Предмет теории национальной экономики

Размещено на http://www.allbest.ru/

1. Предмет теории национальной экономики

Вопрос о предмете национальной экономики до сих пор окончательно не решен. Существует 2 основных точки зрения по этому поводу:

1. Описательный подход. Сторонники этой позиции полагают, что предмет - это хозяйственная система конкретной страны, например, России. Данный подход имеет много сторонников, но обладает низкой познавательной ценностью, так как на практике к элементарному макроэкономическому описанию,

2. аналитический подход. Данный подход более плодотворный, так как позволяет выйти на качественно новый уровень осмысления сущности экономических процессов в масштабах всего государства.

В рамках второго подхода выделяется несколько определений предмета. национальный экономика кризис валютный

1. Определение Градова А.П. Предмет - это структурированная в отраслевой и региональном аспектах хозяйственная деятельность в масштабах страны, которая регулируется институциональной системой.

2. определение Сидоровича. Предмет НЭ - это характеристика хозяйственной системы страны с позиции не столько общих, сколько особенных черт ее развития.

Данные определения отражают авторскую позицию относительно сущности и специфики НЭ как науки и их синтез позволяет сформулировать наиболее общее определение.

Предмет теории НЭ - это интегральная характеристика хозяйства страны, его структуры в длительной исторической ретроспективе с учетом действий неэкономических факторов (география, политика, право культура).

НЭ является междисциплинарной наукой, которая органично объединяет предмет и методы экономических и неэкономических дисциплин, что позволяет создать многоуровневую системную картину хозяйственной жизни страны с учетом ее национальной специфики.

2. Логика формирования и развития теории НЭ

Всю недолгую историю существования данной концепции примерно 150 лет можно условно разделить на 5 основ этапов. 1этап. 40-е г 19в. В Германии появилась старая историческая школа (Ф.Лист) были сформированы основные концепции нац эк-ки. Основ идеи Листа: -НЭ- это моральная наука т.к. её объектом явл чел-к, осущ хоз дея-ть не только в силу сугубо-материального интереса, но так же под влиянием соц норм сложившихся в данном обществе -концепция нац-ых производ сил, к-ая представляет собой способность создавать богатство науки при помощи различных институтов (религии, общ-ых орг-ии и т.д.) -политика воспитательного протекционизма, к-ая предусматривала защиту молодых, перспективных отраслей нац эк-ки от конкуренции с импортом.

2этап. 90-е 19в Германия - формируется новая историческая школа (К.Бюхер, Г. Шмоллер). Основные идеи данных авторов: -концепция народного хо-ва, центром к-ого явл общность языка, истории, обычаев, к-ые крепче связывают субъектов чем эконом дея-ть. -данные авторы крайне отрицательно относились к эконом анализу без учета истории, географии, психологии и др черт определяющих нац своеобразие. - общая схема эконом развития народов Европы от стадии дом хоз-ва к городскому и даже народному хоз-ву.

3этап. 40-е 20в Германия - формируется направление ордолиберализм (Ойкен). Основ идеи. Ойкен провел морфологический анализ эконом деятельности и вывел ограниченное число чистых форм из к-ых складываются разнообразные хоз порядки. Порядок Ойкен определял как совокупность обычаев формальных и неформальных норм, а так же механизмов их реализации эконом порядков, Ойкен рассматривал как элемент общественной системы взаимосвязанный с др элементами с политическим, правовым и соц порядком.

4этап 70-е 20в. Франция- развивалась институционально-социалистическое направление (Р. Барр, Ф. Перру). Данные авторы знамениты своими исследованиями в области этноса и этнической культуры сквозь призму эконом процессов. 5этап 90-е 20в. Россия, где нац эк-ка развивается по 2-ум основ направлениям: либо описание хоз-ва страны, либо выявление черт определяющих нац своеобразие.

3. Принципы классификации национальных хозяйственных систем

Большую совокупность национальных государств в мире принято классифицировать по разным признакам, главными из которых являются:

I. Подход экспертов всемирного банка основан на критерии среднедушевого дозода:

ВВП/кол-во нас-я=ср-душ дох

4 группы стран:

1. высокодоходные (больше 9200 долл на чел) 53 гос-ва, страны ОЭСР - орг-я эк сотруд-ва и разв + араб и азиатские страны, добыв нефть и продающие ее на мир рынке.

2. выше ср (300-9200) 38 гос-в вост евр и лат ам

3. н иже ср ур 9750-3000) 54 страны, Китая Россия СНГ в европ части, арабские страны без нефт запасов и т.д.

4. низкодоходные (меньше 750) 63 гос-ва Индия Троп афр ика ц и ю америка азиатские страны СНГ

ВВП=Р*Q

Данная классиф-я акт-но использ в м/н сопоставлениях, но обладает существ недостатками в силу специфики критерия как ср вел-ны: отсутствие учета диф-ции дох нас-я, а т/ж источников формир и повыш ср/душ дох.

II. Для устранения дан недостатков использ др критерии для классиф.

Подход экспертов ООН.

Критерий ур- разв.страны, кот сочетает ср/душ дох и оценку струтуры нац пр-ва.

ВВП, страна	сша	индия	россия
с/х	2	50	7
Пр-ть	20	30	40
услуги	78	20	53

В соотв с дан критерием выдел 4 гр стран:

1, пром-разв страны. Страны ОЭСР, в ВВП кот-х преоблад немат сектор

2. развивающиеся страны. Страны лат ам и ю азии, в ВВП преоблад пром пр-во

3. стр с переход эк-кой. РФ СНГ ц и ве, пром=немат пр-во

4. низкоразвстраны африка и азия В ВВП преоблад с/х

Сов-ть представленных критериев для классиф. Не отражает ряд существ признаков, а именно: природоресурсных, демогр, культ особенностей стран применительно к эк аспекту.

