Статистический анализ теневой экономики на примере Приморского края

Размещено на http://www.allbest.ru/

Размещено на http://www.allbest.ru/

Оглавление

Введение

1.Теоретические аспекты статистического анализа теневой экономики

1.1. Сущность, содержание и задачи статистического анализа теневой экономики

1.2. Система показателей статистики теневой экономики

2. Применение статистических методов для анализа теневой экономики приморского края

2.1. Характеристика теневой экономики Приморского края и ее закономерности

2.2 Анализ динамики теневой экономики Приморского края

Заключение

Список используемых источников



Введение

Теневая экономика - одна из самых интересных и загадочных сфер экономики, но в тоже время, тормозящих развитие общества и государства в целом. Актуальность данной темы заключается в том, что на данный момент в Приморском крае очень велик процент теневых доходов - от 25 до 44 % ВВП, а эти деньги могли бы пойти на становление и развитие малого бизнеса, снижение социальной напряженности, повышение эффективности государственных финансов за счет увеличения реальной базы налогообложения предпринимательского сектора.

Я решила выбрать эту тему для своей курсовой работы, чтобы найти хотя бы часть ответов на интересующие меня вопросы. Ведь не просто же так почти 25% от ВВП России уходит в неизвестные направления, вкладывается в сомнительное производство, или, что страшнее, в оружие и наркотики. По моему мнению эта проблемя является одной из главных в развитии Приморского края в целом.

Цель курсовой работы - изучить методы статистического анализа теневой экономики на примере Приморского края.

В соответствии с целью курсовой работы были поставлены и решены следующие задачи:

1. изучить содержание и задачи статистического анализа теневой экономики;

2. изучить методы и системы статистических показателей характеризующих теневую экономику;

3. дать характеристику теневой экономики Приморского края;

4. выполнить анализ динамики теневой экономики Приморского края.

Объектом исследования является Приморский край.

Предмет исследования: статистический анализ теневой экономики Приморского края. В данной курсовой работе я использовала описательный метод и анализ нормативно-правовой базы.

1. Теоретические аспекты статистического анализа теневой экономики

1.1 Сущность, содержание и задачи статистического анализа теневой экономики

Теневая экономика как явление возникла с древних времен и «успешно» функционирует и развивается по сей день. Растут ее масштабы, она выступает во все более разнообразных формах. Несмотря на многовековую историю, теневая деятельность пока еще не стала предметом специального и при этом всестороннего экономического исследования. Изучая общие закономерности экономики, экономическая теория практически никогда не заостряла внимание на проблемах теневой экономики: она ею либо пренебрегала, либо считала, что теневая экономика функционирует с использованием тех же экономических механизмов, что и легальная. Согласно, общепринятому пониманию, теневая экономика использует те же ресурсы и рынки, что и легальная, с тем лишь отличием, что все это происходит «вне поля зрения» государства. Такой упрощенный взгляд на теневую экономику привел к тому, что, к сожалению, экономисты до сих пор не очень отчетливо понимают механизм теневой экономики, вследствие чего часто неэффективными являются те шаги, которые предпринимаются в целях ее искоренения. Не удивительно, что среди экономистов пока не существует единой точки зрения по поводу определения теневой экономики.

Понятие «теневая экономика» (англ. shadow economy) - неформальная часть национальной экономики, не учитываемая официальной статистикой. Термин теневая экономика охватывает виды неучтенной деятельности, незафиксированные официально: экономические операции, не запрещенные законом («серый» рынок); криминальный, т.е. запрещенный законом бизнес («черный» рынок). [В широком смысле слова в теневой экономике входит также внерыночная деятельность, которая осуществляется в домашних хозяйствах, в сфере бартерного обмена услугами и во всех случаях, когда ее продукты не выходят на рынок.] Теневая экономика существует в каждой национальной экономике. Обычно, по оценочным данным, ее масштабы не превышают 10% ВВП. теневой экономика статистический приморский

В некоторых странах при слабости государственного контроля за выполнением законодательства, особенно в условиях кризиса, послевоенной разрухи или во время переходных периодов, теневая экономика достигает гораздо больших размеров. Доля теневой экономики в ВВП в России в начале 2000-х годов (2005-2013) по различным оценкам составляла от 25 до 80%. Огромные масштабы теневой экономики в современной России в первую очередь связаны с незавершенностью процессов реформирования экономики. Формально права частной собственности закреплены законом, но на деле они «размыты», слабо специфицированы и нарушаются как со стороны государства, так со стороны отдельных субъектов экономики. Изъяны в экономическом законодательстве и особенно в области налогов приводят к массовому сокрытию доходов. В теневую деятельность в России в большей или меньшей степени вовлечено 58-60 млн. человек.

Теневая экономика в России распадается на три крупных блока:

1.Неофициальная экономика. Сюда входят все легально разрешенные виды экономической деятельности, в рамках которых имеют место неучитываемые официальной статистикой производство услуг, товаров, сокрытие этой деятельности от налогообложения.

2.Фиктивная экономика. Это приписки, хищения, спекулятивные сделки, взяточничество и всякого рода мошенничества, связанные с получением и передачей денег.

