Рынок труда: спрос и предложение. Уровень заработной платы

Размещено на http://www.allbest.ru/

Содержание

Введение

Глава 1. Теоретические основы регулирования рынка труда

1.1 Рынок труда в концепциях современной экономической мысли

1.2 Эволюция теории заработной платы

1.3 Социально-экономические факторы рыночно-трудовых отношений

1.4 Функциональные связи между спросом и предложением на рынке труда

Глава 2. Методологические аспекты сегментирования рынка труда

2.1 Влияние циклических колебаний на спрос и предложение на рынке труда

2.2 Профессиональная мобильность молодежи как фактор предложения на рынке труда

2.3 Особенности регулирования рыночно-трудовых отношений в современном обществе

2.3.1 Сегменты рынка труда как предпосылка воздействия на самопроизвольные процессы

2.3.2 Пути совершенствования институционального воздействия на обеспечение занятости

Глава 3. Рынок труда и уровень заработной платы в современной России

3.1 Анализ динамики спроса и предложения на рынке труда

3.2 Государственная политика в области регулирования рыночно-трудовых отношений

Заключение

Список использованных источников



Введение

В экономической структуре рыночного хозяйства рынок труда занимает особое место благодаря обращению на нем специфического товара - рабочей силы, который не имеет аналогов в многообразном мире товаров, а само движение этого товара на рынке труда сопряжено с рядом социально-экономических особенностей. Заработная плата, ее установление - один из важнейших элементов нашего общества. Заработная плата представляет собой один из основных факторов социально - экономической жизни каждой страны, коллектива, человека.

На современном этапе Россия столкнулась с серьезной проблемой-мировым финансовым кризисом. В этих сложных условиях существенно меняется и политика в области оплаты труда, социальной поддержки и защиты работников.

Курсовая работа посвящена такой теме как "Рынок труда: спрос и предложение. Уровень заработной платы". Целью данной работы является изучение основных аспектов, которые оказывают существенное влияние на рынок рабочей силы и формирование заработной платы.

В качестве источников информации при выполнении работы рассматривались различные учебные пособия, научные труды ведущих специалистов по вопросам организации оплаты труда, основные нормативные акты, регулирующие вопросы организации труда, периодические журналы и газеты, а также различные интернет ресурсы.



Глава 1. Теоретические основы регулирования рынка труда

1.1 Рынок труда в концепциях современной экономической мысли

Вторая половина 70-х годов прошла под знаком глубокого кризиса кейнсианства, острой критики со стороны неоклассических школ. Но первоначально противоборство двух направлений экономической мысли привело к стремлению объединить их в общую концепцию "неоклассического синтеза", представителями которого являются П. Самуэльсон, П. Хейне и др. В работе "Основы экономического анализа" и учебнике "Экономика" П. Самуэльсон утверждает, что все различные экономические теории могут иметь исходные взгляды для общей экономической концепции. Задача исследователя заключается в том, чтобы выявить в этих теориях "содержательные теоремы". "Содержательными теоремами" П. Самуэльсон считает как опровержимые, так и доказуемые положения. Для выяснения содержательности необходимо наполнить теоретическую категорию эмпирическими данными и решить вопрос о ее доказуемости. П. Самуэльсон и П. Хейне считали рыночную систему равновесной, за исключением рынка труда, и обосновали необходимость сочетания стихийного механизма рынка с мерами государственного регулирования экономики. При этом они утверждали, что вмешательство государства должно носить косвенный характер и быть направленным в основном на регулирование кредитно-денежной системы. "Неоклассический синтез" стал теоретическим обоснованием "смешанной экономики", но не смог помирить идеи неоклассиков и левых неокейсианцев, между которыми продолжается острая полемика как по теоретическим, так и по практическим вопросам регулирования экономики.

Центральными вопросами дискуссий являются: роль рыночного механизма, эффективность прежних форм макроэкономической политики, цели, масштабы, формы государственного вмешательства, их модернизация и совершенствование. Консервативные критики кейсианства выступали против политики стабилизации экономического цикла, предполагающей управление эффективным спросом с помощью налогово-бюджетной и кредитно-денежной политики в целях достижения полной занятости и полного использования производственных мощностей.

Современный консерватизм относится к неоклассическому направлению мировой экономической мысли. Его ведущими течениями являются монетаризм и теория предложения (supply-side economics).

Методология консерватизма прослеживается в положениях чикагской школы - Ф. фон Хайек, И. Фишер, К. Виксель - в концепции предельной эффективности факторов производства. К числу признанных авторитетов монетаризма относятся М. Фридмен, А. Лаффер, А. Мельцер, Т. Майор, Дж. Джонсон и др.

В центре неоконсерватизма - проблемы эффективности рыночной экономики, ее устойчивого неинфляционного развития на основе достижений НТП. Внимание уделяется поиску наилучшего соотношения между государственным регулированием и механизмами рыночного саморегулирования. Анализируется безработица, инфляция и экономический рост.

С помощью заработной платы, по их мнению, регулируется спрос и предложение рабочей силы, поддерживается равновесие. Инвестиции в образование и квалификацию (в человеческий капитал) - аналоги инвестиций в машины и оборудование. Согласно модели ценового равновесия, индивид "инвестирует в квалификацию 1 до тех пор, пока не понижается доход на эти вложения. Из неоклассической концепции следует, что цена на рабочую силу гибко реагирует на потребности рынка, увеличиваясь или уменьшаясь в зависимости от спроса и предложения. Если на рынке труда существует равновесие, безработица невозможна. Но всерьез говорить об изменении заработной платы в точном соответствии с колебаниями спроса и предложения, тем более об отсутствии безработицы, не приходится. Сторонники этой концепции жалуются на некие "несовершенства" рынка: влияние профсоюзов, установление государством минимальных ставок заработной платы, отсутствие информации и др.

