Оценка инвестиционной привлекательности региона и направления повышения ее уровня на материалах Гомельского областного исполнительного комитета

Экспорт товаров составил 789,6 млн. долл. США (темп роста - 112,0 %).

Основным потребителем продукции предприятий-резидентов является Россия, на долю которой приходится 62% экспортных поставок. Экспорт в Российскую Федерацию по сравнению с 2011 годом увеличился на 21 процентных пунктов.

По итогам 2012 года обеспечено положительное сальдо внешнеторгового оборота в сумме 10,0 млн. долл. США.

С целью привлечения инвестиций и увеличения экспортных поставок резидентов, пропаганды инвестиционного климата проводится следующая работа.

В сети Интернет размещен корпоративный сайт администрации СЭЗ «Гомель-Ратон» на русском, английском и немецком языках, с информацией об инвестиционных проектах и резидентах СЭЗ «Гомель-Ратон».

Осуществляется взаимодействие с загранучреждениями Республики Беларусь.

В 2012 г. проведен интернет-маркетинг транснациональных корпораций, владеющих мировыми брендами. Определен перечень из 73 транснациональных корпораций. В их адрес, а также в адрес 21 представительства указанных корпораций в Российской Федерации и Республике Беларусь направлены предложения по организации производства на льготных условиях СЭЗ «Гомель-Ратон».

В 2012 г. администрацией СЭЗ «Гомель-Ратон» организован Белорусско-турецкий бизнес-форум. Проведены переговоры о создании новых производств с бизнесменами из Чехии, Италии, Сербии, Кипра, России, Польши и др.

В настоящее время администрация СЭЗ «Гомель-Ратон» проводит переговоры по созданию производств по выпуску:

- бурового и нефтепромыслового оборудования (cовместно с итальянской компанией «Drillmek»);

- медпрепаратов (физрастворы, антибиотики), текстильных изделий, оливкового масла, соков и минеральной воды (Сирия);

- пожарного оборудования и автоматических систем пожаротушения (Tema Sistemati S.p.a Италия).

Планируется создание современного производства по выпуску спрей-помп для фармацевтических и косметических продуктов и других.

Преимущества СЭЗ «Гомель-Ратон» - это наличие на ее территории развитой инфраструктуры инженерных и транспортных коммуникаций, обеспеченность квалифицированными кадрами специалистов и рабочих, близость рынков сбыта стран СНГ и Евросоюза.

На территориях, включенных в границы СЭЗ «Гомель-Ратон», проводится комплекс мер по обследованию мощностей предприятий и выявлению незадействованных производственных площадей и свободных земельных участков для привлечения потенциальных инвесторов[15].

2.2.2 Создание дополнительных условий для инвестиционной деятельности в Республике Беларусь и отдельные результаты заключения инвестиционных договоров

В целях создания дополнительных условий для инвестиционной деятельности Декретом Президента Республики Беларусь от 06.08.2009 г. № 10 «О создании дополнительных условий для инвестиционной деятельности в Республике Беларусь» (далее - Декрет) устанавливается, что реализация инвестиционных проектов на территории Республики Беларусь может осуществляться путем заключения инвестиционного договора между инвестором и Республикой Беларусь (далее - инвестиционный договор).

Инвестиционный договор заключается на основании решения:

- республиканского органа государственного управления, государственной организации, подчиненной Правительству Республики Беларусь, Управления делами Президента Республики, областного (Минского городского) исполнительного комитета, если таким инвестиционным договором не предусматривается предоставление инвестору дополнительных льгот и преференций, кроме установленных Декретом.

- Совета Министров Республики Беларусь по согласованию с Президентом Республики Беларусь, если инвестиционным договором предусматривается предоставление инвестору льгот и преференций, не установленных Декретом и иными решениями Президента Республики Беларусь.

Инвестор после заключения инвестиционного договора при реализации инвестиционного проекта имеет право на:

- строительство объектов, предусмотренных инвестиционным проектом, параллельно с разработкой, экспертизой и утверждением необходимой проектной документации на каждый из этапов строительства с одновременным проектированием последующих этапов данного строительства;

- предоставление в аренду земельного участка требуемого размера без проведения аукциона на право заключения договора аренды земельного участка в намечаемом месте его размещения для строительства объектов, предусмотренных инвестиционным проектом, с оформлением необходимых документов по отводу земельного участка одновременно с выполнением работ по строительству;

- строительство объектов, предусмотренных инвестиционным проектом, с правом удаления объектов растительного мира без осуществления компенсационных выплат стоимости удаляемых объектов растительного мира. Получаемая при этом древесина реализуется в установленном законодательством порядке;

- вычет в полном объеме сумм налога на добавленную стоимость, уплаченного при приобретении (ввозе на территорию Республики Беларусь) товаров (работ, услуг), имущественных прав, использованных для проектирования, строительства (реконструкции), оснащении объектов, предусмотренных инвестиционным проектом, независимо от сумм налога на добавленную стоимость, исчисленных по реализации товаров (работ, услуг), имущественных прав.