3.Подпольная экономика. Под ней понимаются запрещенные законом виды экономической деятельности. Для «отмывания» денег обычно выбираются страны, кредитно-финансовой системе которых присущи следующие признаки: нестабильная правовая база; тайна коммерческих и/или банковских операций и неопределенные законы об их регистрации; отсутствие препятствий (или минимальные ограничения) в отношения обмена иностранной валюты и открытия анонимных (номерных) банковских счетов; отсутствие налогов или низкое налогообложение доходов иностранных корпораций и т.п.

Классификация видов теневой экономики

Типологизация разновидностей теневой экономики по трем критериям -- их связь с «белой» («первой», официальной) экономикой, а также субъекты и объекты экономической деятельности -- выделяет следующие секторы теневой экономики:

«вторая» («беловоротничковая»); «серая» («неформальная»); «черная» («подпольная») теневая экономика.

«Беловоротничковая» («вторая») теневая экономика - это запрещенная законом скрываемая экономическая деятельность работников «белой» экономики на их рабочих местах, приводящая к скрытому перераспределению ранее созданного национального дохода. В основном подобной деятельностью занимаются «респектабельные люди» из руководящего персонала («белые воротнички»), поэтому эту разновидность теневой экономики также называют «беловоротничковой».

Под «беловоротничковой» преступностью, например в толковании американских федеральных судов, понимаются правонарушения, при совершении которых имеет место нанесение ущерба торговле, нарушение страховых и валютных правил, взяточничество со стороны должностных лиц, утаивание доходов от налоговых служб, растрата, мошенничество при почтовых операциях и т.д.

В целом «беловоротничковая» преступность означает, что:

1. субъектами данного вида преступной деятельности преимущественно являются «порядочные» представители общества и деловых кругов -- должностные лица и иные служащие субъектов хозяйствования;

2. преступная деятельность осуществляется в сфере экономики и управления и использует легальную экономическую, хозяйственную, финансовую деятельность как свою основу и прикрытие;

3. это преступления, совершаемые без применения насилия, но с использованием экономических методов, правовых «дыр» в законодательстве, служебного положения;

4. это высокая степень организованности, многоэтапность преступной деятельности, проникающей во все сферы экономики;

5. преступления совершаются с использованием самых совершенных технологий, включая компьютерную технику и средства телекоммуникаций, и та же техника позволяет маскировать средства, с помощью которых совершаются преступления.

«Серая» (неформальная) теневая экономика - разрешенная законом, но не регистрируемая экономическая деятельность (преимущественно мелкий бизнес) по производству и реализации обычных товаров и услуг. Это самый обширный сектор теневой экономики. В отличие от «второй» экономики, которая неразрывно связана с «белой» экономикой и паразитирует на ней, «серая» функционирует более автономно.

«Черная» теневая экономика (экономика организованной преступности) -- запрещенная законом экономическая деятельность, связанная с производством и реализацией запрещенных товаров и услуг. Это все виды деятельности профессиональных преступников, полностью исключенные из нормальной экономической жизни, поскольку они считаются несовместимыми с ней, разрушающими ее. Это не только основанное на насилии перераспределение -- кражи, грабежи, вымогательство, но и производство товаров и услуг, разрушающих общество, например наркобизнес и рэкет.

В экономической литературе условно выделяют три группы субъектов теневой экономики:

первая группа -- сугубо криминальные элементы, находящиеся на ее вершине, и их рабочая сила: торговцы наркотиками и оружием, рэкетиры, бандиты-грабители, наемные убийцы, сутенеры, проститутки, коррумпированные представители органов власти и управления;

вторая группа -- теневики-хозяйственники (предприниматели, коммерсанты, банкиры, мелкие и средние бизнесмены, в том числе «челноки»);

третья группа -- наемные работники физического и умственного труда, мелкие и средние государственные служащие, более половины доходов которых составляют взятки.

Главной задачей статистического аналаза теневой экономики является выявление ее масштабов. Прямые методы оценки теневой экономики являются в большинстве случаев условными. Например, остановимся на прямом методе оценки соответствия расходов и доходов домохозяйств. Расхождение в объеме доходов и расходов домохозяйств служит базой для оценивания масштабов теневой экономики. Полную картину о доходах граждан путем опроса не всегда можно получить. Теневые заработки называют «полуночными доходами» (moonlighting income). В таком опросе отказываются участвовать, как правило, наиболее активные предприниматели со значительными теневыми доходами, а предприниматели с небольшими теневыми заработками более охотно принимают участие в опросе, считая, что эти заработка не являются аморальными или незаконными. Существует два подхода к выявлению расхождений между доходами и расходами домохозяйств. Первый подход заключается в изучении группы домохозяйств, у которых значительно превышают расходы над доходами. В этом случае оценка теневой экономики производится по расчету доли таких домохозяйств и среднему отклонению расходов от доходов. Второй подход заключается на анализе расходов домохозяйств на определенные группы товаров и услуг. Составляются расходы групп населения, которые подозреваются в теневой деятельности, с группами лиц, не подозреваемых в теневой активности. По объему превышения расходов самозанятых граждан по сравнению с работающими по найму (при одинаковом официальном уровне доходов) определяют долю скрываемого дохода.

