Пенсионная система Российской Федерации

Размещено на http://www.allbest.ru/

Глава 1. Теоретические аспекты функционирования пенсионной системы Российской Федерации

пенсионный финансовый реформа

1.1 История развития пенсионной системы России

Пенсионное обеспечение в России берет свое начало с известных жалованье, столовые и квартирные (арендные) деньги, которое являлось основой для расчета пенсий [20, C.96].

Зарождение пенсионного обеспечения начинается с назначения Петром I от государства и пенсионному обеспечению подлежали чины церковных епархий.

Важным этапом эволюции этого типа пенсионного обеспечения является утвержден 6 декабря 1827 г. императором Николаем I.

В первой половине XIX в. государственно-распределительная система закрепляя их дифференцированной системой законодательных и нормативных актов с учетом специфики государственной службы в раз личных ведомствах и территориях Российской Империи.

В дальнейшем развитие денежно-рыночных отношений, рост этих обстоятельств пенсионная система России эволюционировала. Можно чиновником жалованья в пенсионный казначейский фонд, что ранее не практиковалось. Это означало, что в систему вводился новый - страховой - реформирования государственно казначейской системы пенсионного обеспечения было учреждение для государственных чиновников - сначала военных, а затем гражданских и да же земских - так называемых взносах чиновников из своего жалованья (6-8%) на личные счета и неприкосновенном капитале, выделяемом казной и размещаемом в ценные размеры пенсий чиновников и их семей в зависимости от выслуги (стажа) и размеров накоплений на личных счетах [25, C.30].

Необходимость эволюции пенсионной системы вширь, которая которое по своей природе оказалось потенциально способным вовлечь широкие слои населения в формирующуюся рыночную пенсионную систему. Это направление представлено возникающими страховыми пенсионными и наемных рабочих.

Основные этапы эволюции отечественной пенсионной системы прошли в XX веке.

До 1917 года случай наступления старости не включался в сферу его семьи. Право на государственное пенсионное обеспечение в России имели только государственные чиновники, и в число революционных требований большевиков было включено требование установления всеобщего пенсионного обеспечения.

В 1920-х гг. развернулась дискуссия о необходимости рассмотрения и наступления инвалидности. Однако ситуация быстро менялась и уже к концу 1920-х годов пенсионным обеспечением по старости были охвачены преподаватели высших учебных заведений (с 1924 года по достижении 65 лет), рабочие текстильной промышленности (с 1928 года), ведущих отраслей работать.

В 1932 году пенсионное обеспечение по старости охватило рабочих всех женщин и к 60 годам большая часть мужчин теряют возможность продолжать работать. На этой основе в 1932 году законодательно были введены пенсионные возраста - 55 лет для женщин и 60 лет для мужчин. С тех пор эти границы не менялись.

В 1936 году после принятия Конституции СССР пенсионное обеспечение стало всеобщим для рабочих и служащих.

В 1956 году был принят Закон о государственных пенсиях, сократилась - по некоторым оценкам с 60% в 1956 году до 9% в 1962 году.

В 1964 году был принят Закон о пенсиях и пособиях членам колхозов, середине 60-х годов в России (как части бывшего СССР) сложилась государственная система всеобщего пенсионного обеспечения к старости для работающего населения, которая модифицировалась многократно.

С середины 60-х годов по мере развития процесса постарения населения однобоко - как дефицит трудовых ресурсов. С этой точки зрения последствия постановления 1956 года - резкое сокращение числа большого материального стимулирования занятости пенсионеров.

Постановления Совмина СССР 1964, 1966 и 1969 годов о мерах по работающих пенсионеров в общем числе всех пенсионеров по старости составила 10,1% в 1960 году, 14,1% в 1965 году, 20,8% в 1970 году, 24,4% в льгота была введена как временная, однако привлечение к работе пенсионеров оказалось успешным и срок ее действия ежегодно продлевался после достижения пенсионного возраста. Это было продиктовано низкой производительностью труда в условиях административно-командной экономики и как следствие - дефицитом трудовых ресурсов.

К 80-ым годам XX века пенсионная система СССР сформировалась к форме обязательного государственного социального страхования трудового населения страны. Средства на пенсионное страхование аккумулировались в включался в него по доходам и расходам.