- определение без проведения подрядных торгов генеральной проектной организации, генеральной подрядной организации, субподрядных проектных, строительных и иных организаций для строительства объектов, предусмотренных инвестиционным проектом, а также их ремонта, реконструкции, реставрации и благоустройства;

Инвестор после заключения инвестиционного договора освобождается от:

- внесения платы за право заключения договора аренды земельного участка, перечисляемой в республиканский или местный бюджет или фонд развития соответствующей свободной экономической зоны;

- земельного налога или арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной собственности, предоставленные для строительства объектов, предусмотренных инвестиционным проектом, на период проектирования и строительства таких объектов по 31 декабря года, следующего за годом, в котором завершено строительство указанных объектов;

- возмещения потерь сельскохозяйственного или лесохозяйственного производства, вызванных изъятием земельного участка;

- ввозных таможенных пошлин (с учетом международных обязательств Республики Беларусь) и налога на добавленную стоимость, взимаемых таможенными органами, при ввозе на территорию Республики Беларусь технологического оборудования (комплектующих и запасных частей к нему) для использования его на территории Республики Беларусь в рамках реализации инвестиционного проекта;

- уплаты государственной пошлины за выдачу разрешений на привлечение в Республику Беларусь иностранной рабочей силы, специальных разрешений на право занятия трудовой деятельностью в Республике Беларусь, а иностранные граждане и лица без гражданства, привлекаемые инвестором - за выдачу разрешений на временное проживание в Республике Беларусь;

- налога на добавленную стоимость и налога на прибыль, обязанность по уплате которых возникает в связи с безвозмездной передачей капитальных строений (зданий, сооружений), изолированных помещений, объектов незавершенного капитального строительства и иных объектов основных средств, передаваемых для реализации инвестиционного проекта в собственность инвестора.

Декретом рекомендовано областным, Минскому городскому Советам депутатов предусматривать освобождение инвесторов, реализующих инвестиционные проекты, от уплаты целевых сборов в местные бюджеты [18].

Инвестиционные договоры, заключенные в рамках Декрета между инвесторами и Гомельским областным исполнительным комитетом (таблица 2) [9]:

Таблица 2

Инвестиционные проекты г.Гомеля, для реализации которых заключены инвестиционные договоры

Наименование инвестиционного проекта	Наименование организации, реализующей проект	Ед. изм.	Объем инвестиций по проекту	Создано рабочих мест
Строительство и эксплуатация гипермаркета с парковкой по ул. Хатаевича	ЗАО «Корпорация «Гринн» (Россия)	Млрд. руб.	36,1	700
Строительство и ввод в эксплуатацию торгового центра в районе пересечения улиц Советской и Ефремова	ООО «Табак-инвест»	Млрд. руб.	60,0	700
Установка новых парковых аттракционов на территории Гомельского дворцово-паркового ансамбля	ЧПУП «СМОЛЯНКАГРАД»	Млрд. руб.	4,2
Производство малоинерционных энергоэффективных алюминиевых и биметаллических отопительных радиаторов	ОДО «Энергокомплект»	Млрд. руб.	4,6
Создание на базе ООО «Хорда-Гидравлика» высокотехнологичного производства силовых гидромашин и гидротрансмиссий для корм- и зерноуборочных комбайнов, дорожной и строительной техники	ООО «Хорда-Гидравлика»	Млрд. руб.	25,7	16
Производство терморегуляторов автоматических отопительных приборов систем водяного отопления зданий, металлообработка»	ОДО «Оникс»	Млрд. руб.	2,3	20
Строительство многофункционального комплекса (бизнес-центр со встроенными помещениями) по ул. Кирова-Хатаевича в г. Гомель»	ООО «Карпович»	Млрд. руб.	18,1	20
Создание производства по выпуску многослойных барьерных пленок для упаковки продуктов питания	ИЧПУП «Фрешпак Солюшенс» (Германия)	Млн. долл.США	14,1	84
Создание и эксплуатация установок по получению свалочного газа и производству из него электрической и тепловой энергии на полигоне бытовых отходов в г. Гомеле»	Компания «Вирео Энерджи АБ» (Швеция)	Млн. евро	3
Техническое перевооружение и реконструкция гостиничного комплекса «Уют»	ООО «Аспект» (Россия)	Млрд. руб.	7,0
Организация торгового центра «Максима» по Речицкому шоссе в микрорайоне №53	ОДО «ГурманПлюс»	Млрд. руб.	12,5	289
Создание высокотехнологичного производства по обработке металлов на территории РУП «Гомельский завод литья и нормалей»	ОДО «ЛКСН-КОЛОС»	Млрд. руб.	12,0	20
Организация производства гипса и строительных материалов	ООО «Гипспромресурс»	Млн. долл.США	16,9	288
Техническое перевооружение и модернизация производства ОАО «Гомельский жировой комбинат»	ОАО «Гомельский жировой комбинат»	Млрд. руб.	62,0	10
Реконструкция конфетно-шоколадного цеха, с целью организации выпуска новых видов шоколада, батончиков и конфет на основе нуги и мягкой карамели» ОАО «Спартак»	ОАО «Спартак»	Млн. евро	4,5	30
Строительство двухкорпусного здания подземного универмага в г. Гомеле параллельно существующим магазинам по ул. Советской, 97 (корпуса 1; 2;3)	ООО «Мастер - класс»	Млн. долл.США	1,5	80
Организация производства мототехники и средств малой механизации	ОАО «Гомельский мотороремонтный завод»	Тыс. долл.США	350,0	18
Строительство автозаправочных станций с пунктами общественного питания на территории Гомельской области (ул. Добрушская, Советская, м-н №21)	РДУП «Белоруснефть-Гомельоблнефтепродукт»	Млрд. руб.	12,0
Строительство Медицинского центра «Белсоно»	ООО «Белсоно»	Млн. долл.США	2,5	200
Строительство и ввод в эксплуатацию сервисного центра по продаже и техническому обслуживанию легковых транспортных средств «RENAULT» ул. Текстильная	ООО «Автопромсервис»	Млрд. руб.	8,4
Строительство универсама в границах улиц Ильича, Ленинградская, Димитрова	ОАО «Дабрабыт»	Млн. долл. США	3,0	30
Модернизация действующей линии по производству полированного стекла, организация производства по промышленной переработке стекла на ОАО «Гомельстекло»	ОАО «Гомельстекло»	тыс. евро	94 486,1	47
Строительство многофункционального торгового комплекса в микрорайоне 104 в городе Гомеле	ОАО «Дабрабыт»
Строительство продовольственного магазина модульного типа общей площадью 1250 м2, пристроенного к жилому дому №71 в микрорайоне №96	ОАО «Табаквинторг»	Млн. долл.США	1,213	60
Реконструкция здания лечебного корпуса по адресу: г.Гомель, ул. Ильича,98а с созданием на баз жилого комплекса класса люкс	ООО «ЮРТ ПРОФИЛЬ САНАИ»	тыс. долл. США	200,0
Реконструкция цеха по переработке маслосемян рапса на ЧПУП «ГЖК Припять» Мозырьского района с увеличением мощности до 60 тысяч тонн переработки маслосемян рапса в год»	ОАО «Гомельский жировой комбинат»	млрд. руб.	15,4	4
Модернизация и техническое переоснащение производственных и складских мощностей	СООО «Ингман мороженое»	Млрд. руб.	16,6

