Державне регулювання малого підприємництва в трансформаційній економіці

підвищення мотивації для місцевих органів влади у створенні сприятливого клімату для малого підприємництва шляхом збільшення частки податкових надходжень, яка залишається у місцевих бюджетах;

створення місцевими органами влади системи доступу суб'єктів малого підприємництва до інформаційної бази даних;

сприяння створенню дієвої ринкової інфраструктури розвитку підприємництва;

встановлення “прозорих” і чітких правил взаємної відповідальності за розвиток малого і середнього підприємництва між підприємцями, органами державної влади на загальнодержавному і регіональному рівнях та кредитно-фінансовими установами;

вивчення та організація обміну кращим досвідом в організації роботи місцевих органів влади з підприємцями;

розроблення і запровадження системи організаційно-освітніх заходів, спрямованих на підвищення фахового рівня, знань, навичок учасників підприємницької діяльності в питаннях ведення бізнесу, поширення серед населення правових і економічних знань, необхідних для здійснення підприємницької діяльності.

Формування та реалізація активної державної регуляторної політики малого підприємництва сприятиме всебічному розвитку цього сектора економіки як стратегічного ресурсу, внутрішнього джерела стабільного економічного розвитку й забезпечення добробуту населення України.

СПИСОК ОПУБЛІКОВАНИХ ПРАЦЬ ЗА ТЕМОЮ ДИСЕРТАЦІЇ

Статті у наукових фахових виданнях:

1. Копченко І.М. Етапи формування державної регуляторної політики у сфері малого підприємництва України // Актуальні проблеми економіки. - 2002. - №12. - С. 59-64 (0,6 д.а.).

2. Копченко І.М. Проблеми та перспективи регіональної політики підтримки малого підприємництва в Україні // Теоретичні та прикладні питання економіки: Зб. наук. пр. Випуск 2. - К.: ВПЦ “Київський університет”, 2003. - С.330-334 (0,3 д.а.).

3. Копченко І.М. Фінансовий механізм сприяння розвиткові малого підприємництва // Фінанси України. - 2003. - № 5. - С.65-69 (0,4 д.а.).

4. Копченко І.М. Сутність та зміст державного регулювання малого підприємництва // Теоретичні та прикладні питання економіки: Зб. наук. пр. Випуск 4. - К.: ВПЦ “Київський університет”, 2004. - С.209-216 (0,6 д.а.).

5. Копченко І.М. Актуальні проблеми державної підтримки малого підприємництва України на сучасному етапі // Формування ринкових відносин в Україні: Зб. наук. пр. Випуск 4 (35). - К.: НДЕІ Міністерства економіки та з питань європейської інтеграції України, 2004. - С.115-119 (0,5 д.а.).

6. Копченко І.М. Державне сприяння розвитку інфраструктури підтримки малого підприємництва в Україні // Актуальні проблеми економіки. - 2004. - №4. - С. 89-95 (0,5 д.а.).

7. Копченко І.М. Регіональні особливості формування та реалізації програм розвитку малого підприємництва в Автономній Республіці Крим // Теорія мікро-, макроекономіки. - К.: Академія муніципального управління Міністерства освіти і науки України, 2004. - Вип. 17 . - С.214-220 (0,6 д.а.).

8. Копченко І.М. Оцінка процесу впровадження спрощених систем оподаткування суб'єктів малого підприємництва на прикладі Автономної Республіки Крим // Банківська справа. - 2004. - № 3. - С.57-62 (0,4 д.а.).

В інших виданнях:

9. Черевань В.П., Борщ Л.М., Горобец Е.В., Копченко И.М. Экономико-статистический анализ хозяйственных процессов. - Симферополь: Таврия, 2000. - 296 с. (авт. матеріал 4,2 д.а.).

10. Копченко І.М. Основні напрями державного регулювання та сприяння розвитку іпотечного ринку // Проблеми формування іпотечного ринку в контексті фінансової безпеки України: Зб. матеріалів Круглого столу (м. Київ, 30.09.2002 р.) / Міжв. коміс. з питань фін. безпеки при РНБОУ. - К., 2002. - С.62-65 (0,2 д.а.).

