели могут стимулировать производительную активность, что будет способствовать экономическому росту и созданию более продуктивных и высокооплачиваемых рабочих мест. Образовательные учреждения также могут быть вовлечены в развитие высококвалифицированных кадров для экономики будущего, обращая особое внимание на новые технологии и инновации.

В Великобритании, например, реализуется ряд программ:

- В 1991 г. введена инициатива «Инвестиции в человеческий капитал» («Investors in People»), направленная на трансформирование производственных показателей бизнеса посредством регулирования планов и управления человеческими ресурсами. «Инвестирование» помогает компаниям расти, улучшать свои показатели и гарантировать, что навыки их работников используются наиболее полно.

- Программа «Управление профессиональными навыками» («Employer Ownership of Skills») предлагает работодателям 250 млн. фунтов стерлингов в качестве государственных инвестиций для того, чтобы в течение двух лет разработать и реализовать собственное решение по развитию профессиональных навыков, включая наставничество, стажировки, учебные курсы и обучение до трудоустройства и др.

- Созданный Фонд развития и инноваций (Growth and Innovation Fund) содействует развитию собственных инициатив работодателей по обеспечению будущего спроса на трудовые ресурсы, которые могут привести к развитию экономической отрасли, региона или всей страны.

- Инвестиционный фонд работодателей (The Employer Investment Fund) осуществляет поддержку предприятий - членов Совета по профессиональному развитию. Инициатива направлена на стимулирование инновационных решений в области профессионального развития, финансируемых работодателями.

К характеристикам благоприятной, привлекательной для интеллектуальных работников среды («knowledgeworkers») относят:

- Развитую инфраструктуру, включая транспортную систему, телекоммуникации и обслуживающие предприятия.

- Создание условий для бизнес-старта. Отсутствие строгих мер, если бизнес окажется неуспешным (например, в случае банкротства).

- Гибкие трудовые отношения. Партнерство среди неконкурирующих предприятий внутри высококвалифицированной среды создает условия для «обмена знаниями». Кроме того, высокооплачиваемые краткосрочные контракты стимулируют перемещение людей между организациями, обогащая их и создавая площадки для обмена опытом. Фирмы могут через посредников создавать инициативы, улучшающие техническую подготовку сотрудников, приносящие прибыль для всех.

7. Дальнейшие шаги по реализации стратегии профессионального развития

Для разработки эффективной национальной стратегии профессионального развития правительствам стран-членов и стран-партнеров ОЭСР, по мнению экспертов, необходимо оценить их сильные и слабые стороны по каждому аспекту, представленному в докладе, а также обсудить предложенные в документе возможности.

Дополнительным инструментом для стран могут стать результаты нового исследования ОЭСР по изучению профессионального развития взрослого населения (Survey of Adult Skills). Это первый в своем роде проект, направленный на оценку индивидуальных качеств специалистов, эффективности применения их навыков на рабочем месте, а также анализ экономических и социальных последствий профессионального развития.

В последующих изданиях будут представлены материалы о деятельности ОЭСР по предупреждению ухудшения профессиональных навыков уволенных работников и оказанию им помощи в трудоустройстве, повышению гибкости образовательной системы и обращению к научным кадрам для развития инноваций.

Размещено на Allbest.ru