Особенности современного зарубежного малого и среднего предпринимательства

Размещено на http://www.allbest.ru

Размещено на http://www.allbest.ru

Введение

Актуальность данной темы заключается в том, что развитие малого и среднего предпринимательства - одно из наиболее значимых направлений деятельности органов власти всех уровней при решении вопросов социально-экономического развития территорий и смягчения социальных проблем.

Мировой опыт свидетельствует о том, что эффективность функционирования экономической системы в значительной степени зависит от оптимального сочетания в ней малого, среднего и крупного бизнеса. При сохранении относительно устойчивого соотношения между различными группами компаний примерно с 70-х гг. прослеживается тенденция к смене лидерства в качественном структурном преобразовании экономической системы, которое все больше переходит от крупных фирм к малому бизнесу. Объясняется это, в первую очередь, принципиальными изменениями в характере современного научно-технического прогресса. Эту тенденцию следовало бы максимально использовать в современной российской экономике, направив материальные, финансовые и организационные усилия государства на ускоренное развитие малого предпринимательства, являющегося массовой базой и интегральным элементом конкурентного рыночного механизма.

Конкуренция является основным условием работы малых и средних предприятий в системе с рыночной экономикой, позволяет сдерживать рост цен на товары и услуги, и побуждает предпринимателей постоянно повышать качество продукции и внедрять новые технологии. В целом, ведущую роль в национальном хозяйстве играют крупные предприятия, но основное число предприятий представлено малыми и средними предприятиями.

Малые предприятия не являются антиподом крупных предприятий. Они как бы дополняют последние, являясь составной частью всего общественного капитала. Рыночная экономика, и об этом свидетельствует мировой опыт, предполагает тесное взаимодействие и интеграцию крупных и мелких хозяйственных единиц при разграничении функций между ними. Крупное производство в большей степени ориентируется на массовый, относительно однородный спрос, выпуск больших партий стандартной продукции. Малые предприятия успешно функционируют на небольших рыночных сегментах, в нишах рыночного пространства.

Именно в силу указанных причин государственное финансовое регулирование, направленное на стимулирование развития малого бизнеса является необходимостью в современной экономике. Это и обуславливает актуальность выбранной темы данной работы.

Целью курсовой работы является рассмотрение и познание современного зарубежного предпринимательства.

Задачи:

1) Сущность и значение малого и среднего предпринимательства.

2) Проблемы малого и среднего предпринимательства.

3) Поддержка малого и среднего предпринимательства.

Предмет исследования: особенности малого и среднего предпринимательства.

Предпринимательство, предпринимательская деятельность -- экономическая деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от производства и/или продажи товаров, оказания услуг. Для этой цели используется имущество, нематериальные активы, труд, как самого предпринимателя, так и привлечённые со стороны. Нет гарантий, что затраченные средства окупятся, что произведённое будет продано с прибылью. С этим связан риск потерь всего или части имущества.

Актуальность этой темы определяется с тем, что данное время мы живем в условиях рыночной экономике, а малый и средний бизнес это быстро развевающая отрасль экономики.

1. Особенности малого и среднего предпринимательства в национальной экономике

1.1 Условия формирования предпринимательства

Как известно, налоги являются одним из наиболее эффективных инструментов косвенного регулирования экономических процессов, в том числе и процесса формирования предпринимательства. В рассматриваемый период времени (2002 - июль 2006 г.) налоговая система республики имела следующие особенности:

- согласно Закону "О налогах с предприятий, организаций и объединений" (январь 2002 г.) установлены относительно высокие нормы отчисления в государственный бюджет. По экспертным оценкам, на прямые и косвенные налоги приходится свыше 70% дохода предпринимателей. Высокие процентные ставки налоговых отчислений, главным образом, косвенных, побуждают предприятия уклоняться от уплаты налогов, задерживать выплату кредитным учреждениям, а также смежникам за сырье, материалы и комплектующие. В результате обостряется проблема просроченных неплатежей;

- налогообложение прибыли носит откровенно конфискационный характер, что связано с двумя обстоятельствами. Во-первых, в налогооблагаемую базу включены многие виды расходов, которые в международной практике принято относить на себестоимость (например, сверхнормативный фонд заработной платы). Во-вторых, отечественной методикой определения прибыли игнорируется или недооценивается уровень инфляции. В результате занижается себестоимость и завышается налогооблагаемая прибыль. Следовательно, к непомерному усилению налогового бремени и росту масштабов уклонения от уплаты налогов предприятиями ведут не столько сами ставки налогов на прибыль или недостаточные льготы по инвестиционной деятельности, сколько расширенная трактовка базы налогообложения прибыли;

- по сравнению с крупными предприятиями НДС для малых предприятий является более тяжелым налоговым бременем. Это связано с тем, что мелкие предприятия, как правило, не имеют не только собственных зданий, но и оборудования из-за их высокой стоимости и больших расходов на их содержание. Для осуществления производственно-хозяйственной деятельности основные производственные средства снимаются предпринимателями в аренду;

