Социальная политика государства

- субсидии / социальную поддержку по оплате жилого помещения и коммунальных услуг стало получать меньшее количество людей, но при этом размер самих выплат увеличился.

Демография - это исторически сложившаяся наука, посредством определенных методов изучающая естественное воспроизводство населения, численность, структуру и миграцию населения, изменения в них, причины и последствия этих изменений.

После оценки демографической ситуации общество определяет необходимость принятия мер в рамках демографической политики, являющейся составной частью социально-экономической политики. Конкретная демографическая ситуация, ее тенденции и перспективы обусловливают и определенный характер, и целевую направленность политики.

Демографическая политика - это целенаправленная деятельность государственных органов и социальных институтов в сфере регулирования процессов воспроизводства населения, призванная сохранить или изменить тенденции динамики его численности или структуры. Демографическая политика - это система целей и средств их достижения. Она рассматривается как органическая часть социальной политики, согласованная с другими сферами, такими, как регулирование занятости населения, образования, здравоохранения и т.п.

Цели демографической политики обычно сводятся к формированию в долгосрочной перспективе желательного режима воспроизводства населения, сокращению или изменению тенденций в области динамики численности и структуры населения, рождаемости, смертности, семейного состава, т.е. достижения демографического оптимума. Развитие человеческого потенциала страны является необходимым условием полномасштабного социально-экономического развития страны.

Демографическая политика воздействует на динамику демографических процессов не прямо, а опосредовано, через человеческое поведение, принятие решений в сфере брака, семьи, рождения детей, сфере занятости, места жительства и др.

Основные направления демографической политики включают государственную помощь семьям с детьми, создание условий для сочетания родительства с активной профессиональной деятельностью, снижение заболеваемости и смертности, увеличение продолжительности жизни, улучшения качественных характеристик населения, регулирование миграционных процессов, урбанизации и расселения, социальную поддержку инвалидов, пожилых и нетрудоспособных и т.д.

По оценке, численность постоянного населения Российской Федерации на 1 апреля 2012 г. составила 143,1 млн. человек и с начала года увеличилась на 30,9 тыс. человек, или на 0,02% (на соответствующую дату предыдущего года наблюдалось сокращение численности населения на 18,5 тыс.человек, или на 0,01%).

Естественная убыль населения в I квартале 2012 г. уменьшилась по сравнению с соответствующим периодом 2011 г. на 44,2 тыс. человек. Увеличившийся миграционный прирост полностью компенсировал численные потери и превысил их на 88,5% ( рисунок 20, таблица А 4).

Рисунок 20 - Замещение естественной убыли населения миграционным приростом, %

В январе-ноябре 2009 г. увеличение числа родившихся наблюдалось в 71 субъекте Российской Федерации, снижение числа умерших - в 73 субъектах.

В I квартале 2012г. в России отмечалось увеличение числа родившихся (в 76 субъектах Российской Федерации) и снижение числа умерших (в 67 субъектах).

В целом по стране превышение числа умерших над числом родившихся в I квартале 2012 г. составило 1,1 раза, (в I квартале 2011г. - 1,2 раза), в 17 субъектах Российской Федерации оно составило 1,5-1,9 раза.

Что касается дальнейших планов Российского Правительства по развитию социальной политики, то об этом можно судить, рассмотрев «Указ Президента РФ от 7 мая 2012 г. N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики", направленный (как написано в тексте), на «повышение темпов экономического роста, увеличение реальных доходов населения, достижение технологического лидерства российской экономики».

Итак, исходя из данного указа, какие же изменения должны произойти в социальной сфере?

Для совершенствования государственной социальной политики Правительству РФ следует реализовать ряд мер.
Так, к 2018 г. размер реальной зарплаты должен увеличиться в 1,4 - 1,5 раза, а средняя зарплата врачей, преподавателей вузов и научных сотрудников должна быть повышена до 200% от средней зарплаты в соответствующем регионе.

К 2020 г. число высококвалифицированных работников должно возрасти так, чтобы оно составляло не менее трети от количества квалифицированных сотрудников.

Ежегодно в период с 2013 по 2015 гг. необходимо создавать до 14,2 тыс. специальных рабочих мест для инвалидов.

До 1 декабря 2012 г. следует принять программу поэтапного совершенствования системы оплаты труда работников бюджетного сектора экономики.

Повышение оплаты должно быть обусловлено достижением конкретных показателей качества и количества оказываемых услуг. При этом следует предусмотреть, что к 2018 г. средняя зарплата соцработников, включая сотрудников медицинских организаций, младшего медперсонала, среднего медицинского (фармацевтического) персонала увеличивается до 100% от средней зарплаты в соответствующем регионе.

Что касается работников медицинских организаций с высшим образованием, предоставляющих медицинские услуги (обеспечивающих их предоставление), то повышение должно быть до 200%.

До 1 апреля 2013 г. нужно сформировать независимую систему оценки качества работы организаций, оказывающих социальные услуги, включая определение критериев эффективности работы и введение публичных рейтингов их деятельности.

