Инфляция в России: причины, последствия и перспективы снижения

Размещено на http://www.allbest.ru

Государственное казенное образовательное учреждение

высшего профессионального образования

«Российская таможенная академия»

Санкт-Петербургский имени В.Б. Бобкова филиал Российской таможенной академии

Кафедра экономики таможенного дела

Курсовая работа

по дисциплине «Экономическая теория»

на тему «Инфляция в России: причины, последствия и перспективы снижения»

Выполнила: Т.С. Смирнова,

студентка 1-го курса очной формы обучения, группа 1111

Научный руководитель: М.А. Бельченко, канд. эк. наук, доцент

Санкт-Петербург 2013



Введение

Инфляция представляет собой одну из самых тяжелых экономических болезней ХХ столетия. Как экономическое явление инфляция существует уже длительное время. Инфляция, как известно, препятствует социально-экономическому развитию, так как подрывает конкурентоспособность участников рыночной экономики, усиливает перераспределение национального дохода в пользу предприятий-монополистов и государства, теневой экономики за счет снижения реальной заработной платы, пенсий и других фиксированных доходов, усиливает имущественную дифференциацию общества. Большинство развитых стран добились ее существенного снижения. Проблема инфляции в российской экономике остается нерешенной. И хотя темп инфляции в России неуклонно и медленно снижается, необходимость дальнейшего снижения ее темпа остается.

Инфляция проявляется в повышении общего уровня цен на товары и услуги. При инфляции за одну и ту же сумму денег по прошествии некоторого времени можно будет купить меньше товаров и услуг, чем прежде. Инфляция носит негативное значение, как для экономики страны, так и для социальной прослойки государства.

Проблема инфляции является актуальной на 2013 год, так как она прямо влияет не только на уровень экономического развития, но и имеет социальный и политический аспекты. Российское правительство стремиться улучшить как экономический уровень, так и социальное положение населения. Для этого необходимо разработать грамотную антиинфляционную политику. Темпы роста инфляции остаются достаточно высокими, так как с начала 2013 года уровень инфляции составил 2,5%. Предполагается, что к концу года ее уровень составит примерно 6%.

В связи с этим совершенно очевидно, что данная проблема чрезмерно высокого роста цен требует самого пристального внимания и изучения, как со стороны органов государственной власти, так и со стороны научной общественности. Ведь чем больше запущена инфляционная болезнь, тем сложнее стоящая перед государством проблема, тем объемнее комплекс мер антиинфляционного регулирования.

Поэтому главным объектом исследования данной курсовой работы является изменение уровня инфляции в Российской Федерации (РФ) с 2008 по 2013 годы.

Целью данной курсовой работы является исследование инфляции в России: причин, последствий и перспектив снижения.

При выполнении курсовой работы «Инфляция в России: причины, последствия и перспективы снижения» были поставлены следующие задачи:

1) рассмотреть сущность инфляции;

2) выделить основные виды инфляции;

3) рассмотреть причины инфляции;

4) определить последствия инфляции;

5) проанализировать основные виды антиинфляционной политики;

6) провести анализ уровня инфляции в России с 2008 по 2013 годы;

7) охарактеризовать и выявить основные проблемы антиинфляционной политики в России.

инфляция политика государство



Глава 1. Инфляция как фактор экономической нестабильности

1.1 Определение и сущность инфляции

Инфляция - обесценивание денег, проявляющееся в форме цен на товары и услуги, не обусловленного повышением их качества. Инфляция вызывается прежде всего переполнением каналов денежного обращения избыточной денежной массой при отсутствии адекватного увеличения товарной массы. Инфляция порождает занижение реальной стоимости имущества, опасность накопления обесценивающихся денежных средств, превалирование краткосрочных сделок, обесценение доходов предприятий и населения.

Обычно инфляция имеет в своей основе не одну, а несколько взаимосвязанных причин, и проявляется она не только в повышении цен: наряду с открытой, ценовой имеет место скрытая, или подавленная, инфляция, проявляющаяся прежде всего в дефиците, ухудшении качества товаров.

Инфляция - это денежное явление, но она не ограничивается обесцениванием денег. Она проникает во все сферы экономической жизни и начинает разрушать эти сферы. От нее страдает государство, производство, финансовый рынок, но больше всех страдают люди. Во время инфляции происходит:

1) Обесценивание денег по отношению к золоту;

2) Обесценивание денег по отношению к товару;

3) Обесценивание денег по отношению к иностранной валюте.

Вследствие этого происходит в первом случае - повышение рыночной цены золота в бумажных деньгах, во втором - рост цен товаров и в третьем случае - падение курса национальной валюты, по отношению к иностранным денежным единицам, сохранившим прежнюю реальную стоимость или обесценившимся в меньшей степени.

Под инфляцией понимается дисбаланс спроса и предложения (форма нарушения общего равновесия), проявляющийся в общем росте цен. Но это не означает, что в период инфляции растут все цены. Цены на одни товары могут расти, на другие оставаться стабильными; цены на одни товары могут расти быстрее, чем на другие. В основе этих пропорций лежит разное соотношение между спросом и предложением и различная эластичность.

Инфляцию можно определить, как непрерывный общий рост цен. И в этом случае ключевыми словами при ее определении будут следующие: непрерывный, т.е. рост цен происходит постоянно; и общий, т.е. повышение цен охватывает все рынке и это характерно для экономики в целом.

Вместе с тем инфляция не чисто денежное явление и даже не совсем экономическое. Исторический опыт свидетельствует, что инфляция очень часто является результатом общественных потрясений, политических и социальных конфликтов, когда нарушается устойчивость всей экономической системы. Следует подчеркнуть, что экономика не живет какой-то своей собственной жизнью в режима автоматизма, а создается и управляется людьми. Как показывает мировой опыт, инфляция во многом зависит от общественной психологии. Не случайно в экономической науке появился термин «инфляционные ожидания», то есть ожидания, которые предопределяют действия экономических субъектов на всех рынках: финансовом, товарном, труда. Инфляционные ожидания:

Разграничивают краткосрочную и долгосрочную инфляцию;

Сами могут стать причиной инфляции;

Помогают экономическим субъектам приспособиться к жизни при инфляции. Инфляционные ожидания напрямую оказывают влияние на процентную ставку и спрос на деньги: если процентная ставка ниже, чем ожидаемая инфляция, то разумные потребители откажутся от инвестиций в денежной форме и будут хранить свои сбережения в форме реальных активов.

