Размещено на http://www.allbest.ru/

Содержание

Введение

1. Понятие и сущность социальной политики

1.1 Задачи, цели, функции, принципы

1.2 Составные части

1.3 Взаимосвязь социального и экономического развития

1.4 Направления социальной политики

1.5 Социальные индикаторы развития

2. Программа социально-экономического развития до 2010г. и итоги за 2008г

Заключение

Литература

социальный правительство доход экономический

Введение

Социальная политика - необходимое условие для экономического подъема. Адекватные социальные программы помогают в достижении социального согласия, которое является основополагающим фактором успешных реформ. Более того, хорошая социальная политика помогает рынкам лучше функционировать путем обеспечения устойчивого дохода и снижения риска. Наконец, перераспределение дохода сглаживает проблемы адаптации, прежде всего для наиболее уязвимых групп общества. Прогрессивная социальная политика поддерживает и дополняет экономический подъем, обеспечивая более равноправное распределение результатов развития во всем обществе.

Одной из основных социальных задач правительства Республики Беларусь является необходимость регулирования доходов населения в связи с либерализацией цен и отменой уравнительной системы оплаты труда.

Полученный доход определяет уровень благосостояния или уровень жизни отдельного индивида, т.е. именно от него зависит реализация конечной цели общества - создание условий для удовлетворения потребностей населения, повышения его жизненного уровня. Естественно, распределение доходов имеет свои особенности на каждом этапе человеческого развития. В период перехода рыночной экономики в Беларуси, к сожалению, такие особенности носят негативный характер. Правда, это характерно не только для Беларуси. Любая ломка сложившихся экономических стереотипов, переход на новые принципы хозяйствования в любой стране связаны с усилением социальной напряженности, ухудшением условий жизни населения.

Для решения этой проблемы Республике Беларусь предстоит перейти от существующих программ к инфраструктуре более селективных программ, учитывающих потребности конкретных регионов и сегментов населения. Необходимо предотвратить абсолютную бедность (где это возможно), а там, где бедность существует, нужно оказывать помощь такими способами, которые не развивают иждивенчества.

1. Понятие и сущность социальной политики

Социальная политика - это деятельность государства, других экономических субъектов, направленная на обеспечение условий для удовлетворения потребностей и повышения благосостояния населения, создания системы социальных гарантий.

Основными задачами социальной политики являются:

- повышение благосостояния

- улучшение условий труда и жизни людей

- осуществление принципа социальной справедливости

Социальная политика должна учитывать не только материальные, но и духовные интересы членов общества. Социальная и экономическая политика тесно взаимосвязаны между собой. Социальная политика не может быть реализована без надлежащей материальной базы, равно как и экономическая политика не может осуществляться без использования человеческого фактора.

1.1 Задачи, цели, функции, принципы

В литературе выделяют следующие задачи социальной политики:

1) Обеспечение социальной защиты беднейшим слоям населения через оказание им материальной помощи.

Для того чтобы определить, кто имеет право на такую социальную помощь, используется показатель прожиточного минимума. Прожиточный минимум является базовым нормативом для отнесения граждан к малоимущим группам населения, находящихся за "чертой бедности". Эта черта определяется как 60% среднедушевого среднемесячного минимального потребительского бюджета семья из 4 человек за предшествующий квартал. От минимального уровня потребления следует отличать физиологический минимум потребления, который обеспечивает физиологическое существование человека. Прожиточный минимум используется в качестве базы для обоснования минимальной заработной платы. Наряду с прожиточным минимумом для определения реального уровня жизни населения используется понятие "потребительская корзина" как некий стандарт, к которому приравниваются фактические данные потребления благ. Она включает в себя научно обоснованный набор продовольственных и непродовольственных товаров и услуг, обеспечивающих удовлетворение конкретных функциональных потребностей человека, в определенные отрезки времени исходя из конкретных условий, складывающихся в государстве, и реальных возможностей экономики.

2) Обеспечение государственных гарантий по социальной защите в случае болезни, нетрудоспособности, несчастного случая и др.

В рыночной экономике люди сами должны защищать себя от рисковых ситуаций с помощью государственного или частного страхования. Однако, как показала практика, большинство людей не могут себе это позволить. Поэтому во многих странах с рыночной экономикой установлена система общественной (государственной) защиты населения.

