Процесс трансформации экономической системы в Республике Беларусь

Таблица 3

Показатели эффективности белорусской экономики 2008-2012 годы% к предыдущему году

Из данных таблицы 3 видно, что в 2012 году эффективность белорусской экономики возросла. Так, реальные располагаемые денежные доходы населения увеличились в 2012 году по сравнению с 2011 на 21%, а реальная заработная плата - на 21, 9%.. Такой рост является наибольшим за последние 5 лет. Однако, наибольший рост в 2012 году имеет и индекс потребительских цен (21, 8%).

На рисунке 9 графически представлен уровень безработицы в Республике Беларусь за 2008-2012 гг., зарегистрированной в службах занятости, в процентах к экономически активному населению.

Рисунок 9 - Уровень безработицы в Республике Беларусь за 2008-2012 гг., %

Примечание: Источник - собственная разработка [17].

Из рисунка 9 видно, что с каждым годом безработица в Беларуси снижается и к концу 2012 года достигла отметки 0, 5% от экономически активного населения.

Однако, по оценкам Международной организации труда, реальный уровень безработицы превышает официально регистрируемый в 5-6 раз.

Существующий в стране уровень безработицы является показателем неполной занятости ресурсов. Как известно, высокий уровень безработицы влечет за собой в равной степени экономические и неэкономические последствия.

Экономическому росту в Беларуси способствовали также внешние факторы. В начальный период независимости Беларусь интенсивно работала над перестройкой торговли с Россией. Благодаря соглашениям, заключенным в то время, Беларусь имела возможность сохранить льготное ценообразование на импорт нефти и газа, которым она пользовалась с советского периода, и закрепить преимущественный доступ на рынок для своей продукции. Это предоставило Беларуси возможность получить существенную выручку от реэкспорта нефти и газа. Например, к 2004 году Беларусь покупала газ у России по 48 долларов США за 1000 кубометров, тогда как Западная Европа платила 135 долларов США. Аналогичным образом Беларусь платила по 25 долларов США за баррель нефти по сравнению с международной ценой в 37 долларов США. Дешевые энергоносители, привилегированный доступ к российскому рынку и более низкие ставки заработной платы сделали белорусский экспорт в Россию весьма конкурентоспособным [16, с. 6].

Однако, ценовая конкурентоспособность в Беларуси сохраняется - разрыв в ценах относительно США составляет 2, 5 раза. Проведем анализ экспортно-импортных операций Республики Беларусь за 2011-2012 годы по данным таблицы 4.

Таблица 4

Экспорт, импорт и внешнеторговое сальдо Республики Беларусь за 2011-2012 годы

Из данных таблицы 4 видно, что в Республике Беларусь как в 2011, так и в 2012 году импорт превышал экспорт. Необходимо отметить, что в 2012 году отрицательное внешнеторговое сальдо снизилось на 43, 2%.

Рассмотрим динамику инвестиций в основной капитал. На рисунке 10 представлены индексы объёма инвестиций в основной капитал в Республике Беларусь за 2008-2012 годы.

Рисунок 10 - Индексы объёма инвестиций в основной капитал в Республике Беларусь за 2008-2012 годы, в% к предыдущему году

Из рисунка 10 видно, что в период с 2008 по 2011 гг. индексы объёма инвестиций в основной капитал росли. В 2012 году индекс объёма инвестиций в основной капитал снизился в Беларуси до 86, 2%.

Одновременно экономический рост России стимулировал спрос на более дешевые белорусские товары. Быстрый темп экономического роста начал несколько снижаться с 2006 года, сократившись с 10 до 8%. Рост цен на нефть и газ в 2007 году, последовавший за новым соглашением с Россией по энергоносителям, явился важным фактором, объясняющим данное снижение темпа, поскольку 97% производства электроэнергии в Беларуси основано на газе, большая часть которого поставляется Россией. С 2010 г. условия поставок российских энергоносителей в Беларусь существенно изменились.

Для принятия мер в ответ на изменения условий поставок энергоносителей начали реализовываться правительственные инициативы по переходу от использования газа к использованию энергии ветра и воды в качестве возможных альтернативных энергоносителей, включая ПИИ в данные области.

Вместе с тем рост экономических показателей позволил в определенной мере стимулировать внутренний потребительский рынок, оптимизировать систему управления экономикой, отвечающую реалиям перехода к рыночной экономике, улучшить систему социальной защиты населения. Определились новые подходы и принципы проведения экономических реформ.