- структура налогообложения отличается сложностью и непостоянством, она перегружена многочисленными платежами и сборами, которые создают путаницу в объектах и субъектах налогообложения, не обеспечивают стабильность и предсказуемость платежей. Все это не позволяет предпринимателям правильно планировать хозяйственную деятельность, оценивать эффективность и перспективность решений;

- отсутствие регулирующей функции налоговой системы проявляется не только в "тяжести" налогового пресса, но и в отсутствии направленности на стимулирование инвестиционной активности. Отсутствие налоговых льгот для инвестиций ведет, с одной стороны, к огромной нехватке производственных капитальных вложений, а с другой стороны, к избытку капитала, обращающегося в торгово-посреднической сфере;

- Закон "Об иностранных инвестициях" (2002 г.), дополненный указом Президента КР (ноябрь 2004 г.), наиболее либеральный в СНГ и создает в целом благоприятные условия для привлечения иностранных инвестиций. Однако налоговые льготы, рассчитанные на 2-5 лет с момента получения прибыли, стимулирующей роли для инвесторов не оказали, а налоговые ставки оказались достаточно высокими. В результате такой налоговой политики развивать производственное предпринимательство становится невыгодно. Это подтверждается данными о сфере деятельности создаваемых предприятий негосударственной формы собственности, из которых производством занята лишь 1/3.

Сложившаяся ситуация требовала своего разрешения и в июле 2006 г. Кыргызстан ввел новый Налоговый Кодекс. Он разработан совместно со специалистами МВФ и содержит 5 основных видов налогов: подоходный налог (10%) с физических лиц; налог на прибыль (30%) с юридических лиц; НДС (20%); акцизный налог на определенные виды товаров; земельный налог, ставки которого зависят от местоположения, размера, плодородности почвы. Существенной поправкой стала отмена всех налоговых льгот для предприятий.

Сравнительный анализ показывает, что с принятием Налогового Кодекса общий объем налогов на товаропроизводителя понизился и находится в пределах 25-33%, а для физических лиц - снизился до 29% с учетом выплат в Социальный фонд. Переход к преимущественно косвенному налогообложению позволяет снять значительную часть налогового бремени с производителя и таким образом стимулирует рост производственного капитала и активизацию экономической деятельности. В этом одно их главных достоинств нового Налогового Кодекса. Новый НДС способствует политике импортозамещения и развития экспортоориентированных производств. Его достоинством является также нейтральность по отношению к инвестициям. Все это усиливает регулирующую роль налогов.

1.2 Влияние либерализации и приватизации

Не только имеющиеся предпосылки развития предпринимательской деятельности и особенности начального этапа его становления, но и сознательный выбор стратегии реформ существенным образом влияют на особенности становления предпринимательства. Так, прямое влияние на процесс формирования предпринимательства оказывает характер проведения либерализации экономики. Постепенные реформы создают более благоприятные условия для адаптации хозяйствующих субъектов к новым рыночным условиям, оставляя некоторый резерв времени для последовательного обучения адекватным реакциям на рыночные стимулы и критерии, для приобретения необходимых для этого знаний и для выработки соответствующих навыков и стереотипов предпринимательского поведения. В свою очередь, одномоментные «шоковые» реформы подводят к отказу от старых, сделавшихся непригодными традиций хозяйственной деятельности, и побуждают овладевать искусством предпринимательства как можно быстрее, ставя субъектов, добровольно или поневоле превращающихся в предпринимателей, перед проблемой экономического выживания. В случае быстрой либерализации возникает риск разрыва между требованиями, которые определяются вводимыми рыночными отношениями, и ограниченными возможностями людей немедленно выработать новые, отвечающие этим условиям способы предпринимательского поведения. Такое запаздывание опять-таки может обернуться падением эффективности, а то и полным разглаживанием экономического механизма. Подобные опасения высказывались еще до начала реформ. Но один из важных эффектов высокой скорости либерализации, вызвавший сегментацию процесса формирования предпринимательства, предсказан не был. Речь идет о резких различиях в формировании предпринимательства в секторах, специализирующихся на обслуживании трансакций, и в реальном секторе. Образовалось бросающееся в глаза различие: более значительный рост новых предприятий происходил в сфере финансов, посредничества и торговли, поскольку именно эти сферы в начальном пункте реформ были совершенно недостаточно развиты с точки зрения стандартов рыночной экономики: иное положение сложилось в сфере производства. В то время как быстрая либерализация дала толчок бурному росту банковских, торговых, страховых, посреднических и тому подобных компаний, в сфере производства сохранились в основном сложившиеся организационные структуры (за некоторыми исключениями: в строительстве, пищевой промышленности, в туризме и ряде других подотраслей сферы услуг также появилось некоторое число новых предпринимательских структур). В этой ситуации оказались гораздо более стабильными и кадры хозяйственников - привлечение новых предпринимательских сил и их отбор происходили в гораздо меньших масштабах, нежели в сфере обслуживания трансакций. Казалось бы, новые рыночные условия, в которых оказались производственные предприятия, жесткие рыночные критерии эффективности хозяйствования должны и в производственном секторе привести к отбору и выбраковке кандидатов на предпринимательские роли. Однако этот процесс хотя и разворачивается, но несопоставимо медленными темпами при значительной нехватке квалифицированных кадров управляющих. Здесь играет роль не только объективно сложившиеся резкие различия в динамике секторов в условиях быстрой либерализации взрывной рост финансово-торгового сектора и кризис производственного сектора. Эти различия повлекли за собой также глубокий разрыв в привлекательности этих секторов с точки зрения вложения капитала, а значит и с точки зрения перспектив приложения предпринимательских усилий. Поэтому почти не происходит миграция молодых энергичных предпринимательских кадров, успевших развернуть свои способности на финансово-торговом поприще, в производство.