Национальные экономики представляют собой множество хозяйственных систем со своими закономерностями и особенностями. В богатой палитре национальных экономик обнаруживаются устойчивые закономерности, повторяющиеся в общих чертах в однотипных хозяйствах. Закономерности, внедряемые искусственно в страну с экономикой иного типа, могут не прижиться и приносить нем&чые потери.

Понимание логики хозяйственных механизмов национальных экономик различных типов важно при разработке эффективной экономической политики, для составления прогнозов развития. Поэтому каждая страна стремится определить присущий ей хозяйственный механизм и наиболее эффективный вектор его развития.

Россия должна определить логику эффективного механизма хозяйствования, соответствующего уровню ее развития и месту ее в системе международного разделения труда.

Поиск наиболее эффективного пути развития становится более успешным, если он опирается на мировой опыт развития других стран.

Он позволяет предугадать возможные сценарии развития при использовании экономических рычагов, уже апробированных другими государствами в рамках той или иной хозяйственной модели.

Выявлению специфических особенностей, присущих каждой модели, способствует классификация типов развития. Такая классификация, построенная на критериальной основе, облегчает процесс идентификации каждого типа и его хозяйственного механизма.

Каждый тип национальной экономики имеет свои пределы возможностей. Границы возможностей, вытекающие из уровня развития производительных сил, стали важнейшим критерием классификации типов национальной экономики.

Возможности национальной экономики отражают достигнутый уровень ее экономического развития (уровень ВВП) и уровень доходов на душу населения. Эти два взаимосвязанных показателя характеризуют степень развития производительных сил.

Группировка стран по достигнутому уровню экономического развития была предложена ООН. Она совместила эту группировку с типом хозяйственных проблем, которые соответствуют каждому уровню.

ООН выделила три группы стран:

* развитые страны с рыночной экономикой;

* развивающиеся страны с рыночной экономикой;

* страны спереходной экономикой (от административно-командной к рыночной).

Из 184 стран мира, входящих в состав ООН к середине 1990-х гг., группа индустриальных стран охватила промышленно развитые страны с высоким уровнем доходов. Эта группа объединилась в Организацию экономического сотрудничества и развития (ОЭСР). Позже к ней примкнули: Турция, Мексика, Чехия, Венгрия и Южная Корея.

Из этих стран, своими успехами добившихся высокого уровня доходов, выделяют самых преуспевающих -- страны «большой семерки»: США, Германию, Японию, Великобританию, Францию, Канаду, Италию. Каждая из перечисленных стран производит ВВП, намного превышающий ВВП любой другой развитой страны.

Развивающиеся страны -- 132 государства Азии и Африки, Латин-ской Америки -- характеризуются низким и средним уровнем доходов.

Они производят около 40% мирового ВВП. Их экспорт составляет 26% в мировом объеме.

Страны с переходной экономикой -- 28 государств. В их составе выделяют две региональные подгруппы. Первая подгруппа включает страны Центральной и Восточной Европы, в том числе и Албанию, вторая подгруппа -- страны СНГ и Монголию. Китай, несмотря на его активное реформирование и промышленноеразвитие, пока еще относят к группе развивающихся стран. Страны с переходной экономикой иногда называют посткоммунистическими. Эти страны производят более 5% мирового ВВП, а их экспорт составляет чуть больше 3% мирового уровня. Россия относится к странам с переходной экономикой.

Другой критерий -- ?Уровень доходов на душу населения? -- взял на вооружение Всемирный банк, используя его при решении вопросов о предоставлении международной помощи отстающим странам. Он группирует все страны по доходам -- по ВНД на душу населения.

На основании показателя ВНД надушу населения поданной методологии выделяют четыре группы стран. Для 2000 г. были выделены:

* страны с низким доходом (менее 755 долл.) -- 63 страны;

* страны с уровнем дохода ниже среднего (от 756 до 2995 долл.) -- 54 страны;

* страны с уровнем дохода выше среднего (от 2996 до 9265 долл.) -- 38 стран;

* страны с высоким доходом (более 9266 долл.) -- 52 страны.

К числу стран и территорий с высокими доходами, помимо стран --членов ОЭСР, относят Сингапур, Гонконг, Макао, малые страны, получающие высокие доходы от экспорта нефти (Бруней, Кувейт), «заморские» территории Франции (Реюньон, Мартиника), а такжекарликовые государства -- офшорные зоны (Багамы, Бермуды, Каймановы острова).

Страны Восточной Европы и Латинской Америки преимущественно относятся к группе стран с уровнем дохода выше среднего.

Китай, Россия и многие страны СНГ, арабские страны, не обладающие запасами нефти, -- это страны с доходом ниже среднего.

В частности, Россия вступила в XXI в. со среднедушевым доходом 2270 долл. и поэтому относится к группе стран с доходом ниже среднего уровня.

К группе государств с низким доходом относятся большинство государств Тропической Африки (Африки ниже Сахары), Индия и ее соседи по Южной Азии, ряд стран СНГ.

Доминирование технико-экономических укладов в национальной экономике также отражает уровень развития производительных сил.

По этому критерию различают доиндустриальные, индустриальные и постиндустриальные (информационные) экономики.

Доиндустриальный сектор является в основном добывающим. Он базируется на сельском хозяйстве, рыбоводстве, заготовке леса и других ресурсов, добыче полезных ископаемых вплоть до природного газа и нефти.

Разграничение между постиндустриальной и индустриальной экономиками происходитпо различиям в использовании ими технологических процессов.

Индустриальный сектор носит производящий характер, он использует энергию и машинную технологию для изготовления товаров.

Постиндустриальный является обрабатывающим, и здесь обмен информацией и знаниями происходит в основном при помощи телекоммуникаций и компьютеров.

