Направления инвестиционной политики в Краснодарском крае

Размещено на http://www.allbest.ru/

Введение

Российская экономика задыхается от нехватки инвестиций. Но почему-то никто не спешит исправить сложившуюся ситуацию. Россия - страна настолько резких межрегиональных экономических, социальных и политических контрастов, что каждый потенциальный инвестор при наличии достаточной информации может найти для себя регион с вполне удовлетворительными или хотя бы сносными условиями инвестирования. Такая информация должна содержаться в рейтингах инвестиционной привлекательности отдельных субъектов федерации, или, говоря проще, в региональных рейтингах инвестиционного климата.

В современных условиях ключевой проблемой инвестиционной политики для всех без исключения регионов стал поиск источников финансирования. Основную роль в инвестиционном процессе могут играть три источника: собственные средства региональных бюджетов и предприятий и федеральный бюджет. Возможными источниками финансирования также могут стать прямые частные иностранные инвестиции и долгосрочные кредиты российских коммерческих банков. Однако, как показывает опыт, если привлеченные финансовые ресурсы не будут своевременно инвестированы в соответствующие проекты, то это может привести к очередному экономическому спаду в регионе.

Сегодня много говорится о потребностях в инвестициях в экономику России и ее отдельных регионов. Стремление многих стран, в том числе и России, привлечь как внутренние, так и внешние инвестиции подчеркивает их решающую роль в экономическом развитии. Несмотря на многочисленные заявления со стороны потенциальных инвесторов о нестабильной политической обстановке, непродуманной налоговой политике, политических и экономических рисках, наблюдается устойчивый интерес к инвестированию в отдельные отрасли экономики и регионы России.

Одной из наиболее бурно развивающихся отраслей российской экономической науки в последнее десятилетие была региональная экономика. Региональные особенности экономической жизни страны, механизм регионального экономического процесса, взаимоотношение регионов и федерального центра - все эти проблемы не только вышли на передний план экономических и политических исследований, но и в какой-то степени стали научной модой. Помимо научных центров, давно занимающихся изучением региональных вопросов, появились десятки новых структур и тысячи исследователей проблем региональной экономики.

Эффективность региональной инвестиционной политики во многом зависит от того, как она соотносится с действием объективных законов рынка, федеральной инвестиционной политикой, а также с возможностями данного региона. Иными словами, разработка и реализация региональной инвестиционной политики требует разнообразных знаний в области права, экономики, банковской деятельности, финансов, бухгалтерского и статистического учета, а также знаний о конкретных инвестиционных компаниях, фондах, банках, лизинговых и страховых компаниях, органах государственного управления и других участниках инвестиционного рынка.

Целью работы является выявление основных направлений инвестиционной политики. (на примере Краснодарского края)

Поставленная цель предопределила необходимость решения следующих задач:

1)Изучение теоритических аспектов Региональной ивнсетиционной политики;

2)Анализ инвестиционной политики Краснодарского края;

3)Выявление проблем инвестиционной политики Краснодарского края;

4)Возможные решения проблем Региональной инвестиционной политики Краснодарского края.

Решение этих задач может обеспечить обоснованное разграничение федеральных и региональных органов власти в проведении структурно-инвестиционной политики, позволит добиться согласования территориальных и общегосударственных интересов.

Предметом курсовой работы является сама региональная инвестиционная политика, ее принципы, деятельность, инструменты и различные особенности. Ключевым направлением инвестиционной деятельности, т.е. объектом, в контексте РИП является ориентированная направленность инвестиций в объекты, соответствующие приоритетным направлениям развития того или иного региона, формирование благоприятного инвестиционного климата а также вопросы налоговой и финансово-кредитной политики, внешнеэкономической деятельности.



1.Теоретитические аспекты региональной инвестиционной политики

1.1 Понятие инвестиционной политики

Инвестиции играют важнейшую роль в поддержании и наращивании экономического потенциала страны. Это, в свою очередь, благоприятно сказывается на деятельности предприятий, ведет к увеличению валового национального продукта, повышает активность страны на внешнем рынке.

Следует отметить, что современная российская деловая среда не является благоприятной для привлечения инвестиций в реальную экономику. Инвестиционные ресурсы распределяются между регионами крайне неравномерно, в основном концентрируясь в крупных мегаполисах и богатых природными ресурсами регионах. Остальные регионы и большая часть перерабатывающих отраслей России не имеют возможности использовать инвестиционный потенциал.

Именно инвестиционной деятельности отводится ключевое место в процессе проведения крупномасштабных политических, экономических и социальных преобразований, направленных на создание благоприятных условий для устойчивого экономического роста. С позиции сущности реформирования экономики проблема повышения инвестиционной активности и улучшения инвестиционного климата является одной из узловых.

В экономике рыночного типа, к которой в настоящее время относят и Россию, хозяйствующие субъекты сами принимают решения об осуществлении инвестиций. При этом экономические агенты финансируют капиталовложения либо самостоятельно, либо за счет заимствования средств на финансовых рынках на конкурентной основе. Главными критериями необходимости инвестиций являются рост эффективности производства и максимизация прибыли. К тому же технологические изменения в состоянии базовых отраслей требуют больших капиталовложений.