3) Обеспечение гарантии права на труд. Такие гарантии со стороны государства обеспечиваются через трудовое законодательство, которое распространяется на все субъекты хозяйствования, независимо от форм собственности. Кроме того, гражданам конституционно должен быть гарантирован доступ для получения общего и специального образования, гарантировано право объединения в профессиональные союзы и общественные организации и др.

4) Регулирование занятости населения. Осуществляется путем создания и функционирования бирж труда, переквалификация работников, реализация программ по формированию новых рабочих мест и др.

5) Создание условий для всестороннего развития личности. Достигается на основе обеспечения доступности к ценностям национальной и мировой культуры (возможность учиться за границей, посещать библиотеки, музеи, иметь доступ в Интернет)

6) Создание условий для негосударственного социального страхования.

Реализуется посредством мероприятий по защите имущественных интересов людей при наступлении страховых случаев за счет денежных фондов, формируемых из уплачиваемых ими страховых взносов. Это своего рода кооперация по оказанию помощи нуждающимся членам этой корпорации за счет средств самой кооперации. Решаю данную задачу, государство снимает с себя часть затрат по социальной защите населения.

7) Защита окружающей среды. Экономическая и социальная жизнь людей протекает в определенной оболочке, называемой средой обитания. Охрана окружающей среды призвана обеспечить благоприятные условия труда, жизни и всестороннего развития личности.

Слово "социальный" характеризует все то, что связано с жизнью и отношениями людей в обществе. Многие вопросы социальной политики решает рынок. Он справедливо распределяет доходы по конечным результатам труда, повышая эффективность производства, создает базу для роста благосостояния народа, заставляет производителей работать на максимальное удовлетворение разнообразных запросов населения исходя из спроса.

Однако рынок не может обеспечить социальные гарантии всем членам общества, особенно его социально уязвимым слоям. Такую задачу выполняет государство, проявляя заботу о благосостоянии всех граждан общества.

В социальной политике выражаются конечные цели и результаты экономического роста. Целью социальной политики является поощрение всех форм деловой активности, прежде всего трудовой и предпринимательской. Что касается результатов экономического роста, то по мере его ускорения создаются благоприятные социальные условия для граждан, происходит рост их благосостояния, создаются стимулы к эффективной экономической деятельности. В то же время чем выше достигнутая ступень экономического развития, тем выше требования к людям, обеспечивающим экономический рост, к их знаниям, культуре, физическому и нравственному развитию. Показателями результативности социальной политики являются уровень и качество жизни населения.

Учитывая то, что решение задач социальной политики зависит от состояния дел в общественном производстве, приоритетной целью государственной социальной политики является обеспечение необходимых темпов экономического роста. Прогрессивная социальная политика всегда направлена на поддержание экономической стабильности, обеспечение более равноправного и равномерного распределения и перераспределения доходов общества. Конечной целью развития общественного производства является удовлетворение потребностей людей.

Целью социальной политики государства становятся улучшение материального положения и условий жизни людей; обеспечение эффективной занятости населения; конституционных прав граждан в области социальной защиты, образования, охраны здоровья, культуры. Экономически активному населению создаются условия для развития предприимчивости и деловой инициативы. Для граждан, которые вследствие возраста или по состоянию здоровья вынуждены прекратить трудовую деятельность, предусматривается повышение уровня социальной защищенности, индексация пенсий с учетом роста потребительских цен

Цели социальной политики:

- обеспечение определенного уровня потребления;

- нейтрализация негативных последствий рыночной экономики;

- обеспечение благоприятных условий жизни и труда всего населения.

Основные функции социальной политики:

- определение доли каждого работника в созданном продукте;

- стимулирование трудовой мотивации рациональной занятости и развития производства;

- влияние на формирование доходов и структуры потребностей;

- обеспечение социальной защищенности всех членов общества;

- согласование личных, коллективных и государственных интересов;

- создание условий воспроизводства рабочей силы.

