Организация эффективной системы экономической безопасности предпринимательской деятельности

Размещено на http://www.allbest.ru/

Размещено на http://www.allbest.ru/

Курсовая работа:

Тема: Организация эффективной системы экономической безопасности предпринимательской деятельности



Содержание

Введение

1. Понятие и сущность экономической безопасности предпринимательства

2. Сущность и принципы комплексной системы обеспечения экономической безопасности предпринимательства

3. Организация службы экономической безопасности предпринимательства

Заключение

Список литературы



Введение

В рыночных условиях хозяйствования особенно важное значение приобретает экономическая безопасность всех субъектов предпринимательской деятельности.

Под понятием «безопасность предприятия» понимают защищенность его жизненно важных функций от угроз внешнего и внутреннего характера при наличии баланса между этими функциями и интересами личности, общества и государства.

Экономическая безопасность предпринимательства - это способность организации или структуры защититься от финансовых потерь, потери доверия клиентов

Экономическая безопасность предпринимательства - это такое состояние корпоративных ресурсов (ресурсов капитала, персонала, информации, технологии) и предпринимательских возможностей, при котором гарантируется максимально эффективное их использование с целью обеспечения стабильного функционирования и динамичного научно-технического и социального развития, предотвращения внутренних и внешних негативным воздействиям.

Необходимость постоянного поддержания экономической безопасности обусловлена объективно существующим для каждого субъекта хозяйствования задачей обеспечение стабильности функционирования и достижения основных целей своей деятельности.

Уровень экономической безопасности предпринимательства зависит от того, в какой степени эффективно его руководство и в какой степени специалисты способны противостоять возможным угрозам и негативным последствиям определенных составляющих внешней и внутренней среды.

Цель и задачи исследования. Целью настоящего исследования является разработка концептуальных основ и механизма обеспечения экономической безопасности предпринимательства.

Исходя из этого, определены основные задачи исследования:

- выявление сущности, приоритетов и диалектики взаимодействия экономических интересов предпринимателей и систем их защиты;

- определение места и функций защиты предпринимательства;

- анализ состояния и оценка уровня зашиты предпринимательства;

- обоснование экономического механизма обеспечения безопасности бизнеса. предпринимательство безопасность защита регулирование

Объект и предмет исследования. Объектом исследования является система обеспечения экономической безопасности предпринимательства. Предметом исследования выступают процессы и механизмы управления защитой бизнеса, в том числе с использованием экономических инструментов регулирования безопасности предпринимательства.



1. Понятие и сущность экономической безопасности предпринимательства

Экономическая безопасность предприятия - это такое состояние его функционирования, которое характеризуется защищенностью от внешних и внутренних угроз, наличием конкурентных преимуществ, обусловленных устойчивым развитием материального, финансового, кадрового, технико-технологического потенциалов, отвечающих стратегическим целям и задачам предприятия.

Система оценки и анализа экономической безопасности включает в себя совокупность последовательных, взаимосвязанных между собой блоков, этапов деятельности, систематизированных и приспособленных (сориентированных) к этим задачам методик, методов, моделей, дающих возможность выявить, оценить и уменьшить воздействие хозяйственного риска до приемлемого уровня с минимальными затратами корпоративных ресурсов.

Первоначально понятие экономической безопасности рассматривалось как обеспечение условий сохранения коммерческой тайны и других секретов предприятия. Такому трактованию экономической безопасности посвящены публикации начала 90-х годов прошлого столетия. Обеспечение экономической безопасности рассматривалось прежде всего как защита информации, чему посвящены многие публикации. Проблему экономической безопасности предпринимательства в указанном контексте предлагалось решать исходя из предпосылки, что степень надежности всей системы сохранности информации определяется уровнем безопасности самого слабого ее звена, которым считается персонал организации.

Обеспечение экономической безопасности предпринимательства строилось в форме двухуровневой системы защиты информации. Первый уровень предполагал сохранность секретов силами службы безопасности организации, а второй -- предусматривал формирование психологической атмосферы "бдительности и ответственности" персонала организации с помощью, так называемых координаторов, назначаемых из лиц среднего руководящего звена и пользующихся среди сотрудников авторитетом.

Признавая, что сохранность информации является одним из важных аспектов экономической безопасности предприятия, необходимо отметить, что сведение проблемы экономической безопасности предпринимательства только к защите коммерческой тайны представляет собой слишком упрощенный вариант решения такой проблемы. Вполне очевидно, что столь узкое понимание экономической безопасности страдает чрезмерной "экономичностью" и не учитывает всего спектра влияния внешней среды как основного источника опасностей для деятельности предприятия.

Несколько позже возобладал другой подход к трактовке понятия экономической безопасности предпринимательства. Резкий спад производства в целом по стране, а главное -- изменение экономических функций государства, которое уже не являлось основным инвестором и потребителем продукции, заставили посмотреть гораздо шире на проблему экономической безопасности предпринимательства. Согласно этому взгляду экономическая безопасность предприятия обусловлена влиянием внешней среды, которая в рыночной экономике все время изменяется, никогда не остается стабильной, постоянной или неизменной. Именно с позиций влияния внешней среды, защиты предприятий от ее отрицательного влияния и рассматривается содержание категории экономической безопасности предприятия, в том числе и в немногочисленных пока публикациях отечественных ученых-экономистов.