Продвижение вперед от одного типа к другому сопровождалось увеличением доли добавленной стоимости в конечном продукте.

Россия, имея разнородные уклады, постепенно продвигается к постиндустриальной экономике.

По способам регулирования хозяйственной деятельности (координации хозяйственных связей) различают рыночные и нерыночные экономики. Рыночные экономики ранжируются по степени их эволюции:

* рыночная экономика свободной конкуренции (ранний капитализм);

* рыночная экономика с ведущей ролью корпоративного сектора;

* рыночная экономика с высокой долей государственной коррекции воспроизводственного процесса при сохранении регулирующей роли рынка.

Россия стремилась ограничить роль государства.. Поэтому в ее. национальном развитии велико влияние крупных корпораций (финансово-промышленных групп).

Нерыночные типы национальных экономик подразделяют на традиционные и командно-административные.

В существующих традиционных экономиках, которые еще характерны для слаборазвитых стран, в решении хозяйственных вопросов преобладает следование традициям и обычаям, религиозным догматам и культурным нормам.

Командно-административная (централизованная плановая) национальная экономика строится на подчинении основ хозяйствования предприятий централизованным директивам. Такая система экономической координации строится на государственной собственности на средства производства.

По степени открытости национальных экономик мировому рынку национальные экономики могут быть открытыми и закрытыми. По этому критерию Всемирный банк выделяет пять групп.

Низшая группа стран, которые причисляют к странам с закрытой экономикой, имеют долю экспорта в ВВП менее 10%, высшая группа -- более 35%.

Большинство переходных экономик, включая экономику России, относится к весьма открытым экономикам с высокой долей экспорта в ВВП. В России он составляет 25%.

По степени адаптации к глобальным процессам национальные экономики ранжируются по выигрышным и проигрышным позициям. Национальные экономики можно классифицировать и по иным критериям, например по региональному, этническому и т.д.

В целом, экономическая система отражает особую структуру общества, возникающую из практики хозяйствования в конкретных условиях. В ней представлены хозяйственные навыки, традиции, духовное состояние народа, господствующие у него ценности и своеобразие понимания им мира. На первый взгляд, это не предполагает наличия одинаковых систем (они всегда конкретны, идентичны культуре, которую отражают), тем не менее, можно попытаться выделить некоторые общие признаки, черты и свойства, построить классификацию экономических систем.

Современные классификации экономических систем (традиционная, рыночная, командная, смешанная), их общая характеристика и сравнительный анализ

Развитие общественного производства, открытость экономических систем для постоянного обмена с внешней средой способствуют обогащению оригинала новым материалом, что вызывает потребность во внутрисистемных изменениях. Результатом их может стать обновленная модель экономики. В экономической науке используется понятие "экономическая модель" - слепок с реальной действительности, результат познания, в той или иной степени соответствующий оригиналу.

В ходе исторического развития человеческого общества сложились несколько типов (моделей) экономических систем, различающихся, прежде всего, путями и способами решения главных экономических проблем (что, как и для кого производить). Более конкретными отличительными признаками, по которым их можно сопоставлять, сравнивать, являются: преобладающие формы и виды собственности, экономическая власть и способы ее осуществления, формы хозяйствования, место и роль рынка и рыночных отношений, характер государственного регулирования экономической жизни.

Чистый капитализм (рыночная экономика) - это экономическая система, отличительными признаками которой являются частная собственность, свободная конкуренция и ценообразование на рынках на основе законов спроса и предложения, приоритет личного корыстного интереса (стремление максимизировать свой доход), минимальный уровень экономической власти отдельных субъектов (невозможность кардинально повлиять на рыночную ситуацию), минимальная степень государственного вмешательства в экономику. Лучше всего данный тип экономической системы описан А. Смитом, который провозгласил закон "невидимой руки", т.е. саморегуляции рыночного механизма, когда стремление извлечь собственную выгоду одновременно приводит к обеспечению интересов всего общества. В завершение следует заметить, что термин "чистый капитализм" - условный, используется только в теории, в действительности имел место капитализм свободной конкуренции. Более того, сегодня "чистый капитализм" - еще больший абсурд, чем "чистый социализм".

Командная экономика (коммунизм) - экономическая система, в которой реализованы противоположные начала: жесткая централизация экономической власти у государства - главного субъекта хозяйственной жизни, в том числе по использованию ресурсов на всех уровнях; поведение субъектов детерминировано общегосударственными целями, общественный интерес доминирует над частным. Все ресурсы находятся в собственности государства, недоступны для свободного использования и распределяются директивным путем согласно планам. В итоге производство нередко приобретает автономный характер, не обеспечивает удовлетворение общественных потребностей, тормозится технический прогресс и наступает застой в экономике.

Смешанная система - экономика, в которой имеет место сочетание некоторых свойств первой и второй систем. Смешанная система сформировалась во многих промышленно развитых странах, где эффективный рыночный механизм дополняется гибким контурным государственным регулированием. Роль государства сводится, прежде всего, к созданию благоприятных условий для ведения предпринимательской деятельности, совершенствования рыночной инфраструктуры, обеспечению определенных социальных гарантий для населения, решению общенациональных проблем и задач. В целом, данный тип экономической системы позволяет сочетать достоинства рыночного механизма с государственным регулированием, устраняющим "провалы" рынка, сводящим к минимуму его негативные для общества эффекты.

Традиционная экономика - данный тип экономической системы следует рассматривать обособленно, поскольку имеет место в странах, определяемых как неразвитые. Наиболее характерными ее чертами являются: экономическая деятельность не воспринимается как первичная ценность; индивид принадлежит своей изначальной общности; экономическая власть соединена с политической властью. Практически все вопросы - что производить, как, на основе каких технологий, как распределить произведенные продукты - все это определяется сложившимися обычаями и традициями. То же касается и потребностей, которые не выполняют здесь стимулирующей функции для развития производства. Традиционная экономика невосприимчива к достижениям технического прогресса, плохо поддается реформированию. (Подробнее см. Макконнелл К., Брю С. Экономикс. Т. 1. С.47-49.)