Однако этот метод оценки является условным как было сказано выше. Превышение расходов над доходами может быть и не связано с теневой экономикой. Ведь отдельные домохозяйства привыкли жить в долг, желая сохранить принятый образ жизни и элементарно проедать накопления. Кроме того, необходимо оговаривать период времени, в течение которого происходят траты домохозяйств. Немаловажным фактом является также изучение расхождений в расходах и доходах домохозяиств с учетом инфляционных процессов и ряд других причин.

Невозможность определить полный масштаб теневой экономики прямым подходом, опираясь на опросы потребителей, привела к популярности косвенных методов оценки.

Необходимо выработать стратегию обследования индивидуальных предпринимателей на выборочной и регулярной основе. В настоящее время Госкомстат РФ проводит статистические обследования предпринимателей, занимающихся перевозками грузов (ежеквартально), перевозками пассажиров (ежемесячно), ежегодно проводятся обследования фермерских хозяйств, а вот статистические обследования индивидуальных предпринимателей в торговле и в сфере услуг, носит пока что единовременный характер.

Косвенных методов оценки теневой экономической деятельности существует много и они весьма разнообразны. Часть их, особенно монетарные, могут применяться при полном развитии денежных отношений, связь наличной массы денег с теневой экономикой, конечно, существует. Но на денежную массу влияют также и инфляционные процессы, финансовые инновации, рост реальных доходов населения, банковская политика и т.д. Поэтому монетарные методы оценки теневой экономики принципиально не готовы решить эту задачу. Объем теневой экономики может быть рассчитан методом альтернативных оценок ВВП. Известно, что ВВП может быть рассчитан 3-мя различными способами: производственный, распределительный и конечного использования. При использовании одного и того же масштаба цен все три способа должны давать одну и ту же величину ВВП. Но на практике эти подходы дают разные количественные оценки ВВП. Каждый метод учитывает лишь часть информации о доходах, расходах или выпуске. Подходы различаются степенью приближения официальной статистики к ее истинному значению; различны и факторы, которые искажают информацию.

Каждый способ формирует свои теневые доходы. Так, при производственном способе только создается теневой продукт; в процессе образования доходов формируется теневая прибыль, скрытая оплата труда, а также недополученные налоги по неденежным формам расчетов. На стадии использования доходов к первым двум добавляются финансовые потоки, которые образуются в результате перераспределительных процессов. Оценка теневой экономики определяется как разница расходной и доходной оценок ВВП. Профессор же И.И. Елисеева (См И.И. Елисеева и др. Возможность оценки теневой экономической деятельности в регионе на основе СНС. - Статья, ж. Вопросы статистики, №2, 2001 г.-С. 32-41.) считает, что наиболее корректной оценкой теневой деятельности является ее объем, рассчитанный на стадии распределения доходов. Особенно сложно решается вопрос на региональном уровне из-за отсутствия статистической информации о межрегиональном движении финансовых потоков.

Совершенствование системы статистических показателей, системы выборочных наблюдений, улучшение статистического регистра, внедрение более современных методов обработки информации приведет к сокращению границ скрытой части экономики.

Лучшим для определения неизвестных параметров скрытой (неформальной) экономической деятельности является балансовый метод. Этот метод основан на сопоставлении между собой взаимосвязанных показателей, с разных точек зрения характеризующих исследуемое явление (доходы и расходы, ресурсы и их использование). Несовпадение количественных характеристик соответствующих показателей позволяет выдвигать гипотезы о причинах расхождений и величине необходимой поправки. Качество результатов, получаемых при применении балансового метода, тем выше, чем большее число взаимоувязанных параметров сопоставления между собой. Балансовый метод успешно реализуется при макроэкономических расчетах, при построении национальных счетов, межотраслевого баланса, баланса денежных доходов и расходов населения и т.п. С помощью балансового метода рассчитывается показатель скрытой заработной платы, может определяться стоимость услуг посреднических организаций, делаются поправки к показателям скрытого производства алкогольной продукции.

В некоторых случаях для оценки неизвестных параметров той или иной экономической системы могут использовать аналогичные характеристики другой сходной системы. Например, результаты обследования, проведенного в одном из регионов, можно с определенными оговорками использовать для расчетов аналогичных показателей в сходных по комплексу экономических, природно-климатических и других условий регионах. В случае разрыва динамических рядов недостающие данные могут быть получены путем интерполяции или экстраполяции, если есть достаточные основания для принятия гипотезы о неизменности сложившихся тенденции в исследуемом периоде.

Для получения более полной информации о параметрах скрытой неформальной экономической деятельности целесообразно проводить дополнительные выборочные обследования. Например, выборочные обследования домашних хозяйств на предмет отработанного рабочего времени или обследование неорганизованных вещевых и продуктовых рынков для определения параметров неформальной торговой деятельности.

