Трудовые ресурсы

Размещено на http://www.allbest.ru/

Термин "потенциал" был введен в научный оборот 15--20 лет назад. Трактовка данного термина означает наличие у кого-либо (отдельно взятого человека, первичного трудового коллектива, общества в целом) скрытых, еще не проявивших себя возможностей или способностей в соответствующих сферах их жизнедеятельности. Определяя данную экономическую категорию, следует иметь в виду, что потенциал (экономический, производственный, трудовой) представляет собой обобщенную, собирательную характеристику ресурсов, привязанную к месту и времени. [1]

Возможности людей по осуществлению в процессе общественно полезной деятельности широкого комплекса функций (производственных, организационно-управленческих, общественно-политических и др.) определяются качествами человека как:

- специфического (трудового) ресурса и основы производства (качествами индивида как части населения);

- главной производительной силы и субъекта производственных отношений (качествами индивида как работника -- носителя способности к труду, создателя материальных и духовных благ);

- члена общества (качества индивида как социально формируемой личности, члена ассоциации трудящихся, участника управления государственными делами).

В силу этого совокупная способность к труду, определяющая меру возможного участия любого человека в общественно полезной деятельности, может быть охарактеризована не только со стороны психофизиологической пригодности и профессиональной подготовленности к выполнению конкретных трудовых функций, но и по времени и затратам труда, а также по степени гражданской и духовной зрелости личности. [1], [4]

Потенциал, выступая в единстве пространственных и временных характеристик, концентрирует в себе одновременно три уровня связей и отношений:

- первый уровень, отражающий прошлое, т.е. представляющий собой совокупность свойств, накопленных системой в процессе ее становления и обусловливающих ее возможность функционирования и развития;

- второй уровень, характеризующий настоящее с точки зрения практического применения и использования наличных способностей;

- третий уровень, ориентированный на развитие: в процессе трудовой деятельности работник не только реализует свои способности,. но и приобретает новые навыки.

Важной составной частью экономического потенциала страны являются демографический и трудовой потенциалы, которые определяются численностью и половозрастной структурой населения, количеством и качеством трудовых ресурсов, их занятостью в экономике. Трудовые ресурсы относятся к одному из основных факторов развития национальной экономики. [2]

Особое место среди разделов экономической демографии, в той или иной степени касающихся процесса общественного воспроизводства (т.е. производства, распределения, обращения, потребления), приобретают исследования трудового потенциала населения и, более узко, возрастно-полового состава населения.

Трудовой потенциал - это интегральная оценка и количественных, и качественных характеристик экономически активного населения.

Различают трудовой потенциал отдельного человека, предприятия, территории, общества. Трудовой потенциал состоит из многих компонентов, главными из которых есть здоровья, образование, профессионализм, нравственность, мотивирование, умение работать в коллективе, творческий потенциал, активность, организованность, ресурсы рабочего времени и др.

На равные общества эти компоненты можно приблизительно оценить определенными обобщенными показателями. Здоровье населения страны характеризуется средней продолжительностью жизни, частицей инвалидов, смертностью за вековыми группами в зависимости от разных причин, размером и частицей затрат на здравоохранение и т.п.

Нравственность общества определяется его религиозностью, отношением к инвалидам, детям, престарелых, показателями социального напряжения, преступности и т.п.

Творческий потенциал и активность проявляются темпами научно-технического прогресса в стране, доходами от авторских прав, количеством патентов и международных премий и т.д.

В научной литературе существуют разные подходы к трактовке трудового потенциала:

- трудовой потенциал является формой воплощения человеческого фактора производства, экономики, т.е. в трудовом потенциале учитываются только занятые.

В этом случае трудовой потенциал отражает особые социально-экономические качества населения, трудовых ресурсов и рабочей силы в человеческом факторе;

- трудовой потенциал - это совокупная способность общества к труду. Он может характеризоваться как ресурс труда, которым располагает общество на данном этапе своего развития, причем как использованный в процессе общественного воспроизводства, так и недополученный обществом по тем или иным причинам. В трудовой потенциал включаются трудоспособные занятые и незанятые.