Такие проблемы были характерны для всех стран с переходной экономикой. Но в наиболее развитых странах Восточной Европы, обладавших существенными предпосылками развития предпринимательства, этот разрыв был не столь существенным. Быстрая либерализация в этих странах также создала преимущества в формировании предпринимательского слоя для финансово-торгового сектора, но, во-первых, этот сектор там формировался не на пустом месте и. во-вторых, определенные предпринимательские элементы уже существовали и в производственном секторе.

Свою роль в закреплении сложившегося положения сыграл и способ приватизации государственных предприятий.

В переходной экономике наиболее главным шагом в создании условий для конкуренции и предпринимательства является приватизация государственной собственности. Начатая широкомасштабная демонополизация государственной собственности стала важнейшим институциональным преобразованием, центральным звеном экономической реформы в Кыргызстане. Проведение собственно приватизационной политики в русле основных экономических реформ предполагало этапность с выделением четко обозначенных целей, задач и рычагов реализации.

В ходе первого этапа (конец 2001 г. - конец 2003 г.) была заложена законодательная база, организационная инфраструктура, широко апробирован приватизационный инструментарий. Достигнуты высокие темпы "малой приватизации". Начата приватизация предприятий промышленности, строительства, сельского хозяйства и других отраслей. Переводу спонтанного приватизационного процесса на законодательно регулируемую базу способствовало принятие Закона "Об общих началах разгосударствления, приватизации и предпринимательства в Республике Кыргызстан" (2001 г.) и Программы разгосударствления и приватизации государственной и коммунальной собственности на 2001-2003 гг. (январь 2002 г.). Программа ставила целью приватизации создание конкурентной среды в экономике путем изменения соотношения форм собственности в пользу частной и смешанной. Основные задачи включали: быстрые темпы приватизации, упор на мелкие и средние предприятия, приватизация крупных предприятий промышленности и сельского хозяйства.

Завершение первого этапа приватизации обнаружило в основном чисто количественные успехи: 59% оставалось в руках государства; 7,7%- кооперативная и общественная; 9,2% - колхозная; 9,3% - в руках трудовых коллективов; 14,3% - совместная собственность государства и трудовых коллективов; 0,5% - собственность частных лиц. Относительно успешным было преобразование объектов торговли, общественного питания, бытового обслуживания в рамках так называемой "малой приватизации". В этих секторах экономики приватизация осуществлялась через аукционы, конкурсы и прямые продажи. В результате уже в 2001-2003 гг. в торговле было приватизировано 86,7%, а в бытовом обслуживании-97,2% магазинов, ресторанов, кафе, предприятий бытовых услуг, которые перешли в основном в частные руки. Положительным итогом "малой приватизации" стало разрушение государственной монополии в торговле и сфере услуг, создание конкурентной среды, ликвидация товарного дефицита, хотя она и не могла решить проблему преобразования государственной собственности в целом.

Из-за новизны и сложности процесса первая Программа приватизации осуществлялась при значительных недостатках законодательной и нормативно-методической базы. Это особо проявилось в ходе приватизации крупных и средних предприятий. Здесь преобладающей формой приватизации было акционирование, предполагающее концентрацию в руках государства большей части акций, а за Фондом государственного имущества закреплялась возможность использования этих акций для создания холдингов или продажи их третьим лицам. Данные по методам разгосударствления, приватизации в Кыргызстане на первом этапе свидетельствуют о довольно быстром росте числа зарегистрированных акционерных обществ.

Если по количеству приватизированных объектов наибольшую долю - 28% составил выкуп в коллективную собственность, то по стоимости имущества преобладало акционирование - 79%. С начала приватизационного процесса в республике было создано 169 акционерных обществ, из них 36% - в промышленности, 14% - в строительстве, 25% - в торговле. Однако их создание было в значительной мере формальным преобразованием, ибо основными держателями и вкладчиками в Уставной фонд являются государственный аппарат и администрация предприятий. Так, на 1 января 2004 г. доля Фонда госимущества в среднем по всем созданным акционерным обществам составляла 56,9%, трудовых коллективов - 33,6%, "третьих" учредителей - 9,5%.