2.2.3 Льготы субъектам хозяйствования в малых городах

В целях стимулирования предпринимательской деятельности на территории средних, малых городских поселений, сельской местности Декретом Президента Республики Беларусь от 7 мая 2012 г. № 6 ”О стимулировании предпринимательской деятельности на территории средних, малых городских поселений, сельской местности“ (далее - Декрет) установлено, что коммерческие организации, индивидуальные предприниматели с местом нахождения (жительства) на территории средних, малых городских поселений, сельской местности и осуществляющие на территории средних, малых городских поселений, сельской местности деятельность по производству товаров (выполнению работ, оказанию услуг), в течение семи календарных лет со дня их государственной регистрации:

- вправе не исчислять и не уплачивать налог на прибыль и подоходный налог с физических лиц соответственно в отношении прибыли и доходов, полученных от реализации товаров (работ, услуг) собственного производства;

- освобождаются от уплаты государственной пошлины за выдачу специального разрешения (лицензии) на осуществление юридическими и физическими лицами отдельных видов деятельности, внесение в такое специальное разрешение изменений и дополнений, продление срока его действия;

- вправе не исчислять и не уплачивать иные налоги, сборы (пошлины) (за исключением налога на добавленную стоимость, акцизов, гербового и оффшорного сборов, государственной пошлины, патентной пошлины, таможенных пошлин и сборов, земельного налога, экологического налога, налога за добычу природных ресурсов и иных налогов, исчисляемых, удерживаемых и перечисляемых при исполнении обязанностей налогового агента);

- освобождаются от обязательной продажи иностранной валюты, поступившей по сделкам с юридическими лицами-нерезидентами и физическими лицами-нерезидентами от реализации товаров (работ, услуг) собственного производства, в том числе от сдачи имущества в аренду;

Коммерческие организации в течение семи календарных лет со дня принятия решения о создании на территории средних, малых городских поселений, сельской местности обособленного подразделения вправе не исчислять и не уплачивать:

- налог на прибыль в отношении прибыли, полученной обособленным подразделением от реализации товаров (работ, услуг) собственного производства;

- налог на недвижимость со стоимости зданий (сооружений), машино-мест, находящихся на балансе обособленного подразделения и расположенных на территории средних, малых городских поселений, сельской местности;

- освобождаются от обязательной продажи иностранной валюты, поступившей по сделкам с юридическими лицами-нерезидентами и физическими лицами-нерезидентами от реализации товаров (работ, услуг) собственного производства, произведенных обособленным подразделением;

Коммерческие организации, индивидуальные предприниматели и их обособленные подразделения:

- освобождаются от обязательного заключения сделок на биржевых торгах открытого акционерного общества «Белорусская универсальная товарная биржа» при приобретении сырья, комплектующих и материалов для собственного производства, а также при осуществлении внешней торговли товарами собственного производства;

- вправе самостоятельно определять условия, объемы, виды закупаемого сырья, комплектующих и материалов, а также условия, объемы и виды реализации поставщиков или покупателей произведенной продукции, товаров (работ, услуг) собственного производства и для собственного производства;

- вправе страховать свои имущественные интересы у страховых организаций, страховых брокеров, созданных за пределами Республики Беларусь.