При определении понятия "экономическая безопасность" стало преобладать мнение, что его содержание отражает такое состояние предприятия, которое обеспечивает способность противостоять неблагоприятным внешним воздействиям. В этой связи экономическая безопасность предприятия стала рассматриваться намного шире -- как возможность обеспечения его устойчивости в разнообразных, в том числе и в неблагоприятных условиях, которые складываются во внешней среде, вне зависимости от характера ее влияния на деятельность предприятия, масштаба и характера внутренних изменений. Так, экономическая безопасность предприятия определена как "защищенность его деятельности от отрицательных влияний внешней среды, а также как способность быстро устранить разно вариантные угрозы или приспособиться к существующим условиям, которые не сказываются отрицательно на его деятельности". Такой же точки зрения придерживается В. Забродский, который трактует экономическую безопасность как "количественную и качественную характеристику свойств фирмы, отражающую способность "самовыживания" и развития в условиях возникновения внешней и внутренней экономической угрозы". В соответствии с точкой зрения В. Забродского, экономическая безопасность фирмы определяется совокупностью факторов, отражающих независимость, устойчивость, возможности роста, обеспечения экономических интересов и т.д. Аналогично мнение В. Шлыкова, который рассматривает экономическую безопасность предприятия как "...состояние защищенности жизненно важных интересов предприятия от реальных и потенциальных источников опасности или экономических угроз".

Следует отметить, что при подходе, предложенном В. Шлыковым к определению сущности экономической безопасности предпринимательства, теряется видение перспектив его развития, поскольку он отличается синонимичностью с понятием адаптации предпринимательства, с чем вряд ли можно согласиться. Кроме того, не совсем ясно, каким образом предприятие может защитить свою деятельность от отрицательного влияния внешней среды. Используя слово "угроза", авторы чаще всего не дают его определения, за исключением, пожалуй, В. Тамбовцева, который понятие "угроза" рассматривает как "такие изменения во внешней или внутренней среде, которые приводят к нежелательным изменениям предмета безопасности (предпринимательства)" и приводит классификацию угроз. Вероятно, предполагается самоочевидность обозначения грозящей предприятию опасности. Совершенно неясно, откуда берутся угрозы экономической безопасности предпринимательства? Кроме того, попытка определить экономическую безопасность предпринимательства в подобном аспекте страдает механистичностью, так как создает видимость, что предприятие и угрозы его деятельности и существованию являются разрозненными явлениями, не связанными между собой по своей природе. На самом же деле угрозы деятельности предприятия возникают в той же среде, в которой функционирует и само предприятие. Еще меньше ясности в таком термине, как "защищенность" предприятия. Совершенно неясны ее конкретные формы, критерии и результаты.

Несколько иное понимание экономической безопасности предпринимательства приводит В. Тамбовцев, определяя ее как состояние предприятия, которое означает, что вероятность нежелательного изменения каких-либо качеств, параметров принадлежащего ему имущества и затрагивающей его внешней среды невелика (меньше определенного предела). В зависимости от того, какое сочетание параметров жизнедеятельности предпринимательства является для него желательным, будет меняться и конкретное наполнение понятия "нежелательные изменения". В общем случае к ним относятся те, которые отдаляют предприятие от его желаемого состояния. Приведенное понимание экономической безопасности предпринимательства предполагает и практически основывается на признании возможности стабильности внешней среды, с чем нельзя согласиться, поскольку именно изменчивость внешней среды следует рассматривать как ее постоянное состояние, а ее постоянство в течение некоторого времени -- как временное состояние. Кроме того, в практической деятельности предприятий весьма затруднительно определить вероятность нежелательных изменений, которые еще необходимо четко сформулировать.

В рамках подхода к экономической безопасности предпринимательства как состоянию, определяемому влиянием внешней среды, следует отметить ресурсно-функциональный подход. Авторы этого подхода экономическую безопасность предпринимательства рассматривают как "состояние наиболее эффективного использования корпоративных ресурсов для предотвращения угроз и обеспечения стабильного функционирования предприятия в настоящее время и в будущем". С этой целью Е. Олейников рассматривает совокупность процессов, протекающих в организации, со всеми их характерными особенностями и взаимосвязями, которые составляют единую родственную группу с точки зрения их функциональной роли в обеспечении экономической безопасности предпринимательства и, вместе взятые, играют важную роль в обеспечении экономической безопасности предпринимательства. В ресурсно-функциональном подходе в качестве основных направлений экономической безопасности предпринимательства различают семь функциональных составляющих: интеллектуально-кадровую, финансовую, технико-технологическую, политико-правовую, экологическую, информационную и силовую.

Тщательное изучение сущности ресурсно-функционального подхода к пониманию экономической безопасности предпринимательства позволяет отметить его основное достоинство -- всеобъемлющий, комплексный характер, поскольку в рамках этого подхода исследуются важнейшие факторы, влияющие на состояние функциональной составляющей экономической безопасности предпринимательства, изучаются основные процессы, влияющие на ее обеспечение, проводится анализ распределения и использования ресурсов предприятия, рассматриваются экономические индикаторы, отражающие уровень обеспечения функциональной составляющей экономической безопасности предпринимательства, и разрабатываются меры по обеспечению максимально высокого уровня функциональной составляющей экономической безопасности предпринимательства.

Однако это достоинство ресурсно-функционального подхода одновременно является и его же недостатком, поскольку экономическая безопасность рассматривается очень широко -- и в аспекте адаптации к влиянию внешней среды, и в аспекте ресурсной обеспеченности предприятия, и в аспекте качества реализации функций управления, таких как планирование, учет и анализ и т.д. При таком широком подходе теряется само видение экономической безопасности и, по сути, она отождествляется с самой деятельностью предпринимательства и его эффективностью. Такой вывод подтверждает данное Е. Олейниковым само определение экономической безопасности предпринимательства -- "состояние наиболее эффективного использования корпоративных ресурсов ".