В 2002 г. началась программа массовой приватизации с использованием начисленных населению специальных платежных средств. (СПС). Но из-за несовершенства нормативно-производственной базы, связанной прежде всего с крайней ограниченностью их использования, в2003 г. было реализовано только 3% СПС. Во многом это было связано с низкой осведомленностью населения о формах приватизации, неэффективным методом самого использования СПС. В результате сложилось отрицательное общественное мнение к массовой приватизации. Положение стало улучшаться лишь в 2004 г., когда СПС населения были заменены на приватизационные купоны, представлявшие собой ликвидные ценные бумаги.

Начало второго этапа приватизации (2004-2005 гг.) охарактеризовалось очень низким уровнем выполнения программных задач: за 3 квартала 2004 г. приватизировано только 25% годовых объемов. Причины сложившегося положения: ограниченность используемых методов приватизации, несовершенство нормативной базы, недостаточная скоординированность деятельности Фонда госимущества и отраслевых министерств. Значительно была ослаблена финансовая дисциплина, т.к. многие предприятия имели задолженность по выкупу приватизированного имущества, нарушались сроки по погашению ранее выданных кредитов, не практиковался учет начисления дивидендов на государственный пакет акций. Приватизация крупных предприятий промышленности, строительства, оптовой торговли была приостановлена. Отсутствовала нормативная база по внедрению новых методов управления госсобственностью. Практически не проводилась работа по задействованию механизма ликвидации и реорганизации неплатежеспособных предприятий, затянулся процесс обмена СПС на купоны.

В целях разрешения этих и многих других проблем была разработана вторая Программа приватизации, которая включала три основных элемента:

- первое - все оставшиеся малые предприятия должны быть проданы на конкурсной основе с аукционов за наличные деньги;

- второе - доля акций государства в предприятиях, приватизированных уже на 1 этапе, должна быть продана на приватизационные свидетельства и на наличных аукционах, с участием индивидуальных владельцев приватизационных свидетельств, а также инвестиционных фондов;

- третье - средние и крупные предприятия должны быть приватизированы следующими методами: бесплатным распределением 5% акций предприятия руководителям и рабочим (ранее коллективу безвозмездно передавалось 25-27%); продажей на ваучерных аукционах 25% акций; продажей оставшихся 70% акций через аукцион или по конкурсу.

При прямой продаже оставшихся акций целевым инвесторам, включая и иностранных, считается, что они должны иметь стратегическую позицию в данном секторе промышленности. В начале 2005 г., в качестве варианта конкурсных приватизационных предложений, была принята "схема ключевого инвестора", в соответствии с которой участникам торгов не требуются предоставления бизнес-планов и предложения цены в качестве единственных критериев оценки. В целом, второй этап отличается новым, качественным подходом к приватизации: отмена льгот трудовым коллективам, преобразование государственных предприятий только в Акционерные Общества открытого типа, применение таких методов приватизации, как конкурс конкурирующих проектов, индивидуальные проекты приватизации, метод стратегических инвесторов.

В осуществлении программы приватизации Правительству Кыргызстана была оказана помощь Всемирного Банка по кредиту Международной Ассоциации Развития (МАР) - 60 млн. долл., под названием РЕ8АК. В 2004-2005 г.г. по данной Программе было проведено диагностическое обследование 27 крупных убыточных предприятий промышленности относительно их жизнеспособности. В середине 2004 г. при Кабинете Премьер-министра было организовано Агентство по реконструкции и принятию решений по предприятиям (АРПРП) как временный орган для наблюдения над пассивной реконструкцией этих предприятий и ликвидации нежизнеспособных предприятий посредством контроля над убытками. Снятия социальных и политических издержек, связанных с ликвидацией и реконструкцией предприятий, уведомления предприятий о том, что Правительство вынуждено ввести для них бюджетные ограничения. В 2006 г. из 27 обследованных предприятий 2 - добровольно покинули программу АРПРП, 7 - признаны нежизнеспособными (из них 6 - убыточных промышленных предприятий подверглись процедуре банкротства, 1 - подлежит ликвидации), на 11 - завершена реконструкция, остальные 7 находятся в программе. На основе обследования от предприятий отделены объекты социальной и производственной инфраструктуры, находящиеся на их балансе, с последующей передачей этих объектов в местные органы управления, сокращена численность занятых на 50%, определены пути приватизации этих предприятий. Программа АРПРП, рассчитанная на 2004-2008 гг. предусматривает в дальнейшем: не допускать никаких бюджетных отчислений предприятиям в 2007 г.; финансовые отчисления на счет самого АРПРП проводить только для завершения его роли как ликвидатора; все претензии и иски к ликвидированным предприятиям уладить в течение 2008 г., после чего программа прекратит свою работу.