Указанные нормы не распространяются на:

- банки, небанковские кредитно-финансовые организации, инвестиционные фонды, страховые организации;

- профессиональных участников рынка ценных бумаг;

- резидентов свободных экономических зон и Парка высоких технологий, специального туристско-рекреационного парка «Августовский канал»;

- коммерческие организации, индивидуальных предпринимателей, обособленные подразделения в части осуществления ими:

- риэлтерской деятельности;

- деятельности в сфере игорного бизнеса;

- лотерейной деятельности;

- деятельности по организации и проведению электронных интерактивных игр;

- производства и (или) реализации подакцизных товаров;

- производства и (или) реализации ювелирных изделий из драгоценных металлов и (или) драгоценных камней;

- изготовления ценных бумаг, денежных знаков и монет, почтовых марок;

- деятельности в рамках простого товарищества и (или) хозяйственной группы.

Коммерческие организации освобождаются от ввозных таможенных пошлин и налога на добавленную стоимость, взимаемых таможенными органами, при ввозе на территорию Республики Беларусь товаров, классифицируемых согласно единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Таможенного союза в определенных товарных позициях, в качестве вклада в уставный фонд этих организаций в пределах сроков, установленных учредительными документами для формирования такого фонда. При этом суммарная стоимость товаров не должна превышать величину неденежного вклада, указанного в учредительных документах коммерческих организаций.

Декретом рекомендовано областным Советам депутатов устанавливать понижающие коэффициенты в размере не более 0,5 к ставкам единого налога с индивидуальных предпринимателей и иных физических лиц для индивидуальных предпринимателей, проживающих и осуществляющих деятельность по производству товаров (выполнению работ, оказанию услуг) на территории средних, малых городских поселений, сельской местности[19].

2.4.4 Научно-технологический парк

Технопарк - организация со среднесписочной численностью работников до 100 человек, целью которой является содействие развитию предпринимательства в научной, научно-технической, инновационной сферах и создание условий для осуществления юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, являющимися резидентами технопарка, инновационной деятельности от поиска (разработки) нововведения до его реализации.

Резидент научно-технологического парка - юридическое лицо со среднесписочной численностью работников до 100 человек, индивидуальный предприниматель, использующие движимое и недвижимое имущество научно-технологического парка, в том числе помещения различного функционального назначения, осуществляющие инновационную деятельность.

Основная задача парка - привлечение резидентов к работе в сфере инновационного бизнеса. Это могут быть как действующие организации, занимающиеся инновационной деятельностью, так и те ученые, инженеры, изобретатели, студенты, которые только создают свое дело, основанное на новых идеях и разработках. Всем им будут предоставляться современные офисы бизнес-класса «А», а также налоговые и финансовые льготы.

Основное направление деятельности технопарка - оказание систематической поддержки резидентам технопарка, в том числе путем:

- содействия в создании производств с новыми технологиями либо высокотехнологичных производств, основанных на высоких технологиях и выпускающих законченную высокотехнологичную продукцию для реализации ее на рынке;

- содействия в осуществлении внешнеэкономической деятельности в целях продвижения на внешний рынок продукции, произведенной с использованием новых или высоких технологий;

- предоставления на договорной основе в соответствии с законодательством движимого и недвижимого имущества, в том числе помещений различного функционального назначения;

- обеспечения освещения в средствах массовой информации деятельности технопарка и его резидентов;

- оказания иных услуг (выполнения иных работ), связанных с научной, научно-технической и инновационной деятельностью технопарка.

Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель приобретают статус резидента технопарка со дня наступления одного из следующих событий:

- заключения договора об аренде (субаренде) зданий, сооружений и помещений, принадлежащих технопарку на праве собственности либо переданных ему на праве хозяйственного ведения, оперативного управления или в аренду;

- заключения договора о безвозмездном пользовании зданиями, сооружениями и помещениями, принадлежащими технопарку на праве собственности либо переданными ему на праве хозяйственного ведения, оперативного управления или в аренду.

Технопарк ведет учет резидентов технопарка и осуществляет контроль за их деятельностью.

Технопарк в 3-дневный срок со дня заключения договора либо со дня прекращения срока действия данного договора письменно информирует инспекцию Министерства по налогам и сборам по месту постановки на учет юридических лиц, индивидуальных предпринимателей - резидентов технопарка о заключенных с ними договорах (прекращении их действия).

Для регистрации в качестве субъекта инновационной инфраструктуры юридическое лицо представляет в государственный комитет по науке и технологиям Республики Беларусь заявление с приложением:

копии документа, подтверждающего государственную регистрацию юридического лица, заверенной его руководителем, с предъявлением оригинала указанного документа;

бизнес-проекта, который предлагается к реализации в течение не менее трех лет. Данный бизнес-проект должен содержать сведения о поставленных целях и решаемых задачах, предусматривать конкретные мероприятия по осуществлению и развитию соответствующих направлений деятельности, виды и объемы предполагаемых к реализации товаров (работ, услуг, имущественных прав на объекты интеллектуальной собственности), обоснование необходимости их реализации, ожидаемое поступление выручки от этой реализации.