Помимо попыток определить сущность экономической безопасности предпринимательства, исходя из признания влияния, причем отрицательного, на его деятельность внешней среды, существуют и иные точки зрения по рассматриваемому вопросу. Так, В. Шлыков экономическую безопасность предпринимательства рассматривает с точки зрения минимизации потерь и сохранения контроля над собственностью. В качестве способов обеспечения экономической безопасности предпринимательства предлагается построение системы защиты его экономических интересов, в которой основное внимание уделено вопросам борьбы с недобросовестной конкуренцией, обеспечению информационной безопасности и правовой защите интеллектуальной собственности. Следует отметить неясность и недосказанность такого аспекта обеспечения экономической безопасности предпринимательства, как борьба с недобросовестной конкуренцией. В частности, непонятно, каким образом, в каких формах и какими способами предприятие может осуществлять борьбу с недобросовестной конкуренцией. Не снижая значения действий предприятий в этой борьбе, все-таки хотелось бы заметить, что такая борьба относится, скорее, к прерогативе государственных или региональных органов управления.

Заслуживает внимания точка зрения В. Шлыкова о необходимости защиты экономических интересов хозяйствующих субъектов. В этом вопросе важным является поиск правильного соотношения между вероятными потерями при нарушении экономических интересов предприятия и допустимой величиной затрат для предотвращения или минимизации потерь. Однако приведенная точка зрения носит несколько декларативный характер, поскольку защита экономических интересов автором сводится к защите информации, содержащей коммерческую тайну, а проблема выявления пограничного значения уровня затрат, разделяющего затраты на эффективные и неэффективные, только обозначена.

2. Сущность и принципы комплексной системы обеспечения экономической безопасности предпринимательства

По мнению отечественных и зарубежных авторов наиболее известных публикаций по проблематике безопасности, успешная защита предприятия от угроз зависит от полноты реализации принципов системного подхода к разрешению данной проблемы. Системность подхода к структуризации безопасности предприятия можно отобразить следующей концептуальной схемой (рис. 2).

Сложности в применении системного подхода к обеспечению безопасности предприятия заключаются в том, что необходимо давать экономическую оценку альтернативных вариантов проектирования и реализации определенной системы мер. Представляется, что такая система мер должна обеспечивать наиболее рациональное решение комплекса задач безопасности того или иного предприятия в условиях неопределенности проявления внешних и внутренних угроз (факторов) -- как в части прогнозирования угроз, так и по возможностям их локализации.

Если исходить из принятых нами определений, то в систему безопасности предприятия могут быть включены следующие задачи, составляющие комплекс защитных мер:

анализ реальных и потенциальных угроз безопасности предприятия;

оценка угроз;

планирование комплекса мер по локализации угроз;

реализация комплекса мер противодействия угрозам.

Вместе с тем российская и мировая практика безопасности свидетельствуют: чтобы эффективно противодействовать угрозам и создавать условия безопасной и стабильной работы предприятия, необходимо не только создать систему комплексной защиты, но и обеспечить ее рациональное функционирование.

Комплексная система защиты информации -- организованная и управляемая совокупность органов, средств и методов, предназначенных для реализации на регулярной основе функций защиты информации. Под функцией защиты здесь понимается совокупность однородных в функциональном отношении мероприятий, осуществляемых на объекте в целях создания, поддержания и обеспечения условий, объективно необходимых для надежной защиты информации. Основное концептуальное требование, которому должно удовлетворять множество функций, заключается в системном обеспечении защиты информации при рациональном использовании ресурсов, выделяемых на защиту. В комплексных системах защиты информации должны быть предусмотрены два вида функций защиты:

основной целью которых является создание механизмов защиты;

осуществляемые в целях оптимального управления механизмами защиты.

Необходимо иметь в виду, что сама система безопасности также подвержена внутренним и внешним угрозам. При этом средства защиты сложным образом взаимодействуют друг с другом, с субъектом угрозы и объектом защиты. Типы средств защиты также многообразны и различны по принципам построения, функциональным возможностям, стоимости, эксплуатационным издержкам. Поэтому эффективность применения этих средств зависит от множества факторов, и, чтобы не «заблудиться» во всех этих взаимозависимых уровнях безопасности, целесообразно, по-видимому, ввести понятие о пределе, или достаточности мер защиты, т.е. таких мер, которые будут адекватны проектируемому (оптимизируемому) уровню надежности системы защиты в целом.

Отсюда можно вывести два положения, весьма важных и принципиальных в структуризации системы безопасности:

защиту нужно проектировать как единую систему;

систему защиты необходимо строить с учетом определенных принципов, обеспечивающих эффективность ее создания и эксплуатации.

В качестве этих принципов, обобщающих сложившуюся отечественную и зарубежную теорию проектирования систем безопасности, можно рекомендовать: комплексность; эшелонирование; надежность (равнопрочность рубежей); разумную достаточность; непрерывность.

Принцип комплексности означает, что при построении системы защиты необходимо предусматривать проявление всех видов возможных угроз для данного предприятия, включая каналы несанкционированного доступа, и все возможные для него средства защиты (многообразие структурных элементов). Применение этих средств нужно согласовать с возможными видами угроз, а средства защиты должны функционировать согласованно как единый комплекс (механизм) защиты, взаимно дополняя друг друга в функциональном и техническом аспектах. Особое внимание необходимо уделять обеспечению «стыков» между различными средствами защиты. При этом недопустимо применение отдельных форм или технических средств. Комплексный характер защиты в данном случае является следствием сложной системы взаимосвязанных процессов, каждый из которых, в свою очередь, имеет множество различных взаимообусловливающих друг друга сторон, свойств и тенденций.

