Формирование конкуренции и ее роль в рыночной экономике

Развитие конкурентной борьбы в условиях господства монополий показывает, насколько разнообразны ее новые формы и как старые формы конкурентной борьбы, модифицированные акционерными обществами, создают новые возможности для движения капиталов, которое подчинено действию закона стоимости. Действие закона стоимости, - как и закона средней нормы прибыли, в условиях империализма проявляется в новых формах. Нельзя упускать из виду также и того обстоятельства, что в условиях современного капитализма усилению конкурентной борьбы способствуют всякого рода финансовые и прочие махинации монополий, что имеет особое значение для укрепления господства финансового капитала в экономике. Важная роль в проведении монополиями их политики принадлежит государственным кредитам и поставкам, которыми предпочтительно пользуются, прежде всего, крупные монополии, господствующие в экономической и политической жизни страны. Через биржевую спекуляцию и систему цепного участия крупные монополии оказывают давление на своих конкурентов, все больше вытесняя их на периферию общественного процесса производства, все больше вытесняя их с рынка. Это в свою очередь дает дополнительные преимущества магнатам капитала.

Однако некоторые представители современной буржуазной политической экономии видят в лице крупнейших компаний средство преодоления конкурентной борьбы. Пренебрегая действием объективных экономических законов, они говорят о «чистой конкуренции». Так, например, современные представители теории «предельной полезности» и ее математических ответвлений считают, что монополии могут ограничить предложение в данной отрасли настолько, что «сумеют обеспечить себе достаточный рынок сбыта». В основе этого антинаучного положения лежит метафизическое понимание экономических процессов, в соответствии с которым конкуренция не вытекает из экономических законов капитализма, обусловливающих, между прочим, и ее разрушительные последствия, а зависит от воли человека. Подобные взгляды отстаивает и бывший английский министр -- лейборист Стрэчи в своей книге о современном капитализме, который считает, что наступила «метаморфоза в конкуренции». Один из его доводов состоит в том, что руководители гигантских акционерных компаний образуют олигополии, то есть объединения в данной отрасли небольшого числа предприятий, достаточно сильных для того, чтобы вызвать значительные перемены в соответствующей отрасли производства и на рынке. Такое антинаучное толкование роли этого вида монополистических объединений и конкуренции полностью противоречит экономической действительности. Практика последних десятилетий показывает, что цены определяются объективными факторами и в этом смысле они не зависят от воли людей. Согласно Стрэчи, наступила «атрофия конкуренции» и конкуренция в ее старом смысле «по молчаливому согласию» отменена. Но по существу происшедшие изменения (как об этом свидетельствует ход развития) не только не ведут к «атрофии», а создают новые условия для конкурентной борьбы. В действительности не существует такого мирного и спокойного сожительства компаний, входящих в эти гигантские единицы (олигополии), на которых мы остановимся дальше. Представители учения о «социальном рыночном хозяйстве», абстрагируясь от объективного характера конкуренции, считают, что ее можно обуздать и направлять, потому что происходит «расширение рынка сбыта через посредство силы приспособления». Это приспособление к конкуренции, по мнению тех же авторов, возможно только при политике «регулирования конкуренции» (Wettbewerbsordnung). Но и в этом случае объективные экономические факты показывают, что монополистические объединения, поскольку они ограничивают предложение, не только не ослабляют, а обостряют конкуренцию и вызывают частые и большие колебания цен, используемые монополиями для извлечения новых прибылей.

Ойкен (основоположник теории «регулируемой конкуренции»), так же как и его последователи из группы «Ордо», видит в «механизме цен» инструмент, который может быть использован контролируемыми государством монополиями. Эти экономисты считают возможным регулирование конкуренции из единого центра (в противоположность открытым приверженцам монополий, которые стоят за так называемую «полную свободу» конкуренции). Поэтому сторонники этого нормативного хозяйственного строя рекомендуют создать «Бюро монополий». Это бюро (центральное звено этого нормативного строя) «так же необходимо, как верховный суд. Без него хозяйственный строй, а вместе с ним и правовые нормы современного государства будут поставлены под угрозу». Насколько несостоятельно это учение, показывает экономическая политика Запада, на которую оно оказывает большое влияние. Здесь, на Западе, позиции монополий остались нетронутыми. Нет также никаких признаков каких-либо попыток осуществления «сознательной общественной дисциплины», на которой группа «Ордо» строит свои хозяйственно-политические принципы. Ордолиберализм является течением в буржуазной идеологии, «называемым неправильно неолиберальным, или, точнее, социал-либеральным», которое выступает за сохранение частной собственности на средства производства и за осуществление «регулируемой конкуренции». Выступая против социалистического планового хозяйства, группа «Ордо» вместе с тем заявляет о необходимости «ликвидации монополистических позиций на рынке» при сохранении самих монополий! Это учение пытается обосновать необходимость государственно-монополистического капитализма.