Решение о регистрации (продлении срока регистрации) юридического лица в качестве субъекта инновационной инфраструктуры принимается государственным комитетом по науке и технологиям Республики Беларусь с учетом значимости бизнес-проекта, которая оценивается по следующим критериям:

- актуальность бизнес-проекта и его соответствие стратегии развития инновационной деятельности;

- техническая, технологическая, финансовая, организационная возможность и целесообразность реализации бизнес-проекта в намечаемых условиях осуществления деятельности юридического лица;

- обоснованность инвестиционных затрат по бизнес-проекту;

- конкурентоспособность производимой продукции (работ, услуг) и перспективность рынков сбыта, эффективность стратегии маркетинга юридического лица;

- сравнительные показатели эффективности и устойчивости бизнес-проекта.

Благоприятный режим работы для резидентов КУП «Гомельский научно-технологический парк», определенный указом Президента Республики Беларусь от 03 января 2007 г. №1 «Об утверждении Положения о порядке создания субъектов инновационной инфраструктуры» (далее - Указ), заключается в применении льготной ставки налога на прибыль по инновационной деятельности в размере 10%.

Кроме того, установлена пониженная ставка арендной платы за помещения, резиденты освобождены от уплаты налогов и сборов, полностью уплачиваемых в местный бюджет, а также от обязательной продажи иностранной валюты, полученной от реализации товаров (работ, услуг), имущественных прав на объекты интеллектуальной собственности.

Научно-технологические парки и их резиденты применяют налоговую льготу (ставка налога на прибыль в размере 10%), установленную в пункте 6 статьи 142 Налогового кодекса Республики Беларусь, при условии, если деятельность:

научно-технологических парков соответствует требованиям о порядке создания субъектов инновационной инфраструктуры, утвержденного Указом;

резидентов научно-технологических парков является инновационной[20].

В Гомеле открылся первый в регионе научно-технологический парк 12.12.2011 года. Новый субъект инновационной структуры создан на базе свободной экономической зоны «Гомель-Ратон».



3. Направления повышения инвестиционной привлекательности Гомельской области

При исследовании сравнительной инвестиционной привлекательности регионов применяется широкий набор показателей, таких, как объем ВВП, структура экономики, обеспеченность природными ресурсами, состояние инфраструктуры, участие государства в экономике и т.п.

В связи с тем, что на инвестиционный климат регионов оказывают влияние различные факторы и условия, многие из которых подвержены быстрым изменениям, разовое, однократное определение инвестиционного климата не может служить ориентиром для принятия каких-либо решений по инвестициям. Поэтому при оценке инвестиционного климата регионов необходимо проведение регулярных, периодических наблюдений, т.е. мониторинга инвестиционного климата.

Оценка инвестиционного климата должна учитывать следующие аспекты:

1. Инвестиционный климат страны и регионов рассматривается, как правило, с позиции абстрактного стратегического инвестора, стремящегося к ускоренному, максимальному, беспрепятственному получению прибыли, в то время как для разных инвесторов необходима своя оценка инвестиционного климата.

2. Получатель инвестиций и инвестор преследуют, как правило, неодинаковые цели. Первый стремится решить комплекс социально-экономических задач при минимуме привлекаемых средств, второй желает извлечь максимум прибыли и закрепиться на рынках, в экономических системах на длительный период. Следовательно, инвестиционный климат должен соответствовать балансу интересов участников инвестиционного процесса.

3. Существует объективная потребность сопряжения инвестиций с инновационными факторами развития. Особенно актуально это при привлечении инвестиций в сферу малого инновационного предпринимательства.

4. Инвестиции должны быть увязаны с развитием человеческого капитала, ростом квалификации работников во всех сферах жизнедеятельности, что нужно учитывать при создании соответствующего инвестиционного климата страны или ее региона.

5. Необходима комплексная оценка эффективности использования привлекаемых инвестиций и благоприятности инвестиционного климата.

Приоритетными направлениями привлечения инвестиций в экономику региона являются:

· реализация крупных инвестиционных проектов;

· развитие и модернизация традиционной промышленной базы;

· организация новых производств, которые основываются на нетрадиционных для региона технологиях, способствуют разрешению структурных проблем экономики (развитие отсталых в экономическом или социальном плане территорий, способствуют повышению занятости населения, улучшению экологической ситуации и т.д.) или насыщают рынок качественно новыми товарами или услугами.

Реализация каждого из направлений использования инвестиций нуждается в разграничении степени государственного вмешательства. Осуществление крупных инвестиционных проектов требует как усилий со стороны региональных органов власти, так и жесткого государственного контроля. Контроль со стороны правительства должен быть опосредован финансовыми интересами государства. Третье направление нуждается лишь в создании эффективной обезличенной системы государственной поддержки и выработке своеобразных правил игры, возможно, более лояльных к иностранным инвестициям, чем общепринятые нормы.