Социальная политика базируется на определенных принципах, основными из которых являются следующие:

- государственное вмешательство в сферу социальной защиты не должно разрушать рыночный механизм со стимулирующей конкуренцией;

- социальная защита должна обеспечивать человеку определенные социальные нормативы, отражающие уровень жизни, быта, условия труда, но не должна носить благотворительный характер;

- всеобщее социальное страхование должно осуществляться на основе дифференциального подхода к различным слоям населения в зависимости от социального положения, возраста, трудоспособности и экономической самостоятельности;

- социальные программы должны быть обеспечены ресурсами;

- социальная защита должна быть гибкой и многоуровневой (верховная власть - местные органы власти - предприятия - общественные организации) с четким определением прав, функций и ответственности каждого;

- необходимо избегать уравниловки в распределении социальной помощи и подрыва стимулов к творческому и эффективному труду.

1.2 Составные части

Социальная политика -- это система мер и подходов, связанных с решением проблем повышения благосостояния населения, его духовного и физического развития, обеспечение защиты социально уязвимых слоев населения. Составными частями социальной политики являются политика доходов, социальная зашита граждан, молодежная политика, развитие системы здравоохранения, образования, культуры, обеспечения товарами, услугами, условиями проживания.

Учитывая комплексный и многоплановый характер определения "социальная политика", ее обычно расчленяют на следующие составные части:

- политика доходов населения;

- социальная защита граждан;

- развитие системы здравоохранения, образования, культуры, обеспечения товарами, услугами, условиями проживания;

- молодежная политика.

Особенно важное место в социальной политике государства занимает выработка и применение наиболее эффективного механизма формирования доходов населения. Главным ее содержанием является создание благоприятных условий, позволяющих экономически активной части населения зарабатывать средства, величина которых состоит из суммы получаемой заработной платы, поступлений от владения собственностью, выплат из общественных фондов потребления и некоторых других. Воздействие на уровень доходов осуществляется через договорные отношения между работниками и работодателями, систему налогообложения, создание условий для роста заработной платы и другие элементы.

Социальная защита граждан включает оказание материальной и другой поддержки социально уязвимым группам населения (пенсионерам, инвалидам, безработным, многодетным семьям и др.). Важное место в сфере социальной защиты граждан отводится обеспечению занятости населения.

Социальная политика в области здравоохранения, образования, культуры, обеспечения товарами, услугами, условиями проживания включает перечень различных мер по их дальнейшему развитию, максимальной доступности и охвату населения, в том числе:

здравоохранение -- гарантированное обеспечение установленного объема медицинской помощи в государственных учреждениях здравоохранения, использование дополнительных источников финансирования по мере экономического развития первичной медицинской помощи, укрепление материально-технической базы медицинских учреждений, улучшение обеспечения лекарствами;

образование -- формирование интеллектуального потенциала нации, способного активно влиять на развитие экономики, науки и культуры, создание рациональной сети учебно-воспитательных учреждений, обновление и расширение материально-технической базы, развитие многовариантной системы профессионального образования и др.;

культура -- повышение уровня и качества услуг, предоставляемых учреждениями культуры и искусства, обеспечение их доступности для широких масс населения, укрепление и обновление материально-технической базы и др.

Соответствующие мероприятия предусматриваются в сферах торговли, жилищного строительства, транспорта, связи, бытового обслуживания, экологии и в других направлениях, связанных с условиями проживания населения.

Молодежная политика включает вопросы образования, профессиональной подготовки, воспитания, занятости, улучшения жилищных условий, поддержки учащихся и студентов, талантливой молодежи, адаптации вхождения в трудовую деятельность юношей и девушек в возрасте до 30 лет.

1.3 Взаимосвязь социального и экономического развития

Социальная политика осуществляется на различных уровнях экономической деятельности:

- социальная политика фирмы в отношении своего персонала;

- региональная социальная политика применительно к регионам;

- государственная социальная политика;

- межгосударственная социальная политика, связанная с решением глобальных экологических проблем, преодолением социально-экономической отсталости групп стран.

Возможности решения задач социальной политики определяются объемами ресурсов, которые государство может направить на их реализацию. В свою очередь ресурсная база зависит от общего уровня экономического развития страны. Мировая экономика вступила в инновационную стадию развития. Ее отличительные особенности: высокая наукоемкость производства, непрерывный инновационный процесс, требующий нового уровня профессионализма человеческого ресурса.