Таким образом, на данный момент человечество прошло длительный исторический путь развития, в ходе которого на разных этапах сложилось несколько типов экономических систем - рыночная, командная, смешанная, а также традиционная. Критериями их разделения выступают, прежде всего, форма собственности и тип координационного механизма (план или рынок). Современный анализ показывает, что наиболее привлекательной для общества стала смешанная система, позволяющая дополнить преимущества рынка гибкой системой государственного регулирования.

В современных условиях в промышленно развитых странах смешанная экономика все более активно вытесняет чистый капитализм. Главное ее достоинство в том, что она не имеет крайностей, присущих названным выше двум моделям. Основными производителями продукции и покупателями условий производства там являются крупные корпорации, поэтому экономическая власть здесь не рассредоточена, но при этом она не носит тоталитарный характер, не осуществляется административно-бюрократическими методами. При таких условиях распределительные отношения не подавляют отношения обмена, а дополняют их; собственность на материальные ресурсы может быть общенародная, государственная, частная; поведение каждого субъекта мотивируется его личным интересом, но при этом в обществе определены и приоритетные цели. Государство выполняет в экономике активную функцию, имеется система прогнозирования, планирования и координации деятельности государственного и частного секторов.

4. Характеристика экономической системы развитого капитализма

Модель наиболее развитых стран. На сегодняшний день развитые промышленные страны осуществили поворот к новой цивилизации, получившей название постиндустриального или информационного

общества. Этот тип национальной экономики охватывает лишь 15,6% населения мира. Но он является основным производителем и потребителем товаров и услуг нашей планеты и производит свыше 2/3 ВВП мира, используя основную часть его ресурсов. На его долю приходится 95% общемировых расходов на НИОКР.

Характерные черты постиндустриальной национальной экономики:

* интенсивный тип воспроизводства;

* массовое крупное производство с относительно однородным технологическим укладом. Оно базируется на разросшемся информационном и коммуникационном пространстве, основанном на компьютерных технологиях, на глобальных финансово-банковских сетях;

* ресурсосберегающий вид технического прогресса;

* перенасыщенность товарами, внутренних рынков Это обусловило выдвижение на передние позиции конкуренции качества и ориентация производства на удовлетворение дифференцированных, а не

только стандартных потребностей;

* в потреблении рост доли нематериальных услуг;

* востребованный высококвалифицированный труд и труд работников, способных к нестандартным решениям. Это вызывает «охоту» за мозгами и высококвалифицированными специалистами, увеличение затрат на развитие человеческого капитала. Инвестиции в человеческий капитал растут быстрее, чем в материальное производство;

* новые приоритеты и границы хозяйственного развития:

* экологическая составляющая стала определять хозяйственное поле, в пределах которого санкционируется промышленное развитие;

* усиливается роль социальных факторов. Развитие страны ориентируется на укрепление социальной инфраструктуры, на смягчение дифференциации доходов. На эти цели в развитых странах тратится от

20 до 30% ВВП.

Специфика участия развитых стран в мирохозяйственных процессах:

* высокоразвитые страны являются главными мировыми экспортерами и импортерами мира как на товарном рынке, так и рынке капиталов;

* они доминируют в сфере международных валютных отношений, что объясняется устойчивостью их валют и большим спросомна них;

* они в большей мере, чем остальные страны, поставляют крупных игроков на мировой рынок товаров и капитала (имеется в виду прежде всего транснациональные компании -- ТНК).

Россия не относится к группе развитых стран. Но понимание основ их развития для нее очень важно. Это понимание:

* раскрывает ей горизонты будущего на основе динамики НТП и процессов регулирования более развитой экономики;

* позволяет определиться в своих хозяйственных тенденциях, поскольку они во многом зависимы от внутренних рынков развитых стран, от их спроса на российскую продукцию и от их предложения

технологий и капиталов;

* позволяет заранее определить наиболее успешные внешнеэкономические, стратегии страны и пропорции внутреннего рынка.

5. Характеристика развивающихся и низкоразвитых стран

Модель развивающихся стран. В группу развивающихся стран (PC) на начало XXI в. входят 125 государств, получивших политическую независимость как в XIX, так и в XX в.

В них проживает 77,9% населения мира. Но их доля в производстве Мирового продукта составляет всего 37%, а в мировом экспорте -- 20%.

Эти страны относятся к доиндустриальному типу развития. Доиндустриальная хозяйственная система характеризуется использованием в качестве основного источника энергии жизненны сил человека и животных, отсутствием массового производства, существованием господствующего класса за счет собственности на землю, внеэкономическим принуждением к труду, отсутствием товарных отношений. Доиндустриальный мир является в основном добывающим, а не обрабатывающим.

Экономические признаки развивающихся стран включают такие особенности:

* преобладание сельскохозяйственного производства и добывающей промышленности;

* отсталая техническая база;

* многоукладность экономики;

* низкий профессионализм населения;

* слабость и острая недостаточность отечественных капиталов;

* низкие доходы населения, следовательно,низкий объем сбережений и малая емкость внутреннего рынка;

* низкий уровень инвестиций как следствие дефицита накоплений;

* высокий уровень безработицы как результат слабости развития производства;

* неразвитая рыночная инфраструктура.

Из неэкономических факторов следует отметить социальные моменты, создающие серьезные трудности запуску механизма экономического роста:

* высокий рост населения, который поглощает эффекты роста экономики;

г отсутствие рыночного менталитета у населения;

* племенная рознь, препятствующая единению страны, единому рыночному пространству;

* высокий уровень преступности, взяточничество и коррупция.