На протяжении последних десяти лет в Республике Беларусь приняты серьезные меры по улучшению инвестиционного климата страны и ее регионов. Мероприятия, направленные на повышение привлекательности страны для отечественных и зарубежных инвесторов (совершенствование законодательной базы, пилотный проект по внедрению международных стандартов в процесс приватизации, формирование приоритетов и специализированных субъектов привлечения инвестиций, а также многое другое) существенно повлияли на улучшение инвестиционного климата в стране. В результате Республика Беларусь ежегодно улучшает свои позиции в исследовании Всемирного банка и Международной финансовой корпорации Doing business.

Вместе с тем, остается не решенной проблема адекватного восприятия иностранными инвесторами инвестиционного климата и происходящих в нем перемен к лучшему. Ситуация обусловлена недостаточным и порой неэффективным информационным сопровождением происходящих в Республике Беларусь процессов, отсутствием информации о реальном состоянии дел и возможностях Республики Беларусь по привлечению инвестиций.

Исходя из вышеизложенного необходимо:

1. Формировать инвестиционный имидж у иностранных инвесторов о привлекательном инвестиционном климате на территории Республики Беларусь и региона, посещая действующие, преуспевающие предприятия с иностранным капиталом.

2. Органам исполнительной власти и деловым кругам районов, ежегодно, участвовать не менее чем в одной Национальной выставке Республики Беларусь в странах с высоким инвестиционным потенциалом;

3. Проводить регулярные презентации региона и инвестиционных проектов предприятий для иностранных и отечественных инвесторов путем проведения ежегодных инвестиционных форумов;

4. Популизировать в средствах массовой информации, прежде всего электронных, инвестиционную привлекательность региона и объектов инвестирования на позитивных примерах действующих предприятий с иностранным капиталом;

5. Активно использовать потенциал Министерства иностранных дел Республики Беларусь и загранучреждений Республики Беларусь, направлять в их адрес коммерческие предложения предприятий района, оформленные в соответствии с требованиями Министерства иностранных дел Республики Беларусь;

6. Размещать информацию о предлагаемых для реализации инвестиционных проектах на Интернет-сайтах районных исполнительных комитетов, администраций районов города Гомеля, Гомельского областного исполнительного комитета и Министерства экономики Республики Беларусь с обязательным переводом на иностранные языки;

7. Регулярно рассматривать на заседаниях органов исполнительной власти проводимую работу по поиску новых инвесторов и выполнению обязательств действующими;

8. Оказывать практическую помощь потенциальным инвесторам по реализации инвестиционных проектов;

9. Разрабатывать новые инвестиционные предложения и регулярно обновлять базу инвестиционных проектов;

10. Определять приоритетные направления перспективных отраслей промышленного и сельскохозяйственного производства;

11. Проводить анализ деятельности предприятий с иностранными инвестициями с целью выявления проблем препятствующих привлечению инвестиций и оперативно их устранять;

12. Создать компьютерную базу данных о неиспользуемых или неэффективно используемых производственных площадях, земельных участках и инженерной инфраструктуре предлагаемых для реализации инвестиционных проектов с привлечением отечественного и зарубежного капитала;

13. Проводить ежегодные рабочие семинары с представителями бизнеса по особенностям налогового и таможенного законодательства, по изучению нормативной базы по льготам при реализации инвестиционных проектов;

14. Обеспечить в рамках проводимых инвестиционных форумов подписание протоколов намерений между потенциальными инвесторами и исполнительным комитетом по созданию новых производств и модернизации действующих;

15. Издать рекламно-информационную брошюру и видеоролик об инвестиционной привлекательности района, где отразить:

- выгодное географическое положение региона;

- развитую транспортную и телекоммуникационную структуру;

- наличие минерально-сырьевой базы;

- производственный и сельскохозяйственный потенциал;

- основные точки роста региона (лесопромышленный комплекс, добыча и переработка полезных ископаемых, сельское хозяйство и т.д.);

- кадровый потенциал;

- успешное развитие малого и среднего предпринимательства;

- нормативно-правовую базу, закрепляющую набор преференций инвесторам по созданию благоприятных условий осуществления инвестиционной деятельности;

- заинтересованность исполнительной власти в развитии добросовестного и взаимовыгодного сотрудничества с отечественными и зарубежными инвесторами.

16. Разработать алгоритм сопровождения и реализации инвестиционного проекта.

17. Оперативно информировать администрацию СЭЗ "Гомель-Ратон" об инвестиционных проектах предприятий Гомельской области в границах территорий СЭЗ, разработанных в соответствии с требованиями Министерства иностранных дел Республики Беларусь, и КУП «Гомельский научно-технологический парк» для реализации которых требуются иностранные инвестиции, в том числе транснациональных корпораций.