Принцип эшелонирования заключается в создании нескольких последовательных рубежей защиты (зон безопасности) таким образом, чтобы наиболее важная зона безопасности объекта находилась внутри других зон. При этом, во-первых, чем сложнее и надежнее защита каждой зоны безопасности, тем больше времени потребуется на их преодоление и тем больше вероятность получения сигнала об обнаружении угрозы; во-вторых, каждая из зон безопасности не должна иметь незащищенных участков, что предъявляет особые требования к составу и компоновке технических средств защиты.

Принцип надежности, или равнопрочности, требует, чтобы участки всех рубежей, защищающих зону безопасности, были одинаково надежными (равнопрочными) с точки зрения вероятной реализации угрозы. Если в рубежах есть слабые, плохо защищенные места, и это известно, например, конкурентам или криминальным структурам, то никакие эффективные меры на остальных участках не защитят эту зону безопасности.

Принцип разумной достаточности заключается в установлении некоторого приемлемого уровня безопасности без попыток создать «абсолютную» защиту. Обладая достаточным объемом ресурсов (временем и средствами), можно преодолеть любую, даже технически и организационно совершенную защиту.

Организация высокоэффективной системы защиты, как правило, требует весьма значительных капитальных вложений и эксплуатационных затрат, поэтому важно выбрать тот достаточный уровень ее эффективности, а значит, и безопасности, при которых вероятность и размер возможного ущерба будут сочетаться с предельно допустимыми затратами на разработку и функционирование системы безопасности. Реализация этого принципа предполагает предварительное ранжирование угроз по степени их важности с точки зрения влияния на технико-экономические показатели (параметры) деятельности предприятия.

Принцип непрерывности требует, чтобы в процессе функционирования системы защиты не было перерывов в ее работе, вызванных ремонтом, сменой паролей, которыми может воспользоваться субъект угрозы.

Принятые нами принципы построения систем безопасности обусловливают соответствие им и организационной структуры службы безопасности предприятий, во многом складывающейся из конъюнктуры рынка услуг безопасности.

В роли субъекта безопасности могут выступать государство, регион, отрасль, предприятие, личность. Изначально более фундаментальные исследования безопасности были осуществлены только на уровне государства.

Уровень безопасности региона и государства во многом зависит от степени экономической безопасности предприятий, размещенных на их территории. В основе деятельности, как региона, так и предприятия выступают их экономические интересы, которые не всегда совпадают. Разнонаправленность экономических интересов предприятий и регионов обеспечивает тормозящий эффект в их развитии. Нормативно-законодательные основы в данном случае служат инструментом регулирования экономических интересов.

Структура формирования региональной, а также и государственной, экономической безопасности предполагает комплекс экономических, правовых и иных условий, которые призваны обеспечить защиту экономических интересов предприятий в отношении ресурсного потенциала; создание внутреннего иммунитета и внешней защищенности от дестабилизирующих факторов; обеспечение конкурентоспособности продукции предприятий и устойчивости их финансового положения; условия и образ жизни, достойные цивилизованного устойчивого и нормального воспроизводства общественных процессов. Это позволяет утверждать, что в качестве главного субъекта безопасности следует признать предприятие как первичную экономическую систему. Оно во многом предопределяет безопасность и потенциал государства, региона.

Известно, что предприятие находится также в окружении поставщиков ресурсов, которые обеспечивают его необходимыми материально-техническими и энергетическими ресурсами; посредников, которые помогают ему в продвижении товаров на соответствующих рынках; конкурентов, которые занимаются выпуском аналогичной продукции, направленной на удовлетворение аналогичных потребностей; потребителей продукции или услуг; территориальных образований, как поставщиков трудовых ресурсов; государственных органов, контролирующих деятельность предприятия с точки зрения их правомерности; финансовых учреждений и др.

На деятельность предприятия также оказывают влияние следующие факторы: природные (наличие ресурсов по определенным видам, степень их освоения и использования), демографические, научно-технические (научно-техническая политика государства, уровень используемых технологий, конкурентоспособность страны), экономические (степень государственного регулирования экономики, система налогообложения), экологические (условия экологической обстановки), политические (политическая стабильность в обществе, взаимодействие законодательной и исполнительной власти и т.д.) и международные (внешнеэкономические отношения страны).

Государство и другие внешние факторы, хозяйствующие субъекты, взаимодействующие с предприятием, представляют условия внешней среды, которые оказывают влияние на уровень безопасности предприятия.

В некоторых случаях предприятие практически бессильно воздействовать на внешнюю среду, оно вынуждено к ней приспосабливаться. Однако, влияние на внутренний механизм, на внутреннюю среду безопасности является прямой и необходимой его обязанностью. Тем более, предприятие страны является звеном в системе рынка и вынуждено изменятся вместе с ним.

Системное управление в сфере обеспечения экономической и информационной безопасности предпринимательства имеет своим результатом на общегосударственном уровне содействие решению в той или иной мере целого ряда важнейших проблем.

В социально-политической области:

- снижение уровня преступности, прежде всего экономической;

- замедление, а в перспективе и прекращение процесса криминализации экономики и общества;

- затруднение легализации теневых капиталов, а также доходов от незаконного предпринимательства;

- изменение антирыночного общественного мнения в сторону поддержки предпринимательства;

- совершенствование системы защиты государственной тайны;

- укрепление международного экономического рейтинга страны;

- создание предпосылок для построения гражданского общества.