Инвестиционная политика - это деятельность государства, направленная на изыскание источников инвестиций и установление рациональных областей их использования.[1,24]

Цель инвестиционной политики заключается в:

-обеспечении структурной перестройки экономики;

-стимулировании предпринимательства и частных инвестиций;

-создании дополнительных рабочих мест;

-привлечении инвестиционных ресурсов из различных источников, включая иностранные инвестиции;

-стимулировании создания негосударственных структур, для аккумулирования денежных сбережений населения на инвестиционные цели;

-создании правовых условий и гарантий для развития ипотечного кредитования;

-развитии лизинга в инвестиционной деятельности;

-поддержке малого и среднего предпринимательства;

-совершенствовании системы льгот и санкций при осуществлении инвестиционного процесса;

-создании условий для становления и развития венчурного инвестирования.[8,32]

Следует отметить, что государственное регулирование инвестиций и инвестиционная политика - не однозначные термины. Во-первых, инвестиционная политика может иметь направленность невмешательства, тогда как понятие «государственное регулирование инвестиционной деятельности» говорит само за себя; во-вторых, государственное регулирование инвестиционной деятельности содержит инструменты, не относящиеся непосредственно к инвестиционной политике.

Государство регулирует инвестиционную активность посредством законодательства, через государственное планирование, программирование, через государственные инвестиции, субсидии, льготы, кредитование, осуществление социальных и экономических программ. Для государственного регулирования особенно важно найти оптимальное сочетание рыночной свободы и государственного регулирования.[8,76]

Содержание государственного регулирования инвестиционной деятельности определяется целями, стоящими перед государственными органами, а также средствами и инструментами, которыми располагает государство при проведении инвестиционной политики.

Государственное регулирование инвестиционной деятельности представляет собой совокупность государственных подходов и решений, закрепленных законодательством, организационно-правовых форм, в рамках которых инвестор осуществляет свою деятельность. Регулирование выражается в прямом управлении государственными инвестициями: системе налогов с дифференцированием налоговых ставок и налоговых льгот, финансовой помощи в виде дотаций, субсидий, бюджетных ссуд, льготных кредитов, в финансовой и кредитной политике, ценообразовании, выпуске в обращение ценных бумаг, амортизационной политике.

До недавнего времени политика в области инвестиций была прерогативой федерального центра, принимающего решения о «горизонтальном» и «вертикальном» перераспределении инвестиций. Инвестиционные кризисы доказали неэффективность такой системы, и регулирование инвестиционной деятельности постепенно смещается на региональный уровень, на котором лучше видны текущие задачи развития, возможные к применению методы стимулирования.

К основным принципам инвестиционной политики государства на современном этапе можно отнести:

-снижение реальных процентных ставок до уровня, соответствующего эффективности инвестиций в реальный сектор экономики на основе обеспечения сбалансированного бюджета и дальнейшего снижения инфляции;

-проведение налоговой реформы, предполагающей рассмотрение инвестиционных возможностей субъектов рынка на основе упорядочения, упрощения и структурной перестройки существующей налоговой системы, а также совершенствования амортизационной политики;

-осуществления процесса реформирования предприятий с целью повышения их инвестиционной привлекательности;

-формирование организационно-правовых предпосылок снижения инвестиционных рисков с целью стимулирования сбережений населения, прямых инвестиций внутренних и внешних инвесторов;

-повышение эффективности использования бюджетных инвестиционных ресурсов на основе их конкурсного размещения, смешанного государственно-коммерческого финансирования приоритетных инвестиционных проектов, представления государственных гарантий по частным инвестициям и усиления государственного контроля за целевым использованием бюджетных средств.

В условиях глобализации экономики и интернационализации инвестиций еще одним важным принципом инвестиционной политики государства является создание условий для совершенствования корпоративных отношений, приведения уровня корпоративного управления в отечественных компаниях к международным стандартам.[2,46]

Не меньшее значение на современном этапе развития российской экономики приобрела региональная инвестиционная политика.

Инвестиционная политика и страны, и региона зависит от того, каким образом протекает инвестиционный процесс, то есть многосторонняя деятельность участников воспроизводственного процесса по наращиванию ВВП и ВРП.В результате инвестиционной деятельности многообразных участников осуществляются практические действия по реализации всевозможных видов инвестиций: реальных и финансовых; долгосрочных и краткосрочных; государственных, частных и иностранных.

В инвестиционной деятельности государство выступает в нескольких лицах:

-организатора инвестиционно-финансового рынка;

-участника инвестиционно-финансового рынка;

-менеджера инвестиционных процессов.[3,54]

Цели и задачи региональной инвестиционной политики, а также формы и методы ее реализации в различных регионах могут не совпадать, однако существуют общие генерализированные цели и задачи инвестиционной политики, которые заключаются в следующем:

-расширение объема и повышение эффективности инвестиций за счет совершенствования их структуры;

-приоритетное развитие производств, имеющих стратегически важное значение для экономики региона и страны в целом;

-превращение государственных инвестиций в «локомотив» повышения инвестиционной активности, в средство управления структурной трансформацией экономики;

-создание благоприятного инвестиционного климата в регионе как предпосылки экономического роста.[9,59]

1.2 Подходы к изучению Региональной инвестиционной политики

Принципы формирования инновационной инфраструктуры региона:

-инновационная инфраструктура должна носить комплексный характер, оказывать услуги на всех этапах инновационного процесса;

-инновационная инфраструктура должна быть способна к быстрой адаптации к изменениям спроса на инфраструктурные услуги по объему, составу и качеству;

-организации инновационной инфраструктуры должны координировать свои действия при оказании услуг (работать не как отдельные организации, а как единый механизм), а также взаимодействовать с аналогичными организациями из других регионов;

-при формировании инфраструктуры необходимо опираться на отечественный и зарубежный опыт.[9,54]

Как показывает опыт развитых стран мира, основным ядром инновационной инфраструктуры, наиболее адекватным механизмом реализации инноваций является инфраструктура инновационных инжиниринговых центров (фирм, предприятий), которые должны аккумулировать лучшие отечественные и зарубежные знания и технологии и выступать для заказчика системным интегратором и гарантом успешной реализации инновационного проекта и обеспечить охват полного инновационного цикла: от изучения конъюнктуры рынка конечной инновационной продукции, технико-экономического обоснования инновационного проекта и его разработки до комплектной поставки оборудования, его системной интеграции, сдачи "под ключ" с кадровым обеспечением и последующим сервисным обслуживанием.