Достаточно эффективны для качественных оценок или для определения общей тенденции развития анализируемого явления является метод экспертных оценок. Целесообразно применять его при оценке масштабов теневой экономики на региональном уровне (на каждой стадии воспроизводства общественного продукта). Хочется надеяться, что Госкомстат РФ и другие федеральные органы предпримут энергичные меры по научной разработке проблем региональной статистики, совершенствованию балансовых расчетов, построению региональных счетов СНС, наметят пути по совершенствованию выборочных обследований и метода экспертных оценок, и, следовательно, по существенному повышению качества и надежности статистической информации. Это повысит качество и точность расчетов объема теневой экономики.

1.2 Система показателей статистики теневой экономики

Существуют три показателя масштабов развития теневой экономики в России

1. Доходы и расходы населения

Данные Госкомстата, получаемые в результате непосредственных измерений, фиксируют лишь часть доходов населения, а именно официально декларируемую заработную плату, социальные трансферты, официально декларируемые доходы от использования собственности, а также процентные доходы от средств, размещенных в финансовых институтах.

Категория “иные доходы” рассчитывается Госкомстатом как разность между суммой расходов и сбережений населения, с одной стороны, и суммой декларированных доходов населения -- с другой. Предполагается, что потребительские расходы (включающие в себя официальные сбережения, налоговые платежи и прирост денежных активов домохозяйств) являются показателем совокупного дохода -- как регистрируемого, так и нерегистрируемого, так что масштаб теневой экономики может быть оценен как превышение совокупных расходов над декларированными доходами:

(1) S_Iⁱ = Eⁱ - Yⁱ,

где: S_Iⁱ -- теневой доход в регионе i;

Eⁱ -- потребительские расходы в регионе i;

Yⁱ -- декларированные денежные доходы в регионе i.

Однако официальные данные Госкомстата нуждаются в корректировке, поскольку они завышают объем расходов и декларированных доходов (и, следовательно, занижают долю теневых доходов). Это объясняется тем, что Госкомстат, с одной стороны, учитывает совокупные расходы на покупку иностранной валюты, но, с другой стороны, не включает в доходы поступления от продаж иностранной валюты, которые следует интерпретировать как отрицательные сбережения. Иными словами, Госкомстат рассчитывает совокупный доход по формуле:

(2) Y_Gⁱ = S_rⁱ + Y_Rⁱ + Y_$^I = E_Rⁱ + E_$ⁱ,

где: Е_Rⁱ -- регистрируемые номинальные расходы домохозяйств в регио- не i;

Е_$ⁱ -- совокупные расходы на приобретение иностранной валюты в регионе i;

Y_Rⁱ -- регистрируемые номинальные доходы домохозяйств в регионе i;

Y_$ⁱ -- номинальные доходы от продаж иностранной валюты в регионе i.

В свою очередь, адекватный показатель совокупного дохода, учитывающий чистый объем расходов на приобретение иностранной валюты, должен рассчитываться по следующей формуле:

(3) Y_Iⁱ = S_Iⁱ + Y_Rⁱ = E_Rⁱ + (E_$ⁱ - Y_$ⁱ).

На протяжении рассматриваемого периода высокие темпы инфляции стимулировали российское население активно покупать и продавать иностранную валюту, которая использовалась и как средство платежа, и как средство сбережения. В связи с этим существует настоятельная необходимость в указанной коррекции данных Госкомстата.

Мы рассчитываем долю теневых доходов в совокупных доходах по формуле:

(

4) .

Значения этого показателя для регионов Российской Федерации приведены в Приложении к настоящему Специальному докладу.

В принципе для получения адекватных оценок необходимо провести две коррекции. Во-первых, часть покупок иностранной валюты -- прежде всего в приграничных пунктах -- производится “челночными” торговцами, которые приобретают на нее товары для перепродажи в России. Эти покупки иностранной валюты не могут рассматриваться как конечные расходы, поскольку в этом случае расходы на “челночный” импорт учитывались бы дважды: в момент приобретения валюты “челночными” торговцами и в момент приобретения потребителями товаров у этих торговцев. Лишь последний из упомянутых типов расходов (то есть расходы конечных потребителей) должен рассматриваться в качестве расходов домохозяйств, так что расходы “челночных” торговцев на приобретение иностранной валюты (E_$shuttle) следует вычесть из числителя и знаменателя дроби, стоящей в правой части уравнения (4):

(4а) .

Во-вторых, на данные о региональных расходах оказывают влияние межрегиональные потребительские закупки. Ввиду неразвитости сектора розничной торговли жители российских регионов часто совершают поездки за крупными покупками в другие регионы -- в частности, в Москву и Санкт-Петербург. Это обстоятельство завышает расходы -- а значит, и оценки масштабов теневой экономики -- в указанных городах и в то же время занижает указанные оценки применительно к регионам с менее развитым розничным сектором торговли.