В социально-экономической области:

- укрепление предпринимательского потенциала страны;

- рост доходной части государственного бюджета;

- увеличение занятости населения за счет его более активного подключения к различным сферам предпринимательской деятельности;

- развитие инфраструктуры рыночной экономики;

- увеличение частных инвестиций в отрасли экономики, для которых нехарактерна быстрая оборачиваемость капитала;

- привлечение солидных иностранных инвесторов;

- улучшение морально-психологического климата в обществе;

- распространение стереотипов цивилизованного, «благородного» бизнеса;

- формирование у лиц, занимающихся предпринимательской деятельностью, чувства полной защищенности и уверенности в будущем;

- защита населения от фальсифицированной продукции, некачественных товаров.

Менее социально значимые результаты управления в сфере обеспечения безопасности бизнеса относятся к решению проблем в организационной, информационной и правовой областях.

В организационной области это:

- улучшение управляемости экономики;

- повышение результативности и оперативности действий правоохранительных органов как следствие координации и взаимодействия с частными детективными агентствами и службами внутренней безопасности фирм.

В информационной области:

- повышение информированности населения о проблемах предпринимательства и его защищенности от криминальной конкуренции;

- получение оперативной информации о состоянии защищенности предпринимательства в целом по стране, по отдельным регионам и отраслям народного хозяйства;

- совершенствование анализа процессов развития предпринимательской деятельности для принятия политических и управленческих решений.

В правовой области:

- упорядочение отношений граждан, в деятельности которых имеются элементы предпринимательства, и государства; предпринимательских структур и государства в части защиты их прав;

- устранение пробелов и противоречий в нормативно-правовой базе, обусловливающих уязвимость предпринимательства для субъектов криминальной конкуренции.

На уровне предпринимательских структур к числу проблем, которые должны решаться в ходе управления защитой бизнеса, относятся следующие проблемы:

В области экономики:

- снижение потерь от криминальной конкуренции;

- уменьшение издержек, связанных с обеспечением безопасности предпринимательства;

- укрепление имиджа фирмы;

- увеличение доходов от предпринимательской деятельности, расширение ее масштабов.

В социальной области:

- улучшение морально-психологического климата в трудовом коллективе, повышение степени его сплоченности;

- появление у сотрудников чувства защищенности, уверенности в будущем;

- укрепление стереотипов цивилизованного бизнеса;

- развитие корпоративной культуры.

В административно-организационной области:

- повышение организованности;

- максимизация «организационного эффекта»;

- повышение трудовой дисциплины.

В информационной области:

- повышение информированности работников фирмы по вопросам обеспечения безопасности бизнеса от криминальной конкуренции;

- облегчение сбора информации, имеющей значение для защиты бизнеса;

- создание информационной базы в интересах обеспечения экономической и информационной безопасности бизнеса.

В правовой области:

- упорядочение отношений между фирмой и отдельными работниками, между фирмой и другими организациями -- партнерами по бизнесу, между службой внутренней безопасности и правоохранительными органами, частными детективными агентствами, службами безопасности других фирм;

- Повышение правовой защищенности бизнеса.



3. Организация службы экономической безопасности предпринимательства

Переход российской экономики к рыночным условиям и методам хозяйственной деятельности помимо очевидных преимуществ повлек за собой целый ряд негативных моментов. Это недобросовестная конкуренция, угроза рейдерских атак, другие угрозы и риски хозяйствующим субъектам.

В этих условиях у предприятий возникает необходимость формировать систему противодействия перечисленным и другим негативным факторам. Решением этого вопроса должны заниматься не дилетанты, а профессионалы, знающие суть проблемы, умеющие своевременно оценивать обстановку и принимать правильное решение. Отчасти решением проблемы обеспечения безопасности, в том числе экономической, занимаются специалисты служб безопасности. Однако их функции в этой части необходимо серьезно пересмотреть и дополнить. Создаваемые службы должны заниматься и корпоративной разведкой, и аналитической работой, и созданием системы информационной защиты, и даже дезинформацией захватчиков и конкурентов.

Служба безопасности на предприятии -- подразделение, специально создаваемое для защиты его законных прав и интересов от действий криминальной конкуренции, ликвидации угроз со стороны организаций и физических лиц. Она функционирует в соответствии с Законом Российской Федерации № 2487-1 от 11 марта 1992 г. «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации».

Главная цель службы безопасности предприятия заключается в обеспечении благоприятных условий работы бизнеса в конкурентной среде через выполнение определенных функций. К наиболее значимым из них следует отнести: прогнозирование, выявление, предупреждение, ослабление опасностей и угроз; моделирование сценариев развития угроз и кризисов, идентификацию факторов, влияющих на их приближение; определение момента, места и вероятности наступления кризиса; разработку и реализацию превентивных мер и концентрации необходимых сил и средств, в том числе для ликвидации последствий нанесенного ущерба; обеспечение защищенности деятельности компании и ее персонала; сохранение ее имущества. Обеспечение безопасности компании должно осуществляться на основе действующего законодательства и не противоречить ему.