В ходе реализации процесса приватизации в Кыргызстане за 2001-2006 гг. приватизировано около 6 тысяч предприятий или 60% от общей численности государственных объектов. В разрезе отраслей экономики уровень приватизации составляет: в промышленности - 77%; сельском хозяйстве - 40%; строительстве - 54%; транспорте - 46%; торговле - 95%; бытовом обслуживании - 100%; в непроизводственной сфере - 18%; в остальных отраслях - 11%. Из всех приватизированных предприятий 37% составили частные предприятия, 38% - коллективные, 21% - акционерные общества, 4% - общества с ограниченной ответственностью. Этот довольно значительный количественный результат приватизации не сопровождался, к сожалению, качественными изменениями в социально-экономической ситуации.

За период 2001-2005 гг. Кыргызстан сделал упор на формальном разгосударствлении, причем на количественном его аспекте, собственно темпах приватизации, что было довольно слабо связано с финансовой стабилизацией, антимонопольной политикой, структурной перестройкой, привлечением новых инвестиций. В результате не произошло существенных изменений, которые способствовали бы созданию духа предпринимательства, конкурентной борьбы, предпосылок к новым подходам в организации производства и управления. Приватизированные предприятия оказались неспособными оплатить поставщикам за сырье, материалы, электроэнергию, и вынуждены были работать не в полном режиме. Из-за этого резко сократился их объем производства и ухудшились финансовые результаты. Критическая оценка процессов приватизации, сделанная Правительством республики, вызвала необходимость разработки новой государственной Программы разгосударствления и приватизации на 2006-2007 гг. Согласно Программе будет преобразовано 499 государственных предприятий со стоимостью основных фондов более 433 млн. сомов.

На данном этапе предстоит преобразование средних и крупных предприятий, а также более действенное использование механизма санации нерентабельных хозяйствующих субъектов или их банкротства. Реализация Программы предусматривает следующие основные направления:

- денежная продажа объектов государственной собственности и реализация индивидуальных проектов приватизации;

- создание условий для формирования отечественных управляющих фирм и обеспечение их участия в процессе приватизации;

- формирование системы государственных мер защиты интересов инвесторов - собственников ценных бумаг;

- реализация мер по эффективному управлению оставшейся государственной собственностью.

2. Анализ малого и среднего предпринимательства

2.1 Современное состояние малого и среднего предпринимательства

Малым и среднем предпринимательством является предпринимательская деятельность, осуществляемая субъектами рыночной экономики, имеющими определенные законом критерии (показатели). Основным критерием в мировой и российской практике выступает средняя численность работников, занятых за отчетный период на предприятии. К другим критериальным признакам относят размер уставного капитала, величину активов, объем оборота (прибыли, дохода).

Так, в Европейском союзе к малым относятся предприятия с оборотом менее 40 млн. евро либо имеющие общий баланс менее 27 млн. евро. По численности работающих: не более 9 человек - предприятия относят к микропредприятиям, с числом работающих от 10до 49 - человек - к малым предприятиям, с числом работающих от 50 до 249 человек - к средним.

Международная Организация экономического сотрудничества и развития (ОЭСР), в которую входят экономически высокоразвитые страны, определяет предприятия с численностью до 19 человек как весьма малые, до 99 человек - как малые, от 100 до 499 человек - как средние и свыше 500 человек - как крупные.

В отечественной экономике малое предпринимательство было разрешено в 1988 г., когда малыми стали признавать государственные предприятия, на которых среднее число ежегодно занятых не превышало 100 человек. В соответствии с постановлением Совета Министров СССР была установлена численность занятых на малых предприятиях применительно к отдельным отраслям народного хозяйства, а также стал учитываться объем хозяйственного оборота, позволяющий отнести субъект экономики к малому предпринимательству.

В соответствии с Федеральным законом от 14.06.1995 №88 - ФЗ <<О государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации>> под субъектами малого предпринимательства понимались коммерческие организации, в уставном капитале которых доля участия Российской Федерации, субъектов РФ, общественных и религиозных организации (объединений), благотворительных и иных фондов не превышала 25%; доля, принадлежащая одному или нескольким юридическим лицам, не являющимся субъектами малого предпринимательства, не превышала 25%, и в которых средняя численность работников за отчетный период не превышала следующих предельных уровней:

- в промышленности, строительстве, на транспорте - 100 человек;

- в сельском хозяйстве и научно - технической сфере - 60 человек;

- в оптовой торговле - 50 человек;

- в розничной торговле и бытовом обслуживании населения - 30 человек;

В соответствии с Федеральным законом РФ << О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации>> №209-ФЗ от 24.07.2007 г. К субъектам малого и среднего предпринимательства относятся внесенные в единый государственный реестр юридических лиц потребительские кооперативы и коммерческие организации ( за исключением государственных и муниципальных унитарных предприятий), а также физические лица, внесенные в единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей и осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (далее - индивидуальные предприниматели), крестьянские (фермерские) хозяйства, соответствующие следующим условиям:

1) Для юридических лиц - суммарная доля участия Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, иностранных юридических лиц, иностранных граждан, общественных и ралигиозных организаций ( объединений), благотворительных и иных фондов в уставном (складочном) капитале (паевом фонде) указанных юридических лиц не должна превышать 25% (за исключением активов акционерных инвестиционных фондов и закрытых паевых инвестиционных фондов), доля участия, принадлежащая одному или нескольким юридическим лицам, не являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства, не должна превышать 25%.