Представители этого течения не отрицают, что в условиях господства монополий существует конкуренция и что противоречия на рынке обостряются. «Хозяйственный строй», проповедуемый группой «Ордо», не в состоянии упорядочить рыночные отношения, равно как и никакая экономическая политика в условиях капитализма не может обеспечить «регулирование конкуренции». Все попытки с помощью теоретических построений доказать обратное, игнорируя действительность и абстрагируясь от конкретных условий, обречены на провал. Это подтверждается и самой практикой жизни, в частности экономической политикой боннского правительства, руководящим началом которой является «социальное рыночное хозяйство». В последнее время становится все более очевидным, что эта политика приводит к усилению инфляционных тенденций, к росту цен, к снижению реальной заработной платы, к ухудшению условий жизни трудящихся и, наконец, к росту безработицы. Эти признаки кризиса становятся все более очевидными даже для таких капиталистических стран, как США. Ойкен отбрасывает воззрения «старых критиков конкуренции», выдвигая свою теорию так называемой «регулируемой» конкуренции. В соответствии со взглядами «ордолибералистов» конкуренция не имеет ничего общего с «неправильными понятиями» классической политической экономии. «Недопустимо, чтобы конкуренция характеризовалась как форма спроса и предложения», -- говорит Ойкен; она зависит от рыночных форм, от емкости рынка, от ограниченности предложения и т. д. Эта концепция претендует на внесение ясности в вопрос о соотношении между монополией и конкуренцией, а практически она создает путаницу и имеет целью замаскировать действительные рыночные отношения в условиях монополий.

Как бы апологеты монополистического капитала с помощью антинаучных «теорий» ни пытались доказать возможность регулирования конкуренции, они не могут скрыть того факта, что государственно-монополистический капитализм не в состоянии сделать это. Объективные экономические факты показывают обратное: как раз на основе государственно-монополистического «регулирования» конкурентная борьба еще больше обостряется. «Механизм цен» группы «Ордо» по существу является средством облагодетельствования капиталистических монополий.

3 ФОРМЫ И МЕТОДЫ РАЗВИТИЯ КОНКУРЕНЦИИ

3.1 Развитие малого и среднего бизнеса как условие формирования конкуренции

На деятельность малых и средних предприятий в России оказывают влияние сразу несколько факторов. Их можно разделить на две группы: факторы внутренней среды, обусловленные особенностями предприятия, и факторы внешней среды.

Под внутренней средой предприятия понимается совокупность всех внутренних факторов, которые определяют процессы его жизнедеятельности. Многочисленные исследования подтверждают зависимость внутренней среды от внешних условий.

Внешняя среда подразумевает собой совокупность внешних по отношению к данному предприятию факторов, изменение значений которых существенно влияет на его состояние и результаты деятельности.

Внешняя среда для предприятий имеет важное значение:

1) как источник ресурсов;

2) как потребитель результатов деятельности предприятия и место общественного признания и оценки этих результатов;

3) как фактор, определяющий поведение, образ действий предприятия, отражающихся в установлении целей и осуществлении тех или иных стратегий.

Факторы внешней среды разделяются на две группы. Первая - это создающие угрозы, риски для деятельности предприятия; вторая - формирующие условия, возможности для их развития. Определяя стратегию развития предприятия, руководители стремятся выбирать такой образ действий, который позволит максимально использовать открывающиеся возможности и устранить риски.

Одной из самых существенных черт предпринимательства является его рисковый характер. Таким образом, граждане, решившие создать и осуществлять собственное дело, помнят, что они рискуют, так как действуют в условиях неопределенности. Кроме того, предпринимательству осуществляемому в малых масштабах кроме рисков присущих любым хозяйствующим субъектам, и определяемых сферой деятельности, этапом жизненного цикла организации; общей политической и социальной обстановкой и т.д., характерны риски связанные с небольшими размерами самих предприятий.