Госкомстат отчасти корректирует данные с учетом этого фактора, прибавляя к доходу домохозяйств объем чистых выплат наличных денег, совершаемых банками в каждом из регионов (то есть превышение суммы наличности, выданной банками, над суммой наличности, поступившей в банки). Однако более адекватный метод учета указанного фактора заключается в следующей корректировке уравнения (4а): необходимо принять во внимание все покупки, совершенные жителями данного региона, включая и те покупки, которые они совершили на территории других регионов, и в то же время вычесть сумму покупок, сделанных в данном регионе жителями других регионов:

(4б) ,

где: Е_LO -- расходы, сделанные жителями региона i за пределами данного региона;

Е_OL -- расходы, сделанные в регионе i жителями других регионов.

К сожалению, региональные данные о приобретении иностранной валюты “челночными” торговцами и о межрегиональных потребительских закупках отсутствуют. О влиянии этих факторов на наши оценки можно судить, исходя из корреляции, существующей между смоделированными переменными, отражающими местоположение регионов, и переменной X_income

2. Зарегистрированная и незарегистрированная безработица

Расчет второго показателя, характеризующего масштабы теневой экономики, опирается на предположение, что при проведении Госкомстатом периодических обследований занятые в теневой экономике представляются безработными, однако не регистрируются на бирже труда для получения пособия по безработице ввиду наличия альтернативных источников дохода. Таким образом, доля рабочей силы, занятой в теневой экономике, оценивается как разность между данными по безработице, полученными в результате опросов, и данными о числе официально зарегистрированных безработных:

(5) ,

где: U_ILO -- число безработных согласно опросам службы занятости в регионе i;

U_FSZ -- число официально зарегистрированных безработных в регио- не i;

L -- совокупная численность экономически активного населения в регионе i.

Данный показатель также страдает рядом серьезных недостатков. Прежде всего следует отметить, что он основан на крайне спорном предположении относительно того, к каким из девяти представленных в табл. 78 категорий следует относить лиц, занятых в теневом секторе.

Используемый нами показатель предполагает, что вся теневая экономическая деятельность осуществляется людьми, которые относятся к категориям I и III. Однако в действительности лица, занятые в теневом секторе, могут относиться к любой из перечисленных в таблице категорий.

К примеру, отвечая на вопросы службы занятости, занятые в теневом секторе могут утверждать, что они не имеют работы и не стремятся ее найти (то есть не принадлежат к экономически активному населению), и в то же время могут быть официально зарегистрированы как занятые (тогда они будут относиться к категории VII) или как безработные (в этом случае они должны быть отнесены к категории VIII).

Помимо указанного выше существуют причины, по которым не имеющие работы лица, указавшие свой действительный статус в ходе опроса, могут воздерживаться от официальной регистрации в качестве безработных. Пособия по безработице, как правило, очень низки -- иногда они даже ниже, чем издержки на проезд до ближайшего отделения Федеральной службы занятости, -- и часто выплачиваются с задержками. Кроме того, лицам, официально зарегистрированным в качестве безработных, иногда вменяется в обязанность участие в организованных государством программах, которое они могут оценивать еще более негативно, чем перспективу вообще не получать пособие по безработице. Таким образом, не все лица, относящиеся к категориям I и III, оказываются реально вовлеченными в теневую экономику.

3. Уклонение от налога на добавленную стоимость

Третий показатель теневой экономической активности оценивается как разность между реальной налоговой базой (VATbase_actual), с одной стороны, и размером налоговой базы, с которой фактически взимаются налоги (VATbase_implied), -- с другой. При этом мы опираемся на предположение о том, что основным мотивом ухода в теневую экономику служит уклонение от уплаты налогов. Данные рассуждения могут иметь силу по отношению к любому налогу.

Мы, однако, предпочли не использовать данные по налогу на прибыль, поскольку у экономических субъектов существуют прямые стимулы скрывать прибыль (а значит, и занижать базу налогообложения) с целью уклонения от налогов, а независимыми показателями прибыли (помимо тех, которые сообщают фирмы) мы не располагаем. Мы также не используем данные о подоходном налоге ввиду тесной связи между базой взимания этого налога и первым из наших показателей масштабов теневой экономики.

В принципе базой взимания НДС в регионе является совокупный объем добавленной стоимости, оцениваемый Госкомстатом как валовой региональный продукт (он примерно равен валовому внутреннему продукту, произведенному в рассматриваемом регионе). Однако для определения реальной налоговой базы из валового регионального продукта (GRPⁱ) необходимо вычесть добавленную стоимость в сфере производства благ, освобожденных от НДС (Kⁱ). К ним относятся прежде всего экспортные товары (которые, в соответствии с принципом налогообложения в стране назначения, не облагаются налогом на добавленную стоимость в России) и продукция таких отраслей, как угольная промышленность, которая, как правило, освобождена от уплаты местных налогов.

Мы оцениваем базу взимания НДС путем деления поступлений от этого налога и задолженности по его уплате (официально регистрируемой и потому не подпадающей под наше определение теневой экономики) на ставку налога за рассматриваемый период (мы используем средние ставки в 20 и 10%, взвешенные по оценке доли продукции, облагаемой по соответствующим ставкам).

В итоге получаем формулы:

(6) ,

VATbase_actualⁱ = GRPⁱ - Kⁱ,

где: GRP -- валовой региональный продукт в регионе i;

K -- стоимость продукции, освобожденной от налога на добавленную стоимость, в регионе i.