Выдвигается тезис о безработице, которая не подвержена влиянию фаз экономического цикла. Все проблемы объясняет монетаризм через призму денежной теории.

Неоконсерватизм выражен также теорией экономики предложения, которая представляет собой аморфное сочленение постулатов различных идейных платформ. Ее ограничивают, как правило, концепциями, авторы которых выступают за долгосрочное государственное регулирование предложения факторов производства, считают необходимым снижение налоговых ставок и проведение ограничительной денежной политики.

В основе неоконсерватизма лежат концепции неоклассической политической экономии - принцип рационального поведения экономического человека в рыночной системе и модель свободной конкуренции. Особенность монетаризма, отличающая его от теории предложения, состоит в добавлении к этим постулатам аксиомы о ведущей роли денег в современном рыночном хозяйстве.

Стержень монетаризма по проблеме занятости образуют четыре категории: равновесие, естественная, вынужденная и кейнсианская безработица.

Долгосрочное равновесие на рынке труда дается в трактовке Л. Вальраса, предполагая условия свободной конкуренции, когда заработная плата уравновешивает предложение труда со спросом на него. Поэтому безработными являются лишь те субъекты, у которых оценки полезности свободного времени (досуга) выше оценок полезности денежных доходов, извлекаемых в результате труда. Если, по их мнению, на таком рынке предложение труда превышает спрос, заработная плата падает. Занятость начинает терять свою привлекательность, предпочтения самодеятельного населения смещаются в сторону праздности, и предложение труда сокращается. Равновесие таким образом восстанавливается.

1.2 Эволюция теории заработной платы

Как отмечает Б.Г. Мазманова "вопросу определения заработной платы на протяжении последних столетий было посвящено множество размышлений и поисков, как экономистов, так и социологов, которые пытались выработать единую теорию, представляющую все случаи объяснения оплаты труда и ее изменения". [11, с. 10]

Возникновению каждой теории предшествовали определенные социально экономические изменения в обществе. Рассмотрим, как менялись представления ученых в отношении оплаты труда по мере развития трудовых отношений.

Экономические взгляды на Древнем Востоке, в Месопотамии, Древнем Египте, Вавилоне, носили сугубо практическое значение. Античный период времени считается исходным началом развития науки, в том числе и экономической, равно как и само слово "экономика", которое возникло в Древней Греции в работах выдающихся древнегреческих мыслителей. Вопросы оплаты труда были рассмотрены такими выдающимися учеными древнего мира как Платон, Аристотель, Ксенофонт. Причем труд в различных сферах оценивался по-разному. Достойным считался труд воина, земледельца. Труд ремесленника считался уделом чужеземцев и низших слоев, а не свободных граждан. Тогда же появилась идея справедливой оплаты труда. Ксенофонт в своем произведении "Домострой" указывает на необходимость справедливой оплаты за труд: "у хороших работников появляется уныние, когда они видят, что работу исполняют они и, тем не менее, одинаковую с ними награду получают те, кто не хочет нести в нужный момент ни трудов, ни опасностей. Поэтому я и сам ни в коем случае не равняю наградами хороших работников с плохими и управляющего хвалю, когда он раздаст наиболее достойным лучшие вещи, а если замечу, что у него пользуется предпочтением кто-нибудь за лесть или за другое какое бесполезное угождение, я не оставляю это без внимания: делаю управляющему выговор и стараюсь внушить, что он поступает в этом случае даже вопреки собственному интересу". [10]

Многие ученые более позднего времени ищут ответы в трудах античных авторов.

Наиболее известным произведением схоластов, посвященным экономической проблематике, является "Сумма богословия" Фомы Аквинского. Рассматривая общественное разделение труда как естественное, природное явление и считая, что оно лежит в основе деления общества на сословия, Фома Аквинский утверждал, что люди рождаются разными по своей природе. На заключения Фомы Аквинского повлияли труды античных авторов - Платона (Диалог "Государство"), где ведется размышление о структуре общества и положение каждого члена в нем.

В средневековый период экономические отношения носили в большей степени религиозный характер, но уже здесь формируется представление об оплате труда. рынок труд заработная сегментирование

Буржуазные революции, охватившие Европу в XVII-XVIII вв. осуществили переустройство европейского общества.

Это было время расцвета классической политической экономии. Представители классической школы политической экономии сформулировали законы экономического развития, которыми пользуются уже более 200 лет. Заработная плата выделилась в отдельный объект исследования. Теории о заработной плате долгое время вызывали в обществе бурные дебаты.

Ряд теоретических взглядов экономистов в отношении заработной платы целесообразно по нашему мнению объединить в рамки теории заработной платы, соответствующей прожиточному минимуму. Согласно исследованиям данной теории, в XVII и начале XIX вв. заработная плата рабочих по своему уровню соответствовала необходимому минимуму, обеспечивающему их физиологическое существование.

Основоположник классической школы В. Петти (1623-1687) видел в заработной плате стоимость труда, которая должна регулироваться законодательным путем.

В дальнейшем эту теорию развил английский экономист Давид Рикардо (1772-1823), считавший, что если реальная заработная плата будет превышать прожиточный минимум, это приведет к росту населения. "Лишь после того как лишения сократят их число - пишет Д. Рикардо, - или спрос на труд увеличится, рыночная цена труда поднимается до его естественной цены, и рабочий будет пользоваться умеренным комфортом, который доставляет ему естественная норма заработной платы". [16]

В XVIII и XIX вв., по мере распространения экономического либерализма и усиления конкуренции, оплата труда оказалась в значительной мере подверженной влиянию спроса и предложения рабочей силы. Английский экономист Адам Смит (17231790) утверждал, что если бы заработная плата устанавливалась в соответствии с законом спроса и предложения, трудящиеся привлекались бы более высокими зарплатами в те области деятельности, профессии и регионы, где они больше нужны, и они бы покинули те, где работников больше, чем требуется, т.е. там, где предложение превышает спрос на рабочую силу, снижается и заработная плата. Результатом этого стало бы улучшение распределения рабочей силы в интересах национальной экономики. А. Смит был противником теорий прожиточного минимума.