2) Средняя численность работников за предшествующий календарный год не должна превышать следующие предельные значения средней численности работников для каждой категории субъектов малого и среднего предпринимательства:

А) От 101 до 250 человек включительно для средних предприятий;

Б) до 100 человек включительно для малых предприятий; среди малых предприятий выделяются микропредприятия - до 15 человек;

3) выручка от реализации товаров (работ, услуг) без учета налога на добавленную стоимость или балансовая стоимость активов ( остаточная стоимость основных средств и нематериальных актов) за предшествующий календарный Правительством Российской Федерации для каждой категории субъектов малого и среднего предпринимательства Категория субъекта малого и среднего предпринимательства определяется в соответствии с наибольшим по значению условием.

Законом №209 - ФЗ от 25.07.2007 г. Предусмотрено, что дифференциация предприятий по критерию средней численности вступает в силу с 1 января 2010 г.

Средняя численность работников микропредприятия, малого предприятия или среднего предприятия за календарный год определяется с учетом всех его работников, в том числе работников, работающих по гражданско-правовым договорам или по совместительству с учетом реально отработанного времени, работников представительств, филиалов и других обособленных подразделений указанных предприятий.

Предельные значения выручки от реализации товаров (работ, услуг) и балансовой стоимости активов устанавливаются Правительством Российской Федерации один раз в пять лет с учетом данных сплошных статистических наблюдений за деятельностью субъектов малого и среднего предпринимательства.

Категория субъекта малого или среднего предпринимательства изменяется только в случае, если предельные значения находятся выше или ниже предельных значений, указанных в пп. 2 и 3 части 1 ст. 4 ФЗ РФ от 24 июля 2007г. N 209 - ФЗ <<О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации>>, в течение двух календарных лет, следующих один за другим.

Вновь созданные организации или вновь зарегистрированные индивидуальные предприниматели и крестьянские (фермерские) хозяйства в течение того года, в котором они зарегистрированы, могут быть отнесены к субъектам малого и среднего предпринимательства. Если их показатели средней численности работников, выручки от реализации товаров (работ, услуг) или балансовой стоимости активов (остаточной стоимости основных средств нематериальных активов) за период, прошедший со дня их государственной регистрации, не превышают предельных значений, установленных в пп. 2 и 3 части 1 ст. 4 ФЗ РФ от 24 июля 2007г. N 209 - ФЗ <<О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации>>.

Выручка от реализации товаров (работ, услуг) за календарный год определяется в порядке, установленном Налоговым кодексом Российской Федерации.

Балансовая стоимость активов (остаточная стоимость основных средств и нематериальных активов) определяется в соответствии с законодательством Российской федерации о бухгалтерском учете.

Федеральные статистические наблюдения за деятельностью субъектов малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации осуществляются путем проведения сплошных статистических наблюдений за деятельностью субъектов малого и среднего предпринимательства и выборочных статистических наблюдений за деятельностью субъектов малого и среднего предпринимательства на деятельность субъектов малого и среднего предпринимательства на основе представительной ( репрезентативной) выборки.

С 1 января 2010 года будут проводиться сплошные статистические наблюдения за деятельностью субъектов малого и среднего предпринимательства один раз в пять лет.

Выборочные статистические наблюдения проводятся путем ежемесячных и (или) ежеквартальных обследований деятельности малых предприятий (за исключением микропредприятий) и средних предприятий. Выборочные статистические наблюдения проводятся путем проведения выборочных статистических наблюдений определяется правительством Российской Федерации.

В случае превышения предприятием определенной законом численности работников оно лишается льгот, предусмотренных действующим законодательством, на период, в течение которого допущено превышение, и на последующие три месяца. Малые и средние предприятия, осуществляющие несколько видов деятельности (многопрофильные), относятся к таковым по критерию того вида деятельности, доля которого является наибольшей в годовом объеме оборота или годовом объеме прибыли.

Региональные органы власти могут устанавливать иные показатели отнесения хозяйствующих субъектов к малому предпринимательству, чем в Федеральном законе. Так, в Законе <<Об основах малого предпринимательства в г. Москве>> сренесписочная численность работающих (с учетом работающих по договорам подряда и совместительству) установлена для промышленности и строительства - 200 человек и меньше, в других отраслях сферы материального производства - 100 человек и меньше, в отраслях непроизводственной сфере - 60 человек и меньше. Согласно указанному закону к малым предприятиям не могут быть отнесены дочерние и зависимые хозяйственные общества, фондовые биржи, брокерские и дилерские фирмы, банки и иные кредитно - финансовые организации. Район непосредственной деятельности субъектов малого предпринимательства должен быть ограничен пределами Москвы и Московской области, они не должны иметь филиалов, находящихся вне границ Московской области, хотя рынок сбыта производимой ими продукции (работ, услуг) может выходить за указанные границы.