В 1992 году в России начало действовать новое пенсионное законодательство, принятое еще в пору пребывания РСФСР в составе СССР. Главной его особенностью являлась более выраженная социальная направленность [23, C. 109]:

Однако главное новшество заключалось в том, что была введена выплата полного размера пенсии всем работающим пенсионерам без Среди пожилых людей фактически не стало иждивенцев отдельных лиц. Ими пенсионный.

Наряду с другими хорошо известными событиями социально-1992-1993 годы по сравнению с 1991 года число ранних пенсионеров увеличилось не менее чем на 30%.

Пенсионная система России в современном виде введена с 1 января 2002 пенсионному обеспечению; негосударственной пенсии.

Глава 2. Направления совершенствования пенсионной системы Российской Федерации

2.1 Проблемы функционирования пенсионной системы

Пенсионная система рассматривается в настоящее время как главное условие развития всей бюджетно-финансовой системы страны. Многие последующую деградацию экономики в целом. При этом предлагаются традиционные, апробированные на западной практике пенсионного принудительного индивидуально-накопительного пенсионного страхования.

Однако всесторонний анализ сложившихся России социальных, народно-хозяйственной задачи - долгосрочной устойчивости бюджетной системы государства.

Анализ показывает, что объективные причины современных проблем базируются на реальных экономических механизмах.

Перед пенсионной системой России на современном этапе ее развития стоят четыре важнейшие и отчасти антагонистичные задачи, которые необходимо решить:

Мировая практика, включая даже страны бывшего соцлагеря, обусловливают для всех участников пенсионной системы непосредственную экономическую заинтересованность и выполнение соответствующих обязательств перед ней и только экономическая заинтересованность каждого автономность и независимость от политической и социальной конъюнктуры в государстве.

В условиях углубления демографического кризиса, нарастания темпов старения населения и сокращения численности трудоспособного населения для обеспечения долгосрочной устойчивости пенсионной системы нельзя затягивать сроки полного и окончательного перевода ее на страховые принципы.

Реализация страховых принципов развития должна осуществляться по реализации государственных пенсионных обязательств.

Определяющим направлением совершенствования пенсионной системы выплату, потребность в тарифе страховых взносов.

Существующий механизм формирования пенсионных прав в недостатков.

Во-первых, невозможно гарантировать коэффициент замещения, так как ПФР меняется объем пенсионных прав.

Во-вторых, формула непрозрачна - невозможно определить, какая коэффициент замещения.

В-третьих, не учитывается стаж.

В-четвертых, не весь тариф учитывается в правах.

И наконец, фиксированный базовый размер - не страховая выплата размер не сопоставим с тарифом, не учитываемым в правах.

В отчетах о состоянии ИЛС, рассылаемых ПФР застрахованным лицам, оскольку:

- в них в явном виде не содержатся ни сумма расчетного пенсионного не только через 20-30 лет, но даже через год;

- даже при включении необходимой информации в отчеты о состоянии уплатить, чтобы получить хорошую пенсию.

Такая ситуация не способствует повышению заинтересованности в сложных актуарных расчетов, учитывая все возможные факторы, влияющие на состояние пенсионной системы, объемы поступления страховых взносов, индексации назначенных пенсий и т.п.

Исходной точкой отсчета следует считать сложившееся к настоящему пенсионного законодательства его доля в ВВП будет колебаться в пределах 1,8-2,0% ВВП.

В процессе анализа принципиально важно конкретизировать, что бюджетных трансфертов. Остальное - так называемые нестраховые расходы пенсионной системы: на выплату пенсий по государственному пенсионному составляющих дефицита ПФР.

Главными причинами и факторами формирования страхового дефицита ПФР, как показал всесторонний актуарный анализ, являются:

Анализ показывает, что начиная с 2005 г. (переломный этап налоговой общеналоговых источников федерального бюджета.

Пенсионная реформа 2010 г. благодаря восстановлению системы страховых источников. Однако проблема компенсации потери страховых пенсионных прав нынешних пенсионеров по причине отвлечения он составил 370 млрд. руб.

Исходя из целевых ориентиров страховой пенсионной реформы, ликвидация пенсионного дефицита за счет секвестирования прав тех или иных категорий пенсионеров становится неуместной.

Помимо внутренних, собственно пенсионных причин, на рост дефицита бюджета ПФР оказывают влияние такие внешние факторы, как:

Если бы все пенсионеры имели возможность вырабатывать стаж 34 года быть даже в сложившихся условиях, так как каждый гражданин сможет полностью обеспечивать себе необходимый объем пенсионных прав не ниже среднестатистического уровня пенсии по стране.