В своей работе "Исследование о природе и причинах богатства народов" А. Смит писал: "при наличии высокой заработной платы мы всегда найдем рабочих более деятельными, прилежными и смышлеными, чем при низкой заработной плате. Ни одно общество, без сомнения, не может процветать и быть счастливым, если значительнейшая часть его членов бедна и несчастна". [17]

Дальнейшее развитие теории заработной платы связано с именем Джона Стюарта Милля (1806-1873), одного из основоположников теории фонда заработной платы. Свою экономическую теорию Дж.Ст. Милль разрабатывал, когда проявились последствия промышленного переворота в Англии. Разорение мелких собственников, рост нищеты, политическое бесправие рабочего класса, не имевшего до 1867 г. избирательных прав, накаляли политическую обстановку в стране.

Оригинальность теории заключается в том, что на краткосрочную перспективу в какой-либо конкретной стране существует только ограниченный фонд для оплаты труда. Этот фонд - фонд заработной платы - является частью капитала, созданного путем накопления.

До К. Маркса проблема прибавочной стоимости рассматривалась в узком контексте с точки зрения класса капиталистов. К. Маркс показывает предрассудки и ложные доказательства представителей работодателя в отношении прибавочной стоимости, анализируя ранее не исследованные процессы трудовых отношений и критикуя классиков за одностороннее рассмотрение вопросов заработной платы лишь с точки зрения работодателя.

Возникновение теории, берущей за основу ценности не затраты труда, а полезность, трактуется как "маржиналистская революция".

Маржинализм в значительной мере был направлен и против теории К. Маркса, базирующейся на трудовой теории стоимости классической школы.

Заслугой Д. Кларка является упорядочивание терминологии, конкретизация трудовых отношений с выделением перманентного капитала и перманентного труда как исходных точек развития экономических отношений.

Критикуя представителей классической политической экономии Дж. Кейнс пришел к выводу, что колебания размеров заработной платы, возникающие под влиянием рынка должны иметь минимальное значение. Ибо гибкая система оплаты труда в условиях экономической нестабильности лишь усугубляет ситуацию. Дж. Кейнс утверждал, что если бы наемный труд должен был приспосабливаться к условиям постепенно снижающейся занятости, предлагая свои услуги за постепенно уменьшающуюся денежную заработную плату, то это, как правило, вовсе не вело бы к сокращению реальной заработной платы.

Развитие научно-технического прогресса, совершенствование техники и технологии, дальнейшая социализация отношений между работником и работодателем повлияли на переосмысление фундаментальных основ экономических отношений. Выделяя из основных агентов этих отношений капитала и труда человеческий капитал, под которым понимается совокупность знаний, умений, навыков, использующихся для удовлетворения многообразных потребностей человека и общества в целом, была разработана одноименная теория - теория человеческого капитала. Одним из ее разработчиков является американский экономист Гэри Беккер (1930). Согласно этой теории размер заработной платы определяется уровнем инвестиций в человеческий капитал, который в свою очередь определяется рациональным взвешиванием связанных с этим выгод и издержек [5, с. 51], ибо с ростом инвестиций в человека растет его производительность. Г. Беккер выделяет заинтересованность в инвестировании, прежде всего, самих работодателей.

Как пишет И.И. Агапова: "Вклад Беккера в теорию человеческого капитала состоит в усилении ее теоретического обоснования с позиций микроэкономического анализа, а также в значительном расширении возможностей ее практического применения". [1, с. 221]

Таким образом, теория человеческого капитала увязывает взаимовыгодное сотрудничество работника и работодателя.

Современная экономическая теория, как и вся наука в целом базируется на принципах синергетики и теоретическом плюрализме. Это значит, что в настоящий момент в обществе господствует множество различных теорий оплаты труда.

Рассмотрение теорий оплаты труда в корне меняет представление о заработной плате. Если в начале, по мнению экономистов, зарплата соответствовала статусу индивида в обществе, причем рабочие независимо от способностей имели минимальный уровень оплаты труда, то, сейчас она зависит от интеллектуального уровня работника.

Все выше перечисленные теории дают общую картину развития экономической мысли в области оплаты труда и тех изменений в общественном создании, которые повлияли на характер отношений между работником и работодателем.

1.3 Социально-экономические факторы рыночно-трудовых отношений

Среди условий и факторов, играющих определяющую роль в становлении социального партнерства, можно выделить следующие группы:

- экономические;

- политические;

- социальные;

- идеологические;

- психологические;

- духовно-нравственные;

- организационные факторы.

Механизм развития социально-трудовых отношений - способ изменения их параметров (занятости, найма, организации, оплаты и стимулирования труда и т.д.) в ответ на изменение факторов внутренней и внешней среды.