Теоретическое осмысление эти процессы получили в концепции "развитие человеческих ресурсов". Основные положения этой концепции:

- ориентация на высококвалифицированную и инициативную рабочую силу;

- непрерывность процесса обогащения знаний и роста квалификации;

- гибкость организации труда;

- демократизация систем экономической власти;

- партнерские отношения между участниками производства.

Данная концепция легла в основу так называемой теории человеческого капитала.

Социальная политика - это не чисто экономическая проблема. Она включает в себя и экономические механизмы реализации этой политики. К последним в первую очередь относятся механизмы формирования доходов и поддержания занятости населения.

Успех или неудача в решении проблем социальной политики зависит от устойчивости или неустойчивости экономической системы общества.

Социальная устойчивость предполагает:

- стабильный уровень цен на основные предметы потребления и услуги;

- недопущение необоснованной дифференциации доходов;

- формирование надежной системы социальной защиты и социальные гарантии членов общества.

Социальная политика государства в переходной к рынку экономике имеет особенности, выражающиеся в:

- поддержке различных слоев населения;

- социальной поддержке малоимущих граждан;

- создании условий для развития предпринимательства;

- финансирование в достаточном объеме образования и здравоохранения;

- заботе об охране экологии, окружающей среды;

- регулировании сферы трудовых отношений.

Социальная политика в переходный период реализуется по трем основным направлениям. Это политика доходов, политика занятости и политика социального партнерства. Политика доходов предполагает осуществление мер по смягчению их неравенства; политика занятости состоит в обеспечении условий эффективности трудовой деятельности; политика социального партнерства направлена на регулирование взаимоотношений между работодателями и работополучателями.

В решении многих социально-экономических вопросов велика роль самого рынка. Он справедливо распределяет доходы по конечным результатам; повышая эффективность экономики, создает материальную базу для роста благосостояния населения. Рынок заставляет производителей работать на максимальное удовлетворение разнообразных запросов людей, но в то же время не может обеспечить социальных гарантий для всех членов общества.

Меры по осуществлению социальной политики финансируются государством. В настоящее время происходит переход от государственного финансирования к социальному партнерству. Это означает, что ряд социальных программ по созданию рынка жилья, использованию возможностей страховой медицины, переход ряда социальных услуг на платную основу осуществляется за счет средств не только бюджета, но и предприятий.

Между социальной политикой и уровнем экономического развития существует взаимосвязь. Решение многих задач социальной политики определяется экономическими ресурсами, выделяемыми государством. В то же время социальную политику можно как важнейший фактор экономического роста, так как именно благодаря ее целенаправленному действию появляются условия для возрастания и реализации инновационного потенциала трудовых ресурсов общества.

Предметом теоретических дискуссий является проблема эффективности социальной политики. Одни экономисты утверждают, что любое социальное вмешательство снижает эффективность рыночной экономики. Так, пособия по безработице порождают иждивенческие настроения у человека, делают возможным затягивание поиска нового рабочего места. Расходы на социальное обеспечение, являясь частью затрат на заработную плату, делают фактор труда слишком дорогим. Перераспределение доходов может привести к сокращению сбережений, уменьшению аккумулирования капитала и, следовательно, подорвать основы экономического роста. Другие экономисты, наоборот, подчеркивают, что в рамках социальной политики проводят мероприятия, направленные на улучшение структуры и качества рабочей силы, создание новых рабочих мест, оказание содействия в поиске работы. Обеспечение социальной стабильности имеет большое значение для создания благоприятного инвестиционного климата в стране, что создает предпосылки экономического роста. Этот фактор особенно важен для стран с переходной экономикой.

Характеристика негативных и позитивных сторон социальной политики показывает, что ее отсутствие ставит под угрозу социальную и экономическую безопасность общества, оставляет обездоленными тех, кто нуждается в поддержке со стороны государства.

1.4 Направления социальной политики

Экономисты по-разному подходят к определению направлений социальной политики. Наиболее приемлемым является выделение следующих двух основных направлений:

1) Обеспечение всем трудоспособным благоприятных возможностей и стимулов для предпринимательства и труда, для зарабатывания максимально высоких доходов путем любой законной деятельности;

2) Обеспечение определенных социальных гарантий для нетрудоспособных, малоимущих и безработных.