Соответствующие оценки приводятся в Приложении к настоящему Специальному докладу.

С использованием данного показателя связаны две серьезные проблемы. Во-первых, наши оценки базы взимания налога на добавленную стоимость несовершенны. Мы не в состоянии учесть стоимость всей продукции, освобожденной от НДС, ввиду отсутствия детальных данных по регионам. Кроме того, товары, экспортируемые в страны СНГ, строго говоря, облагаются налогом на добавленную стоимость в стране-производителе, а не в стране назначения; однако мы были не в состоянии получить дезагрегированные по регионам данные об экспорте в страны СНГ.

Во-вторых (и это более серьезная проблема), используемый нами показатель всецело опирается на данные по валовому региональному продукту, публикуемые Госкомстатом. В эти данные, как и в данные по валовому внутреннему продукту, Госкомстат включает оценки деятельности в теневом секторе, которые, однако, им отдельно не публикуются. При этом используется стандартная методика, то есть официальные данные об объемах производства умножаются на отраслевые коэффициенты коррекции. Если данные Госкомстата занижены на величину GRPerrⁱ, то адекватный показатель должен рассчитываться по следующей формуле:

(6а) ,

в которой

VATbaseⁱ_actual = GRPⁱ + GRPerrⁱ - NCISXⁱ - Aⁱ - Cⁱ,

где: NCISXⁱ -- экспорт в страны СНГ (кроме сельскохозяйственной продукции и угля) для региона i;

Aⁱ -- добавленная стоимость сельскохозяйственного производства для региона i;

Cⁱ -- добавленная стоимость производства угля для региона i.

Мы не располагаем возможностью оценить знак или абсолютное значение показателя GRPerrⁱ. Кроме того, этот показатель напрямую связан с величиной, которую мы пытаемся измерить, -- с долей теневого сектора в экономике каждого региона.



2. Применение статистических методов для анализа теневой экономики Приморского края

2.1 Характеристика теневой экономики Приморского края и ее закономерности

Важное значение для определения масштабов теневой экономики имеет формирование концептуальных основ финансовои? политики государства, направленных на эффективное и рациональное распределение ресурсов, повышение благосостояния населения, развитие современного демократического общества, снижение уров- ня преступности. Реформирование сложившеи?ся десятилетиями формы государственного устрои?ства нашеи? страны потребовало не только декларации равных для всех граждан предпринимательских возможностеи? в виде создания института частнои? собственности и либерализации экономических отношении?, но и перехода к регулирующеи? финансовои? политике, из-за чего изменилось институциональное разделение роли государства в структуре самои? экономики.

Заместитель Полномочного представителя Президента РФ в ДВФО В. Сыркин отметил, что экономика Приморского края в определяющеи? степени связана с эксплуатациеи? таких природных ресурсов, как лес, морские биоресурсы, полезные ископаемые. При этом ресурсныи? потенциал Приморья используется далеко не полностью и малоэффективно и однои? из наиболее криминализированных сфер экономики округа остается лесная отрасль. К примеру, север Приморского края, традиционные раи?оны лесозаготовок характеризуются удаленностью от Владивостока и основных магистралеи?, своим материковым положением и деградациеи? старых аграрно-промышленных отраслеи? региональнои? экономики в сравнении с прибрежнои? спецификои? территории?, которые оказались более жизнеспособными. Так, в результате проведения операции «Лес-2011» было составлено 36 протоколов об административных правонарушениях, изъято 4 единицы спецтехники. В апреле 2012 года была пресечена деятельность ОПГ, участники которои? занимались организациеи? и осуществлением незаконных порубок деревьев ценных пород в Дальнереченском раи?оне Приморского края. Изъято 450 кубометров древесины ясеня и дуба, два трактора ДТ-75 и две автомашины «Урал» с крановыми установками. Нанесенныи? ущерб составляет около 80 млн. рублеи?. Кроме того, экономика Приморского края в значительнои? степени зависит от «серого» импорта подержанных иностранных автомобилеи?, приграничнои? челночнои? торговли, теневои? оплаты труда в различных отраслях экономики, не говоря уже о нелегальном вылове рыбы и морепродуктов. И все это отражает специфику совершенных преступлении?, в которои? следует учитывать и территориальные особенности муниципальных образовании? Приморья как зон теневои? экономики.

Сегодня на первыи? план выходят реи?дерские атаки на предприятия малого и среднего бизнеса, вытесняющие более мягкие способы перераспределения ресурсов и расширения ресурснои? базы, контролируемои? ОПГ. Организаторы реи?дерских захватов используют, помимо самого захвата предприятия, другие инструменты коррупции (подделка документов, судебные процессы с заранее спланированным результатом, без которых невозможна легализация реи?дерских захватов, скупка акции? объ- екта захвата и др.). Прокуратурои? Приморского края были размещены в СМИ сообщения, содержащие сведения об уголовных делах по фактам реи?дерства. К примеру, на саи?те прокуратуры края и в средствах массовои? информации было размещено сообщение о направлении в суд уголовного дела о попытке реи?дерского захвата ООО «Компания «ОГАТ».