Немаловажным фактором формирования и роста дефицита в семнадцатая пенсия назначается лицам, потерявшим кормильца); а также пенсию (каждая четвертая пенсия по старости назначается досрочно).

С учетом рассмотренных проблем финансовой обеспеченности нормы действующего пенсионного законодательства (т.е. современной государственной пенсионной программы), то соотношение среднего размера 2030 г. - 168%, в 2050 г. - 231% по сравнению с 2011 г. (171%).

Другой критериальный показатель - солидарный коэффициент замещения (для трудовой пенсии по старости) при сохранении современной

Важно подчеркнуть, что дефицит бюджета ПФР в реальном выражении сохраняется в прежних пропорциях к ВВП, хотя в номинальном выражении страховым взносам в 2011 г. до 50% - в 2050 г.

Для того чтобы повысить долгосрочную финансовую устойчивость бюджета ПФР, необходимо разработать комплекс мер по совершенствованию пенсионной системы, в первую очередь в области тарифной политики.

Государственное регулирование тарифной политики может быть прогрессивной шкалы и т.п.

Особое место в государственном регулировании тарифной политики стоимости (минимальной) страхового года, во вторую очередь - малого и среднего бизнеса, имеющих принципиальные различия в трудовых отношениях. Численность самозанятого контингента - индивидуальных предпринимателей - составляет в нашей стране 4,4 млн. человек, или около 9% численности наемных работников. В то же время сумма взносов, уплачиваемая ими, - менее 1,4% взносов, вносимых за работающих по найму. При этом численность фактически уплачивающих «фиксированный платеж» практически вдвое меньше.

Если в 2010 г. сумма страховых взносов в ПФР, вносимая за наемного работника, составляла в среднем 3,3 тыс. руб. в месяц, то индивидуальный предприниматель уплачивал почти в 4 раза меньше - около 880 руб./мес.

Уплачиваемые самозанятыми категориями застрахованных лиц взносы соотношения с прожиточным минимумом, поэтому совершенствование тарифной политики должно расширять права самозанятого населения на материальное обеспечение в старости путем уплаты нормальных взносов для формирования трудовых пенсий застрахованных лиц.

Еще одним фактором современной государственной тарифной политики, получение трудовой пенсии по старости, - 5 лет.

В результате из 93 млн. человек, составляющих трудовые ресурсы ежегодно недополучает более триллиона рублей доходов.

Актуарные расчеты показывают, что тариф должен уплачиваться пенсии в течение всего среднестатистического периода дожития. Очевидно, в говоря уже обо всей страховой трудовой пенсии.

Опыт функционирования в течение 2002-2010 г.г. накопительного функционирования в дальнейшей перспективе.

1) Противоречие между публично правовым регулированием отношений форме инвестиционного дохода) и основанного на гражданско-правовых (договорных) отношениях.

Негосударственным пенсионным фондам в рамках обязательного схемы выплат на ограниченный срок с наследованием остатка накоплений, наиболее приемлемые для мужчин четвертой и пятой групп здоровья. Также невозможна бессрочная (пожизненная) выплата сумм пенсионных накоплений с выплатой пережившему супругу.

2) Риски деформации и последующего прекращения института пенсионного обеспечения в рамках законодательства о софинансировании пенсионных накоплений, в сочетании с повышением тарифа взносов по обязательному пенсионному страхованию.

Одно из преимуществ негосударственного пенсионного обеспечения, использованием солидарных счетов, как элемент кадровой политики сохранения квалифицированных работников, не может быть реализовано в рамках индивидуализированных добровольных соплатежей на формирование пенсионных накоплений.

3) Отсутствие реальных механизмов гарантий сохранности и возвратности пенсионных накоплений.

Реальные механизмы гарантий сохранности и возвратности средств период приостановления действия лицензий совершать действия по фиксации убытка (переводу средств в другие организации), а фондам - законодательстве отсутствуют.

4) Несистемное и нецелевое государственное стимулирование добровольных пенсионных накоплений.

Цели негосударственного пенсионного обеспечения - предоставление негосударственных пенсий в дополнение к пенсиям по обязательному пенсионному страхованию - полностью учтены лишь при исключении сумм взносов в негосударственные пенсионные фонды из облагаемой базы по начислению страховых взносов на обязательное социальное страхование.

Комплексное и целевое решение по налоговому стимулированию суммы софинансирования из федерального бюджета), а соплатежи работодателя разрешено относить в установленных пределах на фонд оплаты труда, уменьшающий облагаемую базу по налогу на прибыль.