Чтобы установить уровень инфляции, необходимо измерить степень изменения цен. Для этого применяется индекс цен, который показывает процент их изменения. Индекс цен - это статистический показатель, применяемый для измерения динамики цен во времени и пространстве, представляет относительную величину. В макроэкономике широко используются индексы, и в частности цен. Среди них наиболее распространенными являются индекс стоимости жизни (индекс цен потребительских товаров), индекс оптовых цен (индекс цен товаров производственного назначения) и дефлятор ВНП.

Все они выражают относительное изменение среднего уровня цен за определенный промежуток времени. Обычно цены базового года принимаются за 100 процентов, а цены других лет оценивают к этим 100 процентам. С помощью индекса стоимости жизни измеряются цены фиксированной «рыночной корзины» потребительских товаров. Индекс цен в данном периоде = цена «рыночной корзины» в данном периоде: цена аналогичной корзины в базовом периоде.

Индекс стоимости жизни используется при расчете минимальной заработной платы, от него зависит уровень заработной платы. В развитых странах раз в полгода происходит корректировка заработной платы (на 1 % роста инфляции рост заработной платы составляет 0,5 %).

При исчислении индекса оптовых цен (индекса цен товаров производственного назначения) рассматривается изменение цен определенного количества промежуточных товаров, используемых в производстве. Изменение оптовых цен отражает динамику цен на сырье, полуфабрикаты, материалы, конечные виды продукции на оптовом рынке.

Оптовый и розничный рынки тесно взаимосвязаны, так как рост промышленных товаров и услуг в конечном итоге ведут к росту розничных цен.

Для измерения общего уровня цен чаще используется индекс цен валового национального продукта - дефлятор ВНП. Его корзина включает в себя все конечные товары и услуги, произведенные в обществе. То есть дефлятор ВНП более полно отражает изменение цен в обществе, охватывает не только отдельные группы товаров и услуг.

Дефлятор ВНП= номинальный ВНП: реальный ВНП * 100 %, где номинальный ВНП- расходы в нынешнем году по текущим ценам базового года. Реальный ВНП показывает, насколько возрос ВНП исключительно за счет роста цен.

Суть инфляции заключается в том, что национальная валюта обесценивается по отношению к товарам, услугам и иностранным валютам, сохраняющим стабильность своей покупательной способности.

Однако не всякое повышение цен служит показателем инфляции. Цены могут повышаться в силу улучшения качества продукции, ограниченности факторов производства, ухудшения условий добычи топливно-сырьевых ресурсов, изменение общественных потребностей. Но это будет, как правило, не инфляционный, а в определенной мере логичный, оправданный рост цен на отдельные товары.

Бесспорно одно: падение покупательной способности денег и повышение цен теснейшим образом взаимосвязаны. Инфляция - это снижение покупательной силы денег и, можно сказать, это повышение денежных цен на блага.

1.2 Виды и формы инфляции

Обычно специалисты различают следующие виды и формы проявления инфляции:

По степени проявления:

Ползучая (умеренная) инфляция

Цены растут менее чем на 10% в год, стоимость денег сохраняется, отсутствует риск подписания контрактов в номинальных ценах. Сбережения остаются прибыльными (процентный доход выше инфляции), риск при осуществлении инвестиций почти не возрастает, уровень жизни понижается незначительно. Такого рода инфляция присуща большинству стран с развитой рыночной экономикой, и она не представляется чем-то необычным.

Галопирующая инфляция

Рост цен измеряется двузначными и большими цифрами в год, деньги ускоренно материализуются. Считается, что она опасна для народного хозяйства и требует антиинфляционных мер. Вызывается резкими изменениями в объеме денежной массы или изменениями цен под воздействием внешних факторов (резкое изменение объема денежной массы может произойти и в результате эмиссии, вызванной возникновением бюджетного дефицита). Такая инфляция оказывает негативное влияние на экономику: сбережения становятся убыточными (процент по вкладам ниже темпов инфляции), долгосрочные инвестиции становятся слишком рискованными, уровень жизни населения значительно понижается. Она характерна для стран со слабой экономикой или стран с переходной экономикой. Инвесторы теряют ориентиры, банки отказываются давать ссуды с фиксированным процентом и долгосрочные кредиты. Сбережения обесцениваются, становятся убыточными. Капиталы перемещаются из производства в сектор «коротких денег» торгово-спекулятивный и финансовый бизнес. Развиваются процессы «бегства от денег» - стремление сохранить реальную стоимость денежных активов путем покупки товаров, недвижимости и прочее.

Гиперинфляция

Цены растут астрономическими темпами, расхождение цен и заработной платы становится катастрофическим, разрушается благосостояние даже наиболее обеспеченных слоев общества, бесприбыльными и убыточными становятся крупнейшие предприятия; она парализует хозяйственный механизм, поскольку резко усиливается эффект «бегства от денег» с целью превращения их в товары. Разрушаются экономические связи, осуществляется переход к бартерному обмену. Ее условный рубеж - ежемесячный (в течение трех-четырех месяцев) рост цен свыше 50%, а годовой будет выражаться четырехзначными числами. Такая инфляция действует разрушительно на экономику, уничтожая сбережения, инвестиционный механизм, производство в целом. Особенность гиперинфляции в том, что она оказывается практически неуправляемой; обычные функциональные взаимосвязи и привычные рычаги управления ценами не действуют. На полную мощность работает печатный станок, развивается бешеная спекуляция. Производство дезорганизуется. Чтобы остановить или притормозить гиперинфляцию, приходится прибегать к чрезвычайным мерам. Предлагаются различные, нередко весьма противоречивые рецепты. Чтобы опередить неизбежное, ожидаемое всеми повышение цен, владельцы «горячих» денег стремятся как можно быстрее избавиться от них. В результате разворачивается ажиотажный спрос; раскупаются в первую очередь те товары, которые могут служить средством частичного сохранения сбережений (недвижимость, предметы искусства, драгоценные металлы). Люди действуют под давлением «инфляционного психоза», а это подстегивает рост цен, и инфляция начинает кормить сама себя. Вести успешный бизнес в условиях гиперинфляции почти невозможно. Речь может идти только о стратегии выживания.

