Обзор состояния экономики США

Размещено на http://www.allbest.ru/

Экономика США -- крупнейшая экономика мира, как по ППС так и в номинальном выражении, составляющая не менее четверти мирового ВВП с конца Второй мировой войны. Экономика США является одной из наиболее диверсифицированных национальных экономик мира и удерживает лидерство в мировой экономике последние 100 лет. Однако с начала 2000-х годов, как указывают, вследствие ускорившейся глобализации и роста развивающихся стран, её влияние в мировой экономике снижается. ВВП (ППС) страны за 2013 год составил $16,8 трлн.

Структура экономики США отличается ярко выраженной постиндустриальностью. Большая часть американского ВВП (79,4 % в 2004 году) создаётся в отраслях сферы услуг, куда относятся, прежде всего, образование, здравоохранение, наука, финансы, торговля, различные профессиональные и личные услуги, транспорт и связь, услуга государственных учреждений. На долю материального производства (сельское хозяйство, лесное хозяйство и рыбная промышленность, добывающая и обрабатывающая промышленность, строительство), таким образом, остаётся 20,6 % ВВП. В сфере сельского хозяйства создаётся около 0,9 % ВВП, а промышленность даёт менее 20 % ВВП.

В 2013 году американская экономика развивалась в рамках уже хорошо знакомого сценария затяжного и тяжелого восстановления после кризиса 2007-2009 гг. Экономика США так и не вошла в фазу устойчивого долгосрочного роста, динамика ее основных экономических показателей по-прежнему нестабильна. Рост ВВП в 2012 году составил 2,8%, после чего снизился до 1,1% в первом квартале 2013 г. Во втором и третьем квартале ВВП вырос на 2,5% и 2,8%, несмотря на октябрьское закрытие правительственных учреждений и угрозу дефолта по государственным обязательствам. Уровень безработицы продолжает стабильно снижаться, хотя и медленными темпами. Размещено на Allbest.ru

Основными фундаментальными проблемами экономики США в 2013 году оставались дефицит инструментов для стимулирования экономического роста, в особенности частных инвестиций и потребительского спроса, все еще высокий, хотя и снижающийся, уровень безработицы и огромный клубок бюджетных проблем. Межпартийное противостояние по бюджетным вопросам вышло на новый уровень, осложняя принятие решений по другим экономическим вопросам. Неопределенность и нестабильность, вызванные постоянными межпартийными разногласиями в Конгрессе, стали явно препятствовать послекризисному восстановлению экономики. В начале года экономика США успешно преодолела «бюджетный обрыв» благодаря принятию компромиссного Закона о льготах для американских налогоплательщиков, предусматривающего повышение подоходного налога для американцев с годовым доходом боле 400 тыс. долл., налога на наследование имущества стоимостью свыше 5 млн. долл. и увеличение некоторых других налогов. Кроме того, начало секвестра бюджета, запланированное на начало года, было отложено на два месяца. Закон был принят Сенатом и Палатой представителей Конгресса 1 января 2013 г. и подписан президентом 2 января 2013 г. 

С 1 марта в соответствии с Законом о бюджетном контроле 2011 г. и Законе о льготах для американских налогоплательщиков 2013 г. начался процесс бюджетного секвестра в размере 85,5 млрд. долл., в равной степени затрагивающий военные и гражданские статьи расходов. Разногласия и споры по поводу бюджета 2013 г. продолжались в течение всего года, но бюджет так и не был принят. Вместо него финансирование до конца 2013 финансового года осуществлялось на основании временных резолюций о финансировании правительства. Бюджет на 2014 год также не был принят, даже в виде временных резолюций, поскольку партии не смогли прийти к согласию. Это в конечном счете привело к закрытию правительственных учреждений и вызвало опасения угрозы дефолта в случае неутверждения нового потолка государственного долга в октябре 2013 года. 

Таким образом, как мы и предсказывали в прошлогоднем прогнозе, противоречия между демократами и республиканцами в Конгрессе нарастают. Противостояние демократической и республиканской партий по принципиальным вопросам привело страну фактически к бюджетному кризису. Республиканцы ставят во главу экономической политики сокращение дефицита государственного бюджета за счет уменьшения государственных расходов, в особенности социальных, и выступают против роста налогов для наиболее обеспеченных категорий граждан. Демократы, признавая необходимость снижения дефицита бюджета, отстаивают необходимость повышения налогов для наиболее обеспеченных категорий налогоплательщиков.