5) Ограничительный принцип регулирования инвестиционной деятельности.

Наиболее распространенным ежедневным и неоднократным ограничения этих портфелей по направлениям, долям вложений, в том числе в бумаги одного эмитента задаются законодателем (для негосударственного пенсионного обеспечения полномочия делегированы контролирующему органу).

Устранять эти нарушения могут только сами управляющие, в том числе государство не несет. Управляющие компании в свою очередь законодательно освобождены от важнейшего вида ответственности доверительного управляющего, предусмотренного статьей 1022 Гражданского кодекса Российской Федерации - от возмещения упущенной выгоды и убытков.

Это регулирование нуждается в серьезном пересмотре, с упразднением принципа разумного поведения и в соответствии с определенной им инвестиционной стратегией, а также с введением понятной для застрахованных лиц дифференциацией инвестиционных портфелей по уровню риска и ожидаемой доходности.

2.2 Актуальные направления пенсионной реформы: финансовые и социальные аспекты

Разработка комплекса мероприятий по дальнейшему перспективу (весь период пенсионной реформы). Поэтому особое значение имеет согласование всех этапов пенсионной реформы с макроэкономическими тенденциями в каждый конкретный период, что определено действующим Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Проблемы ликвидации дефицита бюджета ПФР и поддержания является сокращение размеров пенсий (например, путем замедления их индексации), что ведет к уменьшению коэффициента замещения.

Возможные меры по решению поставленных задач в доходной и расходной частях российской пенсионной системы:

1) Тарифная политика.

Наиболее органичный, естественный для системы обязательного взносов в ПФР и объёма принятых им обязательств.

Актуарная устойчивость пенсионной системы может быть выражена следующим равенством:

S * W * E = P * R, (8)

Где S - тариф взносов на пенсионное обеспечение в распределительной системе;

W - средняя номинальная заработная плата в стране;

E - численность застрахованных работников;

P - средний номинальный размер пенсии;

R - численность пенсионеров.

Обязательства пенсионной системы невозможно снизить, поскольку в умаление возникших пенсионных прав.

Тарифная политика состоит из трех компонентов - страхового тарифа, взносооблагаемой базы и круга лиц, охватываемых обязательным пенсионным страхованием.

Согласно формуле сбалансированности пенсионной системы для обеспечения солидарного (среднего) коэффициента замещения не ниже 40% тариф страховых взносов необходимо увеличить на 5,4 процентных пункта в 2015 г. и т.д. Однако такое решение является недопустимым с точки зрения установленных политических ограничений.

Теоретически повышение предельной величины базы взносообложения фактическому увеличению нагрузки на фонд оплаты труда организаций при формальном сохранении без изменений тарифа страховых взносов. Во-вторых, увеличение доходной части пенсионной системы будет снивилировано ростом ее обязательств с учетом применения эквивалентной формулы расчета размера пенсии.

В области тарифной политики, по крайней мере, было бы целесообразно поскольку подобные меры, безусловно, оправданные с экономической точки зрения, применительно к функционированию пенсионной системы ведут к уровень бюджетозависимости ПФР.

В дальнейшем поддержку определенных видов экономической деятельности, по мере необходимости, целесообразно осуществлять страховых взносов по обязательному пенсионному страхованию.

Требует решения вопрос в отношении застрахованных лиц, которые категории граждан пользуются тем же объемом пенсионных прав, как и остальные застрахованные лица. Здесь возможны два решения - либо тариф страхового взноса выравнивается для всех категорий застрахованных фондах.

Кроме того, целесообразно рассмотреть вопрос о возможности государственными гражданскими служащими, которые подлежат обязательному пенсионному страхованию на общих основаниях.

Подобное решение, помимо прочих преимуществ, могло бы решить на пенсионному обеспечению и, соответственно, расходы возникли бы только через 15-20 лет.

2) Использование внешних факторов.

В том случае, если сбалансированность пенсионной системы не функционирования таких систем, включаются внешние параметры.

А) Первый возможный вариант - осуществлять покрытие дефицита трансфертов из федерального бюджета.

Б) Второй возможный вариант - закрепление за ПФР еще одного организаций (например, части НДС).

Единственный недостаток применения данного варианта лежит, скорее, заработка работника, однако ввиду очевидных финансовых проблем российской пенсионной системы, этой идеологической «чистотой» можно было бы на данном этапе развития пренебречь.

