Влияние миграции рабочей силы на рынок труда

В 2008 году самым большим спросом у работодателей пользуются строители. Следом идут формовщики, сварщики, слесари, работники легкой промышленности, водители и работники сельхозпредприятий. Кроме того, судя по перечню, российская экономика испытывает серьезный недостаток в профессиональных руководителях предприятий, архитекторах. Как ни странно, в список попали даже работники сферы искусства, спортсмены и специалисты по турбизнесу.

Наряду с иммиграцией, другой составляющей процесса международной миграции рабочей силы в России является эмиграция, которая по своим качественным и количественным параметрам существенно отличается от иммиграции в Российской Федерации.

Следует признать, что процесс воспроизводства трудовых ресурсов в нашей стране нарушен. И выражается это не только в повсеместном падении рождаемости, но в крайне низкой заработной плате, не дающей адекватной отдачи за работу. Быть может, самый тяжелый из всех кризисов, поразивших нашу экономику, - кризис профессиональный. Можно, в конце концов, занять деньги, купить технологию, даже справиться со стихийными бедствиями. Но, чтобы вырастить здоровых грамотных работников, нужна вековая традиция. Технологическая отсталость привела к падению производительности, интенсивности и качества труда. Одним из эффективных путей "прорыва" может стать экспорт нашей рабочей силы в другие страны.

Главный «плюс» состоит в том, что постоянный поток выезжающих и возвращающихся позволит пропустить наших людей, причем наиболее активную часть, через зарубежные рынки труда. Опыт государств, давно экспортирующих рабочую силу показывает, что человек, вернувшийся из-за рубежа, обычно уже по-другому смотрит на условия труда, на уровень заработной платы, на профессиональные возможности, на свою карьеру. Он знает себе цену и подыскивает удовлетворяющую его работу.

Экспорт рабочей силы - общепринятое и широко распространенное явление в нынешней мировой практике, один из наиболее действенных факторов формирования мирового рынка труда [6,62]. Обычно трудовая миграция за пределы страны развивается на основе:

* межправительственных соглашений;

* индивидуальной инициативы самого работника;

* рекомендаций посреднических коммерческих фирм;

* нелегальных каналов.

Однако процесс миграции из России развивается в большей степени стихийно, в меньшей - организованно, и, естественно, каждая из этих форм трудовой миграции предопределяет неравные стартовые возможности для их участников, а значит, и разные социальные и социально-психологические последствия. И, тем не менее, в настоящее время трудовая миграция из России принимает все более широкие масштабы. Так, по оценкам западных специалистов, в ближайшие годы от 2 до 5 млн. российских граждан захотят выехать на работу за рубеж. Рабочие и специалисты из России работают сегодня во Франции, Германии, Австрии, Дании, Канаде, некоторых странах Латинской Америки. В перспективе Латинская Америка (прежде всего Аргентина, Уругвай, Чили) обещает стать важным центром восточноевропейской эмиграции, в том числе - из России.

Сегодня для граждан России западные страны остаются самым привлекательным для проживания и трудоустройства. Однако, существующее в этих странах законодательство неохотно дает всем иностранцам, в том числе и россиянам, право на жительство и на работу. Такое право пока предоставляется лишь высококвалифицированным специалистам, ученым, артистам и отдельным спортсменам. Представители таких профессий, как программисты, электронщики, врачи, работники культуры и искусства способны, как правило, выдерживать конкуренцию на мировом рынке труда. Немаловажную роль здесь играет отсутствие у значительной части российской рабочей силы профессиональной подготовки международного уровня, навыков конкурентной борьбы и, как это ни печально, мешает также неудовлетворительное состояние здоровья. Предпочтение пока отдается тем категориям работников, которые обладают опытом работы в совместных предприятиях и международных организациях, или же приглашаются жители приграничных районов, близкие по своему духу и поведению жителям приглашающей страны. Например, Финляндия охотнее приглашает на работу жителей приграничных с ней районов - Мурманской, Архангельской областей, а также Карелии.

Западные страны в основном используют рабочих и специалистов из России на малоквалифицированных видах работ, на предприятиях с вредными условиями труда, в добывающей и обрабатывающей промышленности, а также в торговле, обслуживании, в качестве младшего медицинского персонала, домашних работниц и нянь. Спрос на неквалифицированную рабочую силу из России устойчив, но и здесь предложение подчас превышает спрос. В своем большинстве выезжающие за границу для поиска работы обладают недостаточной подготовкой и часто не способны пройти систему соответствующих тестов.