По степени сбалансированности роста:

Сбалансированная

При сбалансированной инфляции цены различных товарных групп относительно друг друга остаются неизменными. Она не страшна для бизнеса. Приходиться лишь периодически повышать цены товаров. Риск потери доходности присущ только тем предпринимателям, которые стоят последними в цепочке повышения цен. Это, как правило, производители сложной продукции, основанной на интенсивных внешних кооперационных связях. Цена на их продукцию отражает всю сумму повышения цен внешней кооперации, и именно они рискуют задержать сбыт сверхдорогой продукции конечному потребителю.

Несбалансированная

При несбалансированной инфляции цены различных товаров постоянно изменяются по отношению друг к другу, причем в различных пропорциях. Несбалансированность инфляции - большая беда для бизнеса. Но еще хуже когда нет прогноза на будущее, нет уверенности хотя бы в том, что товарные группы - лидеры роста цен останутся лидерами и в ближайшем будущем. Невозможно рационально выбрать сферы приложения капитала, рассчитать и сравнить доходность вариантов инвестирования. Промышленность развиваться в таких условиях не может, индустриальное развитие кажется нереальным. Возможны лишь короткие спекулятивно-посреднические операции.

С точки зрения ожидаемости или предсказуемости:

Ожидаемая

Ожидаемая инфляция предсказана и спрогнозирована заранее, с достаточной степенью надежности.

Неожидаемая

Неожидаемая инфляция - явление стихийное, прогноз в данном случае невозможен.

С точки зрения проявления:

Открытая

Она характерна для стран рыночной экономики, где взаимодействие спроса и предложения способствует открытому неограниченному росту цен. Хотя открытая инфляция и искажает рыночные процессы, все же она сохраняет за ценами роль сигналов, показывающих производителям и покупателям сферы выгодного приложения капиталов.

Скрытая

Скрытая инфляция проявляется в исчезновении товаров. Если государство устанавливает цены ниже равновесных, возникает дефицит на товарной рынке. Этот вид инфляции может присутствовать в любой экономической системе, где велико государственное вмешательство в рыночные процессы. Определить уровень скрытой инфляции весьма сложно, для этой цели используется ряд показателей: уровень дефицитности в экономике; соотношение государственных цен с ценами теневого рынка; вынужденные сбережения населения; временные затраты на поиск дефицитного товара. Дополнительные затраты потребителей на приобретение «дефицита» не доходят до производителей и не стимулируют эффективное производство.

Помимо вышеизложенных видов и форм инфляции в макроэкономике выделяют два главных вида инфляции: инфляцию спроса («инфляцию покупателей») и инфляцию издержек («инфляцию продавцов»). В сущности, это две взаимосвязанные, но неравнозначные инфляции. Первая - со стороны спроса (избыток денежных средств и покупателей), последняя же - со стороны предложения (рост производственных издержек).

Инфляция спроса порождается избытком совокупного спроса по сравнению с реальным объемом производства. Инфляция спроса возникает там, где производство не может ответить на избыточный совокупный спрос увеличением объема производства, поскольку все имеющиеся ресурсы использованы в экономике и она работает на полную мощность.

Чтобы финансировать дополнительные расходы, государство выпускает бумажные деньги, не обеспеченные товарной массой. Подобная практика выпуска «нематериальных» денег представляет собой своего рода инфляционный налог. Печатание дополнительных денег практически ничего не стоит государству, но позволяет наращивать расходы. Налог падает на общество, прежде всего на тех, кто имеет сбережения, хранит наличные деньги.

Избыточный спрос приводит к взлету цен. В условиях роста цен создаются возможности для повышения прибылей. Предприниматели расширяют производство, привлекают дополнительную рабочую силу. Давление безработицы в результате этого падает, что способствует повышению заработной платы, а следовательно - дальнейшему росту спроса и повышению цен.

Инфляция спроса может иметь смысл при специфических условиях: при низком темпе экономического роста, наличии не полностью загруженных мощностей. В этом случае подстегивание спроса послужит своеобразным стимулом активизации производства.

Как отмечалось, развитие инфляции может иметь место и без дополнительного подстегивания спроса. Инфляционный рост цен происходит в условиях, когда спрос не растет, а падает. Причину следует искать со стороны предложения. Это другой вид инфляции -- инфляция издержек. Механизм инфляции начинает раскручиваться в силу того, что растут издержки.

Возможны два исходных момента: а) издержки начинают расти в результате повышения заработков (давление профсоюзов, требования рабочих) и в силу удорожания сырья и топлива (рост цен на импорт, изменение условий добычи, повышение транспортных расходов и т.п.); б) производители повышают цены, используя свое монополистическое положение или создавая его путем сговора.

В отличие от инфляции спроса инфляция издержек, по мнению ряда экономистов, обладает некоторыми предпосылками к самопогашению. Повышение цен в результате роста издержек ведет к сокращению производства, а это неизбежно сопровождается обострением конкуренции, поиском средств, направляемых на рационализацию производства, снижение производственных издержек.

В реальной действительности выделить два вида инфляции довольно трудно. Важно учитывать, какой вид инфляции является генератором инфляционного роста цен. В России все более важную роль стала играть инфляция издержек (возросли цены на сырье, топливо и комплектующие, сохраняется высокий уровень монополизации). Что касается платежеспособного спроса населения, то он сокращается или растет крайне неравномерно.

Еще одним из видов инфляции является стагфляция - одновременное возрастание общего уровня цен, сокращение объемов производства и, следовательно, увеличение безработицы.