Система производственно-технологической поддержки. Система производственно-технологической поддержки научно-технической деятельности создается как в целях поддержки собственно сферы научных исследований и разработок, так и в целях организации опытного производства. Элементами системы должны стать лизинговые организации, технопарки, объединения по совместному использованию дорогостоящего научного оборудования.

Важнейшей региональной проблемой формирования и развития инновационной экономики является решение научно-методических и организационно-технологических вопросов, связанных с разработкой, созданием и освоением автоматизированных интегрированных проектно-производственных систем, осуществляющих в автоматизированном режиме сквозной "безбумажный" цикл и объединяющих в одной системе инновационно-направленные научно-исследовательские, опытно-конструкторские работы, процессы технологической подготовки и планирования производства, направленные, в конечном итоге, на создание инновационной продукции. В таких системах должны быть автоматизированы в сквозной цепи три основных этапа, характерных для создания новой наукоемкой системы: проектирование инноваций; изготовление и комплектация головного образца новой наукоемкой системы; пуско-наладочные работы и испытание новой наукоемкой системы.

Система экспертизы научно-технических и инновационных программ и проектов. При переходе к рыночной системе отношений и к коммерциализации научной продукции необходима система независимой экспертизы. По этой причине создание в регионе учреждения, осуществляющего независимую экспертизу научной продукции, является важной составной частью инфраструктуры научно-технической и инновационной деятельности. Экспертиза научной продукции должна быть обязательным элементом экспертного отбора проектов, исполнителей научных исследований и разработок в региональные и федеральные целевые программы.

Система сертификации наукоемкой продукции. Система контроля качества научно-технических услуг и инновационной продукции является необходимым условием деятельности рынка научных услуг. Эта система должна обеспечивать контроль качества инновационной продукции на основании федерального законодательства о техническом регулировании, удостоверять соответствие продукции нормативно установленным требованиям и техническим условиям, предоставлять осваивающим и производящим данную продукцию организациям широкий спектр услуг в области метрологии, стандартизации и т.п. Сертификация продукции включает экспертизу потребительских свойств продукции, удостоверяет соответствие продукции требованиям рынков предстоящей реализации продукции.[11,42]

Система продвижения на рынок научно-технических разработок и наукоемкой продукции. Эта система призвана решать двуединую задачу- обеспечивать занятие и последовательное расширение на рынке определенного сегмента ("ниши") для создаваемых разработок и продукции при одновременном сохранении и эффективной охране всех связанных с ними прав и выгод за владельцами этих разработок и производителями продукции. Она должна включать в себя маркетинг, рекламную и выставочную деятельность, патентно-лицензионную работу. В распоряжении органов власти региона должны быть такие инструменты продвижения, как предоставление выставочных площадей, организация презентаций, поддержка специализированных изданий, организация взаимодействия потенциальных потребителей с производителями продукции, создание специализированных организаций по предоставлению информации об инновациях. Важным инструментом системы продвижения на рынок наукоемкой продукции является и государственная поддержка новых рынков со стороны спроса.[13,87]

Таким образом, каждая из перечисленных систем, входящих в инфраструктурный комплекс научно-технической и инновационной деятельности, должна иметь механизмы реализации своих функций и соответствующие организационные элементы в виде специализированных или многофункциональных организаций, которые будут обеспечивать работу данных механизмов.

Формирование инновационной инфраструктуры любого региона или области РФ должно осуществляться в тесной взаимосвязи с инфраструктурами соседних регионов, соответствующего федерального округа, страны в целом. Региональная инфраструктура должна рассматриваться как составная часть общей инфраструктуры для нужд национальной инновационной системы.

1.3 Принципы и инструменты Региональной инвестиционной политики

Региональная инвестиционная политика подразумевает выработку и строгое соблюдение ключевых принципов инвестирования, к ним относятся такие как:

-усиление государственного и муниципального контроля за целевым расходованием средств бюджета, направляемых на инвестиции в форме безвозвратного финансирования и кредитования;

-последовательная децентрализация инвестиционных процессов на основе развития многообразных форм собственности;

-государственная поддержка предприятий, работающих в рамках РИП, с постепенным переносом центра тяжести с безвозвратного финансирования на кредитования на возвратной и платной основе;

-размещение ограниченных централизованных капитальных вложений и государственное финансирование инвестиционных проектов исключительно на конкурсной основе;

-приоритетное использование возрастающей части инвестиционных средств на реализацию эффективных и быстроокупаемых инвестиционных проектов и объектов малого бизнеса независимо от форм собственности;

-расширение практики совместного финансирования инвестиционных проектов как государственными, так и коммерческими структурами региона и других государств;

-конверсия долгов в собственность при отсутствии согласованного партнерами способа взаиморасчетов и др.

Перечисленные выше принципы нельзя назвать общеполагающими для РИП, в различных источниках они звучат по разному. Выработка принципов зависит, например, от модели развития экономики региона, можно выделить и такие принципы как:

-активное содействие выравниванию инвестиционного потенциала, создание равных конкурентных условий для привлечения инвестиционных ресурсов и оживление на этой основе инвестиционных процессов в регионах;

-расширение самостоятельности регионов в выборе направлений и объектов инвестирования с учетом местных потребностей;

-развитие регионального инвестиционного законодательства и нормативно-правовой базы в сфере поддержки бизнеса;

-эффективное использование ограниченных бюджетных инвестиций,

-обеспечение гарантий, как экономических так и политических;

-формирование информационной открытости региона;

-создание специализированной рыночной инфраструктуры, обеспечивающей инвестиционный процесс.