Выделяют две основные группы факторов:

1) факторы эволюционного изменения системы социально-трудовых отношений:

а) экономические - модернизация производства, организации труда; изменения условий труда, финансового положения предприятия, системы подготовки кадров, количественных и качественных характеристик персонала (внутренние) и колебания макроэкономических показателей, структурные сдвиги, НТП (внешние);

б) институциональные - изменение правил, стандартов, инструкций, структуры прав, обязанностей, ценностей (внутренние) и изменение законодательства, регулирование рынка труда (внешние);

в) социальные - социальная политика предприятия, разрешение конфликтов через консультации, социальный диалог (внутренние) и социальная политика государства, изменение идеологии (внешние);

г) политические - изменение политической ситуации (внешние);

2) факторы революционного изменения социально-трудовых отношений:

а) экономические - внедрение принципиально новых технологий, перепрофилирование производства, смена стратегии развития человеческих ресурсов (внутренние) и изменение характера экономической политики, экономические реформы (внешние);

б) институциональные - реорганизация, смена собственника предприятия (внутренние) и смена формальных правил, реформа правил контрактации занятости (внешние);

в) социальные - конфликты в коллективе, социальная политика на предприятии (внутренние) и реформы системы образования, всплески социальной активности (внешние);

г) политические - смена политического строя, революции (внешние).

Новое качественное состояние находит отражение в характере труда, организации труда, видах, формах экономической и трудовой деятельности, средствах и предметах труда; нормах трудовой деятельности, трудовой морали и этике и т.п.

Революционные изменения исходят от организаторов труда и производства различного уровня. На макроуровне существенные изменения в систему социально-трудовых отношений могут вносить государственные исполнительные и законодательные органы через экономическую политику и законотворчество (макроэкономическое реформирование). Инициируются изменения в правилах трудовых отношений и организации труда; характере и способах оформления трудовых договоров; наборе прав и обязанностей участников трудовой деятельности; деятельности институтов-посредников на рынке труда.

1.4 Функциональные связи между спросом и предложением на рынке труда

Рынок является самостоятельной комплексной системой в рыночной экономике, одновременно функционально связанной с рынком товаров и услуг, рынком капитала, рынками жилья, информации, образовательных услуг и духовных благ, рынком рабочих мест и, с одной стороны, непосредственно зависимой от указанных рынков, а с другой - такой, которая влияет на их формирование.

В основном рынок труда определяется как институт или механизм, в котором покупатели и продавцы осуществляют процессы купли-продажи товара "рабочая сила", вступая в отношения товарного обмена.

Современный рынок труда - это система механизмов:

а) купли-продажи рабочей силы: определение стоимости и цены рабочей силы; организации оплаты труда и социального страхования, обеспечение условий труда и техники безопасности;

б) обеспечение занятости наемным трудом как части механизма обеспечения занятости всего населения;

в) социальной защиты наемных работников как части механизма социальной защиты всего населения;

г) формирование и развитие рабочей силы;

д) согласование спроса и предложения рабочей силы и т.п.

Функционирование рынка труда происходит по определенным принципами: личная и экономическая свобода работников, которые решают работать им или нет, какую профессию выбрать, руководствуются при этом они личными мотивами; право собственника предприятия самостоятельно решать вопрос о числе работников, об уровне профессиональной подготовки и т.д.; определения уровня заработной платы на основе спроса и предложения, а также взаимной договоренности сторон; регулирования рынка труда осуществляет государство.

Механизм функционирования рынка труда сможет обеспечить выполнение функций, присущих модели социально ориентированной экономики:

- Общественного разделения труда. Рынок труда разграничивает наемного работника и работодателя, распределяет наемных работников по профессиям и квалификации, отраслям производства и регионами.

- Информационную. Рынок дает участникам процесса купли-продажи товара "рабочая сила" информацию об условиях найма, уровне заработной платы, предложение рабочих мест и рабочей силы, качество рабочей силы и т.п.

- Посредническую. Рынок труда устанавливает связь между работодателями и наемными работниками, которые выходят на рынок для удовлетворения взаимных интересов и потребностей относительно выгодных условий купли-продажи товара "рабочая сила".

- Воспроизводственную. Это основная функция рынка труда, который восстанавливает равновесие между спросом и предложением рабочей силы. При этом удовлетворение спроса достигается за счет расширения предложения, повышения качества и цены рабочей силы, которые находятся в постоянном движении и уравновешивают друг друга.

- Стимулирующее. Эта функция состоит в том, что рынок разворачивает экономику "лицом" к потребностям людей, делает всех участников конкурентного процесса материально заинтересованными в удовлетворении этих потребностей. С одной стороны, благодаря механизму конкуренции рынок труда стимулирует лучшее использование трудовых ресурсов в целях обеспечения развития и прибыльности производства. Кроме того, он предъявляет требования к рабочей силе, стимулируя наемных работников улучшать качественные характеристики рабочей силы.

- Регулирующую. Рынок труда влияет на все сферы экономики и, прежде всего, на производство. Он регулирует излишки трудовых ресурсов, их оптимальное размещение, а также эффективное использование.

Механизм функционирования рынка труда, как и любой рынок, включает спрос на труд, предложение труда и рыночное равновесие.

Предложение труда определяется уровнем заработной платы, налогов, потребностями в материальном обеспечении неработающих членов семьи работника, привычками, традициями, силой профсоюзов и т.п. Предложение труда будет увеличиваться при росте зарплаты, престижа работы, морального удовлетворения. Также на предложение труда влияет численность трудоспособного населения, количество отработанного времени за год, квалификация и т.д.

Спрос на рынке труда формируется в зависимости от ее цены, потребностей производства, технического уровня предприятий и тому подобное. Поэтому возможны случаи, когда способности профессионалов никому не нужны, а спрос на обычную малоквалифицированный труд высокий.

Спрос на рынке труда зависит от:

1) спроса на товары и услуги, для изготовления которых нужно нанимать работников;

2) производительности труда каждого наемного работника (производительность определяется количеством продукции, которую работник способен выработать за единицу времени; интенсивность-количество времени которое тратят на производство единицы продукции);

3) экономической конъюнктуры в стране (общего спроса на товары в стране), от того на какой фазе экономического цикла находится производство в стране;

4) внедрение новых технологий;

5) структуры экономики, совокупности отраслей и предприятий.