В 2010 году был выведен из под контроля организованнои? преступнои? группы завод «Звезда», осуществляющии? ремонт и утилизацию атомных подводных лодок и надводных кораблеи?. Общая сумма похищенных средств составила более 792 млн. рублеи?. В 2012 году совместными усилиями правоохранительных органов из под контроля ОПГ выведено ООО «Аквахолод», раскрыто 15 преступлении? экономическои? направленности. За 5 месяцев 2012 г. через таможни Приморского края было вывезено из России?скои? Федерации 42,1 млн. рублеи?, из них в КНР - 40,3 млн. рублеи?, свыше 171 млн. долларов США.

Приведенные данные позволяют предположить, что таким образом происходит отмывание доходов от незаконнои? деятельности, уклонение от уплаты налогов, оплата «серого» импорта и т.д. Осуществление рыночных реформ и соответствующих им экономических отношении? формирует у их участников не только положительные качества (инициативность, трудолюбие, амбициозность и т.д.), но и способствует проявлению явно отрицательных черт, таких как эгоизм, страсть к наживе, жестокость, пренебрежение к духовным ценностям, и может служить благодатнои? почвои? для совершения самых разнообразных выступлении?.

В конечном итоге это все накладывается на отношения, которые возникают между государством, хозяи?ствующими субъектами и населением когда в процессе этого взаимодеи?ствия, часть денежных средств носит «теневои?», неучтенныи? характер и является основои? для коррупции и совершения преступлении? в сфере экономическои? деятельности. Изменения, происходящие в реальном секторе экономики, оказывают существенное влияние и на процессы, сопровождающие деятельность хозяи?ствующих субъектов, которые при уклонении от налогообложения переходят к различным видам налоговои? оптимизации, которые становится все? сложнее квалифицировать как противоправные деи?ствия, и совершаемые преступления в даннои? сфере все? больше отличаются осмысленностью деянии?.

2.2 Анализ динамики теневой экономики Приморского края

В 2012 году подразделениями ОМВД Приморского края было выявлено 1 577 преступлении? экономическои? направленности,

(-44,7%, аналогичныи? период прошлого года (АППГ) - 2 852). Выявлено 176 преступлении?, совершенных в крупном и особо крупном размере (-52,9%, АППГ - 254), 1 069 преступлении? тяжкого и особо тяжкого характера (-36,4%, АППГ - 1 682). В целом количество пресеченных преступлении? в сфере экономики снижено на 44,7%, в том числе в рыбопромышленном комплексе на 76,6%, топливно-энергетическом на 45,5%, в лесодобывающеи? отрасли на 90,2%, во внешнеэкономическои? деятельности на 22,9%. В то же время в общем объеме выявленных преступлении? увеличился удельныи? вес тяжких и особо тяжких экономических преступлении? с 58,9% до 67,7%, 124 - против государственнои? власти и интересов государственнои? службы и службы в органах местного самоуправления (-50,0%, АППГ - 248), в том числе 66 фактов взяточничества (АППГ - 70), из них 39 фактов получения взятки (АППГ- 39). Возмещенныи? материальныи? ущерб по оконченным уголовным делам экономическои? направленности составил 285,2 млн. рублеи? (-54,9%).

В 2012 году сотрудниками правоохранительных органов Приморского края было выявлено 169 преступлении? коррупционнои? направленности (АППГ - 320), из которых 9 совершены в составе ОПГ. Раскрыто 21 преступление, связанное с легализациеи? (отмыва- нием) денежных средств (АППГ - 0). К уголовнои? ответственности привлечено 76 человек, из них 28 - по материалам сотрудников ОМВД Приморского края.

В целях эффективности работы во исполнение Федерального Закона от 25.12.2008 г. No 273-ФЗ «О противодеи?ствии коррупции» в Приморском крае разработана и утверждена «Программа противодеи?ствия коррупции в Приморском крае на 2012-2015 годы» от 26.10.2011 г. No 266-па. В период с 01 января по 30 июня 2012 года правовым департаментом Администрации Приморского края проведена антикоррупционная экспертиза 295 проектов постановлении? Губернатора Приморского края и Администрации Приморского края (с 01 янва- ря 2011 года по 30 июня 2011 года - 425). Таким образом, наблюдается снижение показателя за 1-е полугодие 2013 года по сравнению с пока- зателем за 1-е полугодие 2012 года на 30,6 %.

Низкая выявляемость и раскрываемость экономических преступлении? связана, прежде всего, с неэффективнои? работои? оперативных подразделении? правоохранительных органов. Слабые позиции и пассивность в проведении оперативно-розыскных мероприятии? не позволяют выявлять преступления, в том числе совершаемые участниками преступных формировании? и коррумпированными должностными лицами. Борьба с транснациональнои? преступностью веде?тся в основном путе?м реагирования на уже соверше?нные преступления.