Добиться поставленной цели можно на основе решения целого комплекса задач, в частности:

обеспечение безопасности производственно-торговой деятельности и защиты информации и сведений, являющихся коммерческой тайной;

организация работы по правовой, организационной и инженерно-технической защите коммерческой тайны;

организация и ведение специального делопроизводства, исключающего несанкционированное получение сведений, являющихся коммерческой тайной;

предотвращение необоснованного допуска и доступа к сведениям и работам, составляющим коммерческую тайну;

выявление и локализация возможных каналов утечки конфиденциальной информации в процессе повседневной производственной деятельности и в экстремальных (аварийных, пожарных и др.) ситуациях;

обеспечение режима безопасности при проведении всех видов деятельности, включая различные встречи, переговоры, совещания;

обеспечение охраны зданий, помещений, оборудования, продукции и технических средств обеспечения производственной деятельности;

обеспечение личной безопасности руководства и ведущих сотрудников и специалистов;

оценка маркетинговых ситуаций и неправомерных действий злоумышленников и конкурентов.

Необходимым условием является сотрудничество службы безопасности предприятия с органами регионального и местного управления.

Для организации комплексного использования сил и средств рекомендуется разработать Положение по обеспечению безопасности предприятия. Оно утверждается на уровне руководителя или коллегиального органа управления (Совета директоров) и отвечает на вопросы: «От кого будем защищаться?» «Как будем обеспечивать безопасность?». Положение по безопасности позволяет вести целенаправленную системную работу при установленном уровне финансирования, четко определить функциональные обязанности сотрудников службы безопасности, значительно упростить контроль со стороны руководителя предприятия за их деятельностью.

В уставе службы безопасности отражаются права ее работников: осуществление охранных, сыскных, аналитических, разведывательных и других функций в интересах предприятия-учредителя; привлечение его персонала для решения задач безопасности; получение от всех подразделений предприятия необходимой информации; создание информационных систем; получение от работников объяснений по вопросам безопасности; контроля деятельности всех других подразделений предприятия в пределах своей компетенции; проверка деятельности службы безопасности филиалов; обращение с предложениями к руководству предприятия о поощрении и наказании его работников в связи с обеспечением безопасности бизнеса; информирование персонала по вопросам защиты бизнеса.

Служба безопасности может включать самые различные отделы, группы, подразделения. К наиболее значимым из них следует отнести следующие: отделы охраны, режима, по работе с кадрами, специального документооборота с грифом секретности, инженерно-технической защиты, разведки и контрразведки (детективная группа), информационно-аналитической деятельности, оперативного реагирования, кризисную группу. Для выработки предложений и выполнения консультативно-рекомендательных функций на предприятии может создаваться совет по безопасности.

Для обеспечения сохранности информации на предприятиях рекомендуется устанавливать режим коммерческой тайны. Главное -- правильно определить перечень информации, в отношении которой следует применять данный режим, а также цели, для которых он вводится.

Под коммерческой тайной, в соответствии с российским законодательством, понимается конфиденциальность информации, позволяющая ее обладателю при существующих или возможных обстоятельствах увеличить доходы, избежать неоправданных расходов, сохранить положение на рынке товаров, работ, услуг или получить иную коммерческую выгоду.

Назовем признаки, присущие информации, относящейся к коммерческой тайне: информация не является общеизвестной; она полезна для бизнеса; владение данной информацией предоставляет преимущества над конкурентами, которые ею не располагают; информация прямо относится к какой-либо области деятельности предприятия; это специфический товар, имеющий стоимость; информация является объектом разумных усилий по ее защите, при этом она совсем не обязательно должна находиться в распоряжении единственного собственника. Наличие этих признаков следует рассматривать как необходимое, но недостаточное условие для того, чтобы соответствующую информацию считать коммерческой тайной. Необходимы еще как минимум два условия.

Во-первых, режим коммерческой тайны должен перекрывать доступ к информации от всех потенциальных источников ее разглашения: сотрудников (в том числе бывших); контрагентов, госорганов.

Во-вторых, режим коммерческой тайны должен быть введен предприятием корректно, то есть с соблюдением всех законодательных норм и формальностей, в том числе этического плана, в отношении сотрудников, контрагентов. В противном случае введение такого режима может быть оспорено или саботировано заинтересованными лицами. Опираться при этом необходимо на положения Федерального закона «О коммерческой тайне».

Процедура установления режима коммерческой тайны -- это кропотливая, многоплановая и дорогостоящая работа, доступная далеко не всем предприятиям. Необходимо учитывать особенности малого, среднего и крупного бизнеса, которые и определяют необходимость, объем и возможности введения режима коммерческой тайны.

В малом бизнесе значительную роль играет личностный фактор, динамичность развития и скорость принятия решений. Установление жесткого режима коммерческой тайны ограничит скорость обмена информацией, затруднит управление и в конечном итоге приведет к утрате преимуществ в конкурентной борьбе. Однако особо важную информацию всё-таки следует относить к коммерческой тайне, при этом ее перечень должен быть сведен к минимуму.

Средний бизнес характеризуется большим количеством сотрудников и предполагает несколько уровней управления, наличие документооборота и регламентированность производственных и иных процессов. Здесь элементы коммерческой тайны должны быть четко определены и систематизированы.

Для предприятий крупного бизнеса целесообразность установления режима коммерческой тайны очевидна. Однако установление такого режима не должно создавать затруднения для производства.

Таким образом, отнесение информации к коммерческой тайне может предотвратить несанкционированный доступ к ней, а значит, использование ее в целях «развала» или «захвата» предприятия.

Немаловажным элементом в деятельности службы безопасности должна стать деловая разведка -- сбор и анализ легальной информации о конкурентах в интересах совершенствования и развития деятельности предприятия на рынке товаров и услуг. Это легальное занятие вполне вписывается в понятие добросовестной конкуренции. Цель деловой разведки состоит в том, чтобы обеспечить безопасность финансово-хозяйственной деятельности предприятия, определить его сильные и слабые стороны.