В системе рыночных преобразований одно из центральных мест заняла трансформация отношений собственности, которая с целью создания устойчивых предпосылок для экономического роста должна обеспечить кардинальное повышение эффективности функционирования как отдельных предприятий, так и экономики в целом. Республика Беларусь, учитывая негативный опыт реформирования экономики в других странах, не пошла по пути обвальной приватизации, а выбрала в качестве основных принципов рост эффективности производства, нахождение стратегического инвестора, участие трудового коллектива в принятии решений при сохранении государственного контроля за этим процессом с целью исключения неэффективного и незаконного перераспределения собственности.

Основные задачи реформирования отношений собственности:

- создание социально ориентированной многоукладной экономики рыночного типа,

- совершенствование управления государственным имуществом,

- сохранение потенциала системообразующих предприятий,

- максимальное привлечение отечественных и зарубежных инвестиций.

В последние годы многое сделано для решения этих задач. Однако следует отметить, что некоторые преобразования замедлились в связи:

- с недостаточно благоприятной правовой и экономической средой для развития бизнеса;

- слабой государственной поддержкой предпринимательской деятельности;

- низким уровнем инвестиционной привлекательности для зарубежных инвестиций;

- отсутствием широкого слоя эффективных собственников, ориентированных на долгосрочное развитие предприятий, насыщением отечественной продукцией белорусского рынка и ее продвижением на мировой рынок, расширением производства и созданием новых рабочих мест;

- низким уровнем эффективности управления и экономической ответственности собственников приватизированных предприятий и персонала за результаты их производственной деятельности.

Медленно формируется рыночная инфраструктура, особенно рынки капитала, ценных бумаг.

Актуальной остается проблема кадрового обеспечения рыночных преобразований. Особенно остро ощущается нехватка высококвалифицированных специалистов высшего звена, менеджеров, маркетологов, активных организаторов разработки и внедрения современных наукоемких ресурсосберегающих технологий и высокопроизводительной техники [16, с. 7-10].

Обобщённо можно выделить следующие 10 особенностей белорусской экономической модели:

1) Протекционизм и замещение импорта.

Замещение импорта - стратегия предпочтения товаров отечественного производства импортным, а также предпочтения внутреннего потребления отечественных товаров их экспорту.

Протекционизм - политика защиты внутреннего рынка от иностранной конкуренции через систему определенных ограничений: импортных и экспортных пошлин, субсидий и других мер. Считается, что такая политика способствует развитию национального производства.

2) Ставка на государственную собственность

Более 70% ВВП создается предприятиями государственной формы собственности. Земельные, водные и лесные ресурсы в подавляющем большинстве находятся в государственной форме собственности; отсутствует рынок земли. На одного жителя Беларуси приходится в настоящее время в среднем 11 соток земли (хотя еще 5 лет назад приходилось - по 13, 5 сотки). В настоящее время только 5% земель находится в пользовании граждан Беларуси. Зато по площади сельскохозяйственных земель, которая приходится на одного жителя, Беларусь занимает одно из лидирующих мест в Европе (0, 9 га против 0, 3-0, 4 га в развитых странах и 0, 5-0, 6 га в развивающихся странах Европы).

3) Государство устанавливает приоритеты в развитии экономики

В качестве таких приоритетов были определены - сельское хозяйство и строительство. В эти отрасли направляется половина от всех инвестиций, вкладываемых в экономику. Большинство предприятий этих отраслей находятся в государственной форме собственности.

4) Административное регулирование цен на факторы производства и на многие товары

Регулирование цен на товары и услуги, на отдельные факторы производства (труд, капитал, и др.), а также обменного курса на бирже, осуществляется главным образом административными, а не рыночными методами.

В Беларуси сохранена со времен СССР единая тарифная система, и государство через регулирование ставки первого разряда влияет на размер окладов на предприятиях государственной формы собственности, и таким образом влияет на установление средней заработной платы в стране. Также государство активно регулирует минимальную заработную плату (это уже обязательно для предприятий любой формы собственности), устанавливая ее в последние годы на уровне бюджета прожиточного минимума. Таким образом, в Беларуси, цена рабочей силы определяется преимущественно не рынком труда под воздействием спроса и предложения на рабочую силу, а государством и его представлениями о том размере заработной платы, который можно считать приемлемым в каждый конкретный период развития экономики.

Государственное регулирование цен влияет на перераспределение средств в обществе, причем забирая эти средства у эффективных производителей и отдавая их менее эффективным производителям, которые постоянно нуждаются в поддержке, поскольку товары, которые они производят, не пользуются спросом и часто остаются без сбыта.