Хозяйственный механизм PC можно назвать моделью экономики нищеты с характерными низкими доходами и слабыми возможностями для экономического роста.

Специфика участия развивающихся стран в мирохозяйственных процессах:

* во многих PC значительная часть экспортных доходов обеспечивается за счет нескольких товарных позиций, в основном природных ресурсов или сельскохозяйственных продуктов. Такая структура экс-

порта угрожает ухудшением условий внешней торговли. Наращивание объемов экспорта оборачивается часто понижением мировых цен на этот товар и потерями выигрышей от внешних операций;

* экспорт, содержащий продукцию с низкой добавленной стоимостью, не обеспечивает на мировом рынке самых высоких доходов. Жалобы развивающихся стран на неэквивалентный обмен не всегда обоснованны. Им следует приложить усилия по переработке добываемой продукции, повышая долю добавленной стоимости в товарном экспорте;

* в большинстве PC наблюдается зависимость экономического роста от притока иностранных активов. Исключение составляют нефтедобывающие страны. PC активно прибегали к финансовой помоши иностранных государств и накопили значительную внешнюю задолженность;

* большинство этих стран в 80--90-е гг. XX в. попали в долговую ловушку, так как оказались неспособными не только вернуть свои долги, но и платить по ним проценты. Западные страны вынуждены были списать часть таких долгов и реструктурировать остальные. Безусловно, долговая ловушка, в которую попали многие PC, приводит к длительному оттоку части их ресурсов за рубеж;

* низкая емкость внутреннего рынка и слабые позиции национальной валюты провоцируют ?утечку? национального капитала. Государственное регулирование в этих странах часто направляется на то, чтобы препятствовать оттоку финансовых ресурсов за рубеж;

* жесткий валютный контроль при слабой, порой неконвертируемой валюте приводит к формированию «черных» валютных рынков, что ослабляет национальные позиции страны;

* PC, имея более низкие доходы своих граждан по сравнению с остальным миром, стали на мировом рынке поставщиком рабочей силы как неквалифицированной, так и квалифицированной.

Выход из ловушки вековой отсталости и бедности -- проблема № 1 в развивающихся странах.

Имеются различные концепции прорыва, которые использовались в экономической политике этих стран.

* В 1960-х гг. XX в. PC пытались вырваться из порочного круга «бедность порождает бедность» за счет роста государственного сектора, который должен был компенсировать недостаток частных инвестиций. Однако государственный сектор оказался недостаточно эффективным. Развитие в рамках этой модели не смогло перевести частный сектор на новый уровень хозяйствованияи активизировать внутренние рыночные силы.

* Прорыв казался возможным и за счет привлечения финансовых источников извне, т.е. иностранных займов. Займы должны были влить в страну недостающие активы. Приток зарубежных активов рассматривался как панацея от стагнации. Однако внешний долг не стал источником экономического роста.

Такие долги попросту проедались, не прокладывая дорогу долговременным факторам экономического роста. В результате этого неэффективная экономика, отягощенная коррупцией, не смогла обеспечить эффективное использование внешних заимствований и привела к росту внешней государственной задолженности.

В связи с нерациональным использованием внешних заемных средств размеры финансовой помощи стали уменьшаться. Развитие этих стран, имевших проблемы с обслуживанием внешнего долга, в 80-е гг. затормозилось. Лишь в начале 1990-х гг. появилась перспектива восстановления темпов экономического роста.

* Осознание невозможности развиваться за счет внешнего долга заставило искать новые подходы взаимоотношений между развитыми и развивающимися странами. В результате появилась концепция, получившая название «новый экономический порядок». Она призывает перераспределять доходы в пользу стран, отстающих в своем развитии.

Новый экономический порядок предполагает особый режим международных хозяйственных связей, состоящий в том, чтобы:

* отдавать 0,7% ВВП в пользу развивающихся стран;

*снять ограничения на импорт товаров этих стран;

* простить долги или смягчить их бремя;

* формировать фонд стабилизации, компенсирующий потери от падения цен на традиционный экспорт таких стран;

* индексировать экспортные цены путем привязки цен экспортных товаров к ценам своего импорта.

В подобных предложениях просматривается потребность PC в амортизации ?шоков? на международных рынках. Однако многие их предложения носят нерыночный характер (принудительная привязка экспортных цен к импортным).

* В последнее время все в большей мере утверждается иное видение перспектив экономического роста PC, которое связывает их будущее с усилиями развития внутреннего рынка. Развиваться за счет иностранной помощи бесконечно -- невозможно. Уповать на то, что игроки мирового рынка будут ориентироваться на нерыночные цены, выгодные для отстающих стран, также нереально. Положение PC может улучшиться только на основе развития их внутреннего рынка, повышения удельного веса продукции с более высокой добавленной стоимостью.

* Весьма популярна концепция прорыва из бедствий, нищеты в царство благоденствия за счет использования иностранного предпринимательского капитала на своем рынке. Такая практика успешно применялась в Китае, и сейчас она активно применяется в Индии. Такие же страны, как Гонконг, Тайвань, Южная Корея и Таиланд, преуспели в промышленном развитии за счет привлечения иностранного капитала. Эти страны получили название новых индустриальных стран (НИС). НИС включились в международное разделение труда не через готовый продукт, а через продажу его составных частей. Такая возможность у этих стран появилась, поскольку ТНК размещали свое производство по всему миру, используя конкурентные преимущества PC в отношении дешевизны используемых ресурсов, в том числе и трудовых. Получив новые рабочие места, страна расширила емкость своего внутреннего рынка. На этой основе стало подниматься и внутреннее предложение. Появляется и отечественный капитал, который уже действует на мировых рынках, в том числе и в форме ТНК.