Малые предприятия, как субъект управления в рыночной экономике, характеризуются, прежде всего, как неустойчивая предпринимательская единица, наиболее зависимая от колебаний рынка. А это значит, что непредвиденные неблагоприятные изменения внешней среды наиболее негативно влияют на деятельность малого бизнеса. В то же время внешняя среда малых предприятий отличается собой в сравнении с крупным бизнесом, а также с государственными экономическими структурами, особой степени неопределенности.

Кроме негативных изменений внешней среды на возрастание неопределенности и степени рисков в деятельности малых предприятий влияет и внутренняя среда предприятия, во многом зависящая от размера малого предприятия. Внутренняя среда малого бизнеса, как и внешняя, имеет ряд отличий, например:

- в способах разделения труда;

- расстановке кадров;

- распределения прав и ответственности;

- проведения маркетинговой политики;

- налаживания финансовых потоков на предприятии;

- получении информации и т.д.

В настоящее время, по оценкам самих предпринимателей, в своей деятельности они сталкиваются с проблемами, такими как высокие налоги, дороговизна материально-технических средств, отсутствие кредитных ресурсов, что негативно сказывается на финансовом состоянии их предприятий. Серьезным сдерживающим фактором является низкий платежеспособный спрос населения, которое является основным потребителем продукции услуг малого бизнеса. Как отмечают специалисты, главная черта современной пирамиды в России - формирование и хроническое воспроизводство масштабной бедности, которая на протяжении десятилетия охватывает более 30% населения страны. Среди них более 10% в обозримой перспективе не имеют шансов изменить свое материальное и общественное положение.

Потеря административного управления, экономический хаос и законодательная неразбериха привели к тому, что законопослушные предприниматели, организующие бизнес в производственной сфере, оказались в чрезвычайно трудном положении, неся большие затраты, выплачивая высокие налоги и подвергаясь государственному и негосударственному рэкету. Отсутствие четкого механизма реализации государственных мер по поддержке малого бизнеса, затруднения в получении кредитов, производственных помещений и материальных ресурсов поставили малые предприятия в неравное положение с крупными. Это привело к сокращению их роста и к ориентации преимущественно на торгово-закупочную и посредническую деятельность.

Анализ развития предпринимательства показывает, что доля предприятий, работающих в сфере торговли и посреднических услуг, занимает доминирующее положение. Кроме того, существует большое количество предприятий, зарегистрированных как производственные или многоцелевые (выпуск товаров народного потребления, оказания различных услуг), но, тем не менее, занимающихся торгово-посреднической деятельностью как основной.

Высокие налоги, всевозрастающая арендная плата за помещение и оборудование, отсутствие фондового рискового капитала - все это затрудняет продолжение эффективной деятельности и вынуждает направлять основные усилия не на расширение производства, а на борьбу за выживание.

О сложностях взаимоотношений предпринимателей и региональных властей свидетельствуют также данные экспертного опроса, проведенного Союзом промышленников и предпринимателей. В опросе приняли участие 919 человек, отнесенных к категории «эксперты» и представляющих в основном малый (66%) и средний (20%) бизнес из всех федеральных кругов РФ, Москвы и Санкт-Петербурга. Из них 79,0% считают, что региональная власть своими действиями создает проблемы в бизнесе, так как преследует свои интересы близких к ней предпринимателей. Проводимая административная реформа, по мнению 42% слушателей Академии народного хозяйства при правительстве РФ, вряд ли изменит или даже ухудшит отношения между бизнесом и властью.

На низком уровне предприниматель также сталкивается с непониманием и субъективным отношением к малому бизнесу со стороны местной бюрократии. По мнению президента всероссийской ассоциации предпринимателей «Честное дело», Н.В. Бархатовой, «мелкий чиновник - это самое опасное, что может быть для бизнеса».

Но главной причиной слабого развития малых предприятий является низкий уровень финансовой обеспеченности большинства малых предприятий вследствие трудностей с первоначальным накоплением капитала, невозможность получения кредитов на приемлемых условиях, неэффективность налоговой системы. Негативное воздействие на развитие малого бизнеса в сфере материального производства оказывают неразвитость производственной инфраструктуры, нехватка специализированного оборудования, слабость информационной базы.