Кроме того, они убеждены в необходимости продуманных государственных расходов, в том числе в социальной сфере, аргументируя это тем, что инвестиции в ключевые сферы экономики - науку, образование, инфраструктуру - способствуют экономическому росту. Это противостояние особо ярко выразилось в дебатах о реформе здравоохранения. 

Продолжается оживление в важнейшем секторе экономики - на рынке жилья. В 2013 году инвестиции в жилищное строительство стабильно росли, в третьем квартале их рост составил 14,6% в годовом выражении. Во втором квартале 2013 г. количество начатых строительством домов возросло на 17,8%, количество построенных домов - на 13,7%, продажи новых домов - на 30,3% по сравнению со вторым кварталом 2012 г. Рост цен на жилье за этот же период составил 10-12%. Однако цены еще не достигли докризисного уровня, отставая от него на 20-25%, и имеют некоторый потенциал для дальнейшего роста, хотя и не такими быстрыми темпами, как в последние два года. Кроме того, рост цен на жилье происходит неравномерно в разных районах страны, достигая наибольших значений там, где цены во время кризиса упали больше всего. 

Государственные инвестиции в третьем квартале выросли на 0,2%, при этом значительно изменилась структура этих расходов. В рамках курса на сокращение расходов федерального бюджета произошло сокращение федеральных расходов на 1,7%, а расходы на уровне штатов и местных органов власти увеличились во втором квартале на 0,4%, а в третьем - на 1,5%. 

Несмотря на то, что индекс потребительского доверия в октябре упал до самой низкой отметки за последние два года, что было связано, в том числе, с октябрьским бюджетным кризисом, потребительский спрос растет, хотя и невысокими темпами. Потребительские расходы выросли в третьем квартале всего на 1,5%, что является самым низким показателем со второго квартала 2011 года. Причиной этого может быть как снижение спроса в результате закрытия правительственных учреждений, так и фактическое повышение части налогов с января 2013 г. в результате прекращения срока действия некоторых налоговых льгот. Продолжается стабильный рост в автомобильной промышленности, где спрос подкрепляется низкими ставками потребительского кредита. С июня 2009 г. по октябрь 2013 г. в автомобильной промышленности США создано почти 195 тыс. рабочих мест, и в настоящее время в отрасли наблюдается стабильный рост занятости. Медленное, но верное снижение безработицы в прошедшем году является поводом для сдержанного оптимизма. Уровень безработицы составил в сентябре 7,2%, по сравнению с 7,8% на конец 2012 г. В октябре безработица увеличилась до 7,3%, однако число рабочих мест возросло на 204 тыс., превысив ожидания. За предшествующие 12 месяцев средний ежемесячный прирост рабочих мест составлял 190 тыс. В октябре занятость в федеральных правительственных учреждениях уменьшилась на 12 тыс. человек, а в течение года сокращение федеральной занятости составило 94 тыс. рабочих мест. В ноябре 2013 г. безработица снизилась до 7%, а число занятых увеличилось на 203 тыс. Средняя почасовая заработная плата выросла за год на 2,2%, что выше, чем уровень инфляции за это время. Эта тенденция способствует росту потребительского спроса. Однако следует иметь в виду, что сокращение безработицы частично происходит за счет уменьшения доли экономически активного населения - в октябре 2013 г. этот показатель составил 62,8%, что является самым низким значением с марта 1978 года. Это происходит оттого, что многие люди долго не могут найти работу и прекращают ее поиски. 

Наибольшее сокращение занятости во время кризиса произошло в таких отраслях как строительство и обрабатывающая промышленность, а также среди административного персонала. В то же время увеличение рабочих мест происходит в первую очередь в сфере услуг - в отраслях развлечений, ресторанного и гостиничного бизнеса, розничной торговле, профессиональных и технических услугах, здравоохранении. По оценкам ФРС и Бюджетного управления Конгресса США, в настоящее время естественная норма безработицы в США может составлять от 5,6% до 6%, в то время как до кризиса она колебалась около 5%. 