А причинами стагфляции являются структурное несовершенство рынка и отсутствие конкуренции, так как у монополий нет стимулов для снижения издержек. Многие исследователи считают, что причиной стагфляции могут служить инфляционные ожидания: в условиях инфляционного спроса владельцы факторов производства начинают завышать стоимость своих услуг, ожидая возможное падение доходов из-за инфляции. Это приводит к росту издержек производства и уменьшению совокупного предложения. Наблюдается процесс одновременного роста цен (из-за инфляции спроса) и падение объемов производства.

Основными видами инфляции являются инфляция спроса и инфляция предложения. В зависимости от темпов роста цен, различают следующие три формы инфляции: умеренная (до 10% в год), галопирующая (от 10 до 100% в год), и гиперинфляция (50% в месяц или 1000% в год). Так же выделяют несколько форм инфляции по степени сбалансированности роста, а именно: сбалансированная (цены различных товарных групп относительно друг друга остаются неизменными) и несбалансированная (цены различных товаров постоянно изменяются по отношению к друг другу в различных пропорциях). По степени ожидаемости - ожидаемая и неожидаемая, и с точки зрения проявления - открытая (открытый рост цен) и скрытая (исчезновение товаров). Но наиболее серьезным видом инфляции является стагфляция, так как сочетает в себе проблемы инфляции спроса и издержек. Следовательно, борьба с этим явлением крайне сложна и требует серьезных мер от правительства.

1.3 Причины инфляции

Причины инфляции многообразны. Обычно в основе инфляции лежит несоответствие денежного спроса и товарной массы - спрос на товары и услуги превышает размеры товарооборота, что создает условия для того, чтобы производители и поставщики поднимали цены независимо от уровня издержек. Диспропорции между спросом и предложением, превышение доходов над потребительскими расходами могут порождаться дефицитом госбюджета (расходы государства превышают доходы); чрезмерным инвестированием (объем инвестиций превышает возможности экономики); опережающим ростом заработной платы по сравнению с ростом производства и повышением производительности труда; произвольным установлением государственных цен, вызывающим перекосы в величине и структуре спроса; другими факторами.

В современных условиях инфляция во всем мире носит хронический, повсеместный, всеохватывающий характер, часто вызываемый политическими факторами, т.е. находится под воздействием не только денежных, но и не денежных факторов.

Необходимо различать внутренние и внешние факторы.

К внутренним факторам относятся денежные (монетарные) и неденежные. К факторам денежного обращения относятся: переполнение сферы обращения избыточной массой денежных средств за счет чрезмерной эмиссии денег, используемой на покрытие бюджетного дефицита; перенасыщение кредитом народного хозяйства; методы правительства по поддержанию курса национальной валюты, ограничение его движения и др. Инфляция может развиваться и при стабильной массе денег в обращении при сокращении объема товаров и услуг, что обусловлено ускорением оборота денег. По экономическому эффекту ускорение оборота денег, при прочих неизменных условиях, равнозначно выпуску дополнительной массы денег в обращение.

К неденежным факторам инфляции относятся: факторы, связанные со структурными диспропорциями в общественном воспроизводстве, с затратным механизмом хозяйствования, государственной экономической политикой, в том числе налоговой, политикой цен, внешнеэкономической деятельностью и т.д.

Внешними факторами инфляции служат мировые структурные кризисы: сырьевой, энергетический, валютный, нелегальный экспорт золота, валюты.

Основные причины возникновения инфляции:

Дефицит государственного бюджета, покрываемый за счет эмиссии денежных знаков;

Бегство капитала за рубеж;

Низкий курс рубля;

Монополизм в экономике;

Рост издержек производства;

Инфляционные ожидания;

Несовершенство налоговой политики;

Теневая экономика;

Долларизация экономики.

Но основной причиной возникновения инфляции является нарушение товарно-денежного равновесия, вызываемое в той или иной форме переполнением сферы денежного обращения избыточной денежной массой.

При инфляции капитал перемещается из сферы производства в сферу обращения, так как там скорость обращения намного выше, что позволяет получать огромные прибыли, но одновременно усиливает инфляционные тенденции. Механизм инфляции самовоспроизводится, а на его основе нарастает дефицит сбережений, сокращаются кредит, инвестиции в производство и предложение товаров.

Из всего вышесказанного можно сделать вывод, что все эти причины взаимосвязаны и каждая по-своему может вести к росту или падению спроса и предложения, нарушая их баланс. Значение источников инфляции важно для выработки конкретных мер борьбы с инфляцией.

Борьба с инфляцией представляет собой задачу макроэкономическую. Перед правительством стоит главный вопрос: или ликвидировать инфляцию посредством радикальных мер, или адаптироваться к ней. Правительство РФ разрабатывает комплекс адаптивных государственных мер.

1.4 Последствия инфляции

Цены являются своеобразным отражением общей ситуации в экономической жизни страны. Инфляция, в особенности гиперинфляция, имеет разрушительные последствия для экономики.

Прежде всего это проявляется в том, что цены разных видов (например, розничные и оптовые), стадий производства и обращения повышаются различными темпами. Цены повышаются как на конечные товары и услуги, так и на факторы производства, причем неравномерно. Цены могут расти и при отсутствии инфляции, но это не окажет такого отрицательного воздействия на экономику, как инфляционный рост цен. Неравномерность инфляционного роста цен дестабилизирует экономическую ситуацию в целом, приводит к разорению отдельных хозяйствующих субъектов.

Рост цен затрагивает в первую очередь материально-вещественные ценности сферы обращения. Хранящиеся в запасах товарно-материальные ценности обесцениваются. В связи с этим необходимо систематически проводить переоценку содержащихся в запасах сырья, материалов, а также незавершенного производства и основных производственных фондов, но эта переоценка все равно не будет успевать за ростом цен.

Непредсказуемое перераспределение доходов населения является главным отрицательным последствием инфляции.

Во-первых, из-за инфляционного роста цен доходы слоев населения с фиксированной заработной платой (бюджетников: пенсионеров, госслужащих, студентов и пр.) резко падают, так как темпы роста их номинального дохода не успевают за темпами инфляции.