Как показывает мировая и отечественная практика, малое предпринимательство имеет следующие преимущества: более быстрая приспосабливаемость к местным условиям хозяйствования, способность рационально использовать местные ресурсы. В том числе трудовые, в процессе производства, оперативно реагировать на потребности местного рынка, большая независимость действий субъектов малого предпринимательства, относительно невысокие издержки при осуществлении хозяйственной деятельности (прежде всех на управление). Малое предпринимательство позволяет гражданину реализовать свои идеи, проявить свои способности, свободно использовать свое имущество для осуществления предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности. Наконец, для малого предпринимательства свойственно такое конкурентное преимущество, как более низкая потребность в первоначальном капитале и способность быстро вводить изменения в продукцию и процесс производства, меньшая потребность в капиталовложениях в расчете на одного работника по сравнению с крупными предприятиями.

У собственников малых предприятий высок уровень личной мотивации в достижении успеха, поэтому они более склонны к сбережениям и инвестированию. Субъекты малого предпринимательства лучше информированы об уровне спроса на местных рынках, они могут производить товары по заказу конкретных потребителей. Малые предприятия способствуют большому росту занятости населения по сравнению с крупными предприятиями, они участвуют в подготовке профессиональных кадров и распространению практических навыков.

Вместе с тем малому предпринимательству присуще и недостатки. У малых предприятий более высок уровень риска, связанный с высокой степенью неустойчивости положения на рынке. Малые предприятия находятся в зависимости от крупных предприятий, они испытывают трудности в заимствовании дополнительных финансовых средств и получении кредитов. Как свидетельствует мировой опыт, большинство неудач малых предприятий были порождены менеджерской неопытностью или профессиональной некомпетентностью собственников.

Мешают эффективной деятельности малых предприятий нехватка опыта, неумение налаживать и поддерживать деловые связи, вредные привычки собственников и менеджеров, воровство и мошенничество др.

Роль малого предпринимательства в национальной экономике определяется тем, что малые предприятия объективно существуют и развиваются как относительно самостоятельный сектор рыночной экономики, способствуя обеспечению социальной и политической стабильности, инициируя структурные изменения вследствие быстрой адаптации этих хозяйствующих субъектов к меняющимся потребностям развития.

Роль малого предпринимательства в экономике страны определяется вкладом малых предприятий в создание ВВП, в формирование федерального и регионального бюджетов, с ростом численности занятого трудоспособного населения на малых предприятиях. Малье предприятия насыщают рынок потребительскими товарами (работами, услугами), используют и распространяют технические новшества, повышают профессиональные навыки граждан.

Увеличение роли предпринимательства в национальной экономике определяется ростом числа малых предприятий и индивидуальных предпринимателей в общей численности субъектов рыночной экономики.

Процесс создания в России малых предприятий начался в 1988 г., высокий рост их наблюдался в 1990-1994 гг., но впоследствии число малых предприятий существенно не изменилось.

В России доля малых предприятий и организаций в общем числе предприятий колеблется около 30%, тогда как в странах Европейского союза только микропредприятия составляют 90%.

Сохраняется малая концентрация занятых в расчете на одно предприятие. В среднем на одном малом предприятии в РФ работает 10 человек, в то же время среднее число работающих на сельскохозяйственном предприятии составляет 13, а в промышленности, строительстве и на транспорте - 12 человек.

По состоянию на 1 января 2006 г. В самарской области доля малых предприятий в общем числе организаций области составила 72%. Совокупность малых предприятий насчитывается 28,9 тыс. единиц. Из общего числа малых предприятий 49,1% составляют малые предприятия, занимающиеся оптовой и розничной торговлей, ремонтом автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования; 14,1% - операциями с недвижимым имуществом, арендой и предоставлением услуг; 11,8% - обрабатывающими производствами, столько же - строительством.

Преобладающей формой собственности малых предприятий области является частная (98,5%). На долю смешанной собственности приходится 1,1% а на долю предприятий с собственностью совместных и иностранных предприятий и организаций - 0,4%.

Численность работающих списочного состава на малых предприятиях составила 241,9 тыс. человек, а численность внешних совместителей и выполнявших работы по договорам - 19,8 тыс. человек. В одном малом предприятии в среднем постоянно работают 8 человек, а на производственных предприятиях и в строительстве - 12 человек.

Доля малых предприятий в основных экономических показателях Самарской области в 2005 г. Составила: в общей численности занятых (без совместителей и работающих по договору гражданско-правового характера) - 17,7%, в объеме отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг - 9,6%, в инвестициях в основном капитал - 3,0%.

Предприятия среднего слоя наряду с малыми относят в экономически развитых странах к ядру экономики. Средние предприятия гибче крупных, но в отличие от малого бизнеса имеют достаточные мощности, чтобы оказывать влияние на рынок.