Глава 2. Методологические аспекты сегментирования рынка труда

2.1 Влияние циклических колебаний на спрос и предложение на рынке труда

Первопричины рынка труда возможно объяснить динамикой экономической системы в целом, включающей всю совокупность институтов, понятно, что в макроэкономическом равновесии спрос и предложение на рынке труда также были бы в том идеальном варианте, когда все экономически активное население оказалось занятым, а уволившийся (уволенный) работник тут же приступал к новой работе, причем получая заработную плату, соответствующую равновесной цене. В реальных процессах такого просто не может быть. Полного соответствия между структурой рабочих мест (спросом) и квалификацией рабочей силы не наблюдается даже тогда, когда экономика достигает пика.

Рабочие имеют различные склонности и способности, а к каждому конкретному рабочему месту предъявляются определенные требования. Кроме того, система распространения информации о претендентах на рабочие места и вакансиях является несовершенной, а географическое перемещение рабочих не может происходить моментально. Поиск подходящего рабочего места требует определенного времени и усилий.

Определенный уровень фрикционной безработицы неизбежен в условиях постоянно меняющейся рыночной экономики. Спрос на различные товары постоянно колеблется, что в свою очередь вызывает колебания спроса на труд работников, производящих эти товары. Внедрение персональных компьютеров, например, сократило спрос на пишущие машинки, что в свою очередь снизило спрос на труд предприятий по производству пишущих машинок. Одновременно увеличился спрос на труд в электронной промышленности. Далее, поскольку различные регионы производят разные товары, спрос на труд может одновременно возрастать в одной части страны и сокращаться в другой. Увеличение цен на нефть вызывает увеличение спроса на рабочую силу в регионах. Экономисты называют такие изменения в структуре спроса на труд по отраслям и регионам структурными сдвигами. Поскольку структурные сдвиги происходят постоянно и рабочим требуется определенное время для смены работы, фрикционная безработица носит устойчивый характер.

Структурные сдвиги не являются единственной причиной постоянного высвобождения работников и фрикционной безработицы. Помимо этого, рабочие неожиданно для себя оказываются уволенными в случае, если фирма терпит банкротство, если качество их работы признается неудовлетворительным или если их конкретная квалификация более не требуется.

Структурные изменения в экономике усиливаются под воздействием циклического развития, неравномерности технико-экономического процесса. Цикличность - это важнейший фактор экономической динамики и макроэкономического равновесия. Фактически это один из способов проявления саморегулирования рыночной системы, в том числе и изменения ее отраслевой структуры. Во-первых, экономические циклы включают в себя те же самые фазы, но каждый последующий цикл не является повторением предыдущего. В-третьих, в совокупности фазы цикла составляют как бы виток спирали, что и отражает экономический рост. Во-вторых, в экономике одновременно осуществляется множество взаимосвязанных циклов: циклы, связанные с производством товаров для населения, перепрофилированием производства; промышленные циклы, отличающиеся высокой степенью регулярности и обеспечивающие обновление средств производства; "длинные волны", связанные со сменой поколений техники и технологий, с обновлением сооружений, инфраструктуры, рабочей силы, а также еще более длительные циклы, связанные с обновлением всей технологической основы общественного производства. В-четвертых, именно взаимосвязь этих циклов определяет общее поступательное движение экономических процессов, достижение ими динамического равновесия. Промышленные циклы постоянно вносят в общий воспроизводственный процесс нарушение равновесия, затрагивая экономические и социальные проблемы рынка труда.

Отдельные экономические циклы существенно отличаются друг от друга по продолжительности и интенсивности, но в каждом из циклов различают обычно следующих фазы: спад (регрессия), депрессия, оживление и подъем. Подъем завершается бумом.

Некоторые исследователи предпочитают давать общую характеристику цикла, начиная с самой высокой точки: пика или бума, когда объем производства и продаж достигает возможного максимума, доходы в обществе растут, экономика находится в состоянии полной занятости ресурсов, спрос обгоняет предложение, и уровень цен имеет тенденцию к повышению, рост деловой активности прекращается.

В следующей за пиком фазе спада производства (или рецессии) темп роста производства и продаж снижается, что приводит к увольнению рабочих и снижению суммарных доходов в обществе, вместе с доходами падает и спрос, но это падение спроса не сопровождается значительным падением цен как это объясняет закон спроса. Почему? Дело в том, что рынка совершенной конкуренции фактически нет, а монополизированные сектора экономики не заинтересованы в снижении цен, сказываются и инфляционные ожидания населения, стремление профсоюзов заморозить или повысить ставки заработной платы, благодаря чему долгосрочные контракты превращаются в механизм, препятствующий понижению цен. Цены падают только в том случае, когда устанавливается продолжительная депрессия. Хотя в России в наличии многолетняя депрессия, но и цены растут.

2.2 Профессиональная мобильность молодежи как фактор предложения на рынке труда

Одним из объяснений являются изменение состава рабочей силы. После второй мировой войны уровень рождаемости резко повысился, и это поколение периода бума рождаемости вступило на рынок рабочей силы в 70-е годы. Поскольку молодежь относится к группе с более высоким уровнем безработицы, то увеличение ее доли в составе рабочей силы повысило и средний уровень безработицы. Приблизительно в это же время произошло и значительное увеличение доли женщин в составе рабочей силы. В 1960 году женщины составляли 33 % совокупной рабочей силы, а в 1980 году - уже 43 % Возросшая доля женщин в составе рабочей силы также могла способствовать увеличению среднего уровня безработицы.