Во-вторых, у групп населения с нефиксированными размерами доходов рост их номинального дохода может превысить темп роста цен. В этом случае данные группы населения останутся в выигрыше от инфляции. От инфляции могут также выиграть фирмы и другие субъекты, получающие прибыль, если цены на их продукцию будут расти более высокими темпами, чем цены на факторы производства, т.е. на издержки.

В-третьих, рост цен, сопутствующий инфляции, обесценивает накопления граждан, хранящиеся в банках, страховки и другие бумажные активы, стоимость которых фиксирована.

В-четвертых, в условиях инфляции происходит перераспределение доходов между дебиторами и кредиторами. Инфляция на руку дебиторам, так как взятая ими ссуда обесценивается соответственно темпам инфляции.

Инфляционный рост цен приводит к повышению ставки процента, так как кредитор, чтобы не остаться в убытке и получить процент по кредиту, должен установить ставку процента таким образом, чтобы она превышала рост цен. Увеличение ставок процента приводит к снижению рентабельности предприятий, а следовательно, нарушает ход производства, сокращает объемы производства и может даже вызвать полную его остановку.

Таким образом, последствия инфляции в конечном счете отражаются на цене конечных товаров и услуг, а также на факторах производства. Между тем, огромное негативное воздействие ощущают на себе слои населения, получающие фиксированный доход. В меньшей зависимости от инфляции находятся группы населения, получаемые нефиксированную заработную плату. Также большую выгоду, по сравнению с кредиторами, имеют дебиторы, так как взятая ими ссуда в банке обесценивается соответственно темпам инфляции.

1.5 Антиинфляционная политика государства

Негативные социальные и экономические последствия инфляции вынуждают правительство проводить определенную экономическую политику.

Антиинфляционная политика - макроэкономическая политика, нацеленная на стабилизацию общего уровня цен, смягчение инфляционной остроты.

Антиинфляционная политика насчитывает богатый ассортимент самых разнообразных денежно-кредитных, бюджетных мер, налоговых мероприятий, программ стабилизации и действий по регулированию и распределению доходов.

Основным способом борьбы с инфляцией должна быть борьба с ее основополагающими причинами. Целями антиинфляционной политики должны быть в первую очередь:

сокращение инфляционного потенциала;

предсказуемость динамики инфляции;

снижение темпов инфляции;

стабилизация цен.

Стратегическая цель антиинфляционной политики - привести темпы роста денежной массы в соответствие с темпами роста товарной массы (или реального ВВП) в краткосрочном плане, а объем и структуру совокупного предложения с объемом и структурой совокупного спроса в долгосрочном плане. Для решения этих задач должен осуществляться комплекс мер, направленных на сдерживание и регулирование всех трех компонентов инфляции: спроса, издержек и ожиданий. Оценивая характер антиинфляционной политики, можно выделить в ней два общих подхода.

В рамках первого предусматривается активная бюджетная политика - маневрирование государственными расходами и налогами в целях воздействия на платежеспособный спрос: государство ограничивает свои расходы и повышает налоги. В результате сокращается спрос, снижаются темпы инфляции. Однако, одновременно может произойти спад инвестиций и производства, что может привести к застою и даже к явлениям, обратным первоначально поставленным целям, развиться безработица. При недостаточном спросе осуществляются программы государственных капиталовложений и других расходов (даже в условиях значительного бюджетного дефицита), понижаются налоги. Считается, что таким образом расширяется спрос на потребительские товары и услуги. Однако стимулирование спроса бюджетными средствами может усиливать инфляцию. Если сокращение бюджетного дефицита будет осуществляться путем сокращения государственных расходов, то издержки такой политики лягут на сферу, финансируемую за счет бюджета (предприятия, имеющие доступ к дешевым кредитам и дотациям, бюджетники, социальная сфера). Если она будет осуществляться за счет роста налогов на прибыль и экспортных тарифов, издержки в основном понесут предприниматели и работники негосударственных предприятий.

Второй подход рекомендуется сторонниками монетаризма. На первый план выдвигается денежно-кредитное регулирование, косвенно и гибко воздействующее на экономическую ситуацию. Если мероприятия бюджетной политики непосредственно направлены на рынок благ, то при проведении кредитно-денежной политики объектом регулирования является денежный рынок. Суть кредитно-денежной политики состоит в воздействии на экономическую конъюнктуру (уровень экономической активности, характеризуемый движением цен, процентных ставок, валютного курса, заработной платы, дивидендов, а также динамикой производства и потребления) через изменение количества находящихся в обращении денег. В экономиках рыночного типа центральные банки воздействуют на инфляцию косвенно, при помощи различных инструментов, причем влияние мер денежно-кредитной политики сказывается не сразу, а с определенными временными задержками, которые различны в разных странах и в разных условиях. Традиционными инструментами денежно-кредитной политики, влияющими на размер и структуру денежной массы, являются:

а) Операции на открытом рынке ценных бумаг. Покупая последние, банк увеличивает денежную базу, продавая - сокращает ее. Широко используется в странах с развитым рынком ценных бумаг.

б) Учетно-процентная или дисконтная политика. Заключается в регулировании учетной ставки процента (в РФ - ставка рефинансирования). Учетная ставка - это ставка, по которой коммерческие банки могут заимствовать денежные средства у центрального банка. Если центральный банк повышает учетную ставку, то объем заимствований уменьшается. В результате произойдет сокращение денежной массы в стране, так как уменьшатся операции коммерческих банков по предоставлению кредитов. При этом получая более дорогие заимствования, сами коммерческие банки будут повышать свои ставки по кредитам, что приведет к уменьшению спроса. При снижении учетной ставки процесс идет в обратном направлении.

в) Норма обязательного резервирования. Обязательные резервы - это та часть суммы депозитов, которую коммерческие банки обязаны хранить в виде беспроцентных вкладов в центральном банке. Чем норма выше, тем меньше кредитов могут предоставлять коммерческие банки, и это ограничивает количество находящихся в обращении денег. Снижение нормы резервов действует в обратном направлении.