Основными направлениями повышения инвестиционной привлекательности Гомельской области должны стать:

- повышение уровня промышленного потенциала и конкурентоспособности продукции, производимой в области, внедрение инновационных, высокотехнологичных, ресурсо- и энергосберегающих, экологобезопасных производств и технологий (информационных, наноэлектронно-оптических, тонкой химии, биологических и других), обеспечивающих устойчивое социально-экономическое развитие Гомельской области и Республики Беларусь в целом. Важнейшими направлениями развития промышленности должна стать диверсификация отраслей и производств, наращивание производства промышленной продукции, соответствующей мировым стандартам. Центры инновационного развития - основные промышленные центры области - многофункциональные города Гомель, Мозырь и Жлобин, развитие Речицы, Рогачева, Светлогорска, Калинковичей, Добруша и Житковичей, которые станут дополнительными «точками роста» экономики области;

- формирование эффективного, конкурентоспособного, устойчивого производства сельскохозяйственной продукции и наращивания экспортного потенциала. Для устойчивого его развития стратегическим направлением является интенсификация производства на основе достижений научно-технического прогресса, модернизации производственно-технической базы, внедрения ресурсосберегающих, безотходных и экологически безопасных технологий а также био- и нанотехнологий, с целью производства конкурентоспособной продукции и продвижение ее на внешний рынок страны. Наиболее развитым агроресурсным потенциалом обладают Гомельский, Рогачевский, Жлобинский, Буда-Кошелевский, Речицкий и Калинковичский районы;

- дальнейшее развитие науки, усиление кооперационных связей между научно-исследовательскими институтами и предприятиями отраслей реального сектора экономики, создание на их базе корпоративных структур, научно-технических центров;

- совершенствование железнодорожной сети: электрификация участка железнодорожной линии Гомель-Осиповичи; строительство новых остановочных пунктов пригородных поездов на территории города Гомеля и в его пригородной зоне; увеличение количества пригородных поездов на участке Гомель-Добруш в связи с размещением крупного жилого района для жителей города Гомеля в районе населенного пункта Березки;

- развитие инженерно-технической инфраструктуры, заключающееся в повышении надежности и эффективности действующих сетей и сооружений для обеспечения благоприятных условий социально-экономического развития области, реализации системы государственных стандартов обслуживания населения, развития туризма и рекреации, защиты природного комплекса;

В системе электроснабжения: перевод электрических сетей и сооружений на новые классы напряжений; развитие энергоисточников с выводом из эксплуатации устаревшего оборудования и вводом в эксплуатацию новых мощностей; усиление действующей системы электроснабжения области (строительство новых подстанций и воздушных линий к ним, реконструкция существующих подстанций).

Основным направлением газификации области может стать развитие распределительных газовых сетей от действующих газораспределительных станций с подачей природного газа негазифицированным сельским поселениям и подключением новых городских и сельских потребителей.

Развитие сетей электросвязи должно быть направлено на максимальное удовлетворение спроса, как городского, так и сельского в современных телекоммуникационных услугах с повышением уровня обеспеченности телефонами сети стационарной электросвязи. Кроме того, должно быть предусмотрено дальнейшее развитие сетей сотовой подвижной электросвязи, услуг широкополосного доступа в сеть Интернет.

Модернизация и развитие системы коммунального хозяйства области (водоснабжения, водоотведения, санитарной очистки): обеспечение питьевой водой, отвечающей санитарно-гигиеническим требованиям качества; модернизация и развитие систем отведения и очистки бытовых и производственных стоков, обеспечивающих санитарно-эпидемиологическую защиту и комфорт для населения, а также охрану природных комплексов; организация экологически безопасной и экономически эффективной интегрированной системы удаления, переработки и захоронение отходов.

- развитие комплекса обслуживания города Гомеля, как центра национального уровня, за счет размещения в нем уникальных объектов национального значения, способных обеспечивать проведение мероприятий международного уровня: театров различных жанров, филармонии, художественных и торговых выставочных комплексов, крупных многофункциональных спортивных комплексов, аквапарка, ледовых сооружений, дворцов водного спорта, гипер- и супермаркетов, фирменных и специализированных предприятий внешней и внутренней торговли, домов мод, гостиниц и отелей высшего класса.

Для городов Жлобин и Мозырь стоит задача существенного расширения их региональных межрайонных функций по обслуживанию населения районов, находящихся в зонах их влияния. Комплексы обслуживания этих городов должны развиваться за счет размещения в них отдельных видов уникальных объектов национального и регионального значения. Кроме того, в них должны развиваться функции специализированных учреждений здравоохранения, диагностических центров для обслуживания населения прилегающих районов.

Комплексы обслуживания городов Речица, Светлогорск, Рогачев Калинковичи, Житковичи, Хойники должны развиваться, прежде всего, за счет размещения в них отдельных видов объектов областного значения.

Для комплексов обслуживания районного значения особенно актуально сохранение и развитие служб, обеспечивающих функционирование мобильных форм обслуживания и рядовых объектов малых городских и сельских поселений окружения.

- развитие туристической отрасли Гомельской области: формирование имиджа области как привлекательного туристического региона; рациональное использование туристических ресурсов; обеспечение доступности туризма.

- оптимизация экологической обстановки.



Заключение

Привлечение инвестиций в национальную экономику - одна из основных задач социально-экономического развития различных государств.

В Республике Беларусь этому вопросу придается особое значение, поскольку дополнительно привлеченные инвестиции сопутствуют как экономическому росту самого государства, так и обеспечивают благосостояние населения. Республика активно проводит государственную инвестиционную политику, направленную, прежде всего, на создание благоприятного инвестиционного климата, в том числе формируя инвестиционное законодательство, ориентированное на современные хозяйственные экономические отношения.