Первое направление включает в себя комплекс таких государственных

мер, как:

- либерализация бизнеса - освобождение его от бюрократических преград, предоставление людям свободы предпринимательства в рамках закона и ответственности;

- поддержание высокой занятости - увеличение рабочих мест, содействие профессиональному обучению, переквалификации, трудоустройству;

- регулирование трудовых отношений - минимальная заработная плата, продолжительность рабочего дня, отпусков, охрана труда и др.

Второе направление предусматривает меры, направленные на перераспределение доходов, обеспечение пенсиями и пособиями нетрудоспособных, малообеспеченных и безработных, повышение образовательного уровня и усиление медицинской помощи всем нуждающимся.

Основные меры по указанным двум направлениям можно выразить следующим образом (схема 1).

Схема 1. Основные направления и меры социальной политики государства

Некоторые экономисты важнейшими направлениями социальной политики считают:

1) Государственную политику занятости. Политика занятости предполагает меры государства по стимулированию роста занятости, увеличению рабочих мест, расширению форм и условий для подготовки и переподготовки работников, социальную защиту безработных.

2) Регулирование доходов населения и его социальную защиту. Имеет целью совершенствование механизма формирования и распределения доходов, улучшение системы социальной защиты населения.

3) Социальную ориентацию экономики. Социальная ориентация экономики - социальное подчинение народного хозяйства задачам развития личности. Государство принимает меры по превращению рыночной экономики в социально ориентированную рыночную экономику, сочетающую преимущества современного высокоразвитого рыночного хозяйства с обеспечением социальной справедливости и эффективной социальной защиты населения.

Есть экономисты, рассматривающие социальное партнерство как направление социальной политики государства. Социальное партнерство - согласование действий правительства, предпринимателей и наемных работников по вопросам динамики оплаты труда и социальных трансфертов. Политика социального партнерства нацелена на реализацию принципов равенства и социальной справедливости на рынке труда. Она предполагает:

- создание нормальных условий на рынке труда (продолжительность рабочей недели, отпусков, охрана труда, оплата труда, права и обязанности наемного работника);

- обеспечение условий предпринимательства (неприкосновенность собственности, свобода предпринимательства и распоряжения доходами).

1.5 Социальные индикаторы развития

Для осуществления социальной политики необходимо иметь разнообразную информацию об экономическом и социальном положении населения.

В мировой практике приняты следующие социальные индикаторы развития.

Бедность. Черта бедности - индикаторы, характерные для отдельной страны и не подлежащие сравнению с другими странами; верхняя черта бедности является пороговой для бедных слоев населения; нижняя - для беднейших слоев населения. Стоимость минимальной потребительской корзины измеряется в местной валюте.

Показатель количества населения - доля населения в каждой из

вышеупомянутых категорий во всем населении страны.

ВВП на душу населения - оценку осуществляют на определенный год в долларах США в текущих рыночных ценах.

Краткосрочные показатели дохода. Заработная плата неквалифицированных работников в городе - еженедельная заработная плата лиц, имеющих случайные заработки и не располагающих другими источниками дохода.

Заработная плата неквалифицированных работников в сельской

местности - еженедельная заработная плата лиц, имеющих случайные заработки и не располагающих землей в количестве, достаточном для удовлетворения их потребности в пропитании.

Условия торговли между селом и городом - соотношение оптовых цен на зерновые и промышленные товары.

Индекс потребительских цен (ИПЦ) - индекс на товары и услуги, потребляемые в домашних хозяйствах.

2. Программа социально-экономического развития до 2010г. и итоги за 2008г

Программа социально-экономического развития Республики Беларусь на 2006-2010 годы является важнейшим документом, определяющим социально-экономическое развитие страны в текущем пятилетии. В ней определены цели и задачи, основные направления и приоритеты развития страны, обоснована система мероприятий правового, организационно-экономического и экологического характера и даны предложения по совершенствованию механизмов их реализации, определены необходимые ресурсы и возможные социально-экономические последствия.