г) Таргетирование инфляции - комплекс мер, принимаемых государственными органами власти в целях контроля над уровнем инфляции в стране. Таргетирование инфляции предусматривает непосредственное следование целевым показателям инфляции. ЦБ обязан следовать одному цифровому показателю инфляции или его установленному диапазону. Таргетирование способствует укреплению доверия к данному финансовому рынку, так как показывает, что низкий уровень инфляции - главная цель политики регулирования финансового рынка в данной стране. Однако таргетирование инфляции не может быть эффективным в странах, которые не обладают устойчивостью финансового рынка.

Таким образом, монетарные методы воздействия на инфляцию могут быть действенными только в условиях сбалансированной экономики, когда изменение денежного предложения затрагивает по цепочке производственных связей весь хозяйственный комплекс. В этих случаях возникновение несоответствия между денежной и товарной массами, расширение спроса в результате искусственного увеличения объема денежного предложения вызываются просчетами в денежно-кредитной политике, наличием бюджетного дефицита, нарушениями платежного баланса. Преодолеть такие несоответствия можно, главным образом монетарными методами, воздействующими на экономику в целом в основном путем сжатия денежного предложения.

Итак, исследование первой главы показало, что инфляция очень сложное социально-экономическое явление, характеризующееся обесцениванием денег. Имеется множество различных видов инфляции и, зачастую в реальной экономике бывает очень сложно определить ее вид. В современной экономике существует множество причин, способствующих возникновению инфляции, и главной среди них является нарушение товарно-денежного равновесия, вызываемое в той или иной форме переполнением сферы денежного обращения избыточной денежной массой. Последствия инфляции могут быть различными, все зависит от вида инфляции, но одно точно, воздействие, которое она оказывает на общество, в большинстве своем, отрицательно сказываются на его благосостоянии. Негативные социальные и экономические последствия инфляции вынуждают правительство проводить определенную экономическую политику. Целями антиинфляционной политики являются: сокращение инфляционного потенциала; предсказуемость динамики инфляции; снижение темпов инфляции; стабилизация цен. Успешно производя в жизнь данные аспекты антиинфляционной политики, государство сможет добиться значительных результатов и «вылечить» экономику страны от такой тяжелой болезни как инфляция.

Глава 2. Анализ причин, последствий и перспектив снижения инфляции в России

2.1 Уровень инфляция в России с 2008 по 2013 годы

Уровень инфляции в стране показывает уровень среднего изменения (увеличения или уменьшения) цен товаров и услуг относительно основного периода. Уровень инфляции выражается в процентах за год. Рассмотрим и проанализируем уровень инфляции в России с 2008 по 2013 годы.

По данным Федеральной службы государственной статистики (Росстат) потребительские цены в России по итогам 2008 года выросли на 13,3%. Значительней всего в 2008 году подорожали макаронные изделия - на 33,8%, хлеб и хлебобулочные изделия - на 25,9%, крупа и бобовые - на 25,8%, мясо и птица - на 22,2%, подсолнечное масло - на 22,1%. Причинами высокой инфляции в 2008 году стали масштабный приток капитала в 2007 году и первой половине 2008 года, высокий рост тарифов на услуги монополий и существенный рост бюджетный расходов. По темпу роста инфляцию 2008 года можно считать галопирующей.

Инфляция в 2009 году снизилась на 4,5% и составила 8,8%. Однако это в шесть раз превысило средний показатель в странах Европы. По итогам 2009 года Россия заняла третье место в Европе по уровню инфляции после Украины и Белоруссии.

Хлеб за 2009 год подорожал всего на 2,5%, макароны - на 1,5%, молоко - чуть больше 2%, мясо и птица - на 5%, рыба и морепродукты - на 10%. Есть и свои исключения: сахар из-за общемирового ажиотажа в России подорожал почти в полтора раза. В остальных группах товаров и услуг дефляции в прошлом году не наблюдалось. По сравнению с 2008 годом, одежда подорожала на 11%, обувь - на 10%, табак - почти на 19%. Рост цен на медикаменты за год составил 17,5%. Коммунальные услуги стали дороже населению, в среднем, на четверть. Не исключением стали транспортные расходы и услуги связи.

Что касается итоговых чисел - 8,8% - министр финансов РФ связывает их не только со снижением потребительского спроса, но и с общей слабостью российской экономики. А именно, зависимостью отечественной экономики от нефтяных цен и низкого притока капитала в страну.

Уровень инфляции в 2010 году составил 8,7 % по данным Росстата. Цены на товары продовольственного типа в декабре 2010 года без учета алкогольной продукции выросли на 2,4%. В декабре 2010 года более всего подорожала такая продукция, как крупа и бобовые, подсолнечное масло, хлебобулочные изделия, сливочное масло. Также цены на молочную продукцию поднялись примерно на 1,2%, а на алкогольную продукцию на 0,4%.

Среди непродовольственных товаров в декабре того же года больше всего подорожали автомобильный бензин, табачные изделия, трикотажные изделия. Также увеличилась стоимость тканей.

В сфере услуг за декабрь 2010 года больше всего подорожали услуги пассажирского транспорта. Они выросли на 2,2%. Медицинские услуги за месяц поднялись в цене на 0,6%, санаторно-оздоровительные и бытовые -- на 0,5%, услуги организаций культуры -- на 0,4%. Услуги ЖКХ повысились на 0,2%, а страхование -- на 0,1%.

В декабре не изменились тарифы на услуги дошкольного воспитания и образования. Снижение тарифов зафиксировано на услуги зарубежного туризма - на 0,6% и услуги связи -- на 0,1%.

Инфляция в РФ за 2011 год показала рекордно низкий показатель в 6,1%. Согласно данным Росстата, продовольственные товары подорожали за 2011 год на 3,9%, в том числе продовольственные товары без учета плодоовощной продукции за 2011 год на 7,4%.

Рост цен на непродовольственные товары за год составил 6,7%. Услуги подорожали на 8,7%. Больше всего среди продовольственных товаров в 2011 году подешевели: сахарный песок - на 25,5%, плодоовощная продукция - на 24,7% и крупы и бобовые - на 8%.