В данной формулировке трудовой потенциал сводится только к трудоспособному населению, или трудовым ресурсам, как личному фактору производства. В этом случае не учитывается личность человека во всех его проявлениях, хотя нравственное падение человека может пагубно отразиться на экономическом развитии, став его тормозом;

- основа трудового потенциала связывается не с совокупной способностью общества к труду, т.е. не с трудоспособным населением, а с совокупным работником. В этом случае трудовой потенциал не обладает количественным измерением.

В этом случае, в отличие от первых двух трактовок трудового потенциала, выпадают физическая и демографическая составляющие как материальные носители трудового потенциала, без которых он теряет свою определенность как часть природы;

- трудовой потенциал - это развитая в данном обществе совокупность демографических, социальных и духовных характеристик и качеств трудоактивного населения, которые воплощены или могут быть воплощены в рамках и посредством существующей в обществе системы отношений по участию в процессе труда и общественной деятельности.

Из всех четырех приведенных определений последнее полнее отражает суть трудового потенциала. Исходя из него можно определить состав трудового потенциала населения как три взаимосвязанные между собой подсистемы.

Факторами, определяющими трудовой потенциал страны в современных условиях, являются: рост численности и качества трудовых ресурсов; рационализация их распределения по профессиям, видам деятельности, территориям, секторам экономики; повышение эффективности использования трудовых ресурсов, повышение удельного веса экономически активного населения в численности трудовых ресурсов, а также доли занятых в численности экономически активного населения и другие факторы.

Несмотря на хорошо известную и достаточно напряженную ситуацию на рынке труда, по мнению властей, все пока идет хорошо. В то же время согласно Государственной программе содействия занятости населения Республики Беларусь на 2014 год, утв. постановлением Совмина от 31.01.2014 № 93 (далее -- Программа-2014), в стране прогнозируется рост безработицы.

Пока официальное количество безработных в республике минимально. Это дало возможность разработчикам Программы-2014 считать, что принимаемые правительством меры по обеспечению занятости населения Беларуси позволили в прошлом году сохранить стабильность в социальной сфере, уменьшить масштабы безработицы и улучшить ситуацию на рынке труда. Кроме того, отмечено, что реализация мероприятий государственной и региональных программ положительно отразилась на рынке труда малых и средних городских поселений и районов с устойчиво высоким уровнем безработицы. В результате из 117 районов и 12 городов областного подчинения только в двух районах уровень безработицы превысил 1%, да и то лишь на 0,1 п.п.

Численность занятого населения 4,6 млн. (2012).

Безработица: 24,9 тыс. чел. (официально зарегистрированная, 2012).

Распределение численности занятого населения по отраслям экономики (2012):

промышленность - 25,5%

сельское хозяйство - 10,2%

строительство - 7,9%

транспорт и связь - 7,4%

торговля и общественное питание, материально-техническое снабжение и сбыт, заготовки - 13,8%

образование - 10%

здравоохранение, физическая культура и социальное обеспечение - 7%

другие - 18,2%

Трудовые ресурсы -- это та часть населения, которая благодаря совокупности физических способностей, специальных знаний и опыта может участвовать в процессе воспроизводства, создания материальных и нематериальных благ и услуг.

Трудовой потенциал любой страны (региона) характеризуется совокупной способностью её трудовых ресурсов к производству максимально возможного в данных экономических и социальных условиях объема продуктов и услуг, необходимых для удовлетворения потребностей и обеспечения поступательного развития экономики.

К трудовым ресурсам относятся: население трудоспособного возраста (за исключением неработающих инвалидов I и II групп и неработающих лиц, получающих пенсию по возрасту на льготных условиях), а также лица старше и младше трудоспособного возраста, занятые в экономике.

Граница трудоспособного возраста населения в каждом государстве определяется национальным законодательством в зависимости от продолжительности жизни, природно-климатических и социально-экономических условий страны.