Догоняющая модель развития. Догоняющая модель описывает механизм развития, направленный на прорыв в обеспечении конкурентоспособности национальных товаров, который предполагает, в свою очередь, прорыв в технологиях. Она отвергает как неэффективный путь развития, основанный на расширении уже действующего, в том числе и экспортного, производства на традиционной основе. Догоняющая модель направлена не на коррекцию действующей рыночной конъюнктуры, а на решение долгосрочных стратегий структурной и промышленной модернизации реального сектора экономики.

Пионерами или чемпионами использования догоняющей модели стали послевоенная Япония и теперь Китай. Неудачным вариантом решения такого рода проблем был курс развития СССР, который проводил индустриализацию, подавляя рынок. Здесь развитие приобрело с самого начала несбалансированный характер. Однако оно доказало свои возможности решать в короткий сроксерьезные задачи. В долгосрочном же периоде надежды технологического прорыва на планово-централизованной основе оказались несостоятельными. Им помешала низкая эффективность производства и нарастающие диспропорции хозяйства.

Другие страны, выбрав модель ускоренного развития, не подавляли рыночные силы. Они пытались направить рынок на решение долгосрочных стратегий структурной и промышленной модернизации реального сектора экономики.

Первая ключевая проблема, которую решают страны, поставившие себе цели ускоренной модернизации, -- это получение недостающих технологий. Модель догоняющего развития призвана разрешить противоречие между потребностью в новых технологиях и отсутствием ресурсов для ее реализации. Заполучить необходимые технологии можно за счет трех источников: покупки лицензий, приобретения оборудования, привлечения прямых зарубежных инвестиций.

Япония ориентировалась на лицензии. Такой вариант развития имитирует производство, которое уже имеется в других странах. Лидерство на мировом рынке монополистической конкуренции обеспечивается не тиражированием известногопроизводства, а опережением конкурентов в предложении новой продукции или нового качества.

Для того чтобы опередить конкурентов, следует хотя бы к ним приблизиться. Подтягивание технологического уклада создавало базу для дальнейших шагов догоняющего развития.

Китай избрал для себя другой способ заполучить недостающие технологии -- через прямые иностранные инвестиции (ПИИ). ПИИ привели в страну не только недостающие финансовые ресурсы, но и технологии, и ноу-хау, в том числе и рыночный менеджмент. Такой путь оказался очень эффективным, так как он резко расширил внутренний рынок, внутренний спрос, перевел страну на новую ступень промышленной трансформации. Сегодня ПИИ в Китае набирают новую волну. Страна, добившаяся успехов на этом пути, стала активно притягивать иностранный капитал.

Вторая ключевая проблема догоняющего типа развития предполагает необходимость вложений в человеческий капитал и национальную науку. Такого рода затраты необходимы для освоения нового технологического уклада. Без них приобретенная техника превращается в груду мертвого хлама. Приобретенная технология подвержена моральному старению. Человеческий же капитал становится мощным зарядом дальнейшего развития. Знания, помноженные на творческие новации, не списываются в архивы истории. Они инициируют дальнейшее экономическое развитие. Понимание созидательной силы творческого потенциала заставляет все страны, желающие продвинуться вперед, инвестировать в человеческий капитал. Третья ключевая опора догоняющей модели развития состоит в мобилизации ограниченных ресурсов страны на решение узкого круга задач технологического прорыва страны. Ее решение предполагает активную роль государства, выполняющего эти мобилизационные функции. Государство подчиняет текущий ход экономического развития долгосрочным стратегическим национальным целям. Рынок не может справиться с такой задачей, поскольку реализует исключительно частные интересы конкурирующих между собой хозяйственных структур.

Сегодня очень много говорится о пределах догоняющей модели развития. В качестве примера приводятЯпонию, которая уже несколько лет находится в состоянии рецессии и ряд государств Юго-Восточной Азии, которым не удалось избежать ударов ?азиатского? кризиса. Страны Юго-Восточной Азии, сделавшие рывок в индустриальном развитии, заняли свое место в мировом экспорте. Они производят конкурентные продукты массового производства, используя преимущества своего рынка в виде дешевой рабочей силы. Когда-то и Япония опиралась на такие же стратегии. Но затем ее стандарты жизни возросли, рабочая сила подорожала, и ей пришлось искать уже другие преимущества в завоевании мирового рынка. Она стала проводить иные стратегии, ориентируясь на то, чтобы стать лидером в области технического прогресса. Это значит, что она переросла догоняющую модель и ступила на путь опережения конкурентов по законам монополистической конкуренции. Ее путь теперь направлен на инновационную модель развития. Догоняющая модель действительно имеет пределы. Но следование ей подготавливает возможность для перехода на разработки и освоение собственных технологий. В России из арсенала модели догоняющего развития можно многое использовать в экономической политике экономического роста.

К слагаемым успеха данной модели следует отнести:

* подчинение развития долгосрочной стратегии. Нельзя опираться только на стихию рынка. Стратегическое продвижение в экономическом росте придает ему целенаправленное движение, ускоряя современное освоение новых технологий;

* проведение структурной политики государства, направленное на содействие долгосрочным факторам экономического роста;

* вложения в развитие национальных кадров и науку.

6. Особенности развития стран с переходной экономикой

Направлениями хозяйственных реформ в переходной экономике являются: создание рыночной инфраструктуры, либерализация цен, приватизация государственных предприятий и демонополизация.

В России реформировалась и внешнеэкономическая деятельность: происходил отказ государства от монополии на внешнеторговые операции, устанавливался более либеральный режим конвертируемости национальной валюты.

В рамках единого процесса рыночных преобразований сформировались два его варианта: радикальный (шоковый) и эволюционный.

Эволюционный вариант характерен для Китая и, в известной мере для Венгрии.