Среди наиболее актуальных проблем, от итогов решения которых, во многом, зависит дальнейшее развитие малого бизнеса в нашей стране, являются проблемы в налогообложении. Хотя данные проблемы решаются путем неоднократного пересмотра и внесения изменений в Налоговый кодекс РФ в части налогообложения субъектов малого бизнеса. В частности, 31 декабря 2001 г. Президент РФ подписал Федеральный закон РФ №198-ФЗ «О внесении дополнений и изменений в Налоговый кодекс РФ и в некоторые законодательные акты Российской Федерации о налогах и сборах». Данным законом внесены существенные изменения, касающиеся налогообложения субъектов малого бизнеса, в частности, с 1 января 2002 г. индивидуальные предприниматели и организации, переведенные на уплату единого налога на вмененный доход, становятся плательщиками единого социального налога (ЕСН). К сожалению, это лишь «малая капля» в облегчении жизненного пути малого предпринимательства.

Существует и ряд других проблем, которые неблагоприятно влияют на развитие малого предпринимательства, такие, например, как: несовершенство нормативно-правовой базы; трудности при решении финансово-кредитных вопросов; проблемы, связанные с получением деловой информации и т.д.

Еще одной из не менее важной проблемы является низкая квалификация самих предпринимателей и наемных работников. Некомпетентность управляющих или недостаточная способность персонала принимать решения стала главной причиной разорения малых фирм. Во многих странах с рыночной экономикой разрабатываются специальные программы управленческой поддержки малого бизнеса, создаются центры развития или «инкубаторы» мелкого бизнеса.

Специфическими проблемами в некоторых регионах РФ, в основном Сибири, являются высокая доля транспортной составляющей в расходах (62,4%), трудности сбыта продукции (20,6%), информационный голод (12,4%) и некомпетентность чиновников (3%).

Усилия предпринимателей по преодолению указанных проблем направлены в основном на улучшение технологии, снижении затрат, повышение профессионального уровня работников. Государство же, по мнению предпринимателей, должно направлять свои усилия на снижение налогов (64%), обеспечение доступности кредитов (62,8%), совершенствование законодательства (51,2%), резкое сокращение числа контролирующих инстанций (47,2%), защиту прав собственника (36,8%), искоренение коррупции и произвола чиновников (31,6%). Но 25% предпринимателей считает, что специфических региональных проблем в развитии бизнеса нет.

Удельные издержки производства и обращения у малых предприятий, как правило, выше, чем у крупных предприятий: им труднее получить кредит, наладить рекламу; требуется затрачивать относительно больше средств на обучение и переподготовку кадров, изучение рынка, получение необходимой информации и т.д., поэтому практически во всех индустриально развитых странах малым предприятиям устанавливаются определенные льготы и оказывается государственная поддержка.

В России по мере развития малого и среднего бизнеса и укрепления рыночных отношений возникли общественные организации малого и среднего предпринимательства, например, Союз предпринимателей России. Существуют также федеральные и местные фонды финансовой помощи, основной задачей которых является стимулирование развития приоритетных производственных видов деятельности малых предприятий. Ежегодно проводятся различные экономические форумы, посвященные проблемам малого предпринимательства как на федеральном, так и на местном уровнях.

3.2 Антимонопольное регулирование государства как инструмент формирования конкуренции

Монополии, которые возникли в России в 90-х годах ХХ в., не были новым явлением для нашей страны. В дореволюционной России, несмотря на то, что основным видом деятельности было сельскохозяйственное производство, бурное развитие некоторых предприятий привело к созданию монополий.

Появление монополистов в России в 80-90-х гг. ХХ в. имело ряд особенностей. Монополии в России - это зачастую бывшие ведомства и крупные промышленные предприятия. Примером первых является концерн "Газпром", который перенес системы организации и хозяйствования, используемые министерствами, на рыночные отношения. Бывшие крупные государственные предприятия после их преобразования в акционерные общества также получили большие экономические преимущества и, в основном, заняли доминирующее положение.

Российское законодательство более близко к «европейской» модели регулирования конкурентных отношений по принципу "контроль за злоупотреблением рыночной властью", но в нем имеются и черты американской модели («запрещение монополий»).

Специфика российских монополий сказалась и на особенностях законодательного регулирования их деятельности. В капиталистических странах монополии появились, когда уже существовали рыночные отношения, и государство, чтобы воспрепятствовать удушению конкуренции, стало вводить ограничивающие нормы. Российское законодательство о конкуренции разрабатывалось при сильных монополиях и лишь формирующихся рыночных отношениях.