Черта бедности, устанавливаемая Министерством здравоохранения и социальных служб США, для семьи из 4-х человек, в 2012 году составила - $23 050 в год. Размещено на Allbest.ru

На 2010 год количество американцев, живущих за чертой бедности, превысило 46 млн человек, что составляет более 15 % населения.

Для выхода на нормальную траекторию экономического роста США требуется не только увеличивать инвестиции в науку, образование и инфраструктуру, но и провести налоговую реформу. Однако сложно в ближайшее время ожидать проведения комплексной налоговой реформы из-за невозможности согласования многих положений между партиями, а решения по ключевым вопросам финансирования тормозятся разногласиями между демократами и республиканцами.

В представлении администрация Б. Обамы, основными положениями налоговой реформы должны стать расширение налоговой базы, снижение номинальных налоговых ставок для компаний и частных лиц с одновременной отменой многочисленных налоговых привилегий и льгот, уничтожение лазеек в существующем налоговом законодательстве, позволяющих частным лицам и компаниям, особенно крупным, уходить от налогов. Предлагается ввести прогрессивное налогообложение частных лиц по «правилу Баффета» - домохозяйства-миллионеры не должны платить налоги по меньшей эффективной ставке, чем средний класс. Результатом такой реформы должен стать рост налоговых поступлений в бюджет и стимулирование инвестиционного и потребительского спроса. В вопросе о снижении ставки корпоративного налога демократы и республиканцы могут прийти к соглашению, однако в вопросе об отмене льгот и прогрессивном налогообложении администрация президента наталкивается на резкое сопротивление республиканцев.

В действующей налоговой системе существует огромное количество временных налоговых льгот и преференций, решение о продлении которых необходимо регулярно проводить через Конгресс. Учитывая обострившиеся межпартийные противоречия, такая система способствует усилению нестабильности как для бизнеса при принятии решений, так и для правительства при планировании бюджета. Наличие временных льгот создает постоянную почву для межпартийных конфликтов, дискуссий и споров, которые ведутся в конце каждого года при приближении окончания срока действия льгот, а в последнее время практически постоянно. Такая неопределенность сводит на нет стимулирующее воздействие многих льгот, а сложность ведения отчетности повышает издержки компаний.

2013 год показал, что, несмотря на постоянную необходимость заниматься текущими политическими согласованиями, американская администрация все время возвращается к стратегическим приоритетам экономического развития страны, которые должны обеспечить конкурентное преимущество и долгосрочный экономический рост. К ним относятся поддержка инноваций, развитие науки и образования, обновление транспортной и коммуникационной инфраструктуры, преодоление социального неравенства, поддержка среднего класса, революционная реформа здравоохранения. Человекоориентированная парадигма развития, помимо прямых преимуществ в виде роста производительности труда и конкурентоспособности, в течение длительного времени обеспечивает США и огромный внутренний спрос, который является одним из мощнейших факторов лидерства этой страны в мировом экономическом развитии.

События октября 2013 года, связанные с угрозой дефолта по государственным обязательствам США, еще раз подтвердили, что в настоящее время в мире нет альтернативы американскому доллару и американским ценным бумагам как стабильному инвестиционному активу. США, несмотря на все имеющиеся проблемы, остаются глобальным экономическим лидером, а состояние американской экономики во многом определяет мировую экономическую конъюнктуру.

Администрация США предпринимает последовательные меры, направленные на восстановление экономики после кризиса и структурную перестройку экономики, которая должна придать ее развитию новый импульс, соответствующий потребностям нового цикла инновационного развития. Фактором риска в текущей ситуации является снижение эффективности работы Конгресса США из-за противоречий между демократической и республиканской партиями. От того, насколько своевременным и правильным будет принятие решений, направленных на стимулирование роста экономической активности, во многом зависят сроки выхода США на длительную траекторию здорового экономического роста. Экономика США в 2014 году возрастет по нашему прогнозу на 3,0% - прогноз МВФ 2,6%, что является самым высоким показателем за посткризисный период.

Размещено на Allbest.ru