Основными задачами деловой (корпоративной) разведки являются: обеспечение стратегических решений и действий корпорации; раннее обнаружение возможных изменений (направлений, тем) в деятельности конкурентов; накопление сведений об основных участниках конкретного сектора рынка и их возможностях.

Деловая разведка использует легитимные методы и этим отличается от промышленного шпионажа, который предполагает получение информации, в том числе с помощью спецагентов и технических средств, несанкционированные проникновения на предприятия и в служебные помещения, анализ полученной информации и ее использование для воздействия на деятельность конкурентов.

Помимо деловой разведки, служба безопасности должна вести и контрразведывательную деятельность для противодействия промышленному шпионажу и обеспечению различных аспектов безопасности предприятия. В круг задач данной деятельности входят: разработка рекомендаций по повышению экономической безопасности; совершенствование методов борьбы с экономическим шпионажем; пресечение мошеннических действий со стороны сотрудников; пресечение преступлений против отдельных групп сотрудников (или всех сотрудников) на их рабочих местах; оказание содействия правоохранительным, судебным и контрольно-надзорным органам в документировании противоправных действий лиц, совершающих уголовные преступления и административные проступки.

Как и любое направление деятельности, обеспечение безопасности требует управления со стороны руководства предприятия и специально назначенного сотрудника -- начальника службы безопасности. При подборе руководителя службы безопасности предприятия должен учитываться как его профессионализм, так и лояльность, ведь в силу выполняемых функций этому человеку будет известно не просто всё о компании, а все проблемные позиции в ее работе, весь негатив, а порой и очень многое о частной жизни руководителей.

Еще один аспект поиска кандидата на должность руководителя службы безопасности заключается в четком понимании им целей данного подразделения, расстановке приоритетов в работе создаваемой службы. При этом необходимо исходить из перечня этих приоритетов. Если стоит задача по нейтрализации воздействия силовиков, то необходимо привлечь выходца с руководящих должностей из этих структур с соответствующими связями. Если остро стоит проблема противодействия криминалу, то необходим сотрудник, имеющий опыт борьбы с криминальными структурами. Если необходимо устранить угрозы со стороны конкурентов, бороться с мошенничеством персонала, то незаменим опытный аналитик информации об экономике предприятий. Поскольку один специалист не в состоянии квалифицированно владеть всеми направлениями этой работы, рекомендуется дифференцировать работу службы безопасности. В составе службы должно быть несколько подразделений по направлениям деятельности. Такой подход повысит эффективность службы безопасности, позволит наилучшим образом организовать ее работу и значительно увеличит жизнеспособность предприятия.

В обеспечении безопасности компании должны принимать участие не только штатные сотрудники и специальные службы, но и практически все работники предприятия. Необходимо создать такие условия для работы, чтобы имидж организации для каждого сотрудника был приоритетной позицией. Реализация такого подхода экономически значительно выгоднее, чем устранение нанесенного ущерба. Формирование соответствующей трудовой атмосферы подразумевает проведение грамотной кадровой и технологической политики, которая базируется на двух принципах. Первый принцип -- «каждый должен выполнять ту работу, которая у него получается лучше всего» -- основан на том, что человек, довольный своей работой и тем, как она у него получается, будет ею дорожить и тем самым принесет предприятию больше пользы, чем в том случае, когда выполняемая работа будет восприниматься им как неинтересное дело. Второй принцип -- «технологический процесс должен быть равномерным и непрерывным» -- учитывает тот факт, что большинство махинаций и хищений совершается во время авралов или спадов производства. Это связано с тем, что в такие периоды ослабевает контроль, документы о совершившихся операциях оформляются в спешке и некачественно. Во время спадов появляется возможность списать в отходы или брак излишки материалов, а иногда и готовую продукцию.

На предприятии должен формироваться фирменный кодекс чести -- это внутренние традиции и порядок. Он должен быть изложен в виде документа и подписан всеми сотрудниками, но подписание документа -- еще не конечная цель. Успех кодекса зависит от его понимания всеми работниками. Многое зависит от личного примера руководителей: если они будут четко следовать указанным в кодексе порядкам, то и все сотрудники постепенно будут вынуждены следовать их примеру. Кроме того, большую роль играет чувство гордости за свое предприятие: человек вряд ли решится рисковать своей работой ради единовременной возможности незаконного приобретения средств за счет фирмы. Процесс формирования кодекса чести достаточно долгий и требует высокой ответственности и большого терпения, в первую очередь, от руководства предприятия.

На основе представленных рекомендаций предприятие, пересмотрев и дополнив функции службы безопасности в части обеспечения экономической безопасности, сможет оперативнее и эффективнее противодействовать угрозам безопасности, а также снизить издержки, связанные с нейтрализацией последствий негативного воздействия деструктивных факторов.