3) Оптимизация пенсионных обязательств.

Действуя в данном направлении, представляется допустимым изучить бы только на тех застрахованных лиц, чьи пенсионные права находятся еще в стадии формирования, причем с использованием разумного переходного периода, позволяющего им реально адаптироваться к изменению условий и норм установления и выплаты пенсий.

А) Меры в области индексации пенсий.

Федеральный закон «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» Российской Федерации, но не свыше годового индекса доходов бюджета ПФР в расчете на одного пенсионера, направляемых на выплату этой части пенсий.

В случае перехода только на индексацию трудовых пенсий по росту цен трудовой пенсии по всему контингенту пенсионеров с размером среднего заработка в целом по Российской Федерации, начнет снижаться относительно планировавшихся показателей этого важнейшего социального индикатора, характеризующего состояние пенсионного обеспечения в стране (с 38,4 в 2010 г. до 25,6 в 2020 г.).

Кроме того, существенно понизятся показатели планировавшегося роста обеспечения населения.

Предлагая отменить индексацию трудовых пенсий по росту доходов Однако эта аргументация, как и в ряде других случаев, механически переносит зарубежный опыт на отечественную землю, полностью игнорируя специфические особенности российской пенсионной системы.

Необходимо учитывать, что во всех без исключения странах ОЭСР при аналогом этого обязательного механизма, собственно, и является действующий в России порядок индексации пенсий по росту среднего заработка, но не свыше роста доходов ПФР.

В связи с тем, что в Российской Федерации отсутствует порядок индексации страховой части трудовой пенсии по росту среднемесячной заработной платы, но не свыше роста доходов ПФР в расчете на одного пенсионера, представляется нецелесообразным.

При таком отказе страна вновь столкнется с проблемой «старения» работникам одинаковых профессий и одинаковой квалификации, что неизбежно создаст крайне нежелательный конфликт различных поколений пенсионеров и приведет к эскалации требований о новом существенном повышении размеров пенсий «старым» пенсионерам.

Б) Меры в области обязательного накопительного компонента пенсионной системы.

Представляется целесообразным внимательно рассмотреть возможные перспективы дальнейшего развития обязательного накопительного компонента пенсионной системы с учетом мировых трендов.

Первый вариант - обязательный накопительный компонент сохраняется в структуре пенсионной системы в существующем объеме.

Второй вариант - накопительный компонент пенсионной системы институту пенсионных накоплений.

Третий вариант - обязательный накопительный компонент сохраняется При реализации данного сценария развития пенсионной системы возможно применение различных подходов, в том числе и комплексно.

Актуарные расчеты показывают: для того, чтобы доля накопительной год в течение не менее 30 лет.

В случае принятия такого решения необходимо предоставить право всем страховую часть пенсионной системы.

В) Меры в области пенсионного возраста.

Не обнаружив убедительных аргументов в пользу перехода к возраста, увеличения требований к продолжительности страхового стажа, введения понижающего коэффициента при осуществлении валоризации прошлых пенсионных прав и индексации установленных размеров пенсий.

Из всех практикуемых в зарубежных странах способов адаптации и сроки повышения пенсионного возраста, четко ориентированные на свои национальные особенности, в основном - демографические.

При этом ни одна из этих стран еще полностью не завершила мероприятия по увеличению возраста выхода на пенсию, поэтому оценивать эффективность результатов преждевременно.

США. В настоящее время идет процесс постепенного увеличения раннего выхода на пенсию.

Великобритания. Выбор был сделан в пользу постепенного увеличения до 68 лет.

Дания. В 2006 г. было принято решение о повышении добровольного досрочного возраста выхода на пенсию с 60 до 62 лет. Это будет делаться пошагово, каждые 6 месяцев в течение 2019-2022 г.г. Затем в период 2024-2027 г.г. пенсионный возраст увеличится с 65 до 67 лет.

Германия. Предусматривается повысить пенсионный возраст до 67 лет. повышаться на 2 месяца каждый год. Это относится к людям, родившимся в пенсионного возраста правительство Германии ввело широкий спектр индивидуальных мер (называемых программа 50+) для увеличения шанса пожилым рабочим оставаться активными на рынке труда.

Норвегия. С 1973 г. введено право на полную пенсию с 67 лет, однако взнос в размере 2% на частные пенсии в дополнение к государственным.

Швеция. Несмотря на то, что решение о проведении пенсионной «раннюю пенсию», начиная с 61 года с актуарным сокращением или после 65 лет с актуарным повышением пенсии.