Реализация этих задач и принципов требует совершенствования правовых, финансово-экономических основ и организационных инструментов инвестиционного взаимодействия центра и регионов.

Экономическая политика должна быть единой. Обеспечение единства экономического пространства на территории РФ посредством пресечения и недопущения его фрагментации путем установления административных барьеров (запреты и ограничения как на вывоз, так и на ввоз товаров, избыточное лицензирование и т.п.). Отдельные регионы должны конкурировать друг с другом лишь льготами в пределах их регионального законодательства.

Существует ряд экономических и административных регуляторов или инструментов, для привлечения в регион инвесторов, на основе которых стоится Региональная инвестиционная политика:

-льготный режим или налоговые льготы - являются для инвесторов более распространенным способом стимулирования инвестиций. Целью этой политики является привлечение инвестиций в ожидании срока действия налоговых льгот. В большинстве случаев налоговые льготы включают в себя временное сокращение или отмену налога на прибыль, отчисляемого региону. Размер и сроки отмены налога сильно колеблются в зависимости от региона.

-государственные гарантии, которые позволяют привлечь средства в инвестиционные проекты с открытого рынка ресурсов, не прибегая к масштабному финансированию за счет бюджетов субъектов. Также предоставляются гарантии от некоммерческих рисков, беспрепятственный перевод дивидендов и репатриация капитала иностранными инвесторами с территории региона.

-конкурсный отбор проектов для включения в инвестиционные программы региона и обеспечение их участия в федеральных целевых программах

-инфраструктура оказывает значительное влияние на эффективность частных инвестиций, поэтому ее предоставление является средством привлечения в регион инвесторов. Возможность использования зданий и земли (право распоряжения которыми часто принадлежат региональным или муниципальным администрациям) также являются значительным определяющим фактором для привлечения иностранных инвестиций.

-инвестирование за счет средств бюджетов субъектов федерации. Законодательство многих субъектов предусматривает систему бюджета развития, создаваемую по аналогии с Бюджетом развития на федеральном уровне.[7,152]

Также целесообразно создание системы информирования потенциальных инвесторов, в том числе и иностранных, о политике регионов по привлечению инвестиций. Участие федеральных органов власти в предоставлении инвесторам информации о регионах могло бы стать одним из факторов повышения инвестиционной привлекательности отдельных регионов, механизмом поощрения регионов, стремящихся к созданию "прозрачного" и благоприятного для экономического развития законодательства. Возможно, что именно общеизвестность регионов с благоприятным законодательством (естественно, при наличии такого) станет стимулом для привлечения в них инвестиций.

От того, какая направленность будет задана этим экономическим регулятором в нормативно-законодательных актах по инвестиционной деятельности зависит, будет или нет инвестиционная политика в регионе иметь структурно-нвестиционный характер.



2. Анализ инвестиционной политики Краснодарского края

2.1 Задачи Региональной инвестиционной политики Краснодарского края

Задачи Региональной инвестиционной политики Краснодарского края:

1)Создание необходимых условий для увеличения объемов инвестиций в основной капитал, привлекаемых в экономику Краснодарского края;

2)Создание благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства в Краснодарском крае.

Реализация указанных стратегических задач направлена на:

-обеспечение высоких темпов экономического роста Краснодарского края путем реализации на его территории активной инвестиционной политики, направленной на формирование благоприятного инвестиционного климата и глобальных конкурентных преимуществ региональной экономики, поступательное экономическое и социальное развитие городов и районов края;

-повышение социальной эффективности деятельности субъектов малого предпринимательства (рост численности занятых в сфере малого предпринимательства, рост средних доходов и повышение уровня социальной защищенности работников малых предприятий);

-повышение темпов развития малого предпринимательства как одного из стратегических факторов социально-экономического развития края;

-увеличение доли участия субъектов малого предпринимательства в формировании всех составляющих валового регионального продукта (производство товаров, оказание услуг, чистые налоги).[20,227]

Для развития инвестиционной привлекательности Краснодарского края необходимо:

-подготовить инвестиционные проекты и площадки "под ключ";

-участие в презентационных и выставочных мероприятиях;

-участие в создании и развитии особых экономических зон на территории Краснодарского края;

-участие в создании и развитии игорной зоны на территории Краснодарского края.[13,49]

Показатель конечного результата решения задачи:

-суммарный объем планируемых инвестиций по инвестиционным проектам, представленным на выставках.

-количество инвестиционных проектов Краснодарского края, представленных на выставках;

-количество заключенных инвестиционных соглашений с российскими и иностранными инвесторами;

-объем инвестиций по заключенным инвестиционным соглашениям;

-количество существующих на территории Краснодарского края зон особого назначения (особых экономических, игорных и других);

-количество выданных разрешений на осуществление деятельности по организации азартных игр на территории игорной зоны;

-количество заключенных договоров аренды (купли-продажи) земельных участков, расположенных на территории игорной зоны;

-размер инвестиций привлеченных для строительства объектов игорной зоны.[20,228]

Следует отметить, что привлечение инвестиций является приоритетным направлением в развитии экономики Краснодарского края.

В течение последних шести лет Краснодарский край стабильно удерживает первенство по объемам инвестиций в Южном федеральном округе и входит в число лидеров среди российских регионов.