Уделено внимание также сохранению и развитию российской культуры. В частности, к 2015 г. в малых городах должно появиться не менее 5 центров культурного развития, а количество госстипендий для выдающихся деятелей культуры и искусства, молодых талантливых авторов следует увеличить до 4 тыс.

Указ вступает в силу со дня официального опубликования.

Решение отраженных в документе важных задач станет значительным шагом на пути развития социально-экономических отношений и гражданского общества в стране.

Выводы

Сегодня Россия находится в тяжелом социально-экономическом положении. Что обусловлено ее непростым и запутанным процессом социльно-исторического развития. Перед нашим обществом стоят тысячи нерешенных проблем. Эти проблемы крайне противоречивы и многоаспектны. Поэтому в нынешнее время просто необходимо, чтобы все требующиеся меры по улучшению сложившейся ситуации принимались посредством государственных решений и плавно вводились в сложную систему решения социальных проблем. Действия государства в данной области принято называть социальной политикой. Последняя в свою очередь должна способствовать гармонизации интересов личности и общества, гарантировать защиту интересов человека, его прав и свобод.

Одна из главных задач социальной политики на современном этапе - социальная защита населения от воздействия негативных последствий рыночных отношений в экономике. Это предполагает поддержание баланса между денежными доходами населения и товарными ресурсами; создание возможностей для улучшения жилищных условий граждан; развитие сферы услуг для населения, удовлетворение его спроса на качество товаров и услуг; расширение материальной базы укрепления здоровья населения, роста его образованности и культуры. Также, важное место в политике государства принадлежит обеспечению социальной справедливости в обществе.

Таким образом, социальная политика, в узком смысле, подразумевает прежде всего действия правительства, направленные на распределение и перераспределение доходов различных членов и групп общества, а, в широком смысле, - это одно из направлений макроэкономического регулирования, призванное обеспечить социальную стабильность общества и создать на сколько это возможно, одинаковые «стартовые условия» для всех граждан страны. Сущность социальной политики заключается еще и в том, что она является составной частью внутренней политики государства, воплощенной в его социальных программах и практике, и регулирующей отношения в обществе в интересах и посредством интересов его основных социальных групп.

Что же касается направлений социальной политики, то, рассмотрев основные, можно сказать, что, несмотря на наличие некоторых негативных моментов, существует множество и положительных, и представленные данные свидетельствуют о значительной проделанной работе.

Намечая ориентиры активной социальной политики в России, следует учитывать не только свой собственный опыт, но и опыт развитых стран в данной сфере.

В заключение исследования можно сделать вывод, что социальная политика одна из важнейших составляющих жизни любого общества, но уровень ее развития напрямую зависит от уровня развития этого общества. И, видимо наше общество еще пока не созрело до такой степени, чтобы жить без потрясений. Но государство делает всевозможные усилия, чтобы смягчать эти потрясения, и старается вообще не допускать их возникновения.

Список использованной литературы

1. Конституция (Основной Закон) Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г.);

2. Гражданский кодекс Российской Федерации;

3. Семейный кодекс Российской Федерации;

4. Трудовой кодекс Российской Федерации;

5. Федеральные Законы, Указы Президента Российской Федерации, Постановления Правительства Российской Федерации;

6. Закон РФ от 19.04.1991 N 1032-1(ред. от 27.12.2009) «О занятости населения в Российской Федерации»;

7. Доклад о результатах работы Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации в 2005 году.

8. Сб. документов, Социальная политика в России. - М.: Республика, 1992. - 387 с.

9. Холостова, Е.И. Социальная политика в России. - М.: , Республика, 1992. - 213 с.

10. Булатов, А.С.Экономика/ Под ред. А. С. Булатова.- М.: Издательство БЕК, 1997- 816 с.

11. Чепурин, М.Н., Киселева, Е.А.. Курс экономической теории. - Киров.: АСА, 2000. - 752 с.

12. Булатов, А.С. Экономика: Учебник / А.С.Булатов. - 3-е изд., перераб. и доп. - М.: Экономистъ, 2003. - 896 с.

13. Носова, С.С. Экономическая теория. - М.: Владос, 2003.- 520 с.

14. Добрынин, А.И., Журавлева, Г.П. Общая экономическая теория: учебное пособие/ Под ред. А.И.Добрынина, Г.П. Журавлевой. - СПБ: Питер, 2004. - 282с.

15. Моисеев, В.Е. Экономические реформы России: учебно-методическое пособие / В.Е.Моисеев, О.И.Уланова. - Пенза: РИО ПГСХА, 2005. - с. 93.

16. Булатов, А.С. Экономика. 4-е издание. - М.: ЭкномистЪ, 2006. - 831 с.

17. Райзенберг, Б.А., Курс экономики: Учебник/ Под ред. Б.А.Райзберга. - М.: ИНФРА-М, 2006. - 672с.

18. Грязнова, А.Г., Думная Н.Н., Макроэкономика: Теория и российская практика. - М.: Кнорус, 2008. - 688 с.

19. Социальная модель государства: выбор современной России и опыт стран Европы / Аналитический вестник Совета Федерации ФС РФ, 2006, № 6.

20. www.gks.ru - официальный сайт Госкомстата РФ

21. Президент.рф - официальный сайт Президента РФ

Размещено на Allbest.ru