Анализ обследований населения по проблемам занятости

Размещено на http://www.allbest.ru/

Федеральное государственное образовательное бюджетное учреждение высшего профессионального образования

«ФИНАНСОВЫЙ УНИВЕРСИТЕТ ПРИ ПРАВИТЕЛЬСТВЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ»

Кафедра «Макроэкономика и макроэкономическое регулирование»

ЛАБОРАТОРНАЯ работа

на тему: «АНАЛИЗ ОБСЛЕДОВАНИЙ НАСЕЛЕНИЯ ПО ПРОБЛЕМАМ ЗАНЯТОСТИ »

Москва 2013

Введение

Занятость -- одна из важнейших социально-экономических проблем рыночной экономики.

В соответствии с концепцией рабочей силы, отвечающей международным стандартам, занятость и безработица рассматриваются как две взаимодополняющие характеристики. Равновесию экономической системы соответствует определенный уровень занятости. При этом обычно спрос на труд превышает существующий объем занятости, что обусловливает наличие безработицы. Вместе с тем это превышение не беспредельно для обеспечения экономической и социальной стабильности общества. Поэтому в странах с рыночной экономикой занятость и безработица изучаются систематически.

Цель данного исследования в связи с этим - показать сущность рынка труда и проблемы его формирования и стабильного функционирования в сегодняшних условиях. С учетом специфики данной темы и круга затронутых вопросов структура работы позволяет последовательно осветить в первой части на теоретические вопросы формирования рынка труда, второй - сущность и проблемы занятости населения, а в третьей - практический аспект занятости в современных российских условиях.

При написании лабораторной работы были использованы учебные пособия по экономической теории, экономики и социологии труда, а также материалы статей специализированных экономических периодических изданий.

рынок труд занятость безработица

1. Теоретическая часть

1.1 Занятость как экономическая категория

Занятость важнейшая характеристика экономики, благосостояния народа; уровень занятости - важный макроэкономический показатель. Но занятость не только экономическое явление, она имеет еще демографическое и социальное содержание.

Как экономическая категория занятость - занятость это деятельность граждан, связанная с удовлетворением личных и общественных потребностей, не противоречащая законодательству и приносящая им заработок (трудовой доход). Эта характеристика занятости выражает как социально-экономическое, так и правовое содержание.

Занятыми считаются граждане:

· работающие по трудовому договору, имеющие иную оплачиваемую работу (службу), включая временные, сезонные работы;

· самостоятельно обеспечивающие себя работой, в том числе индивидуально-трудовой деятельностью (включая фермеров, писателей и др.), предприниматели, а также члены производственных кооперативов;

· избранные, утвержденные или назначенные на оплачиваемую должность;

· военнослужащие любых родов войск, служащие в органах внутренних дел;

· трудоспособные учащиеся любых учебных заведений очной формы, включая обучение по направлению службы занятости;

· временно отсутствующие на работе;

· выполняющие работы по гражданско-правовым договорам (договорам подряда).

По способу вовлечения в трудовую деятельность занятых в экономике можно разделить на три подгруппы:

· наемные работники. К ним относятся занятые на основе продажи своей рабочей силы;

· работодатели. К ним относятся предприниматели, реализующие свои предпринимательские способности;

· самозанятые. К ним относятся лица, работающие за свой счет; члены производственных кооперативов, не использующих наемную рабочую силу на постоянной основе. Обычно применяются четыре группы показателей, отражающих эффективность занятости:

1. Первая группа - это пропорции распределения ресурсов труда общества по характеру их участия в общественно полезной деятельности.

2. Вторая группа - уровень занятости трудоспособного населения в общественном хозяйстве. Экономически этот показатель отражает, с одной стороны, потребность общественного хозяйства в работниках, а с другой стороны - потребность населения в рабочих местах. Оценка эффективности занятости по этой характеристике может производиться на основе баланса трудовых ресурсов.

3. Третья группа - структура распределения работающих по отраслям народного хозяйства.

4. Четвертая группа - это профессионально-квалификационная структура работающих. Она показывает распределение работающего населения по профессионально-квалификационным группам и отражает степень сбалансированности системы подготовки кадров с потребностью экономики в квалифицированных работниках.

Для расчета занятости используются следующие показатели:

1. Доля занятых в общей численности населения:

Уз₁ = Чз : Чн

2. Доля занятых в экономически активном населении:

Уз₂ + Чз : (Чз +Чб )

В международной статистике исходным показателем для анализа занятости является уровень экономически активного населения в общей численности населения:

Уэ.а. =(Чз + Чб ):Чн ;

где Чз - доля численности занятых;

Чн - общая численность населения;

Чб - доля численности безработных.

1.2 Принципы занятости

Переход России от экономики административно-командного типа к рыночным отношениям потребовал проведения экономических реформ в сфере занятости. В России 19 апреля 1991 г. был принят Закон «О занятости населения» (с последующими дополнениями и изменениями), в котором сформулированы основные принципы занятости, придающие отношениям занятости рыночный характер.