Выбор шокового варианта большинством стран с переходной экономикой был обусловлен ситуацией экономической катастрофы вусловиях распада хозяйственных связей. Предотвратить этот разрушительный процесс не удалось из-зазапаздывания рыночных преобразований. В известной мере жесткость радикального варианта реформирования была обусловлена и приверженностью политической элиты монетарным доктринам, которые насаждались МВФ. Именно такой вариант реформирования осуществлялся в России, что привело к исключительно высокой ?цене? реформ.

Эволюционный путь предполагал растущее снизу альтернативное государству частное производство, малый и средний бизнес, постепенную либерализацию цен. Реформирование государственной собственности ориентировалось вначале на ее коммерциализацию, т.е. на полный хозяйственный расчет. И лишь на последующих этапах эволюции вставал вопрос о приватизации государственной собственности. При этом исключалась ?кампанейщина? в этом процессе. Приватизация не становилась тотальной. Эволюционный путь максимально сохранял экономический потенциал страны и делал упор на развитие реального сектора экономики. Финансовый сектор реформировался по мере роста реального сектора, а не наоборот, как это было в России. Это позволило неокрепшему реальному сектору избежать спекулятивных ударов финансовых рынков.

Практика показала слабости радикальных рыночных реформ, а именно:

* либерализация цен, локализованная лишь товарным рынком, не смогла обеспечить процесс рыночного балансированияэкономики. Для него нужно было заново создать рынок средств производства и капиталов;

* приватизация государственных предприятий не способна провести автоматическую замену неэффективного собственника на эффективного;

* уход государства из экономики создал вакуум управляемости и привел к разрастанию теневой экономики.

Либерализация цен привела к резкому их росту, что оказалось для руководства всех стран неприятной неожиданностью. Везде борьба с инфляцией стала первостепенной проблемой. В России вплоть до

1998 г. антиинфляционная политика была доминирующей. Она заслонила собой все остальные макроэкономические проблемы. Проводить демонополизацию в условиях спада было очень сложно. Неразумно было ограничивать деятельность монополистов, когда вокруг производство стоит.

Стабилизирующего эффекта ждали от приватизации, которая должна была сформировать в стране частный сектор. Он мог создаваться и за счет коммерциализации государственных предприятий, развития альтернативного производства. Желание ускорить события заставило сделать акцент на приватизации.

Приватизация, поменявшая собственников,не дала предприятиям желаемых инвестиций и не смогла внедрить в производство управленческие технологии, адекватные рынку. Приватизация не могла привести в страну в одночасье эффективных собственников. Новые хозяева не располагали инвестиционным потенциалом, не владели искусством рыночного менеджмента и не умели строить долговременные стратегии.

Последующее развитие было связано со сменой неэффективных собственников на эффективных. Начался процесс передела собственности. Он, при неясности в правах и перспектив собственности, создавал паузу в инвестиционном процессе.

Опыт России и европейских посткоммунистических стран показал, что прямая связь между интенсивностью формирования частного сектора и экономическим ростом отсутствует. Подлинные рыночные субъекты не те, кто юридически оформил свой статус частного собственника, а те, кто освоил рыночные навыки управления своими активами. Оглядываясь назад, следует заключить, что приватизация должна была постепенно продвигаться по мере укрепления нового типа корпоративного управления. Следовало бы на какое-то время сохранить часть государственных предприятий. Именно такой путь выбрал для себя Китай, который строил свои стратегии не на глобальном свертывании государственной собственности, а на создании альтернативного частного производства.

В странах, где институциональные условия реформирования экономики были более продвинуты, удалось быстрее выйти из инвестиционного вакуума. В остальных усилились деформационные процессы клановой, теневой и криминальной экономики.

Переход к рынку сопровождался либерализацией внешнеэкономической деятельности. Прежде всего, была ликвидирована монополия государства на внешнеторговую деятельность. Теперь сами предприятия стали участниками мирового рынка. Страны с переходной экономикой усилили открытость своих экономик, нуждаясь в новых технологиях.

Вхождение на мировой рынок потребовало новых направлений товарного импорта и экспортных стратегий.

Импорт товаров должен все в большей мере становиться источником экономического роста и не замыкаться потребительским направлением. Он должен стать материальным источникомновых технологий и оборудования. Все страны стали создавать льготы на ввоз новых технологий и оборудования. Экспорт же, по возможности, должен быть диверсифицированным.

Все посткоммунистические страны пытались с разным успехом препятствовать оттоку национального капитала и создавать условия для привлечения прямых иностранных инвестиций. Политика их привлечения дала наибольший эффект в Китае, а в Европе -- в Венгрии и Эстонии.

Фактором роста является экономическая интеграция. Европейские посткоммунистические страны это осознают, пытаясь включиться в экономическую зону Евросоюза. Россия должна продолжать свои усилия в интеграционных процессах, в том числе учитывая недостаточно успешный опыт СНГ.

На протяжении многих лет наша страна находилась за своеобразным занавесом, имя которому "административно-командная система", охватывающим все сферы жизнедеятельности общества, включая каждого человека.

Самое яркое отражение данного явления нашло в экономике государства, поскольку наряду с политикой и правом она определяет основы государственной и общественной жизни. Проблемы перехода к рынку. Насаждение жестких, не допускающих каких-либо отклонений единообразных структур охватывало все сферы жизни общества. Так, в экономике это выразилось в жестком директивном планировании.

В первые годы Советской власти в стране имели место самые различные формы собственности и основанные на них формы хозяйствования, то уже к середине 30-х годов практически все формы хозяйствования были обобществлены, т.е. переведены в государственную или колхозно-кооперативную собственность, что фактически также являлось государственной собственностью.