5) Высокая инфляция и встроенный механизм девальвации в качестве компенсационной меры

Белорусская экономическая модель содержит встроенный механизм девальвации для поддержания ценовой конкурентоспособности белорусской экономики (экспорта), хотя это уже скорее следствие и компенсационная мера от последствий еще одной особенности белорусской экономики. А именно, белорусская экономика - самая инфляциогенная в мире среди стран с сопоставимым человеческим капиталом.

На постсоветском пространстве и среди 45 европейских стран Беларусь имеет самые высокие темпы инфляции. Потребительские цены выросли в Беларуси за последние 20 лет в 32 млн. раза.

Высокая инфляция обуславливает дороговизну кредитных ресурсов для предприятий и населения, что толкает государство на льготное кредитование отдельных предприятий и групп населения.

Завышенный курс национальной валюты, как результат желания административно устанавливать желаемый курс в условиях высокой инфляции, приводит к росту отрицательного сальдо во внешней торговле, с которым Правительство пытается бороться путем ипортозамещения.

Основная причина высокой инфляции - быстрое увеличение денежной массы в экономике. Из эмиссионных источников финансируется льготное жилищное строительство, строительство многих государственных объектов - больниц, спортивных объектов, амфитеатров, и т. п., выделяются деньги на модернизацию и поддержание деятельности многих госпредприятий. Национальный банк не имеет независимости в проведении денежно-кредитной и валютной политики, подотчетен Правительству и Президенту.

Встроенный механизм девальвации - это следствие высокой инфляциогенности экономики и необходимости приведения в соответствие относительных цен, по которым и работает экономика.

6) Белорусская экономика - одна из самых социально-ориентированных на постсоветском пространстве

У этого преимущества есть и обратная сторона. Из-за большой социальной сферы и огромного объема государственных расходов, соответственно в стране имеет место одна из самых низких долларовых зарплат по сравнению с другими странами в регионе (средняя ЗП в Беларуси = 450$) и одна из самых неразвитых - сфера частного малого бизнеса (удельный вес в ВВП - 18-20%).

Низкая средняя зарплата в стране не дает возможности развиться сфере услуг, что заставляет власти все больше усиливать социальную составляющую. Большая часть населения имеет такую низкую зарплату, что не может оплачивать по полной рыночной стоимости - услуги ЖКХ, строительство жилья, услуги здравоохранения, образования, общественного транспорта, услуги спортивных комплексов. В бюджете средней семьи более 50% расходов идет на питание и одежду, что является показателем низкого уровня жизни в стране. На отдых и досуг - посещение культурных, спортивных, развлекательных и иных мероприятий - в семейном бюджете остается не более 3-5% расходов. В итоге спрос на развитие продукции сферы услуг в стране практически отсутствует.

Как и в советские времена, к отраслям торговли, ЖКХ, транспорта, строительства у государства сохраняется отношение как к отраслям социально-потребительского комплекса, где главное не рентабельная работа, а обеспечение населения товаров и услуг по заниженным ценам.

7) Ставка на крупные хозяйственные и административно-территориальные единицы:

- ставка на крупное товарное производство и на крупные административно-территориальные единицы в управлении;

- ставка на крупные госпредприятия, нежели на субъекты малого и среднего бизнеса, на предпринимателей.

- ставка на СПК (бывшие колхозы и совхозы), нежели на фермерские хозяйства.

Вместо реструктуризации крупных предприятий и образования на их базе тысяч новых юридических лиц до последнего времени продолжается политика присоединения убыточных предприятий к прибыльно работающим предприятиям. Процесс создания холдингов в различных отраслях также вкладывается в эту тенденцию.

8) Бюджетная политика, основанная на поддержании реального сектора экономики.

Принятие большинства других мер в экономической политике также направлено в пользу реального сектора (производителей), а не потребительского сектора (потребителей).

Госбюджет Беларуси уступает по социальной направленности многим странам. И главная причина этого заключается в том, что самая большая статья расходов консолидированного бюджета Беларуси по-прежнему остается статья «Национальная экономика». Эта статья по своему удельному весу примерно в 2-3 раза больше, чем в странах с рыночной экономикой с преимущественно частной собственностью, где предприятия самостоятельно без вмешательства государства осуществляют хозяйственную деятельность и несут за нее ответственность.

9) Отсутствие прозрачного механизма отбора кадров на ведущие должности в стране в сфере госуправления, образования и науки и др. отраслях экономики.

10) Патерналистские настроения и менталитет населения и работников на предприятиях, сформированные десятилетиями проживания в условиях государственной формы собственности [18, с. 6-10].