Последовательно проводимая Правительством Республики Беларусь экономическая политика, направленная на достижение основной цели социально-экономического развития республики в 2006-2010 годах - дальнейшее повышение уровня и качества жизни населения - позволила сохранить в 2008 году положительную динамику основных макроэкономических показателей, обеспечить рост реальных денежных доходов населения, достаточно низкий уровень безработицы, социальную стабильность белорусского общества.

В завершающем периоде 2008 года экономика республики вплотную столкнулась с угрозами мирового финансового кризиса. Правительство работало над сохранением в стране экономической и политической стабильности и итоги социально-экономического развития Республики Беларусь за 2008 год свидетельствуют об устойчивости белорусской экономической модели.

Выполнение большинства важнейших параметров прогноза на 2008 год, наряду с достигнутыми в 2006-2007 годах результатами, способствовало в целом выходу в 2008 году по данным показателям на уровни, определенные программой.

Так, валовой внутренний продукт (ВПП) в 2008 году составил 130,9 процента к 2005 году (по программе 124,8-128,9 процента), при этом среднегодовой прирост ВВП составил 9,4 процента.

Важно отметить, что экономический рост в 2006-2008 годах сопровождался заметным снижением энергоемкости ВВП, что в нынешних условиях роста цен на импортируемые энергоносители приобретает ещё большую значимость. Так, снижение энергоемкости ВВП за 2006-2008 годы составило 18,9 процента (по программе - 16,9-19,6 процента).

В промышленности производство продукции в 2008 году составило 134,2 процента к 2005 году (по программе 123,1-127,1 процента), потребительских товаров - 135,9 процента (127,1-130,7 процента), в том числе продовольственных - 132 процента (127,7-131,3 процента), непродовольственных - 140,6 процента (126,6-130,1 процента).

В инвестиционной сфере темп роста инвестиций в основной капитал в 2008 году составил 189,1 процента к 2005 году (по программе 148,8-156,1 процента). Таким образом, опережающее выполнение заданий Программы социально-экономического развития на 2006-2010 годы в инвестиционной сфере позволило восстановить, а с учетом итогов 2008 года значительно приумножить инвестиционный потенциал страны докризисного уровня (в 1,7 раза к уровню 1990 года) и в 4,5 раза превысить уровень инвестиционных вложений 1995 года.

В жилищном строительстве за 2006-2008 годы введено в эксплуатацию за счет всех источников финансирования 13,9 млн. квадратных метров общей площади жилых домов (по программе - 12,6-14,1 млн. квадратных метров).

Рост производства в основных отраслях экономики, улучшение качественных параметров их функционирования и увеличение на этой основе ВВП позволил обеспечить достижение целевых параметров программы по повышению уровня жизни населения.

За 2006-2008 годы реальная заработная плата увеличилась на 41,9 процента, что выше, чем предусмотрено программой (на 27,1-30,7 процента).

Рост реальных денежных доходов населения в 2006-2008 годах (147,3 процента при задании по программе 124,8-128,9 процента) способствовал повышению внутреннего спроса на товары и услуги, формированию положительных тенденций роста их реализации. В результате в 2008 году темп роста розничного товарооборота составил 162,4 процента к уровню 2005 года (по программе - 130,7-134,9 процента), реализация платных услуг населению - 138,9 процента (128,3-131,9 процента).

Одним из важнейших направлений бюджетной политики является обеспечение сбалансированности бюджетов всех уровней и сокращение их дефицита до размера, приемлемого для прогнозируемых темпов инфляции, инвестиций и в целом экономического роста. Программой предусмотрен дефицит республиканского бюджета не выше 1,5 процента к ВВП. По предварительным данным в 2008 году сложился профицит республиканского бюджета на уровне 0,8 процента к ВВП.

В результате успешного завершения 2008 года в агропромышленном комплексе и сбора рекордного урожая в 2006-2008 годах удалось преодолеть тенденцию отставания от выполнения прогнозных параметров, установленных программой, в период 2006-2007 годов. Так, в сельском хозяйстве в 2008 году производство валовой продукции во всех категориях хозяйств составило 120,5 процента к уровню 2005 года (по программе 119,1-124,8 процента).