В 2013 году инвестиции в основной капитал по полному кругу организаций составили 358,0 млрд. рублей, или 106,1% к 2008 году (в целом по России снижение данного показателя составило 17 процентов). По объему инвестиций Краснодарский край занимает третье место в России. Впереди только Тюменская область и г. Москва.

По крупным и средним организациям в крае освоено 241,6 млрд. руб. инвестиций с темпом роста 114, 5 % к уровню прошлого года.

По данным крупнейшего в России национального рейтингового агентства Эксперт РА за 2012-2013 гг. Краснодарский край имеет рейтинг 1В, что означает высокий потенциал и умеренный риск.

С учетом мер принимаемых администрацией края для стабилизации ситуации, вызванной последствиями мирового экономического кризиса рейтинговое агентство Standard & Poor's приняло решение о сохранении для Краснодарского края рейтинга кредитоспособности на уровне "ВВ" (прогноз "Стабильный").

А авторитетное международное агентство Fitch Ratings увеличило долгосрочный рейтинг края со "Стабильного" на "Позитивный", отметив при этом диверсифицированную и развитую экономику края, стабильный поток налоговых доходов, хорошие показатели исполнение бюджета и низкую долговую нагрузку.

Таким образом, международные эксперты подтвердили высокий уровень развития экономики края в целом и благоприятные условия созданные для инвестирования.

Необходимо отметить, что в рамках проведения административной реформы департаментом разработаны и применяются на практике регламенты юридически значимых действий связанных с предоставлением в аренду и продажей земельных участков в игорной зоне "Азов-Сити" и проведением лотерей на территории края. В 2010 году начато их размещение в Едином реестре государственных услуг "Электронная Россия".

Благодаря предпринятым действиям в 2011 году в Краснодарском крае, согласно индикативному плану, необходимо привлечь 420 млрд. рублей инвестиций, т.е. увеличить инвестиционную составляющую экономики края. Выполнение данной масштабной задачи требует активной работы в рамках указанных выше тактических задач. Департаментом в течение трехлетнего периода прогнозирования ожидается рост инвестиций.

2.2 Анализ инвестиционной активности на территории Краснодарского края

инвестиционный политика региональный краснодарский

Одной из важнейших задач Российского государства является развитие регионов на основе экономического роста. В настоящее время характерна тенденция к росту регионализации государственного управления. Между правительством и регионами возникают тесные экономические отношения, которые отражаются в разделении обязанностей в экономической сфере между правительством и региональными властями, в государственной экономической политике на уровне регионов, в осуществлении и организации бюджетной системы.

Главным условием активизации инвестиционного процесса в регионах России является совершенствование управления инвестиционными проектами на всех уровнях. При этом необходимо учитывать значительное число факторов, определяющих эффективность инвестицион-ных проектов, реализуемых в регионах.

Краснодарский край входит в десятку наиболее инвестиционно-привлекательных регионов России. Конкурентными преимуществами Краснодарского края являются: стабильный инвестиционный климат; поддержка предпринимателей и механизмы содействия инвесторам со стороны администрации края; прогрессивное инвестиционное законодательство; уникальное и выгодное геополитическое положение; развитая транспортная инфраструктура; экология, соот-ветствующая международным стандартам для рекреационных и санаторно-курортных зон.

За период 2005?2009 гг. объем инвестиций в основной капитал вырос в 3, 14 раза, в том числе: в сельское хозяйство - в 2,04 раза, добычу полезных ископаемых ? в 1,64 раза, обрабатывающие производства - в 3,02 раза, производство и распределение электроэнергии, газа и воды - в 12,8 раз, строительство - в 2,98 раза, транспорт и связь - в 4,34 раза, финансовую

деятельность - в 2,07 раз, оптовую и розничную торговлю - в 3,98 раза, операции с недвижимым имуществом - в 2,19 раза, образование - в 2,17 раза, здравоохранение - в 2,42 раза, предоставление коммунальных услуг - в 15,3 раз.

Объем иностранных инвестиций за анализируемый период увеличился на 15,8 %, в том числе: в сельское хозяйство - в 1,1 раз, обрабатывающие производства - в 1,55 раза, оптовую и розничную торговлю - в 3,06 раза, финансовую деятельность - в 13,84 раз, транспорт и связь ? на 51,4 %, операции с недвижимым имуществом - в 3,95 раза, здравоохранение - в 1,49 раза, предоставление коммунальных, социальных услуг - в 8,5 раз.

Краснодарский край занимает пятое место по инвестиционному потенциалу, однако не за счет эффективности государственных вложений, так как в 2012 г. регион занимал второе место по интегральному риску, в 2013 г. - шестое. Все положительные тенденции Кубани достигнуты благодаря показателям сельскохозяйственной отрасли. Отметим, что для эффективного регио-нального развития и улучшения инвестиционной привлекательности региона необходимо иметь низкие социальные и криминальные риски и активную позицию администрации региона.

Следует отметить, что в группу отраслей, перспективных для инвестирования в Краснодарском крае, входят:

- создание зернового кластера;

- создание мясного кластера;

- создание молочного кластера;

- создание плодоовощного кластера;

- создание кластера по производству пива и безалкогольных напитков;

- создание кластера в легкой промышленности;

- развитие бизнес-инфраструктуры;

- строительство жилья;

- производство стройматериалов.

- развитие транспортно-логистической инфраструктуры;

- развитие туризма. [20,229]

Основными проблемами, ограничивающими развитие Краснодарского края, являются:

-сложность прохождения административных процедур;

-неравномерная обеспеченность рабочей силой по отраслям и уровню квалификации;

-высокая степень износа систем коммунального хозяйства;

- отсутствие действенной системы побудительных механизмов.

Инвестиции юга России взаимосвязаны с функционированием отраслей специализации.