Первым принципом, закрепленном в Конституции РФ, является добровольность труда, свободное распоряжение гражданами своими способностями к производительному и творческому труду. Каждый человек может выбирать для себя ту форму жизнедеятельности, которая позволяет ему лучше реализовать себя в жизни. Принуждение к труду не допускается, кроме случаев, особо установленных законодательством. Незанятость граждан не служит основанием для их привлечения к административной и иной ответственности.

Второй принцип - это ответственность государства за создание условий для реализации прав граждан на труд и свободно избранную занятость. Государство должно содействовать усилиям индивидуумов приобрести соответствующую квалификацию, заняться тем или иным видом деятельности различными мерами - экономическими, законодательными, социальными.

Третий принцип - учет и обеспечение долговременных национальных интересов.

Четвертый принцип - комплексный подход к решению проблем занятости- включает координацию усилий органов власти всех уровней, взаимодействие механизмов государственного регулирования и рыночного саморегулирования, использование финансовых возможностей бюджетов, внебюджетных фондов, средств предприятий, общественных объединений и граждан, достижение экономической и социальной эффективности от принимаемых программ.

1.3 Полная и эффективная занятость

В статье 5 закона «О занятости населения в Российской Федерации» сказано, что «государство проводит политику содействия реализации прав граждан на полную, продуктивную и свободно избранную занятость».

Понятие «полная занятость» не имеет однозначного толкования и в зависимости от критерия, лежащего в основе его характеристики, трактуется по-разному. В советский период таким критерием, для науки и практики служила всеобщая занятость, обеспечение всего трудоспособного населения рабочими местами. Общество стремилось достичь баланса трудовых ресурсов на предельно высоком уровне, прогноз движения трудовых ресурсов лежал в основе прогноза и плана создания рабочих мест.

В результате такой политики государства занятость достигла сверхвысокого, предельного уровня. К началу 90-х гг. более 94% всего трудоспособного населения было занято в общественном производстве и другой общественно-полезной деятельностью. В условиях централизованной планово-распределительной системы полная занятость - это состояние экономики, при котором задействованы все трудовые ресурсы. Однако практика показала, что такой уровень занятости чрезмерный, так как наносил ущерб другим важным сторонам жизнедеятельности.

Если спрос на экономически целесообразные места будет удовлетворяться соответствующим по профессионально-квалификационной структуре предложением рабочей силы, это и будет означать полную занятость. Здесь экономически целесообразное рабочее место понимается как продуктивное рабочее место, позволяющее человеку реализовать свой личный интерес, добиться высокой производительности труда, используя достижения науки и техники, и иметь достойный заработок, обеспечивающий нормальное воспроизводство работника и его семьи.

Достижение полной занятости невозможно обеспечить с помощью одного рыночного механизма, необходимо постоянное регулирование этого процесса государством, общества. Государственному регулированию подлежат фундаментальные науки, образование, здравоохранение, экологическая и национальная безопасность, функционирование естественных монополий (железные дороги, трубопроводные сети).

Задачу соединения рыночной саморегуляции и государственного регулирования можно решить в ходе трансформации современной экономики в социально ориентированную рыночную. При этом структура занятости потерпит существенные изменения. Будет устранена чрезмерная занятость. Последняя в сфере профессионального труда преодолена в значительной мере уже в настоящее время. Однако это произошло не в результате повышения производительности труда, а на основе спада в экономике, роста безработицы и выбывания части безработных из состава рабочей силы. Структура занятости в современной России не отвечает потребностям ни общества, ни большей части населения.

Полная занятость возможна и при некотором отклонении существующих рабочих мест от статуса экономически целесообразных, при несоответствии их профессионально-квалификационному составу, образовательному уровню. В данной ситуации и работники, и государство будут нести экономические и социальные потери. Часть работников будет получать низкие заработки, не обеспечивающие нормальное существование, а государство, общество - недополучать ресурсы в бюджет и в социальные фонды.

Поэтому возникает проблема эффективной занятости. По данному вопросу среди экономистов имеется довольно широкий разброс мнений. Многие отечественные экономисты под эффективной занятостью в условиях социально ориентированной рыночной экономики понимают занятость населения, обеспечивающую достойный доход, здоровье, рост образовательного и профессионального уровня для каждого члена общества на основе роста общественной производительности труда.

Такое определение эффективной занятости нацелено на всестороннее развитие человека и вполне приемлемо, но оно довольно широкое и его невозможно измерить с помощью одного показателя. Однако ему можно дать количественную характеристику через систему показателей.

2. Статистическая часть

ЧИСЛЕННОСТЬ ЭКОНОМИЧЕСКИ АКТИВНОГО НАСЕЛЕНИЯ, ЗАНЯТЫХ И БЕЗРАБОТНЫХ(тысяч человек)

Список используемой литературы

I. Официальные документы:

· Закон РФ от 19 апреля 1991 г. N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации"

· Трудовой кодекс Российской Федерации от 21.12.2001 г. - М., 2009.

II. Монографии, коллективные работы, сборники научных трудов:

I I I. Интернет-ресурсы:

· http://www.gks.ru/bgd/regl/b13_30/Main.htm - Федеральная служба государственной статистики

· http://www.trud.mos.ru/ - Департамент труда и занятости населения

· www.ress.ru - Русское экономическое общество

Размещено на Allbest.ru