Однако эти два демографических изменения не могут полностью объяснить тенденцию роста уровня безработицы, поскольку рост безработицы наблюдался также и среди мужчин в возрасте от 25 до 54 лет. Средний уровень безработицы для этой группы был равен 3,4 % - в 50-е, 3,0 % - в 60-е, 3,7 % - в 70-е, 6,1 % - в 80-е годы. Следовательно, рост безработицы был обусловлен не только изменением структуры рабочей силы.

Второе объяснение - увеличение доли работающих женщин. Увеличив число семей с двумя источниками дохода, это изменение привело к росту безработицы среди мужчин. Дело в том, что безработный с работающей женой скорее откажется от непривлекательного для него рабочего места, чем безработный, являющийся единственным кормильцем в семье. В таком случае, снижение уровня трудоустройства приведет к росту безработицы среди мужчин.

Такое объяснение, хотя и выглядит вполне логичным, тем не менее противоречит фактическим данным. Напротив, оказывается, что уровень безработицы среди мужчин с работающими женами ниже, чем среди мужчин, чьи жены не работают. Более того, уровень безработицы ссреди одиноких мужчин также возрос, что свидетельствует о том, что увеличение числа семей с двумя источниками дохода не может объяснить тенденцию к повышению общего уровня безработицы.

Третье возможное объяснение интересующей нас тенденции состоит в ускорении структурных сдвигов в экономике. Чем больше масштаб структурных сдвигов, тем выше показатель частоты увольнений и тем выше уровень фрикционной безработицы.

Некоторые из предложенных объяснений вполне убедительны, но ни одно не является исчерпывающим. Тенденция к повышению уровня безработицы может быть результатом различных процессов вступления на рынок труда и ухода с него. До сих пор модель естественного уровня безработицы строилась на предположении, что состав рабочей силы остается неизменным. В таком случае единственной причиной безработицы могло быть увольнение с работы, а единственной причиной выхода из рядов безработных - прием на работу.

В действительности изменение состава рабочей силы имеет большое значение. Около 1/3 безработных - это те, кто лишь недавно вошел в состав рабочей силы. Это молодежь, которая ищет свое первое рабочее место. Или те, кто уже работал, но по каким-либо причинам уволился. Кроме того, не все периоды безработицы заканчиваются наймом на работу почти половина случаев нахождения без работы заканчивается уходом безработного с рынка труда, требующего переподготовки.

Подобные изменения в составе рабочей силы затрудняют интерпретацию статистических данных по безработице. С одной стороны, некоторые, называющие себя безработными, просто не занимаются поисками работы всерьез, и, возможно, их не следовало бы включать в состав рабочей силы. Их "безработица" не является социальной проблемой. С другой стороны, некоторые действительно хотели бы работать, но после нескольких неудачных попыток найти работу потеряли надежду и прекратили поиски. Эта группа "отчаявшегося" трудоспособного населения представляет собой серьезную социальную проблему. Целью многих государственных программ является снижение естественного уровня безработицы путем уменьшения фрикционной безработицы. Государственные службы занятости распространяют информацию о вакансиях для повышения эффективности поиска работы незанятой частью трудоспособного населения. Государственные программы по профессиональной переподготовке призваны облегчить переход рабочих из свертывающихся отраслей в быстрорастущие. Насколько эти программы способствуют увеличению уровня трудоустройства, настолько они снижают естественный уровень безработицы. Почему государство проявляет беспокойство по поводу безработицы тормозит экономический рост в силу сдерживания потенциальных возможностей.

Экономисты определяют эту потерянную продукцию, как отставание объема ВВП. Это отставание представляет собой объем, на который фактический ВВП меньше потенциального ВВП. Потенциальный ВВП определяется исходя из предположения о том, что существует естественный уровень безработицы при "нормальных" темпах экономического роста.

Артур Оукен математически выразил отношение между уровнем безработицы и отставанием объема ВВП. Это отношение, известное как закон Оукена, показывает, что если фактический уровень безработицы превышает естественный уровень на один процент, то отставание объема ВВП составляет 2,5 %. Это отношение 1:2.5, или 2:5, то есть отношение уровня безработицы к отставанию объема ВВП, позволяет вычислить абсолютные потери продукции, связанные с любым уровнем безработицы. Например, в 1997 году в России уровень безработицы достиг 9,5 %.

Если мы согласимся с экономистами, которые 3 % считают естественным уровнем безработицы, то превышение составит 6,5 %, умножив на коэффициент Оукена, получим 16,25 % от объема ВВП. Иными словами, при условии обеспечения полной занятости объем ВВП был бы выше на 16,25 %. Это на фоне 3-х процентного естественного уровня безработицы. За общими цифрами скрывается факт, что издержки безработицы распределяются неодинаково. Например, было бы легче примириться с повышением уровня безработицы с 6 до 9-10 %, если бы рабочий день и зарплата каждого рабочего уменьшались пропорционально. Но на самом деле это не так. Во-первых, уровень безработицы в 1-м сегменте ниже, чем у работников, в 4 и 5 сегментах рынка труда. И даже в период кризиса работники 1 и 2 сегмента реже появляются на рынке труда.

Во-вторых, уровень безработицы среди молодежи гораздо выше, чем среди взрослых. В условиях формирования рынка труда, где "право на труд" реализуется не через социальные гарантии, а через инициативу и способность проблема занятости молодежи приобретает новые свойства. Анализ показывает, что среди таких молодых людей преобладают возрастные группы 25-29 лет и старше 30 лет.