В России средний бизнес как производитель товаров и услуг имеет примерный паритет с крупным бизнесом по объемам выручку, тогда как по основным средствам доля среднего бизнеса составляет лишь 22% от физического объема капитала крупных компаний, которые в нашей стране принадлежат к самым капиталоемким отраслям. Имея более скудную финансовую базу, чем крупный бизнес, средней бизнес имеет с ним приоритет и в расходах на НИОКР, что свидетельствует о повышенной инновационной активности средних предприятий.

В то время как крупный бизнес доминирует в сырьевом сегменте (производя от 80% до 90%) и в финансовом секторе (производя 70% выручки), компании среднего бизнеса являются главными производителями пищевой, легкой, мебельной промышленности, строительстве, машиностроении, химии и производстве неметаллических материалов, науке и образовании, сельском хозяйстве, а также торговле.

Интенсивные структурные сдвиги в экономике нашей страны привели к тому, что почти 25% средних предприятий уменьшили с 2005 г. Свой оборот. Тогда как почти 40% росли темпами, превышающими 20% в год, а 7% предприятий - темпами более 70% в год.

Российский средний бизнес с 2000 г. Ускоренно вкладывал средства в выстраивание полной бизнес - цепочки, о чем свидетельствует увеличение за семь лет в 5,7 раза внеоборотных активов. Следовательно, средние предприятия являются не только производителями, но и серьезно взаимодействуют с рынками и внешними контрагентами, вкладывая средства в брэнды, патенты, лицензии, товарные знаки, логистику, распространение продукции, приобретение необходимых сопутствующих актов, инвестируя в материальные ценности, строительство, долгосрочные финансовые вложения и др.

От динамичности развития средних предприятий зависит формирование крупных конкурентоспособных на мировом уровне российских компаний в таких сегментах рынка, как агропромышленный комплекс, машиностроение, металлургия, транспорт, связь, лесная и деревообрабатывающая промышленность. При должном уровне поддержки средние предприятия нашей страны способны развернуть экспансию на мировые рынки.

Для поступательного развития малого и среднего предпринимательства необходимо в масштабах национальной экономики обеспечить функционирование конкурентных цивилизованных рыночных отношений. Что будет побуждать бизнес повышать качество товаров (работ, услуг) и культуры обслуживания. Следует обеспечить действенную защиту имущества и привлеченных в малые и средние предприятия средств населения. Немалую помощь в развитии малого и среднего предпринимательства могут оказать крупные предприятия, переходящие на субподрядные отношения с малыми и средними предприятиями по производству и поставке комплектующих изделий и оснастки. Так, АО « АвтоВАЗ» пользуется услугами консалтинговых, сертификационных фирм, Поставщиками комплектующих для «АвтоВАЗ» являются малые и средние предприятия Самарской, Московской и других областей РФ. «АвтоВАЗ» поддерживает малые предприятия не только в вопросах организации производства, но в областях информационного, ресурсного и кадрового обеспечения на основе программы взаимодействия АО «АвтоВАЗ» с Федеральным фондом содействия развитию малых форм предприятия в научно-технической сфере. Прежде всего, такая помощь оказывается наукоемким проектам малых предприятий в области автомобилестроения.

Заключение

Создание комплексной системы развития малого и среднего предпринимательства - задача долговременная. Для ее реализации необходимы не только воля властей и наличие финансовых ресурсов, но определенный уровень развития предпринимательского сообщества и общества в целом, который характеризуется весом малого и среднего предпринимательства в экономике конкретной территории. Механизмом выработки решений по регулированию вопросов, связанных с условиями развития бизнеса, уровнем осознания предпринимателями своей роли и места в экономическом развитии, готовностью властей к диалогу с бизнесом, отношением населения к предпринимательству вообще и к малому и среднему бизнесу в частности.

Теперь о роли государства. Как отмечают сами предприниматели, неэффективность участия государства в сфере малого бизнеса объясняется многими обстоятельствами. Сложна и дорогостояща государственная система регистрации, лицензирования и сертификации. Наличие многочисленных государственных, ведомственных, муниципальных и общественных контролирующих органов (только по Бишкеку их более пятнадцати видов), бессистемные и бесконечные проверки никак не способствуют нормальной работе малого предприятия. Проверки нередко заканчиваются откровенными поборами предпринимателей.

предпринимательский приватизация государственный

Список используемой литературы

1. Курс экономики: Учебник. Основы предпринимательства - М.: Изд-во РДЛ, 2005.

2. Хизрич Р., Питерс М. Предпринимательство, или как завести собственное дело и добиться успеха. вып. 1. М., гл. 1, с. 11-50.

3. Шуметер Й. Теория экономического развития: исследование предпринимательской прибыли, капитала, процента и цикла конъюнктуры. -М.: Прогресс.

4. Основы предпринимательства: Учеб. пособ. Размещено на Allbest.ru

В.М. Шепелев, О.Е. Рязанова, Н.А. Крутова, В.П. Грачев, Н.И. Краскова, М.А. Гаврилова, И.И. Шептухина; под ред. В.М. Шепелева.- Самара: Самар. гос. техн. ун-т, 2009.

Размещено на Allbest.ru