В 2013 г. в ЮФО было направлено 626 996,7 млн. руб. инвестиций в основной капитал по всем видам экономической деятельности, это 7,9 % от всех инвестиций в основной капитал в РФ.

Согласно госстатистике, на долю ЮФО приходится 1/4 часть всех инвестиций страны в сельское хозяйство, гостинично-ресторанный бизнес.

Для стимулирования инвестиционной активности регионов, для развития инновационной политики необходимо содействовать созданию региональных институтов развития. Региональные власти должны создавать необходимые условия и поддерживающие институты, которые сделают регион привлекательным для инвестиций, в том числе и иностранных, для ключевых игроков глобального рынка.

Разработка эффективного механизма инвестиционным развитием региона предполагает реализацию комплекса мер, наиболее значимыми среди которых выступают:

-поэтапный переход от программного к проектному подходу, что позволяет концентрировать ресурсы и более корректно ставить цели, согласованные друг с другом;

- переход от абсолютных показателей к показателям эффективности действий;

- построение горизонтов желаемых состояний с формированием временного ряда контрольных точек корректировки траекторий, позволяющих учитывать обратные связи.

Региональные власти должны создавать необходимые условия и поддерживающие институты, которые сделают регион привлекательным для инвестиций, в том числе и иностранных, для ключевых игроков глобального рынка. Создание стимулов для инвестирования в региональную экономику предполагает:

-формирование благоприятного инновационно-инвестиционного климата;

-создание системы страхования кредитов для инвестиций в наукоемкий сектор экономики от коммерческих рисков;

-поддержку венчурного бизнеса, финансирование регионального венчурного фонда;

- формирование механизмов привлечения инвестиций в сферу приоритетных для территории отраслей экономики (с учетом всего комплекса местных условий);

-обеспечение защиты прав инвесторов; ужесточение ответственности (уголовной и административной) за действия, приводящие к нарушению их интересов;

- снижение неопределенности, принятие понятных инвесторам «правил игры».

Следует предложить такие направления повышения инвестиционной привлекательности региона, как:

- создание региональных институтов развития;

-разработка и реализация коммуникационной стратегии, направленной на формирование имиджа региона, привлекательного для размещения инвестиций;

-совершенствование системы управления инвестиционным процессом за счет передачи части функций государственных органов, необходимых для поддержки инвестиционной деятельности, независимой профессиональной структуре (Агентство делового развития Краснодарского края);

-совершенствование инвестиционного законодательства;

-создание акционерного инвестиционного фонда развития региона, ориентированного на обеспечение финансирования секторов и отраслей, определенных в качестве инвестиционных края;

-формирование системы инвестиционного маркетинга;

- развитие бизнес-инфраструктуры;

- реконструкция жилищно-коммунального хозяйства;

- кадровое обеспечение приоритетных проектов.

Одним из факторов, тормозящих региональное развитие, является неразвитость инфраструктуры, а именно, транспортной и энергетической. Необходимо уделять большое внимание строительству и реконструкции дорожных магистралей, развивать транспортно-логистическую систему в стране, развивать альтернативную энергетику.

Региональная политика должна обеспечивать скоординированность и последовательность принятия системных решений, нацеленных на продвижение научно-технических достижений, использование инновационного потенциала для повышения конкурентоспособности территории как на внутреннем, так и внешнем рынках.

2.3 Проблемы формирования Региональной инвестиционной политики в Краснодарском крае

Эффективная инвестиционная политика-один из основных факторов, способствующих привлечению инвестиций для общего оздоровления экономики Краснодарского края. Поэтому одной их основных задач администрации является создание предпосылок к развитию экономического потенциала края, а одним из методов решения этой задачи является поддержка администрацией края инвестиционной деятельности хозяйствующих субъектов и создание благоприятного инвестиционного климата.

Но в крае существуют некоторые проблемы и недоработки в области инвестиционной деятельности:

1.В развитии агропромышленного комплекса.

-Наш край полон плодородных земель,и зерновых культур ,но все же осуществляется поставка многих продуктов из-за рубежа.Это происходит так как недостаточно сельскохозяйственных многофункциональных распределительных центров (овоще и фруктохранилищ) ,и нет развитой сырьевой базы сельскохозяйственной продукции, животноводческих комплексов, соответствующих международным технологическим стандартам.

-Отсутствует технологическая модернизация действующих предприятий пищевой и перерабатывающей промышленности и маломасштабна реализации новых инвестиционных проектов.

-Нет новых тепличных комплексов, обеспечивающих круглогодичное производство сельскохозяйственной продукции в промышленных масштабах.

-Недоразвита научно-исследовательской базы для улучшение качества производимой в крае продукции и увеличению эффективности производств, а также подготовки квалифицированных кадров.

-Нет инвестиционных площадок с подготовленной инфраструктурой для строительства новых животноводческих ферм и размещения производственных предприятий, специализирующихся на глубокой переработке произведенной в крае продукции растениеводства и животноводства в полуфабрикаты и готовые продукты питания.

-Необходимо Содействие налаживанию поставок оборудования, удобрений и других материалов и технологий, необходимых для растениеводства и животноводства, включая создание на территории края соответствующих производств, смежных с сельскохозяйственной деятельностью.

-Необходимо повышение доступности кредитных ресурсов для предприятий, занимающихся производством сельскохозяйственной продукции и развитие системы страхования при ее производстве.

2. В развитие курортно-рекреационного и туристского комплекса.

-Недостаточно производятся работы по восстановлению и строительству современной пляжной инфраструктуры на Азово-Черноморском побережье.

-Необходимо ведение обязательной классификации средств размещения на территории Краснодарского края.