В Республике Беларусь, как в Российской Федерации и Украине, к населению трудоспособного возраста относятся мужчины в возрасте от 16 до 60 и женщины -- от 16 до 55 лет. В Великобритании, Австрии, Греции, Грузии верхней границей трудоспособного возраста для мужчин является 65 лет, женщин -- 60 лет; в Италии соответственно 62 и 57; Кыргызстане 63 и 58 лет; Португалии 65 и 62 года. Во многих странах границы трудоспособного возраста для мужчин и женщин одинаковы и верхний их предел составляет, например, в Дании, Исландии, Норвегии -- 67 лет; в Бельгии, Германии, Финляндии, Швеции, Канаде, США -- 65 лет; Эстонии -- 63 года; Латвии -- 62 года; Китае и Франции -- 60 лет.

В Республике Беларусь последовательно осуществляется переход на международную систему классификации населения, в соответствии с которой выделяется экономически активное и экономически неактивное население.

Экономически активное население -- это часть жителей страны, предоставляющих свой труд для производства товаров и услуг. К данной категории относятся занятое население и безработные, зарегистрированные в органах государственной службы занятости. Экономически активное население характеризуется показателем "уровень экономической активности населения", который определяется в процентах к общей численности населения.

К экономически неактивному населению трудоспособного возраста относятся лица, которые не считаются занятыми экономической деятельностью или безработными. Это та часть населения страны, которая не входит в состав рабочей силы, включая лиц младшего возраста, установленного для определения экономически активного населения. В состав экономически неактивного населения включаются: учащиеся и студенты, слушатели и курсанты дневных учебных заведений (в том числе аспирантуры и докторантуры); лица, получающие пенсии; занятые домашним хозяйством, уходом за детьми, больными родственниками и т.д.; безработные, не стоящие на учете в службе занятости, но которые могут и готовы работать; другие лица, которым нет необходимости работать, независимо от источника дохода.

К занятым в экономике относятся лица, работающие на предприятиях и в организациях всех форм собственности, включая субъекты малого предпринимательства; в фермерских хозяйствах; занятые предпринимательской деятельностью и самозанятое население.

Стратегической целью государственной политики на рынке труда является обеспечение свободно избранной, продуктивной занятости и создание условий для более полной реализации трудового потенциала общества в соответствии с профессиональными возможностями каждого человека. [1]

Если в большинстве стран мира одной из главных проблем считается безработица, то у нас, наоборот, власти прежде всего обеспокоены сокращением предложения рабочей силы, ростом региональных и профессионально-квалификационных диспропорций спроса и предложения на рынке труда на фоне низкого уровня трудовой мобильности.

Тенденции снижения трудовых ресурсов (с 2008 г.) и занятых в экономике (с 2011 г.) не только сохранилась, но и закрепились. Так, по данным Белстата, в январе-ноябре 2013 г. численность населения, занятого в экономике республики, составила 4523,1 тыс. человек, или 98,8% к аналогичному периоду 2012 г. При этом численность и удельный вес лиц старше трудоспособного возраста в общей численности занятых в экономике увеличились с 336,4 тыс. человек (5,6% занятых) в 2011 г. до 392,5 тыс. человек (6,5%) в 2012-м. Численность трудоспособного населения непрерывно уменьшается, и в ближайшие годы данная тенденция продолжит оказывать существенное влияние на состояние трудового рынка.

Уровень занятости, который рос с 2006 г., снизился с 77,2% в 2011 г. до 75,9%. Естественно, что такой спад сопровождается дефицитом кадров, усугубляемым несбалансированностью рынка труда и образовательных услуг. Сохраняется несоответствие между спросом и предложением рабочей силы по профессиональному, квалификационному составу, территориальному размещению свободных рабочих мест и безработных.

Что касается оттока рабочей силы за пределы республики, который в прошлогоднем документе назывался одной из серьезных причин нехватки квалифицированных кадров, то в 2014 г. он, по мнению разработчиков Программы-2014, будет всего лишь «оказывать существенное влияние на рынок труда».