Наибольший рост цен среди продовольствия в 2011 году пришелся на рыбу и морепродукты - на 10,3%, мясо и птицу - на 9,2%, хлеб - на 8,9%.

В 2012 году инфляция в РФ составила 6,6%, тем самым превысив официальный прогноз властей в 6,5% и рекордно низкий результат предшествующего года. Более всего в прошлом году выросли потребительские цены на продовольственные товары (без плодоовощной продукции) - на 6%; цены на продовольственные товары в целом выросли на 4,4%, непродовольственные товары - на 5,6%, услуги - на 5,4%.

Среди продовольственных товаров (без алкогольных напитков) больше всего за год подорожали мясо и птица, хлеб и яйца (примерно на 2%). Цены на макаронные изделия поднялись не так значительно. Весомее поднялись цены на рыбу и морепродукты, молоко и молочную продукцию, сливочное масло - более чем на 4,5%. Алкогольная продукция за год подорожала на 10,1%.

Одновременно с этим подешевели крупа и бобовые на 22,7%, подсолнечное масло на 0,4%, сахар-песок на 13,8% и плодоовощная продукция на 11,6%.

В группе непродовольственных товаров за прошлый год более всего выросли цены на табачные изделия - на 21,2%, в то время как теле- и радиотовары подешевели на 0,5%. Автомобильный бензин подорожал за 2012 год на 7,6%, моющие и чистящие средства - на 9,2%, медикаменты - на 6,6%.

В группе услуг больше всего цены выросли на услуги организаций культуры, а также на медицинские услуги - более 9%. Услуги ЖКХ подорожали за год на 4,8%, пассажирского транспорта - на 6,1%, связи - на 1,8%, образования - на 7,8%, страхования - на 2,6%.

Говоря об инфляции нынешнего года, то примечательно, что в период с 26 марта по 1 апреля она оказалась на нулевом уровне впервые за год.

Инфляция в РФ в первом квартале 2013 года составила 1,9%, что в 1,26 раза превышает инфляцию за аналогичный период 2012 года, когда она составила 1,5%. За прошедший период наивысший уровень инфляция был зафиксирован в январе и составил 1%. В феврале - 0,6%, а в марте и апреле он составил 0,5%.

Цены на пшено и смеси сухие молочные для детского питания выросли на 0,5%, баранину, рыбу мороженую, яйца, муку пшеничную, хлеб, вермишель, водку обыкновенного качества - на 0,2-0,3%. Одновременно цены на молоко пастеризованное, сахар-песок, масло подсолнечное, маргарин, крупу гречневую, соль, куры и свинину снизились на 0,1-0,3%.

Цены на автомобильный бензин не изменились, на дизельное топливо - снизились на 0,2%. Прирост цен на плодоовощную продукцию в среднем составил 0,8%, в том числе на морковь и картофель - 2,3% и 2,2% соответственно, лук - 1,5%, капусту - 0,9%.

Больше всего с начала года подорожали капуста - на 23,1%, водка - на 22,1%, картофель - на 19,5%, мука пшеничная - на 8,6%, пшено - на 6,6%, хлеб ржаной - на 5%, хлеб пшеничный - на 4,6%. В то же время отмечено снижение за январь-март цен на кур (кроме окорочков) - на 4,3%, крупу гречневую - на 2,4%, сахарный песок - на 0,9%, говядину - на 0,4%.

По самым последним данным инфляция в России за период с 30 апреля по 6 мая 2013 года составила 0,1%, а с начала года она уже достигла уровня в 2,5%. В прошлом году на аналогичный период уровень инфляции составлял 0,1%, а с начала года - 1,8%. Сравнивая аналогичные месяцы двух лет, нетрудно заметить, что рост инфляции в 2013 году значительно выше. Чтобы к концу года инфляция не достигла очень высоких показателей, правительство должно с особой ответственностью отнестись к проведению антиинфляционных мер.

В период с 7 по 14 мая цены на ржаной хлеб, шоколадные конфеты, сахар-песок и водку выросли на 0,2-0,3%. Между тем, одновременно с этим снизились цены на гречневую крупу и куру на 0,3% и 0,2% соответственно.

Прирост цен на плодоовощную продукцию в среднем составил 2,5%, в том числе на лук - 6,2%, капусту - 5,1% и картофель - 4,8%.

Цены на автомобильный бензин снизились на 0,2%, а на дизельное топливо - на 0,1%.

Итак, уровень инфляции с начала 2013 года составил 2,5%. Из этого следует, что проблема инфляции и ее темпов по-прежнему остаются серьезной проблемой макроэкономической системы страны, требующей серьезного вмешательства со стороны государства. Уровень инфляции к концу 2013 года в РФ, по оценкам Минэкономразвития (МЭР) составит 5-6%, по оценкам Министерства финансов РФ - 5.5%, а по прогнозу Центрального Банка РФ (ЦБ РФ) - 5%-6%.

Для наглядности всего вышеперечисленного автор приводит данный график.

Рис. 1 Индекс потребительских цен на товары и услуги в 2008-2013 гг.

Как видно из данного графика инфляция каждый год вела себя по-разному. Например, в 2008 году инфляция с каждым месяцем возрастала интенсивно и к концу году ее показатель достиг 13,3%. Более плавно росла инфляция в 2010 году. В 2011 году инфляция имела тенденцию в первом полугодии возрастать, а затем пойти на спад. Говоря об инфляции данного года, можно предположить, что, если государство вовремя не предпримет меры по борьбе с ней, то к концу году цифры будут довольно высоки.

Таким образом, в данном параграфе автором был проанализирован уровень инфляции в Российской Федерации в период с 2008 по 2013 годы. После анализа данного параграфа становится очевидным, что инфляция в России имеет довольно высокий уровень. Рассматривая инфляцию с 2008 по 2011 годы можно заметить, что ее уровень неуклонно снижался, и с 13,3% она снизилась до рекордно низких цифр 6,1%. Но затем инфляция начинает вновь возрастать. Предугадать, как будет вести себя инфляция довольно сложно, поэтому ожидания властей не всегда становятся оправданными. Так, например, в 2013 году по прогнозам правительства уровень инфляции не должен превысить 5-6%. Но исходя из того, что по истечении четырех месяц данного года уровень инфляции достиг 2,5%, очевидно, что цифры будут несколько другими.