В качестве основных направлений структурных преобразований на пути формирования рыночной системы хозяйствования в Республике Беларусь определены:

- создание необходимых нормативных и правовых, финансовых и других макроэкономических условий для структурных преобразований, привлечения прямых иностранных инвестиций и кредитов;

- опережающее развитие наукоемких высокотехнологичных экспортоориентированных и импортозамещающих отраслей и производств, а также сферы услуг;

- стимулирование процесса реформирования реального сектора экономики, повышения его эффективности на основе совершенствования бюджетно-налоговой, денежно-кредитной и ценовой политики, образования межгосударственных, межотраслевых, отраслевых и региональных корпоративных структур в форме финансово-промышленных и иных хозяйственных групп;

- развитие и государственная поддержка малого предпринимательства;

- повышение эффективности деятельности естественных монополий, формирование конкурентной среды в немонопольных сегментах экономики;

- разработка и реализация социальных программ и программ совершенствования производственной инфраструктуры, обеспечивающих развитие человеческого потенциала и приоритетных отраслей и производств [19, с. 106].

Таким образом, в отличие от большинства республик бывшего СССР, выбравших «шоковый» вариант перехода к рыночной системе хозяйствования в соответствии с рекомендациями МВФ, Беларусь предпочла эволюционный путь рыночных преобразований. После первоначального переходного периода, характеризующегося резким падением валового внутреннего продукта, страна переживала устойчивый экономический рост, сохраняя при этом некоторые характеристики плановой экономики. Вместе с тем рост экономических показателей позволил в определенной мере стимулировать внутренний потребительский рынок, оптимизировать систему управления экономикой, отвечающую реалиям перехода к рыночной экономике, улучшить систему социальной защиты населения. Определились новые подходы и принципы проведения экономических реформ. В системе рыночных преобразований одно из центральных мест заняла трансформация отношений собственности.

Однако следует отметить, что некоторые преобразования замедлились в связи с недостаточно благоприятной правовой и экономической средой для развития бизнеса; слабой государственной поддержкой предпринимательской деятельности; низким уровнем инвестиционной привлекательности для зарубежных инвестиций; отсутствием широкого слоя эффективных собственников, ориентированных на долгосрочное развитие предприятий, насыщением отечественной продукцией белорусского рынка и ее продвижением на мировой рынок, расширением производства и созданием новых рабочих мест и др.

Заключение

Трансформационная экономика представляет собой особое состояние экономической системы, когда она функционирует в период перехода общества от одной сложившейся исторической системы к другой. Переходный период - это период времени, в течение которого общество осуществляет коренные экономические, политические и социальные преобразования, а экономика страны переходит в новое, качественно иное состояние в связи с кардинальными реформами экономической системы.

Переходная экономика имеет ряд отличительных признаков: неустойчивость; неполнота, отсутствие или зачаточное состояние отдельных институтов рынка; масштабность и глубина идущих преобразований; альтернативный характер и другие.

В настоящее время в теории и практике проведения трансформационных преобразований сложились два противостоящих друг другу направления - градуализм и шоковая терапия.

Градуализм - это экономическая концепция, которая предполагает проведение медленных, последовательных реформ и отводит государству главную роль в формировании рынка.

«Шоковая терапия» - это экономическая концепция, которая считает инструментом формирования рынка и антиинфляционной политики одномоментную либерализацию цен, резкое сокращение государственных расходов и достижение бездефицитного бюджета. Она основана на идеях монетаризма.

Для успешной трансформации экономики Республики Беларусь наибольший интерес представляет удачный опыт трансформации германской Демократической Республики и Китая.

Причина успеха трансфармации экономической системы в Германии - наличие капиталистической инфраструктуры, сохранившейся и во времена нацизма, предпринимательского менталитета населения.

Реформа экономической системы Китая привела к успехам, привлекающим внимание всего мира, эти успехи можно в общих чертах представить следующим образом:

1) Сформирована плюралистическая структура собственности, в которой разнообразные экономические элементы развиваются одновременно.

2) Рыночные механизмы начали играть основную роль в важнейших отраслях, создана система рыночной конкуренции.

3) От прямого регулирования и контроля в области макроэкономического управления произошел переход к косвенному, благодаря реформе финансовой, налоговой и денежной системы, а также системы капиталовложений.

4) Важные изменения в системе трудоустройства и распределения доходов.

5) В основном сформирована структура всесторонней и многоуровневой внешней открытости.