Что же касается личной собственности граждан, то хотя она и имела формальное право на существование, реально она в общественном сознании оценивалась как пережиток прошлого, затем как признак потребительства и конформизма. В УК РСФСР, вступившем в силу с 1 января 1964 года, ответственность за покушения на государственную и общественную собственность стала, как правило, в два раза выше, чем за покушения на собственность личную. В результате практически все, сложившееся прежде, до революции, в нашей стране, и позже в передовых капиталистических странах было либо разрушено, либо отброшено как ненужное, вредное, несоциалистическое, мешающее строить светлое будущее общество. Итогом этого стала потеря человека как главного субъекта и объекта не только производства, но и жизни общества. Глобализм, всеобъемлющая идеологизация, игнорирование элементарных экономических и социальных требований сделали человека "винтиком" какого-то огромного, чуждого интересам конкретных людей механизма.

Человек лишается возможности проявить свою личную инициативу, деловые качества, что имеет ключевое значение в развитии рыночных отношений. Однако с демократизацией нашего общества появились мотивы перехода к рыночной экономике, именно с них началась медленная и болезненная ломка наших старых экономических стереотипов.

Концепции перехода к рыночной экономике. Общая концепция перехода России к рыночной экономике - это концепция стратегического взаимодействия с Западом. Путь, по которому Россия реально могла пойти к новым переменам, во многом зависит от характера и степени участия Запада в этих процессах. Советский Союз стал самостоятельно восстанавливать послевоенную экономику.

В 80-90-х гг. правительству Советского Союза была предложена программа мероприятий по переходу к рыночно-демократическому обществу под названием "Согласие на шанс". Эта программа была разработана американскими учеными Гарвардского университета совместно с экономистами из Советского Союза Г. Явлинским, M. Задорновым и др. В соответствии с этой программой в экономической сфере основным принципом являлось создание рыночной экономики и ее интеграция в мировое хозяйство, т.е.:

во-первых - легализация основных экономических прав, начиная с утверждения прав собственности;

во-вторых - приватизация большей части государственных предприятий;

в-третьих - демонополизация в целях создания новых предприятий и свободной конкуренции предприятий;

бюджетная и денежная стабилизация за счет резкого сокращения государственных расходов, субсидий, расходов на оборону и т. п.;

либерализация цен для того, чтобы они могли определяться силами спроса и предложения, действующими на рынке;

нормализация внешней торговли, включая конвертируемость валюты.

За период 1985-1991 гг. Советский Союз сделал первые шаги на пути к демократии: свободные выборы республиканских и местных органов власти, отказ от конституционного закрепления монополии КПСС на власть, принятие законов, гарантирующих независимость печатных изданий, свободу вероисповедания и выезда из страны. Часть властных полномочий уже передана с союзного на республиканский уровень, значительно возросли права местного самоуправления.

Основные черты переходной экономики.

Проблема переходной экономики возникала в экономической науке неоднократно: в связи с переходом от аграрного общества к индустриальному (от феодализма к капитализму), от капитализма к социализму и, наконец, в современных условиях в связи с «постиндустриальными тенденциями» в развитых капиталистических странах и переходными процессами в бывших социалистических странах, вставших на путь формирования рыночной экономики.

Для переходной экономики характерны следующие черты:

Во-первых, изменчивость, нестабильность, носящие "безвозвратный" характер. Они не просто временно нарушают устойчивость системы, чтобы затем она вернулась в равновесное состояние, а ослабляют ее, она постепенно уступает место другой экономической системе.

Во-вторых, для переходной экономики, представляющей собой некую смесь старого и нового, характерно существование особых переходных экономических форм.

В-третьих, переходной экономике присущ особый характер противоречий. Это противоречия нового и старого, противоречия различных, стоящих за теми или другими субъектами отношений, слоев общества. Изменения, происходящие в переходной экономике, ведут в конечном итоге к смене экономической системы, а в социально-политическом плане переходные эпохи часто сопровождаются резким обострением противоречий, приводящих к социально-политическим потрясениям.

В-четвертых, характерной чертой переходной экономики является ее историчность, что обусловлено особенностями экономического развития отдельных стран. Проблемы, с которыми столкнулись восточноевропейские страны и новые независимые государства, входившие ранее в СССР, сложнее чем, например, проблемы латиноамериканских стран, где уже ранее существовали некоторые рыночные институты, и число государственных предприятий, подлежащих приватизации, исчислялось сотнями, а не тысячами. К тому же конкретные уровни развития каждой страны обусловливают специфику протекания переходных процессов. Особенности функционирования, закономерности и тенденции развития переходной экономики.

Первая особенность связана с преемственностью воспроизводственного процесса, исключающего возможность быстрой замены существующих экономических форм другими, желательными. Подобные действия неизбежно внесли бы хаос в производственный процесс. Именно инерционность воспроизводства предполагает такую особенность функционирования переходной экономики, как сохранение в течение достаточно длительного периода старых экономических форм и отношений.

Другой особенностью функционирования переходной экономики является интенсивное развитие всех новых форм и отношений. Успех ускорения переходных процессов обеспечивается, если реформы намечены не произвольно, а на основе познания закономерностей эволюции, построения системы действий в соответствующих направлениях.

Среди многочисленных изменений, происходящих в переходный период, некоторые носят необходимый, неизбежный характер и поэтому могут рассматриваться как закономерности. Их три:

-- утрата государством функций единоличного распоряжения экономическими ресурсами;

-- бюджетный кризис;

-- трансформационный спад.

В переходный период экономика переживает чрезвычайно болезненные перемены. Но только осознание неизбежности этих кризисов и их быстрое преодоление дает возможность создать рыночную экономику.Главная закономерность переходного периода - утрата государством функций единоличного распоряжения ресурсами. Как известно, в период командно-административной системы государство было единственным собственником и всесильным распорядителем всех материальных богатств общества. Теперь значительная часть имущества переходит в частную собственность, и государство теряет монопольную власть на принятие экономических решений.