2.3 Особенности регулирования рыночно-трудовых отношений в современном обществе

2.3.1 Сегменты рынка труда как предпосылка воздействия на самопроизвольные процессы

Различные группы работников неоднородны по уровню квалификации, мобильности, численности и территориальной сосредоточенности. Поскольку у каждой такой группы имеются определенные притязания к условиям труда и специфические способности к труду, их использование замыкается на определенных видах работ, по отдельным профессиям, в специфических отраслях экономики. Каждая разновидность труда, профессия, специальность имеют свой более или менее независимый от других региональный рынок. В пределах единой системы рынка труда выделяются сегменты.

Сегментация рынка, по А.Ю. Юданову, распадение единого рынка определенного товара на ряд самостоятельно независимых рынков разновидностей этого товара, отличающихся по цене или качеству, а также по ориентации на разные слои потребителей.

Сегментация рынка труда объективно обусловлена процессом структурирования. Под воздействием политико-экономических и социальных факторов развития общества возникает необходимость разделения рынков на определенные субрынки, или сегменты, отличающиеся разными характеристиками и правилами поведения, исходя из интересов каждой категории работников. Сегментация рынка труда позволяет конкретно характеризовать состояние рынка труда по каждой категории работников с точки зрения занятости и безработицы, конкуренции между наемными работниками и работодателями, т.е. устанавливать частное условие равновесия внутри субрынка.

Пожалуй, впервые дифференцированность рынка труда отражена в модели "дуального рынка труда", разработанная экономистами США М. Лайором и И. Доринджером. Ее отправная позиция состоит в том, что как структура рабочих мест в экономике, так и цены за трудовые усилия обладают определенной жесткостью, т.е. устойчивостью по отношению к колебаниям спроса и предложения. В результате для большинства рынков труда характерно состояние неравновесия, когда ключевое различие лежит не между квалифицированными и менее квалифицированными работниками, а между плохими и хорошими рабочими местами.

В их модели рынок представлен как состоящий из двух сегментов: первичного и вторичного, их принципиальное отличие которых состоит в том, что в первичном сегменте более высокая заработная плата, стабильная занятость, достойные условия труда и широкий набор социальных гарантий, а кроме того предусмотрены возможности профессионального роста, непрерывного повышения качества рабочей силы. Во вторичном сегменте наоборот, заработки низкие, социальные гарантии минимальные, возможности профессионального роста отсутствуют, условия труда часто неблагоприятны. Имеют место сделки о труде однородного низкого качества. Предложение рабочей силы достаточно велико. Механизмы, затрудняющие действие рыночных сил, либо ограничены, либо отсутствуют вовсе.

Связь между указанными секторами затруднена. Препятствием тому является ограниченность рабочих мест в первичном сегменте, которые предполагают анализ их формальных качественных характеристик за пределами рынка. Рабочие места первичного сегмента предъявляют к работникам некоторые требования, прежде всего в области хозяйственной дисциплины, знания технологий, которые не проявляются во вторичном сегменте. Работники вторичного сегмента вне зависимости от имеющегося у них потенциала вынуждены выполнять низкоквалифицированные виды работ и зачастую страдают от перманентной недозанятости, так как их и без того низкий уровень переподготовки хронически недоиспользуется. Вследствие этого занятость во вторичном сегменте развивает у работников привычки и стереотипы, несовместимые с занятостью в первичном, что еще больше затрудняет для них включение в первичный сегмент.

Взаимосвязь между сегментами затрудняет также так называемая статистическая дискриминация. В этом случае на человека автоматически переносятся групповые признаки. Претенденту могут отказать в получении рабочего места в первичном секторе уже потому, что он принадлежит к работникам вторичного сегмента. Например, препятствием для найма может быть как меньшая средняя продолжительность непрерывного стажа работы (либо его отсутствие), так и предпенсионный возраст, наличие малолетних детей у женщины, половозрастные различия. Работники, обладающие указанными "качествами" и претендующие на высококвалифицированную работу, специфика которой требует значительных инвестиций, связанных с подготовкой и профессиональным обучением, практически не могут рассчитывать на удовлетворение их запросов. С точки зрения нанимателя подобная стратегия оправдана, так как в интересах фирмы снизить издержки, связанные с наймом и обучением работников.

При прочих равных условиях наниматели отдают предпочтение мобильным работникам с необходимым уровнем профессионализма. Развитием концепции дуального рынка труда явилась модель сегментированного рынка, более полно отражающая его реальную структуру. Эта модель предложена опять же П. Доринджером и М. Пайором. Первичный сегмент, в свою очередь, делится на два сектора - верхний и нижний. К верхнему относятся преимущественно менеджеры и специалисты, к нижнему -специалисты "синие воротнички" и большая часть работников "рутинного" умственного труда. Дальнейшее развитие теории рынка труда связано с именем английского экономиста Дж. Стендингом. Он объяснил концепцию сегментации рынка труда по 5 категориям работников в зависимости от гарантий занятости и материальной обеспеченности, в частности:

1) рынок специалистов наиболее высокой квалификации - охватывает меньшинство высококлассных специалистов. Уровень их доходов высок и опережает инфляцию, труд содержателен и интересен, занятость стабильна;

2) рынок квалифицированных кадров - конкурирующие между собой, но имеющие достаточно высокие гарантии занятости специалисты с высшим и средним специальным образованием, а также некоторые высококвалифицированные рабочие и государственные служащие. Занятость и уровень доходов в пределах этого сегмента относительно стабильны, заработная плата индексируется по мере усиления инфляции;

3) рынок труда рабочих профессий - работники физического труда, занятые в секторах экономики, имеющих тенденцию к сокращению, прежде всего в промышленности. Спрос на этих работников устойчиво снижается. Лишь сильные профсоюзы способны тормозить ухудшение их экономического положения. Тем не менее в рамках данного сегмента рост заработной платы отстает от темпов инфляции;

4) рынок труда малоквалифицированных рабочих и работников сферы услуг - охватывает работников, профессии которых имеются в избытке на рынке труда. Положение трудовых услуг здесь традиционно превышает спрос, доходы и гарантии занятости невысоки и имеют тенденцию к дальнейшему сокращению;

5) остаточный рынок труда - здесь доминируют лица либо утратившие связь с рынком труда, либо впервые выходящие на него - безработные, женщины, начинающие работать вновь после длительного перерыва.