В отличие от большинства республик бывшего СССР, выбравших «шоковый» вариант перехода к рыночной системе хозяйствования в соответствии с рекомендациями МВФ, Беларусь предпочла эволюционный путь рыночных преобразований. После первоначального переходного периода, характеризующегося резким падением валового внутреннего продукта, страна переживала устойчивый экономический рост, сохраняя при этом некоторые характеристики плановой экономики. Вместе с тем рост экономических показателей позволил в определенной мере стимулировать внутренний потребительский рынок, оптимизировать систему управления экономикой, отвечающую реалиям перехода к рыночной экономике, улучшить систему социальной защиты населения. Определились новые подходы и принципы проведения экономических реформ. В системе рыночных преобразований одно из центральных мест заняла трансформация отношений собственности.

В последние годы многое сделано на пути формирования рыночной системы хозяйствования. Однако следует отметить, что некоторые преобразования замедлились в связи с недостаточно благоприятной правовой и экономической средой для развития бизнеса; слабой государственной поддержкой предпринимательской деятельности; низким уровнем инвестиционной привлекательности для зарубежных инвестиций; отсутствием широкого слоя эффективных собственников, ориентированных на долгосрочное развитие предприятий, насыщением отечественной продукцией белорусского рынка и ее продвижением на мировой рынок, расширением производства и созданием новых рабочих мест и др.

Список использованных источников

1 Бузгалин, А. В. Переходная экономика: курс лекций по политической экономии / А. В. Бузгалин. - М. : Таурус, 2008. - 467 с.

2 Демчук, М. И. Республика Беларусь: системные принципы устойчивого развития / М. И. Демчук. - Мн. : РИВШ БГУ, 2010. - 324 с.

3 Экономика: учеб. / под ред. А. С. Булатова. - М. : Юристь, 2009. - 345 с.

4 Головачев, А. Экономика Республики Беларусь: проблемы и пути их решения / А. Головочёв // Директор. - 2012. - №5. - С. 13-17.

5 Полоник, С. С. На пути к рыночной экономике / С. С. Полоник // Бел. экономика: анализ, прогноз, регулирование. - 2010. - №6 - С. 3-12.

6 Тимошина, Т. М. Экономическая история зарубежных стран / Т. М. Тимошина. - Москва: Юстицинформ, 2003. - 456 с.

7 Измайлов, И. Шок не по-нашему / И. Измайлов // Энергия промышленного роста. - 2006. - № 4. - С. 8-12.

8 Давыдова, Т. Е. Концепция рыночного хозяйства: формирование, развитие, современный подход / Т. Е. Давыдова // Интернет-конференция. - Режим доступа: http: //ecsocman. hse. ru/text/16209785/. - Дата доступа 03. 06. 2013.

9 Ежов, В. Людвиг Эрхард и «немецкое чудо» / В. Ежов // «Обозреватель-Observer». - 2006. - №2. - С. 3-6.

10 Невинная, И. Ахтунг! Сберкасса / И. Невинная // «Российская газета». - 2006. - №4025. - С. 6-7.

11 Белов, В. Б. Германия: в ожидании реформ / В. Б. Белов // Вестник Европы. - 2012. - №15. - С. 15-18.

12 Вся статистика: страны мира: экономика Германии // Мировая экономика [электронный ресурс]. - Режим доступа: http: //www. ereport. ru. - Дата доступа: 30. 05. 2013.

13 Ковалев, М. М. Китайские экономические реформы: опыт возможности применения в Беларуси / М. М. Ковалёв, Дин Жуджунь. - Мн. : БГУ, 2012. - 237 с.

14 Вся статистика: страны мира: экономика Китая // Мировая экономика [электронный ресурс]. - Режим доступа: http: //www. ereport. ru. - Дата доступа: 30. 05. 2013.

15 Демчук, М. И. Республика Беларусь: системные принципы устойчивого развития / М. И. Демчук. - Мн. : РИВШ БГУ, 2011. - 324 с.

16 Ткачев, С. П. Теоретические аспекты развития переходных экономик: некоторые выводы из опыта Беларуси / С. П. Ткачёв // Белорусский экономический журнал. - 2013. - №4 - С. 4-12.

17 Официальный сайт Национального статистического комитета Республики Беларусь [электронный ресурс]. Режим доступа: http: //belstat. gov. by. - Дата доступа: 31. 05. 2013.

18 Акулич, В. 10 особенностей белорусской экономической модели / В. Акулич // Белорусский экономический журнал. - 2013. - №2 - С. 6-10.

19 Рощенко, А. В. Особенности переходной экономики и ее специфика в Республике Беларусь / А. В. Рощенко // Веснiк БДЭУ. - 2013. - №3 - С. 100-106.

Размещено на Allbest.ru