Основные законодательные акты, предопределяющие антимонопольную политику на современном этапе развития, это:

Конституция РФ, которая гарантирует единство экономического пространства, свободы перемещения товаров, услуг и финансовых средств, поддержку конкуренции, свободу экономической деятельности (ст. 8) и не допускает экономическую деятельность, направленную на монополизацию, недобросовестную конкуренцию (ст. 34);

Гражданский кодекс РФ (ГК РФ), который не допускает действия граждан и юридических лиц, осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотребление правом в иных формах; использование гражданских прав в целях ограничения конкуренции, а также злоупотребление доминирующим положением на рынке (ст. 10);

Кодекс РФ об административных правонарушениях (КоАП РФ);

Федеральный закон от 26 июля 2006 г. N 135-ФЗ "О защите конкуренции";

Федеральный закон от 17 августа 1995 г. N 147-ФЗ "О естественных монополиях";

Федеральный закон от 28.12.2009 N 381-ФЗ "Об основах регулирования торговой деятельности в Российской Федерации".

Указы Президента РФ, постановления и распоряжения Правительства РФ;

Нормативные правовые акты, принимаемые Федеральной антимонопольной службой в установленной сфере деятельности.

Федеральный закон "О защите конкуренции" определяет организационные и правовые основы защиты конкуренции, в том числе: предупреждения и пресечения монополистической деятельности и недобросовестной конкуренции; недопущения, ограничения, устранения конкуренции федеральными органами исполнительной власти, органами государственной власти субъектов РФ, органами местного самоуправления, иными осуществляющими функции указанных органов органами или организациями, а также государственными внебюджетными фондами, Центральным банком РФ.

Антимонопольное законодательство определяет следующие виды монополистической деятельности.

1. Злоупотребление хозяйствующим субъектом доминирующим положением на рынке (ст. 10 Закона "О защите конкуренции").

Доминирующим положением признается положение хозяйствующего субъекта на рынке определенного товара, дающее такому хозяйствующему субъекту возможность оказывать решающее влияние на общие условия обращения товара на соответствующем товарном рынке, устранять с этого товарного рынка других хозяйствующих субъектов, и затруднять доступ на этот товарный рынок другим хозяйствующим субъектам.

Доминирующим признается положение хозяйствующего субъекта, доля которого превышает 50%. Также признается доминирующим положение, когда доля на рынке товара составляет менее 50%, если доминирующее положение такого хозяйствующего субъекта установлено антимонопольным органом исходя из возможности доступа на этот товарный рынок новых конкурентов либо из иных критериев, характеризующих товарный рынок.

Новые подходы к определению доминирующего положения (ч. 6.1 ст. 5 Закона "О защите конкуренции") определены вторым антимонопольным пакетом законов, который вступил в силу 23 августа 2009 г.

Доминирующим признается положение хозяйствующего субъекта, доля которого на рынке определенного товара составляет менее 35% и превышает доли других хозяйствующих субъектов на соответствующем товарном рынке, если такой субъект имеет возможность оказывать решающее влияние на общие условия обращения на рынке.

2. Соглашения между хозяйствующими субъектами, ограничивающие конкуренцию, если такие действия могут привести к установлению или поддержанию цен (тарифов), скидок, наценок; разделу рынка по территориальному принципу; созданию препятствий доступу на рынок другим хозяйствующим субъектам.

Введены новые запреты в отношении следующих "вертикальных" соглашений (ч. 1.1, 1.2 ст. 11 Закона "О защите конкуренции"):

1) приводящих к установлению цены перепродажи товара;

2) содержащих условия о недопущении покупателем продажи товара продавца-конкурента.

3. Ограничивающие конкуренцию акты и действия федеральных органов власти.

В частности, запрещаются:

введение ограничений в отношении создания хозяйствующих субъектов в какой-либо сфере деятельности;

необоснованное препятствование осуществлению деятельности хозяйствующими субъектами;

установление запретов или введение ограничений в отношении свободного перемещения товаров в Российской Федерации.

Частью 1 ст. 15 Закона "О защите конкуренции" введены новые запреты на действия органов власти, в частности, запрещается:

установление не предусмотренных законодательством требований к товарам или хозяйствующим субъектам;

предоставление хозяйствующему субъекту доступа к информации в приоритетном порядке;

предоставление государственной или муниципальной преференции в нарушение порядка, установленного Законом "О защите конкуренции".