В настоящее время Россия выступает в основном в качестве поставщиков дешевой рабочей силы. Многие страны Азии, Латинской Америки, Ближнего и Среднего Востока, Западной Европы проявляют интерес к строителям, лесорубам, сварщикам, медицинским сестрам.

Конкуренцию на мировом рынке выдерживают лишь наиболее квалифицированная часть выходцев из России: талантливые музыканты, ученые, спортсмены, певцы. Массовые профессии по существу неконкурентоспособны из-за своей недостаточной подготовки. Речь идет не только о специальной профессиональной подготовке в соответствии с международными требованиями, но и формировании определенных навыков и качеств личности для успеха в конкурентной борьбе на мировом рынке труда. Для многих препятствием становится невладение английским языком (в Индии, например, даже грузчик обязан знать английский язык). Все эти обстоятельства порождают явление, известное в теории несовершенной конкуренции как барьер вхождения. Суть его заключается в необходимости произвести (не для всех) посильные затраты еще до вступления в реальные рыночные отношения. Для России таким барьером вхождения является проведение целой серии предварительных мероприятий затратного характера, прежде чем удастся с успехом выступить на мировом рынке труда. К числу таких мероприятий с успехом можно, например, отнести вопрос о признании дипломов о высшем образовании. Следует отметить, что на практике иерархия дипломов определяется, исходя из престижности и репутации учебного заведения, и зависит от того, как зарекомендовал себя его выпускник. Эмигрантам из России предстоит еще затратить немало усилий, чтобы преодолеть этот барьер вхождения, не говоря уже о других, не менее трудных барьерах. К кандидатам на временную работу, например, в Германии в целях повышения профессиональной квалификации и языковых знаний предъявляются следующие требования: законченная профессиональная подготовка или сопоставимые профессиональные навыки, опыт работы по специальности не менее двух лет, возраст не моложе 18 и не старше 40 лет, здоровье, отвечающее известным медицинским требованиям. Необходимо достаточное знание немецкого языка.

Эмиграция из Российской Федерации в страны дальнего зарубежья достаточно заметна - среднегодовая численность эмигрантов за 1998-2002 годов составила 72 тысячи человек (в предшествующие 90-е годы - в среднем более 100 тысяч человек). Помимо эмиграции в дальнее зарубежье весьма масштабным является выезд из России в другие страны - члены СНГ и государства Балтии. За период 1998 2002 годов число выехавших в эти страны составило более 460 тысяч человек (92 тысячи человек в среднем ежегодно). Эти цифры не включают выезжающих на временную работу (часто без соответствующего оформления), число которых, по оценкам, достигает нескольких десятков тысяч человек в год. Согласно официальным данным, численность российских граждан, трудоустроенных в странах дальнего зарубежья, при посредничестве российских государственных органов составила в 2002 году 49,2 тысяч человек, в 2005 году - 11 тысяч человек [12, 36].

Экспорт рабочей силы в России еще не приобрел характер хорошо продуманной государственной политики, что связано с решением целого комплекса сложных вопросов, а именно: необходимостью изучения конъюнктуры мирового рынка труда, изучения мирового опыта в области экспорта рабочей силы, налаживания отношений со странами-импортерами рабочей силы и т. д.

Заключение

Наряду с международным рынком товаров и услуг и с рынком капиталов все большую силу обретает международный рынок рабочей силы, который является не просто суммой национальных рынков, а представляет собой новое качественное развитие рынка рабочей силы в условиях усиливающихся процессов интернационализации производства и роста общения между народами. Национальные рынки труда все больше утрачивают свою замкнутость и обособленность. Между ними возникают транснациональные потоки и перемещения рабочей силы, которые приобретают постоянный и систематический характер.

Такие трансграничные перемещения рабочей силы наряду с движением капитала между странами образуют верхний (над национальными рынками) международный уровень рынка рабочей силы. И речь идет в данном случае не об эпизодическом перемещении рабочей силы из одной страны в другую (это случалось и раньше). Появляются покупатели и продавцы рабочей силы, которые на более или менее постоянной основе заняты поиском и продажей рабочей силы за границей.

Таким образом, международный рынок труда можно определить как наднациональное образование, где на постоянной основе выступают покупатели и продавцы заграничной рабочей силы, участвующие в процессе отбора необходимой рабочей силы в рамках межгосударственного регулирования спроса-предложения рабочей силы.