-Необходимо обновление материально-технической базы санаторно-курортных предприятий и учреждений.

-Необходимо повышение уровня квалификации кадров, занятых в сфере обслуживания туристов и отдыхающих на курортах Краснодарского края, в соответствии с современными требованиями.

-Необходимо комплексное развитие горноклиматического курорта Лагонаки в рамках особой экономической зоны туристско-рекреационного типа

-Требуется комплексное развитие нового туристско-развлекательного центра «Золотые пески» на Черноморском побережье Краснодарского края

3. В Развитии морского транспортного комплекса

-Нет сухогрузного района морского порта Тамань

-Недостаточно развиты объекты инфраструктуры морского порта Кавказ

-Необходимо строительство и реконструкция объектов инфраструктуры морского порта Темрюк

4. В развитие обрабатывающей промышленности (кроме пищевой)

-Недостаточно простимулирован процесс обновления основных производственных фондов путем субсидирования процентных ставок по кредитам и лизингу на техническое перевооружение и модернизацию производства.

-Нет хорошей инфраструктуры промышленных парков, а также субсидирования затрат на присоединение промышленных предприятий к инженерным сетям и коммуникациям.

5.В развитие сектора информационно-коммуникационных технологий

-На территории Краснодарского края отсутствует «IT-парк»

-На террритории края не проходят « IT-мероприятия» ГУП КК «Центр информационных технологий» [20,228]

Таблица 1- Мероприятия по разрешению проблем Региональной инвестиционной политики Краснодарского края

Наименование мероприятия.	Ориентировочные сроки реализации.	Ответственный исполнитель.
Создание и развитие сети сельскохозяйственных многофункциональных распределительных центров (овоще- и фруктохранилищ)	2014 - 2020 гг.	ОАО «Агентство развития Краснодарского края»; Министерство стратегического развития, инвестиций и внешнеэкономической деятельности Краснодарского края; Министерство сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Краснодарского края
Развитие сырьевой базы сельскохозяйственной продукции, в т.ч. увеличение количества животноводческих комплексов, соответствующих международным технологическим стандартам	2014 - 2020 гг.	Министерство сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Краснодарского края
Технологическая модернизация действующих предприятий пищевой и перерабатывающей промышленности и реализация новых инвестиционных проектов с целью доведения глубины переработки сельскохозяйствен-ного сырья до уровня, соответствующего Европейским стандартам	2014 - 2020 гг	Министерство сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Краснодарского края
Создание новых тепличных комплексов, обеспечивающих круглогодичное производство сельскохозяйственной продукции в промышленных масштабах	2014 - 2020 гг.	Министерство сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Краснодарского края
Развитие научно-исследовательской базы с целью разработки комплекса мер по улучшению качества производимой в крае продукции и увеличению эффективности производств, а также подготовки квалифицированных кадров	2014 - 2020 гг.	Министерство сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Краснодарского края
Формирование инвестиционных площадок с подготовленной инфраструктурой для строительства новых животноводческих ферм и размещения производственных предприятий, специализирующихся на глубокой переработке произведенной в крае продукции растениеводства и животноводства в полуфабрикаты и готовые продукты питания	2014 - 2020 гг.	Министерство стратегического развития, инвестиций и внешнеэкономической деятельности Краснодарского края
Содействие налаживанию поставок оборудования, удобрений и других материалов и технологий, необходимых для растениеводства и животноводства, включая создание на территории края соответствующих производств, смежных с сельскохозяйственной деятельностью	2014 - 2020 гг	Министерство сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Краснодарского края; Министерство стратегического развития, инвестиций и внешнеэкономической деятельности Краснодарского края;
Повышение доступности кредитных ресурсов для предприятий, занимающихся производством сельскохозяйственной продукции и развитие системы страхования при ее производстве	2014 - 2020 гг.	Департамент по финансовому и фондовому рынку Краснодарского края
Развитие, восстановление и строительство современной пляжной инфраструктуры на Азово- Черноморском побережье	2014 - 2020 гг.	Министерство курортов и туризма Краснодарского края
Введение обязательной классификации средств размещения на территории Краснодарского края	2014 - 2020 гг.	Министерство курортов и туризма Краснодарского края
Обновление материально-технической базы санаторно-курортных предприятий и учреждений	2014 - 2020 гг.	Министерство курортов и туризма Краснодарского края
Повышение уровня квалификации кадров, занятых в сфере обслуживания туристов и отдыхающих на курортах Краснодарского края, в соответствии с современными требованиями	2014 - 2020 гг	Министерство курортов и туризма Краснодарского края
Комплексное развитие горноклиматического курорта Лагонаки в рамках особой экономической зоны туристско-рекреационного типа	2014 - 2020 гг.	Министерство курортов и туризма Краснодарского края
Комплексное развитие нового туристско- развлекательного центра «Золотые пески» на Черноморском побережье Краснодарского края	2014 - 2020 гг	Министерство стратегического развития, инвестиций и внешнеэкономической деятельности Краснодарского края
Создание сухогрузного района морского порта Тамань	2014 - 2020 гг	Департамент транспорта Краснодарского края
Развитие объектов инфраструктуры морского порта Кавказ	2014 - 2020 гг.	Департамент транспорта Краснодарского края
Строительство и реконструкция объектов инфраструктуры морского порта Темрюк	2014 - 2020 гг	Департамент транспорта Краснодарского края
Стимулирование процесса обновления основных производственных фондов путем субсидирования процентных ставок по кредитам и лизингу на техническое перевооружение и модернизацию производства	2014 - 2020 гг.	Министерство промышленности и энергетики Краснодарского края
Создание инфраструктуры промышленных парков, а также субсидирование затрат на присоединение промышленных предприятий к инженерным сетям и коммуникациям.	2014 - 2020 гг	Министерство стратегического развития, инвестиций и внешнеэкономической деятельности Краснодарского края; Министерство промышленности и энергетики Краснодарского края
Строительство здания и создание современной инфраструктуры «Краснодарского «IT-парка»	2014 - 2016 гг.	ГУП КК «Центр информационных технологий»
Формирование и проведение ежегодной международной выставки-форума «ITKuban»	2014 - 2025 гг.	ГУП КК «Центр информационных технологий»

Для продвижения регионального инвестиционного потенциала необходима работа по презентации инвестиционного потенциала Кубани на российских и зарубежных выставках и деловых форумах.