Практикой уже неоднократно доказано, что стоимость превентивной защиты ниже затрат по разработке и реализации оперативных мер противодействия угрозам. В частности, дополнительный экономический эффект предприятие может получить за счет:

пресечения хищений и последующей перепродажи материалов, сырья, готовых изделий, опытных образцов, а также технической документации и иных материалов, содержащих коммерческую тайну;

своевременного введения положения о неразглашении коммерческой тайны, лишая тем самым конкурента возможности воспользоваться разработками и ноу-хау предприятия и выпускать аналогичный продукт;

пресечения несанкционированного доступа к конфиденциальной информации, затрудняя рейдерам сбор необходимых им сведений для реализации задачи недружественного поглощения, что снизит вероятность потерь не только активов, зданий, земельных участков, ноу-хау и т. п., но и самого бизнеса. Пресечение рейдерского захвата сэкономит затраты на оплату услуг юристов, частных детективов и т. п.;

воспитания корпоративного духа в организации, которое значительно сузит возможности доступа к конфиденциальной информации и облегчит деятельность службы безопасности;

снижения риска физического разрушения зданий, помещений, оборудования, продукции и технических средств (экономия на ремонте, восстановлении и приобретении или строительстве);

снижения риска угроз безопасности руководству и персоналу организации (экономия на лечении, оплате больничных листов, санаторно- курортном лечении, оперативно-розыскных мероприятиях и т. п.);

квалифицированной работы руководителя службы безопасности, которая минимизирует ошибочные действия службы безопасности при реализации как превентивных, так и оперативно-тактических мер противодействия угрозам и опасностям.

Таким образом, служба безопасности на предприятии -- это не излишество, а реальная необходимость. Своевременно созданная в производственной структуре служба безопасности, а также четко поставленные перед ней задачи по обеспечению экономической безопасности позволят руководству хозяйствующего субъекта не только обеспечить соблюдение пропускного режима и физическую охрану организации, но и вести корпоративную разведку, проводить аналитическую работу, совершенствовать систему информационной защиты и даже дезинформировать потенциальных захватчиков и конкурентов. А элементы, силы, средства службы безопасности должны быть достаточными, чтобы обеспечить экономическую, экологическую, научно-техническую, кадровую, пожарную и другие виды безопасности.



Вывод

Система обеспечения экономической безопасности - это совокупность взаимосвязанных мероприятий, осуществляемых в целях защиты предпринимательства от реальных или потенциальных действий физических или юридических лиц, которые могут привести к существенным экономическим потерям. Цель её - минимизация внешних и внутренних угроз экономическому состоянию субъекта предпринимательства, в том числе его финансовым, материальным, информационным, кадровым ресурсам. При этом большую роль играет защита информации, в том числе и работа с персоналом: руководству предпринимательской фирмы необходимо проводить такую внутреннюю политику, чтобы минимизировать количество недовольных работников (служебным положением, оплатой труда и пр.) и особенно стараться сохранять хорошие отношения с увольняющимися работниками. В этом случае вероятность утечки информации будет снижена. Но при засекречивании информации нужно исходить из принципов экономической целесообразности и безопасности фирмы. Чрезмерное засекречивание может обернуться потерей прибыли, так как условия рынка требуют широкой рекламы производимых товаров и услуг. Всегда необходимо помнить также, что любое игнорирование законов рыночной экономики и требований экономической безопасности очень часто приводит к тому, что упускаются выгодные сделки, заключаются контракты с недобросовестными партнёрами, принимаются на работу «агенты» конкурентов и даже преступных организаций.

Частные предприятия в России существуют в сложной общеэкономической и политической обстановке: инфляция, кризис неплатежей, спад производства, уменьшение доходности вложений в различные секторы финансового рынка и т.д. Всё это в какой-то степени способствовало тому, что сегодня на рынке России, имеющем более трёх тысяч посреднических фирм и более одного миллиона малых предприятий, безопасность стала таким же товаром, как нефть, газ, металл и информация. На неё есть спрос, и очень высокий.



Список литературы

1. Гражданский кодекс Российской Федерации, часть первая (действует с 1 января 1995 г.). - М.: ИНФРА-М, 1995.

2. Закон РФ от 11 марта 1992 г. № 2487-1 “О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации”

3. Долгополов Ю.Б. Предпринимательство и безопасность. - М.: Универсум, М., 2000.

4. Казакевич О.Ю. и др. "Предприниматель в опасности: способы защиты (практическое руководство для предпринимателей и бизнесменов). - М.: Объединение УППИКС, 2002.

5. Кавеладзе И.Т. Практика защиты коммерческой тайны в США (руководство по защите вашей деловой информации). - М.: ЭКО-консалтинг, 1999.

6. Раевский Г. Угрозы экономической безопасности предприятия и задачи службы безопасности по их нейтрализации, //Частный сыск. - 2003. - №4

7. Айрапетова А.Г., Иванова Ю.Н. Экономическая безопасность предприятия. - СПбГУЭФ, 2007.

8. Карлик А.Е., Айрапетова А.Г. Экономическая безопасность предприятия. - СПбГУЭФ, 2002.

9. Основы экономической безопасности. (Государство, регион, предприятие, личность) / Под. ред. Е.А. Олейникова. - М., 1997.

10. Шлыков В.В. Комплексное обеспечение экономической безопасности предприятия. - СПб., 1999.

11. Афонцев С.А. Национальная экономическая безопасность на пути к теоретическому консенсесу // Мировая экономика и международные отношения. - 2002. - № 10.

12. Афонцев С.А. Дискуссионные проблемы концепции национальной экономической безопасности // Россия XXI. - 2001. - № 2.

13. Айрапетова А.Г. Комплексная система обеспечения экономической безопасности предпринимательства // Фарм-экспресс. - 2001. - № 7.

14. Айрапетова А.Г. Роль информационных технологий в обеспечении экономической безопасности предприятия // Структурная трансформация экономики: соотношение плановых и рыночных механизмов реализации / Под ред. проф. Д.Ю. Миропольского. - СПбГУЭФ, 2001.

15. Балакина А.П., Ципин И.С., Кваша Ю.В., Ципин С.И. Экономическая безопасность: методическое пособие. - М.: Изд-во ВГНА МНС РФ, 2001.