11. Копченко І.М. Детінізація малого підприємництва в контексті регуляторної реформи в Україні // Шляхи та механізми протидії відмиванню коштів злочинного походження: Зб. матеріалів науково-практичної конференції (м. Київ, 27.11.2002 р.) / Міжв. коміс. з питань фін. безпеки при РНБОУ. - К., 2003. - С.76-80 (0,4 д.а.).

12. Копченко І.М. Регуляторна політика у сфері недержавного пенсійного забезпечення в Україні // Недержавне пенсійне забезпечення в контексті розвитку ринку фінансових послуг: Зб. матеріалів міжнародної науково-практичної конференції (м. Київ, 30 січня 2003 р.) / Міжв. коміс. з питань фін. безпеки при РНБОУ. - К., 2003. - С.91-93 (0,2 д.а.).

13. Копченко І.М. Реформування облікової системи як чинник економічного зростання в Україні / Економічне зростання України: стан та чинники забезпечення. Зб. наук. пр. Кол.авт.: Л.М. Борщ (кер.). - К.: Логос, 2003. - С.151-159 (0,5 д.а.).

АНОТАЦІЯ

Копченко І.М. Державне регулювання малого підприємництва в трансформаційній економіці. - Рукопис.

Дисертація на здобуття наукового ступеня кандидата економічних наук за спеціальністю 08.01.01. - Економічна теорія. - Київський національний університет імені Тараса Шевченка, Київ, 2005.

У роботі узагальнено теоретико-методологічні засади державного регулювання малого підприємництва в умовах ринкової трансформації. Виявлено соціально-економічну природу малого підприємництва як об'єкта регуляторної політики. Обґрунтовано теоретичні засади механізму забезпечення розвитку малого підприємництва з боку держави в умовах ринкової трансформації економіки, який органічно поєднує методи прямого організаційного впливу та опосередкованого економічного стимулювання. Розкрито сутність регуляторної політики як складової державного регулювання малого підприємництва. Визначено особливості становлення системи державного регулювання малого підприємництва в Україні. Проведено аналіз тенденцій розвитку малого підприємництва в Україні, досліджено інституційні засади державного регулювання та еволюції формування і процесу впровадження регуляторної політики в цій сфері. Визначено основні фінансово-економічні та організаційно-правові важелі державного регулювання малого підприємництва. Розроблено конкретні пропозиції щодо основних форм оптимізації державного регулювання малого підприємництва в Україні, обґрунтовано алгоритм проведення інституційній заходів в Україні, спрямованих на забезпечення сприятливого середовища щодо розвитку малого підприємництва.

Ключові слова: підприємництво, мале підприємництво, державне регулювання, трансформаційна економіка, регуляторна політика, інституційне забезпечення, методи державного регулювання, дерегуляція, детінізація.

АННОТАЦИЯ

Копченко И.М. Государственное регулирование малого предпринимательства в трансформационной экономике. - Рукопись.

Диссертация на соискание ученой степени кандидата экономических наук по специальности 08.01.01. - Экономическая теория. - Киевский национальный университет имени Тараса Шевченко, Киев, 2005.

В работе обобщены теоретико-методологические основы государственного регулирования малого предпринимательства в условиях рыночной трансформации. Выявлено социально-экономическую природу малого предпринимательства как объекта регуляторной политики. Обосновано, что малое предпринимательство - это особый тип хозяйственного поведения, субъекты которого сочетают две обобщающие характерные черты - совмещение в одном лице собственника и непосредственного руководителя фирмы, а также инновационный характер и повышенный уровень хозяйственного риска, который присутствует на всех стадиях предпринимательской деятельности. Сектор малого предпринимательства определяется как специфический сектор экономики, который характеризуется рядом отличительных качественных черт. Определена особенная роль малого предпринимательства в условиях рыночной трансформации, где малое предпринимательство выполняет также роль рыночнообразующего фактора.

Обоснованы теоретические основы механизма обеспечения развития малого предпринимательства со стороны государства в условиях рыночной трансформации экономики, в котором органически соединены методы прямого организационного влияния и опосредствованного экономического стимулирования. Раскрыта сущность регуляторной политики как составной части государственного регулирования малого предпринимательства в Украине. Обосновано, что регуляторная политика в сфере предпринимательской деятельности - это системная совокупность приоритетов и механизмов влияния государства на обеспечение комплексного и эффективного развития предпринимательства.