4. При проведении торгов запрещаются действия, которые могут привести к ограничению конкуренции, в том числе:

координация организаторами торгов или заказчиками деятельности его участников;

создание участнику торгов или нескольким участникам торгов преимущественных условий участия в торгах;

нарушение порядка определения победителя или победителей торгов.

5. Недобросовестная конкуренция.

Кроме монополистической деятельности, правонарушением является недобросовестная конкуренция (ст. 14), которая выражается в следующем:

распространение ложных сведений, которые могут причинить убытки хозяйствующему субъекту либо нанести ущерб его деловой репутации;

введение в заблуждение в отношении характера, способа и места производства, потребительских свойств, качества и количества товара или в отношении его производителей;

некорректное сравнение хозяйствующим субъектом производимых или реализуемых им товаров с товарами, производимыми или реализуемыми другими хозяйствующими субъектами;

Не допускается недобросовестная конкуренция, связанная с приобретением и использованием исключительного права на средства индивидуализации юридического лица, средства индивидуализации продукции, работ или услуг.¹¹

В соответствии с положениями статьи 17 Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о размещении заказов) контроль за соблюдением государственными и муниципальными заказчиками требований законодательства о размещении заказов осуществляется ФАС и ее территориальными органами путем проведения плановых и внеплановых проверок.

3.3 Особенности формирования конкуренции в условиях вступления России в ВТО

Институциональный базис экономики России характеризуется следующими особенностями:

1) налицо ущербное состояние предпринимательского сообщества (оно сильно криминализировано и лишено чувства социальной ответственности);

2) отсутствует эффективная кредитная система (способность обслуживать реальный сектор и генерировать “длинные“ деньги);

3) отсутствует сколько-нибудь работоспособный фондовый рынок (он во много раз занижает активы экономики России, что автоматически блокирует склонность к инвестициям и делает невозможным залоговое обеспечение инвестиционных кредитов). Фондовый рынок практически не выполняет функции трансформера корпоративной собственности в частную;

4) система частной производственной собственности создана в дефектном варианте с низким ресурсом легитимности и принципиально отличается от системы частной производственной собственности в развитых странах;

5) создание конкурентной среды прокламируется у нас как приоритетная задача. Однако формированию корпоративных единиц, способных вести эффективную конкуренцию на мировом рынке и на открытом российском рынке, не уделялось никакого внимания. Они практически отсутствуют.

Таким образом, во всех перечисленных отношениях институциональный базис российской экономики отличается не только от экономик развитого типа, но и от экономик новых индустриальных стран. По своему институциональному типу экономика России в своем современном виде, несмотря на наличие в ней еще сравнительно мощного производственного аппарата и большого количество высококвалифицированных специалистов, близка к экономике слаборазвитых развивающихся стран (неэффективное предпринимательское сообщество, неэффективность кредитной системы, зачаточный характер фондового рынка, отсутствие эффективных производственных структур почти во всех отраслях обрабатывающей промышленности). Перечисленные дефекты институционального базиса экономики России чрезвычайно ограничивают возможности эффективной работы экономики России в «открытом режиме».

В настоящее время анализом проблем вступления страны в ВТО занимаются ряд научных институтов России. Условно проблемы присоединения России к ВТО можно разделить на две группы:

- к первой из групп относится проблемы доступа на рынок российских товаров и услуг или, если выразиться по-иному, проблемы определения приоритетов развития Российской экономики на ближайшее время;

- вторая связана с необходимостью изменения действующего законодательства в соответствии с нормами и принципами ВТО.