По результатам работы заседания Совета был одобрен План декри- минализации основных отраслеи? экономики конкретного субъекта РФ на 2011-2013 гг., в котором учитываются состояние экономики каждого региона. Ход и результаты реализации планов, принятых в субъектах ДВФО, планируют рассматривать ежегодно, а принятые по результатам рассмотрения постановления представлять в межведомственную рабо- чую группу для последующего анализа .

Остае?тся добавить, что еще? в июне 2010 г. Президент РФ Д. Медве- дев потребовал от россии?ских губернаторов разрушать коррупционные цепочки. «В противном случае госчиновники «ответят за это своими местами», - заявил он. А уже в декабре он издал Указ «О дополнительных мерах по обеспечению правопорядка», согласно которому в регионах были созданы постоянно деи?ствующие координационные совещания по обеспечению правопорядка. Решения этих совещании? будут визироваться руководителями регионов. Таким образом, на губернаторов возложена ответственность за организацию борьбы с преступностью в их регионах. Между тем создае?тся впечатление, что именно отсутствием таких комиссии? чиновники сеи?час пытаются задним числом объяснить прежние промахи в борьбе с преступностью.

Заключение

В соответствии с целью работы, поставленными задачами были получены результаты и сделаны следующие выводы:

1. Теневая экономика (англ. shadow economy) - неформальная часть национальной экономики, не учитываемая официальной статистикой. Главная задача статистического анализа - выявление масштабов теневой экономики.

2. Основными методами и статистическими показателями в данном вопросе являются: доходы и расходы населения, зарегистрированная и не зарегистрированная безработица, уклонение от налога на добавленную стоимость.

3. Теневая экономика Приморского края имеет огромные масштабы, ее основными ресурсами являются: лес, морские биоресурсы, полезные ископаемые. По итогам 2012 года лидерам по неформальнои? занятости населения среди субъектов РФ стал Приморскии? краи? (26,4%).

4. В апреле 2012 года руководитель Росстата А. Суринов обнародовал неутешительные данные о масштабах теневои? экономики в России и в частности в Приморском крае. Доля этого сектора составляет около 16% ВВП, или 7,1 трлн. рублеи?. При этом Росстат не учитывал таких незаконных видов деятельности, как: наркоторговля, проституция, контрафакт и коррупция.

На основании проделанной мною работы можно сделать вывод, что для уменьшения масштабов теневои? экономики и количества преступлении? в сфере экономики необходимо декриминализировать ее основные отрасли; усилить эффективность деятельности правоохранительных и контролирующих органов в связи с ресурсными и иными ограничениями; повысить финансово-правовую грамотность и налоговую честность населения; создать деи?ственныи? механизм его социальнои? защиты; обеспечить со стороны государства реализацию равных для всех предпринимательских возможностеи? и уменьшить дифференциацию в доходах различных групп граждан России.



Список используемых источников

1. Васильева Э.К. Статистика: учебник. / Э.К. Васильева, В.С. Лялин. - М.: ЮНИТИ - ДАНА, 2007.-479с.

2. Рудакова Р.П., Букин Л.Л., Гаврилов В.И. Статистика. 2-е изд.-СБп.: Питер, 2007.-288 с.

3. Социально-экономическая статистика: учебник. / под ред. М.Р. Ефимовой. - М.: Высшее образование, 2009.-590 с.

4. Статистика: учебник. / И.И. Елисеева, И.И. Егорова и др.; ред. проф. И.И. Елисеевой. - М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2006.-448 с.

5. Статистика: учебник / Л.П. Харченко, В.Г. Ионин. и др.; под ред. В.Г. Ионина.-3-е изд., пер. и доп.-М.: ИНФРА-М,2008.-445 с.

6. Харченко Н.М. Экономическая статистика: учебник.-М.: Издательско-торговая корпорация «Дашков и К»,2007.

7. Указ Призидента РФ от 11.12.2010 No 1535 «О дополнительных мерах по обеспечению правопорядка». // URL: http://www.kremlin.ru/acts/9794 [Дата обращения: 18.04.2011].

8. Сектор неформальнои? экономики РФ вырос на 13%. http://www.audit-it.ru/news/finance/425726.html

9. Последние новости дня. http://www.rosbalt.ru/business/2011/04/01.

10. Постановление Госкомстата РФ от 25 октября 2001 г. N 76 «Об утверждении Методологических положении? по измерению занятости в неформальном секторе экономики». http://infopravo.by.ru/fed2001/ch02/akt13069.shtm».

11. Доля теневого сектора в экономике РФ превышает 35-40% ВВП. lhttp://www.rosbalt.ru/business/2012/04/11/ 968280.html.

12. Литвинцева Г.П. К вопросу о легализации доходов от незаконнои? предпринимательскои? деятельности в России и ее регионах. // Сибирская финансовая школа. - 2009. - No 1. - С. 52-58.

13. Сухаренко А.Н. Теневая экономика Дальнего Востока: мрачные перспективы. // Ои?кумена. - 2012. - No 3. - С. 149-156.

14. Приморскии? краи?. Официальныи? саи?т. http://www.primorsky.ru/press-release/1872.

Размещено на Allbest.ru