За последние годы администрацией Краснодарского края проделана значительная работа по продвижению инвестиционного потенциала региона во внешней среде.

Краснодарский край является активным участником многих российских и международных конгрессно-выставочных мероприятий, а его имидж известен далеко за пределами Российской Федерации. Краснодарский край ежегодно принимает участие в таких крупных международных мероприятиях как выставка «МИПИМ» в Каннах (Франция); международная агропромышленная выставка «Зеленая неделя» в Берлине (Германия), Международная туристическая выставка «Интурмаркет» в Москве, Международной выставке потребительских товаров «Офферта» в Карлсруэ (Германия), Международный экономический форум в Санкт-Петербурге, международная агропромышленная выставка «Белагро» в республике Беларусь.

Также администрацией Краснодарского края осуществлялись визиты в Китай, ОАЭ, Канаду и другие страны с целью сотрудничества, и ознакомления с опытом зарубежных коллег.

Ежегодно, начиная с 2002 г., в городе-курорте Сочи Краснодарского края при поддержке Правительства Российской Федерации проводится Международный Инвестиционный форум «Сочи», в работе которого ежегодно принимают участие ведущие представители мирового бизнеса и науки, политики и общественные деятели, представители крупнейших мировых СМИ.

На сегодняшний день международный форум «Сочи» - это самая крупная в России экспозиция инвестиционных проектов, площадка для открытого диалога инвесторов и представителей власти, ведущих политиков и бизнесменов. Презентация инвестиционных проектов Краснодарского края на выставочных мероприятиях осуществляется с использованием единых стилеобразующих элементов для представления и идентификации Краснодарского края за счет дизайна, оформления и содержания презентационных материалов.

В презентации инвестиционных проектов в рамках мероприятий, проводимых администрацией Краснодарского края, в основном используются следующие средства:

-архитектурные макеты инвестиционных проектов,

-интерактивные панели с сенсорным экраном, на которых демонстрируются мультимедийные презентации инвестиционных проектов;

-раздаточные материалы: буклеты, листовки, USB-накопитель.



Заключение

Для инвестиционного процесса в экономике России территориальный аспект функционирования, регулирования и управления имеет исключительно важное значение. Именно в регионах реализуются конкретные шаги по изменению структуры производства, его диверсификации и обновлению, в регионах осуществляется привязка инвестиционных проектов к конкретным предприятиям, развивается предпринимательство и проводятся рыночные реформы. Без самого активного участия самих российских регионов в решении этих проблем невозможны ни преодоление инвестиционного кризиса, ни экономическая стабилизация в целом.

Региональная инвестиционная политика понимается в настоящей работе как система действий по привлечению инвестиций в экономику региона, в том числе: средств федерального и регионального бюджетов, иностранных инвестиций, свободных средств граждан. Разумеется, цель каждого инвестора, будь это иностранный инвестиционный фонд или скромный местный пенсионер, заключается не в размещении свободных средств, а в получении права на предполагаемые доходы от инвестиций и, в конечном счете, в получении дохода, существенно превышающего объем вложенных средств.

Ключевой проблемой инвестиционной политики практически для всех регионов является поиск источников финансирования. Теоретически существует довольно много потенциальных вариантов привлечения капитала в региональные инвестиционные проекты. Однако в настоящее время заметную роль в инвестиционном процессе способны сыграть лишь некоторые. Несмотря на то, что в большинстве субъектов Российской Федерации бюджетная ситуация остается весьма напряженной, пожалуй, одним из наиболее реальных источников финансирования являются собственные средства региональных бюджетов.

Привлечение инвестиций на сегодняшний день играет действительно большую роль, наличие инвестиций говорит об экономическом развитии того или иного региона.

Что касается РИП Краснодарского, то можно сделать вывод, что инвестиционный климат в области вполне благоприятный, но хочу отметить, благоприятный инвестиционный климат сам по себе, даже с учетом высокой привлекательности основных инвестиционных отраслей области, не в состоянии обеспечить достаточного притока капиталовложений в условиях неразвитой системы инвестиционных институтов.

Можно также сделать вывод, что для Краснодарского края наиболее рентабильно развивать агропромышленный комплекс, курортно-рекреационный комплекс, комплекс морского транспорта, обрабатывающию промышленность, сектора информационно-коммуникационных технологий.

В экономику края вложили свой капитал более 20 стран мира. Краснодарский область занимает достойное место в российской и мировой экономике, своим потенциалом вызывает всеобщий интерес и партнёрское доверие.

Краснодарский край находится на пороге нового этапа индустриального освоения региона. Если в крае будут проходить все предложенные мероприятия по повышению уровня инвестиционной привлекательности то это даст возможность для формирования в регионе мощного центра социально-экономического развития.



Список использованных источников

1. Ковалев В.В., Иванов В.В., Лялин В.А. Инвестиции / Учебное пособие для студентов высших учебных заведений экономических специальностей. - Ставрополь: Кн. изд-во, 2003. - 440 с.;