2.2 Характеристика и основные проблемы антиинфляционной политики в России

Одним из сложнейших вопросов экономической политики является управление инфляцией. Способы управления неоднозначны, противоречивы по своим последствиям.

Уникальный характер российской инфляции требует использования особых методов ее регулирования, соответствующих современным реальным условиям российской экономики. Антиинфляционная программа должна учитывать реальное развитие рыночных отношений, возможность использования рыночных механизмов с государственным регулированием в условиях глубочайшего финансового кризиса.

Цель антиинфляционной политики государства состоит в том, чтобы установить контроль над инфляцией и добиться приемлемых для народного хозяйства темпов ее роста. Попытки справиться с инфляцией путем ограничительной денежной политики в российских условиях имеют значительно более негативные последствия, чем сама инфляция, так как отбрасывают экономику назад за счет снижения уровня производства, нарастания неплатежей во всех секторах экономики, откладывания выплат по государственному внешнему и внутреннему долгу. Крайне негативные последствия имеет такая политика и для социальной сферы: возрастает безработица, своевременно не выплачиваются заработная плата, пенсии, пособия, резко снижается жизненный уровень населения.

Поскольку рыночные отношения в России только формируются, еще не создана в полной мере законодательная база, не закончен процесс разгосударствления и приватизации собственности, необходимо, прежде всего, определиться с целями и границами реформ, проводимых в стране с учетом социально-экономических последствий. В связи с этим должна быть четко определена финансовая стратегия государства, направленная на создание предпосылок финансовой стабилизации и экономического роста в условиях рыночных отношений с использованием экономических методов государственного регулирования.

Основным фактором в борьбе с инфляцией являются преодоление экономического спада, кризиса неплатежей, спада инвестиционной активности, формирование стабильной рыночной инфраструктуры. Оздоровление экономики связано с поддержкой приоритетных отраслей народного хозяйства, стимулированием экспорта продукции, в том числе экспорта вооружений, разумной протекционистской политикой и политикой валютного курса, способствующих решению вопросов конкурентоспособности отечественных товаров.

Опыт работы российских предприятий выявил следующие основные варианты борьбы с инфляционными процессами в экономике России:

работа на внешний рынок. Этот путь позволяет продавать продукцию по ценам, превышающим цены ее воспроизводства; организовать выпуск товаров на условиях толлинга (процесс переработки иностранного сырья с последующим вывозом готовой продукции с соблюдением предусмотренного таможенного режима «переработка товаров на таможенной территории»), что дает экономию на издержках производства и обеспечивает гарантированный рынок сырья и сбыта изделий; с помощью иностранных партнеров обновить выпускаемую продукции и используемые технологии;

сокращение масштабов производства при повышении цен. На этом пути предприятия экономят на переменных издержках производства и компенсируют уменьшение объемов выпуска ростом цен. Одновременное уменьшение размеров производства и вслед за ним предложения товаров позволяют увеличивать цены при отсутствии и даже убывании платежеспособного спроса;

осуществление товарного обмена с использованием платежных средств, отличных от национальной валюты. В качестве таких средств выступают некоторые товары и иностранная валюта.

Фирмы также изменяют свою экономическую политику в условиях инфляции. Она выражается в следующем:

они берутся реализовать только краткосрочные проекты, которые сулят быстрое возвращение инвестиций;

ищут новые внешние источники финансирования (это выпуск акций, облигаций, лизинг, факторинг);

формируют спекулятивный запас материальных ценностей;

хранят на счетах банков незначительное количество денег;

прибыль используют двояко, одна часть идет на материальное поощрение работников, а другая на развитие производства.

Для борьбы с инфляцией необходима разработка эффективного законодательства, регулирующего все сферы рыночной экономики России: о Центральном банке, акционерных обществах, фондовом рынке и т. п.

Предположим, что ценой все нарастающих социально-экономических издержек будет-таки путем монетаристских ограничений преодолена высокая инфляция (т.е. переведена хотя бы на умеренно-галопирующий уровень). Есть серьезные основания полагать, что упования отечественных монетаристов на последующее оживление и развитие производства на основе действия «невидимой руки» рынка и притока иностранных капиталов окажутся иллюзорными.

В отношении же обоснованности надежд на широкий приток частного иностранного капитала в Россию тоже возникают серьезные сомнения (за исключением отдельных сырьевых отраслей). Общеизвестно, что существуют два условия, необходимые для широкого привлечения частного иностранного капитала в любую страну -- социально-политическая стабильность (независимо от характера правящего режима) и устойчивое экономическое развитие. В России подобных условий нет, поэтому во всех зарубежных оценках привлекательности различных стран для иностранных инвесторов она занимает одно из последних мест.

Рассмотрим основные причины инфляции в 2013 году:

рост нефтегазовых доходов (рост ликвидности на денежном рынке);

"сужение" рынка труда (снижение уровня безработицы приводит к повышению уровня инфляции: по мере того, как спрос продолжает расти и экономика приближается к состоянию полной занятости, запасы ресурсов в отдельных отраслях заканчиваются и цены на них начинают увеличиваться, в том числе растет заработная плата. Инфляция уже возникает, а рынок труда продолжает постепенно сужаться и дает возможность профсоюзам добиваться дальнейшего увеличения оплаты труда. Издержки производства начинают расти, но перекладываются в виде повышения цен на потребителей);

повышение тарифов на услуги естественных монополий с 1 июля 2013 года (тарифы на газ вырастут на 15%);

рост цен на продовольственные товары на мировом рынке;

повышение акцизов на вино-водочные изделия с 1 января 2013 года;

И все же, сравнивая инфляцию текущих месяцев 2013 года с инфляцией тех же месяцев 2012 года, можно смело утверждать, что она имеет некоторую перспективу к снижению. Основной причиной, послужившей для снижения инфляции в 2013 году явилось вступление России в ВТО (в частности, произошло снижение цен на мясную продукцию).