2.3.2 Пути совершенствования институционального воздействия на обеспечение занятости

Обращаясь к опыту наиболее развитых экономически стран в сферах профессиональной подготовки и переподготовки работников и организации поиска работы, автор столкнулся с достаточно принципиальными различиями в этих областях на рынках труда США и Западной Европы. Суть этих различий сводится к следующему.

Рынок труда США характеризуется наличием большого числа стандартных институциональных структур: бизнес-школ (свыше 600), консультационных фирм, сертификационных агентств, фирм по поиску персонала [159, с. 84-86]; 10 % всех вакансий заполняются специализированными агентствами по обеспечению фирм временными работниками. Например, фирма "Мэнпауэр" со штатом 600 тыс. человек стала крупнейшим американским работодателем [174, с. 200]. Доступность квалифицированной юридической помощи повышает защищенность работников. Число исков в суды возросло в США за период с 1960 по 1997 гг. в четыре раза. Судебное разбирательство остается одним из главных способов для работника противостоять засилию корпораций [174, с. 196-197]. Высокая степень институциализации американского рынка труда в сочетании с высоким уровнем благосостояния работников обеспечивает высокую степень мобильности рынка труда.

Западноевропейский рынок труда, в отличие от рынка в США, характеризуется меньшим количеством таких структур как бизнес-школы и консультационные фирмы и акцентом на подготовку специалистов внутри фирм с ориентацией на внутрикорпоративные интересы.

Рынки рабочей силы стран с формирующимися рыночными системами, и в России в том числе, отличаются недостатком бизнес-образования и квалифицированных менеджеров. Диверсифицированные компании и холдинги здесь могут создавать собственные программы подготовки менеджеров и работников, развивать рынок рабочей силы в рамках своих групп компаний. Внутренние подразделения этих компаний фактически выполняют роль стандартных институциональных структур (кадровых и сертификационных агентств школ и курсов повышения квалификации), эффективно функционирующих в западных странах. При этом отсутствие институциональных посредников увеличивает издержки фирм на приобретение необходимого фактора производства (рабочей силы).

В русле вышеизложенного закономерно возникает вопрос о том, какой образец более приемлем для российского рынка труда: североамериканский или западноевропейский? И являются ли позитивными тенденции частичной подмены стандартных институциональных структур, успешно работающих на зрелых рынках труда, внутренними подразделениями бизнес-групп и холдингов?

Ответ в значительной степени предопределяется методологическим подходом, который взят на вооружение автором.

Попытаемся ответить на поставленный вопрос с позиций "старого" институционализма, использующего методологию холизма. Последняя предполагает в анализе развития институциональных факторов исходить из того, что характеристики индивидов выводятся из характеристик институтов, а не наоборот. Сами же институты объясняются через те функции, которые они выполняют в воспроизводстве системы отношений на макроуровне. При таком подходе государство в лице правительственных и региональных административных органов обязано всячески способствовать выстраиванию по американскому образцу близкой к идеальной системы институциональных элементов на рынке труда. В данном случае речь идет о поддержке создания бизнес-школ, консультационных фирм, бюро занятости, сертификационных агентств, о формировании "идеального" (полностью отражающего потребности народного хозяйства) госзаказа на подготовку специалистов ВУЗами, ССУзами и учреждениями на 118 начальной профессиональной школы. Любые отступления от предложенного подхода как в виде развития внутрикорпоративных систем подготовки специалистов, так и виде подмены внешних институтов рынка труда внутрифирменными структурами, следует признавать признаками незрелости рынка и способствовать их постепенному вытеснению.

Неоинституциональная теория придерживается методологии анализа, получившей название "методологический индивидуализм". Автор также склонен к использованию этой методологии. Суть ее заключается в объяснении институтов через интересы и поведение индивидов, которые их применяют для координации своих действий. [61, с. 26-28]. При таком подходе нельзя обойти вниманием два важных обстоятельства.

Во-первых, интересы индивидов кардинально различаются в зависимости от того являются ли они предпринимателями или наемными работниками. В связи с этим институциональная среда может либо усугублять асимметрию отношений между работодателями и работниками, либо, напротив, способствовать гармонизации их интересов.

Во-вторых, интересы и возможности участников рынка труда различаются в зависимости от таких параметров как уровень профессионализма, уровень благосостояния и производного от последних уровня географической мобильности работников.

Оба упомянутые выше обстоятельства не позволяют представлять американский рынок труда в качества всеобщего образца. Размер зарплаты работников на этом рынке обусловливается контрактом, который может быть расторгнут по воле работодателя. Существующая на рынке труда США асимметрия отношений между работодателями и работниками не компенсируется государственным регулированием, коллективными договорами и мерами по защите занятости. Впечатляющие масштабы создания рабочих мест за последние 20 лет базируются на притоке иммигрантов и кредитной экспансии, подхлестывающей потребление [174, с. 206-209].

Реалии современной российской экономики таковы: достигшее опасной черты социально-экономическое расслоение общества, затухающий характер воспроизводства рабочей силы; необходимость сохранения кадрового потенциала до момента серьезного подъема в реальном секторе; необходимость поддержки дискриминируемых низкооплачиваемых слоев трудящихся, не обладающих высокой квалификацией и представителей устаревших профессий.



Глава 3. Рынок труда и уровень заработной платы в современной России