Инвестирование в развитие организаций различных отраслей экономики (сельское хозяйство, промышленность, строительство, образование, здравоохранение) является одной из основных задач региона.

Реализуется комплекс мер по повышению инвестиционной привлекательности, включающий в себя следующие направления:

- мероприятия по презентации и повышению делового имиджа региона;

- совершенствование системы государственного управления инвестиционными процессами;

- содействие развитию субъектов инвестиционной деятельности;

- стимулирование инвестиционной деятельности;

- информационное обеспечение бизнеса, а также инвесторов, собирающихся организовать свой бизнес;

- активное присутствие государственных органов, организаций и предприятий в сети Интернет;

- снижение административных барьеров;

- создание льготных условий ведения хозяйственной деятельности;

- создание условий для притока иностранного капитала.

Одно из направлений активизации инвестиционной деятельности - развитие свободных экономических зон и научно-технологического парка в целях наращивания экспортного потенциала, развития импортозамещающих производств, организации новых рабочих мест.



Список использованных источников

1. Науменко, А. Станет ли Инвестиционный кодекс спасательным кругом реформ? [Текст] / А. Науменко // Бюл. Нормат.-правовой информ. 2001. № 22. С. 13-15.

2. Инвестиционный кодекс Республики Беларусь [Текст]: принят Палатой представителей 30 мая 2001 г. : одобр. Советом Республики 8 июня 2001 г. Мн.: Амалфея, 2010. 84 с.

3. Паращенко, В.Н. Хозяйственное право Республики Беларусь. Особенная часть [Текст] / В.Н. Паращенко. Мн.: Молодежное, 2004. 337 с.

4. Витушко, В.А. Семенкова, В.И. Правовое регулирование предпринимательской деятельности [Текст] : практическое пособие / В.А. Витушко [и др.]. Мн.: Молодежное, 2004. 400 с.

5. Войткевич, Е.А. Правовые основы ведения бизнеса в Республике Беларусь [Текст] / Е.А. Войткевич [и др.]. Мн.: Интерпрессервис, 2006. 832 с.

6. Вознесенская, Н.Н. Иностранные инвестиции: Россия и мировой опыт [Текст] / Н.Н. Вознесенская. М.: НОРМА-М, 2006. 326 с.

7. Антонова Н.Б., Государственное регулирование экономики: Учебник / Н.Б. Антонова Мн: Академия управления при Президенте Республики Беларусь, 2002. 775 с.

8. Официальный правовой Интернет-портал http://www.pravo.by/

9. Официальный сайт Гомельского областного исполнительного комитета http://www.gomel-region.by/.

10. Официальный сайт администрации Советского района г.Гомеля http://www.sovadmin.gomel.by/.

11. Об утверждении областной программы «Кадры 2011-2015 годы» [Текст] : решение Гомельского областного Совета депутатов от 25 мая 2011 г., № 98 // Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь. 2011 г. № 103 с. 15.

12. О свободных экономических зонах [Текст] : закон Республики Беларусь от 7 декабря 1998 г., № 213-З // Ведомости Национального Собрания Республики Беларусь. 1999. № 1. С. 61-73.

13. Бык, В.Ф. Свободная экономическая зона «Гомель-Ратон» стратегия устойчивого развития (из опыта работы) / В.Ф Бык. Гомель: ГГУ им. Ф. Скорины, 2003. 189 с.

14. Козляков, А.В., Тарарышкина, Л.И. Свободные экономические зоны. Законные и нормативные правовые акты, регулирующие их деятельность/ А.В.Козляков, Л.И.Тарарышкина. Мн.: УП «ИВЦ Минфина», 2006. С.288.

15. Официальный сайт администрации СЭЗ «Гомель-Ратон» http://www.gomelraton.com/.

16. Абрамчук, С.Н. Государственное регулирование свободных экономических зон в Республике Беларусь / С.Н. Абрамчук. Брест: Изд-во С. Лаврова, 2001. 378 с.

17. О создании свободных экономических зон «Минск» и «Гомель-Ратон» [Текст]: Указ Президента Республики Беларусь от 5 марта 1998 г., № 93 // Рэспублiка. 1998. 5 сак. С. 2.

18. О создании дополнительных условий для инвестиционной деятельности в Республике Беларусь [Текст] : Декрет Президента Республики Беларусь от 06 августа 2009 г., № 10 // Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь, 02.02.2013, 1/14039.

19. О стимулировании предпринимательской деятельности на территории средних, малых городских поселений, сельской местности [Текст] : Декрет Президента Республики Беларусь от 07 мая 2012 г., № 6 // Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь, 02.02.2013, 1/14039.

20. Об утверждении Положения о порядке создания субъектов инновационной инфраструктуры [Текст] : указ Президента Республики Беларусь от 03 января 2007 г., № 1 // Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь, 17.07.2012, 1/13622.

21. Байнев, В.Ф. Экономика региона: Курс лекций / В.Ф. Байнев Мн.: Академия управления при Президенте Республики Беларусь, 2005. 239 с.

22. Агеенко, А.А. Методологические подходы к оценке инвестиционной привлекательности отраслей экономики региона и отдельных хозяйствующих субъектов //Вопросы статистики, 2003. №6. С. 48.

Размещено на Allbest.ru