Проведен анализ эволюции формирования и процесса внедрения регуляторной политики малого предпринимательства, исследования институциональных основ государственного регулирования в этой сфере.

В работе проанализированы тенденции становления и развития малого предпринимательства в Украине. Наряду с объективными преимуществами, заложенными в этом феномене, развитие малого предпринимательства в Украине тормозит целый ряд проблем, которые связаны не только с природой самого малого предпринимательства, но и с общими проблемами переходной экономики, и особенно с субъективными проблемами - неэффективностью системы государственного регулирования и поддержки малого предпринимательства. Выделены три основные взаимосвязанные группы причин этой неэффективности: 1) неопределенность и незрелость концептуально-программной базы регулирования и поддержки предпринимательства; 2) несовершенство и незавершенность, в частности, на региональном уровне организационной составной системы поддержки этого сектора экономики и полная недостаточность ее ресурсного, в первую очередь финансового, обеспечения; 3) противоречивость направлений и механизмов функционирования системы государственного регулирования и поддержки предпринимательства, неадекватность реальному состоянию внутренней и внешней среды этого сектора экономики.

Определены основные финансово-экономические и организационно-правовые рычаги государственного управления малым предпринимательством. Обосновано, что финансово-кредитная помощь малому предпринимательству должна формироваться по следующим направлениям: стимулирование коммерческих банков и других финансовых небанковских учреждений по предоставлению кредитов субъектам малого предпринимательства; переориентация бюджетных средств, направленных на финансово-кредитную помощь малому сектору экономики, с прямого обеспечения финансовыми ресурсами на формирование фондов для оказания услуг с целью стимулирования процесса кредитования субъектов малого предпринимательства; активизация процесса создания и деятельности негосударственных гарантийных и страховых учреждений для обслуживания малого предпринимательства через создание соответствующих мотивационных механизмов этой деятельности; более эффективное использование иностранной финансово-кредитной помощи и другие.

Раскрыты сущность и основные направления повышения роли и значения самоорганизации малого предпринимательства как средства усиления комплиментарности системы государственного регулирования. Определена степень влияния регуляторной политики на процесс детенизации предпринимательской деятельности.

Разработаны конкретные предложения по основным формам усовершенствования государственного регулирования малого предпринимательства в Украине, обоснован алгоритм проведения институциональных мероприятий, направленных на обеспечение благоприятной среды развития национального малого предпринимательства.

Ключевые слова: предпринимательство, малое предпринимательство, государственное регулирование, трансформационная экономика, регуляторная политика, институциональное обеспечение, методы государственного регулирования, дерегуляция, детенизация.

Annotation

Kopchenko I.M. State regulation of small entrepreneurship in transformation economy. - Manuscript.

Dissertation of obtaining a degree of the candidate of economic science, on specialty 08.01.01 - Economic theory. - Kyiv National University named after Taras Shevchenko, Kyiv, 2005.

Theoretic and methodological principles of state regulation of small entrepreneurship in transitive market conditions are grounded in the scientific work. Social and economic nature of small entrepreneurship as a regulative policy object was defined. It was shown theoretical mechanism of state support of small entrepreneurship development in transitive market economy conditions, which organically combines direct methods of influence and indirect economic stimulation. The essences of regulative policy as a part of state regulation of small entrepreneurship are determined. It also manifested the peculiarities of state regulation system of small entrepreneurship in Ukraine. The tendencies of small entrepreneurship development are analyzed, state regulation principles, evolution of development and regulative policy implementation process in this sphere were investigated. Financial-economic and legal-organizational methods of state regulation of small entrepreneurship are highlighted. Worked out concrete proposals of the main state regulation measures improvement of small entrepreneurship in Ukraine, the proposals also helped to ground an algorithm of carrying out institutional actions in Ukraine directed on providing effective business environment for small entrepreneurship forming in Ukraine.

Key words: entrepreneurship, small entrepreneurship, state regulation, transitive economy, regulative policy, institutional providing, state regulation methods, deregulation, de-shadowing.

Размещено на Allbest.ru