Определять приоритеты развития стране, экономика которой находится в стадии реформирования, крайне сложно. Это объективная трудность и с ней необходимо считаться. В течение почти десяти лет (с момента создания рабочей группы по присоединению России к ГАТТ/ВТО) у членов организации была возможность ознакомиться с ходом и логикой развития реформ в России. И если эта логика и достижения реформ свидетельствует о кардинальных мерах по либерализации экономики, то, как представляется, члены организации могут пойти и на уступки в вопросах предоставления переходных периодов для снижения таможенных пошлин. Второй проблемой является изменение законодательства. В течение 90-ых годов была выстроена юридическая основа для России как страны с рыночной экономикой. Хорошо, что данный факт, наконец, признается нашими партнерами. В настоящее время речь идет о совершенствовании этого законодательства и о его состыковке с нормами и принципами ВТО. Однако самым серьезным экзаменатором действующего законодательства стали не эксперты стран членов ВТО, а российские участники внешнеэкономической деятельности, компании и деловые круги, которые не удовлетворены действующим законодательством, формирующим предпринимательскую среду в России. Примером является Таможенный кодекс Российской Федерации, на изменение которого неоднократно указывали члены ВТО. Новый проект Таможенного кодекса прошел экспертизу различных западных экспертов и экспертов международных организаций. И в целом можно сказать, что он не противоречит нормам и принципам Конвенции Киото, Соглашения по таможенной оценке, Соглашения по предпогрузочной инспекции и другим соглашениям ВТО. Однако, участники внешнеэкономической деятельности явились более строгими экзаменаторами, нежели эксперты западных стран, и вместе с правительством решили сделать кодекс более либеральным, поскольку главная задача Кодекса-это содействие развитию внешнеэкономических связей и только потом контроль за их осуществлением. В этом плане в области совершенствования российского законодательства интересы российского бизнеса в целом совпадают с интересами деловых кругов членов ВТО - законодательство должно содействовать развитию деловой активности и предпринимательской среды.

Выводы и предложения

К раскрытому выше понятию конкуренции хочется внести некоторые предложения. Умы всех экономистов мира занимают мечты о честной конкуренции. Конечно, в идеале экономика по её принципам и должна работать. Но на деле, некоторые нерадивые предприниматели для победы в конкурентной борьбе принимают совсем не ту сторону которую хотелось бы. Занятия обманом, промышленным шпионажем, провокациями, диверсиями и т.д. к здоровой ситуации не приведут. Хотелось, чтобы предприниматели завоевывали рынок повышением качества продукции, рекламными компаниями, применением собственных уникальных разработок, а не кражей чужих, уважали законы, государственную власть, любую собственность, социальный порядок.

Уделение внимания этическим проблемам. Взвешенный учёт и баланс как экономических показателей (издержки, доходы, прибыль), так и показателей социальной ответственности, то есть тех обязательств, которые фирма должна выполнять не только перед своими работниками, но и перед обществом. То есть, не только стремление увеличить капитал, но и желание приносить пользу другим в целом, обществу; привносить в бизнес творческое начало.

Для национальной самодостаточности необходимо лишь одно важное ограничение. Доля иностранных владений в государстве должна составлять только очень небольшую часть. Хоть это и глобально, но не позволит под влиянием какого-нибудь кризиса или другого экономического коллапса остаться в долгах и с разваленной экономикой.

Конкуренция является необходимым и определяющим условием нормального функционирования рыночной экономики. Но как любое явление имеет свои плюсы и минусы. К положительным чертам можно отнести: активизацию инновационного процесса, гибкое приспособление к спросу, высокое качество продукции, высокую производительность труда, минимум издержек, внедрение новых технологий, реализацию принципом оплаты по количеству и качеству труда, возможность регулировки со стороны государства. К негативным чертам можно отнести: "победа" одних, "поражение" других, различие в условиях деятельности, что ведёт к нечестным приёмам, чрезмерная эксплуатация природных ресурсов, экологические нарушения и другое.

Как было показано чрезмерная монополизация, появление конкурентной борьбы между монополиями, без соответствующего контроля со стороны государства может привести к созданию, так сказать, "государства в государстве", чем в принципе и являются ТНК. Монополизм приводит к замедлению научно-технического прогресса, консервирует низкое качество продукции, делает эту продукцию неконкурентоспособной на мировом рынке, утрачивая стимулы нахождения более эффективных решений функционирования в экономике и другое. Говоря о негативных методах ведения конкурентной борьбы необходимо отметить, что всё-таки пока есть конкуренция, будет существовать и промышленный шпионаж, то есть эти два явления связаны между собой, нельзя, конечно, отрицать эффективность промышленного шпионажа. Например, шпионаж оказывает значительное влияние на развитие военно-промышленного комплекса. И всё же, несмотря на эффективность промышленного шпионажа, он не может заменить научно-исследовательские работы, открытия, так как если всё время пользоваться чужим, похищенным, то при этом теряется некоторый собственный потенциал развития, что в итоге ведёт к регрессу. В целом же, конкуренция несёт меньше негативных моментов, чем положительных; конкуренция - значительно меньшее зло, чем монополия, злоупотребляющая своим положением в экономике.

Размещено на Allbest.ru