В то же время, по отдельным показателям запланированные на 2006-2008 годы количественные значения недовыполнены, что связано с действием ряда объективных факторов и ограничений.

Во внешнеэкономической деятельности в 2006-2008 годах при существенном превышении определенных программой параметров по объему внешней торговли товарами и услугами (222,2 процента при задании по программе 128,2-131,8 процента) и экспорту (210 процентов при задании 128,9-132,5 процента), не менее быстрыми темпами прирастает и импорт, уже существенно превышая установленные программой ограничения (234,4 процента при задании 127,1-130,7 процента).

В 2008 году сальдо внешней торговли товарами и услугами (по методологии платежного баланса) сложилось отрицательное и по оценке составит 3675 млн. долларов (по программе +600-700 млн. долл.).

Причины значительного роста отрицательного сальдо внешней торговли в основном традиционные - рост цен на энергоносители и другие материально-сырьевые ресурсы, высокие темпы роста импорта. Эти факторы действовали в течение всего 2008 года, а в последние месяцы проявилось влияние мирового финансового кризиса через резкое замедление экспорта товаров. Именно через внешнюю торговлю в первую очередь отразилось влияние мирового финансового кризиса на нашей экономике.

Важно отметить, что вследствие падения спроса на белорусскую продукцию на внешних рынках, вызванного последствиями глобального финансового кризиса, в ноябре 2008 года объемы экспорта, по сравнению с октябрем, уменьшились на 718,9 млн. долларов.

Снижение экспортных поставок в ноябре 2008 г. наблюдается по основным экспортным позициям: нефтепродукты, калийные удобрения, тракторы, нефть, грузовые автомобили, изделия из черных металлов, шины и прочие.

Вместе с тем в результате принятых Правительством мер по ограничению конвертации валюты и сокращению расходов на финансирование государственных программ объемы импорта в ноябре снизились по сравнению с октябрем на 827 млн. долларов.

Таким образом, положительная динамика социально-экономического развития страны за 2006-2008 годы позволила достичь значительных результатов по выполнению Программы социально-экономического развития Республики Беларусь на 2006-2010 годы.

По итогам социально-экономического развития страны в 2006-2008 годах достигнуто большинство из предусмотренных Программой социально-экономического развития Республики Беларусь на 2006-2010 годы основных показателей, что создает объективные предпосылки для уверенности в её успешном завершении.

Заключение

Из-за социальной благоустроенности зависит эффективность производства, благосостояние государства. В первую очередь должен быть создан нормальный уровень жизни для населения страны. Социальная забота государства о своих гражданах требует больших финансовых вложений. На первый взгляд не видимая отдача от этих вложений приумножит благосостояние не только населения, но и самого государства. То как государство проводит социальные программы можно судить об уровне жизни слоев общества. От концепции политики доходов, принятой государством, зависят реальные доходы предпринимателей, наёмных работников, учителей, деятелей культуры и здравоохранения. Уровень жизни населения является важнейшим показателем правильности экономического курса.

Проводимая ныне социальная политика позволила достичь значительных результатов: положительная динамика основных макроэкономических показателей, обеспечен рост реальных денежных доходов населения, достаточно низкий уровень безработицы, социальная стабильность белорусского общества.

Литература

1. Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 4 ноября 2006 г. №1475 "Об утверждении Основных направлений социально-экономического развития Республики Беларусь на 2006 - 2015 годы"

По состоянию на 5 декабря 2007 года

2. Курс экономической теории. Учебное пособие/Под.ред.М.И. Плотницкого.- Мн.: Книжный дом; Мисанта, 2005г.

3. Основы экономической теории: учебное пособие/ Н.М. Зубко, А.Н.Каллаур - 2-е изд., испр. и доп.- Мн.: Выш.шк., 2007г.

4. Прогнозирование и планирование экономики: Практикум: Учеб. пособие/В.И. Борисевич, Г.А. Кандаурова, Н.Н. Кандауров и др.; под ред. Г.А. Кандауровой - Мн.: Экоперспектива, 2003.

5. Экономическая теория. Учебное пособие. Под ред.Л.Н. Давыденко. - Минск: Выш. шк.,2007

6. www.economy.gov.by

7. www.president. gov.by

Размещено на Allbest.ru