Среди других проблем названо снижение престижа, непопулярность рабочих профессий среди молодежи, которые нарастают при одновременном выбытии высококвалифицированных специалистов и рабочих в связи с выходом на пенсию, а также уровень подготовки молодых специалистов, который в современных условиях «инновационного развития экономики» не всегда соответствующий требованиям нанимателей, что является следствием отсутствия тесного взаимодействия последних и учреждений образования.

По данным мониторинга Нацбанка, проводимого среди предприятий реального сектора, в декабре 2013 г. на избыточную численность работников указали 7,4% респондентов (годом ранее -- 4,9%), недостаточной ее сочли 17,4% (21,9%), а достаточной -- 75,2% (72,1% в декабре 2012 г.). В то же время, по мнению участников опроса, в I квартале т.г. количество занятых будет снижаться. Но если увеличения количества работников в следующие три месяца ожидают только 7,7% опрошенных предприятий, их снижения -- 20% (в декабре 2012 г. -- 9,2 и 14,6%), то доля тех, кто не ожидает изменения численности занятых, сократилась с 76,2 до 72,3%. Впрочем, такой сдвиг в настроениях еще не означает роста готовности сокращать штаты.

В таких условиях весьма показательным выглядит уменьшение финансирования мероприятий Программы-2014 по сравнению с прошлым годом на 18,6% (без учета инфляции) -- до 277,1 млрд. Br. Так что ожидать роста пособий отечественным безработным не приходится.

занятость рынок трудовой ресурс

Заключение

Одним из элементов производительных сил являются трудовые ресурсы общества. Они выражают отношение человека к природе и в тоже время наделены определенным общественным социально-экономическим содержанием и могут рассматриваться как самостоятельная категория, в которой производительные силы и производственные отношения взаимно проникают и взаимно обуславливают друг друга.

Распределение и использование трудовых ресурсов необходимо исследовать в достаточной связи с техническим прогрессом. В настоящее время нет республики, где бы проблемами трудовых ресурсов не занимались крупные научные коллективы.

Интерес к этим проблемам не случаен. Он обусловлен тем, что в основе всех экономических процессов, совершающихся в обществе, лежит труд. Труд и рабочее время, которыми располагает общество, в конечном итоге являются регуляторами общественного производства.

Многочисленные исследования проблемы трудовых ресурсов показывают, насколько мы еще далеки от того, чтобы полностью овладеть методами контроля за использованием ресурсов труда, которыми располагает общество, насколько ложны задачи науки и практики, чтобы приблизить общество к идеалу - полному и рациональному использованию трудовых ресурсов

Список используемой литературы

1. Адамчук В.В., Кокин Ю.П., Яковлев Р.А. Экономика труда. М.: Финстатинформ, 2004.237с.

2. Горелов Н.А. Экономика трудовых ресурсов. М.: Высш. шк., 2007. 207 с.

4. Кураков Л.П., Марков Ю.К., Степанова Р.Г. Трудовые ресурсы и занятость населения. М.: Пресс-сервис, 2006. 345с.

5. Новицкий А.П. Население и трудовые ресурсы М.: Мысль, 2005. 338с

6.Жуков Л.И., Горшков В.В. Справочное пособие по труду и заработной плате. - М.: Финансы и статистика, 2007.428с.

7. Гурьянов С.Х., Поляков И.А., Ремизов К.С. Справочник экономиста по труду. - М.: Экономика, 2002.124с.

8. Кунельский Л.Э. Повышение эффективности использования трудовых ресурсов. - М.: Экономика, 2000.254с.

9. Хорин А.Н. Трудовые ресурсы. - М.: Финансы и статистика, 2006. 396 с.

10. Демичева А.И. Экономика и организация промышленного производства - М.: Мысль, 2004.533с.

11.Кокин В.А. Экономика труда - М. : Экономика,2009. 559с.

12.Мумладзе Р.Г., Гужина Г.Н.Экономика и социология труда - М.: КноРус,2009.328с.

Размещено на Allbest.ur