Трудовая миграция стала существенным фактором расширения производства, сферы обслуживания, освоения инвестиций, укрепления инфраструктуры городов и развития сельского хозяйства для всех стран мира. Очевидно также, что мигранты вносят ценный экономический, политический, социальный и культурный вклад не только в общество принимающей стороны, но и стороны своего происхождения.

В результате миграции совокупный объем мирового производства возрастает вследствие более эффективного использования трудовых ресурсов за чет их межстранового перераспределения.

Государственное регулирование международного рынка осуществляется на основе национального законодательства принимающих стран и стран, экспортирующих рабочую силу, а также на основе межгосударственных и межведомственных соглашений между ними.

Дальнейшее функционирование и развитие международного рынка труда невозможно без трудовой миграции.

К сожалению, международный рынок труда складывался и долгое время развивался без участия бывшего СССР. Только в последние два десятилетия в России сформировались экономические и правовые основы, необходимые для выхода на этот рынок. В настоящее время Россия является активным участником международного трудового обмена.

Проблема занятости в России уже не может решаться в отрыве от общемировых процессов труда. Вхождение России в мировой рынок может смягчить удары безработицы в стране. В российском деловом мире сейчас сложилось ясное представление о том, что потребности дальнейшего экономического роста требуют наращивания притока к нам в страну новых рабочих рук.

Кроме того, обмен трудовыми ресурсами России с другими странами может стать эффективным способом подъема страны до уровня самых развитых стран мира. Однако присоединение к мировому рынку труда потребует преодоления своего рода "барьера вхождения", чтобы сделать российских работников конкурентоспособными на мировом рынке труда. Но для этого придется сформировать полноценный рынок труда в пределах самой России, который обеспечит необходимую мобильность рабочей силы.

Список литературы

1. Пермский край в цифрах, 2007: краткий статистический сборник / Пермь: Пермьстат, 2007

2. Экономическое и социальное положение Пермского края в 2006 году. Комплексный доклад / Пермь: Пермьстат, 2007

3. Капелюшников Р.И. Российская модель рынка труд. М.: Перспектива, 2005

4. Маслов Е.В. Управление персоналом предприятия. Новосибирск: НГАЭиУ, 1999

5. Одегов Ю.Г. Рынок труда (Практическая макроэкономика труда). М.: Альфа-пресс, 2007

6. Павленков В.А. Рынок труда: занятость, безработица. М.: Издательство МГУ, 2004

7. Рофе А.И. Рынок труда. М.: МИК, 2003

8. Чапек В.Н. Рынок труда. М.: Феникс, 2005

9. Капелюшников Р.И. Структура российской рабочей силы: особенности и динамика//Вопросы экономики 2006, №10

10. Лях Т. Современные тенденции международной трудовой миграции//«Управление персоналом» 2000, №6

11. Маркетинг рабочей силы / В.В. Томилов, Л.Н. Семеркова. М.: 2002

12. Нестандартная занятость и российский рынок труда / В. Гимпельсон, Р. Капелюшников / / Вопросы экономики 2006. №1

13. Рынок труда и система образования: реалии и перспективы / Ю.И. Рагозин, В.В. Лукин // Информатика и образование 2007. №11

14. Тюрюканова Е.В. Трудовая миграция в России//Отечественные записки 2004, №4

15. Выступление директора Федеральной Миграционной службы Российской Федерации К.Ромодановского. М.: РИА-Новости, 14.06.2007

16. Выступление заместителя губернатора Пермского края В.Лобанова. Пермь: Пермская ГТРК, 28.03.2006

17. Выступление министра здравоохранения и социального развития (Минздравсоцразвития) Александра Сафонова в рамках круглого стола, посвященного проблемам занятости в Российской Федерации. М.: 28.04.2008

18. Мировая экономика: учебник / под ред. А.С. Булатова. - 2 е изд., перераб. и доп. М.: Экономистъ, 2007

19. Агенство по занятости населения Пермского края (http://www.szn.perm.ru/)

20. Библиотека Воеводина (http://enbv.narod.ru/)

21. Первое Независимое Рейтинговое Агентство (http://russia.fira.ru/)

22. Российское Информационное Агентство «РосБизнесКонсалтинг» (http://www.rbc.ru/)

23. Рынок труда и рынок образовательных услуг (http://labourmarket.ru/)

24. Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Пермскому краю (http://www.oblstat.permregion.ru/)

Размещено на Allbest.ru