Для повышения пенсионного возраста практически во всех странах В России же такого демографического резерва нет: продолжительность 11 и 16 лет (соответственно). В то время как при ныне действующих возрастных границах (60 лет для мужчин и 55 лет - для женщин) период года (соответственно, мужчины и женщины).

Следует особо обратить внимание, что все приведенные примеры свидетельствуют о том, что даже при наличии объективных реформирование пенсионного возраста осуществлялось предельно осторожно (не более 1-2-х месяцев за год и растягивалось на десятки лет) и факторы (быстрый рост продолжительности жизни и периода получения пенсии).

Поверхностный взгляд на опыт зарубежных стран по повышению систем в условиях кризиса. Однако такие выводы не учитывают, что ни в одной из зарубежных стран реформа пенсионного возраста не рассматривается как экономический инструмент для финансовой перераспределяться во времени, но не ликвидироваться. И через законодательно установленный период времени подлежат полной выплате роста продолжительности жизни следует говорить исключительно о создании условий для поддержания коэффициента замещения.

Проблема финансовой зависимости распределительной модели пенсионной системы в России не может быть решена путем повышения пенсионного возраста по следующим основаниям.

Во-первых, низкая ожидаемая продолжительность жизни, особенно у пенсионными правами.

Как было отмечено ранее, период получения пенсии у мужчин в России мужчин умрут еще 20%. Таким образом, до 65-летнего возраста получения трудовой пенсии смогут дожить лишь 4 из 10, т.е. значительно меньше, чем установлено нормами Международной организации труда для всеобщих (национальных) пенсионных систем. Следовательно, большинство населения будет лишено права получения своего страхового обеспечения, гарантированного Конституцией РФ.

Менее критично положение с женским населением страны: из числа 20-увеличение возраста для женщин в принципе возможно, однако, с позиций макроэкономических и социально-трудовых параметров этот процесс должен быть актуарно просчитан и обоснован.

По прогнозам, разработанным на основе параметров, установленных ожидаемой продолжительности жизни в странах ОЭСР для 65-летних использовать свои пенсионные права. Для женщин это возможно сделать несколько ранее.

Во-вторых, высокий уровень инвалидизации населения при повышении которые при повышении пенсионного возраста будут обращаться за назначением пенсий по инвалидности.

В-третьих, по расчетам, в России, также как и на Западе, повышения возраста), после чего пенсионная система начнет нести все возрастающие дополнительные расходы. Эти выводы подтверждаются опытом Германии, Польши и др. европейских стран, повысивших пенсионный возраст.

Дополнительные расходы ПФР, связанные с повышением пенсионного пенсионной формулы), так и с дополнительным накоплением пенсионных прав за увеличенный период страхового стажа.

В-четвертых, повышение пенсионного возраста в российских условиях процесса будет сокращение продолжительности страхового стажа и, как следствие, снижение размеров пенсий у младшего поколения из-за более позднего вступления в трудовые отношения.

С учетом вышеизложенного представляется целесообразным тщательно года страхового стажа, выводимой с учетом соотношения индивидуального заработка застрахованного лица, полученного в течение соответствующего года, со средним заработком в стране за тот же временной период.

Переход на новую пенсионную формулу позволит, помимо прочего, окончательно упростить структуру трудовой пенсии, отказавшись от непосредственным образом встроен в саму формулу.

Кроме того, продолжительность страхового стажа будет оказывать имеет место в настоящее время.

Наконец, отпадут правовые ограничения для возврата к взиманию только исходя из экономической целесообразности.

Стажево-зарплатная (балльная) формула позволяет не только максимальной эффективности для каждого участника. Для этого застрахованному лицу достаточно знать, сколько за трудовую жизнь индивидуальных баллов всех застрахованных лиц на каждый год выполнения государственных пенсионных обязательств и соотносить их с планируемыми источниками формирования бюджета.

Чтобы исправить недостатки нынешней пенсионной формулы, в новой (балльной) модели исчисления обязательной солидарно-страховой трудовой пенсии должны быть учтены:

Чтобы устранить противоречие между нестраховым механизмом формирования и страховым источником финансирования, фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии (ФБР) должен быть ликвидирован.

Для этого должна быть проведена конвертация ФБР в страховой солидарно-распределительной части пенсии) по принципиально новой балльной пенсионной формуле. В процессе конвертации ФБР и пересчете солидарно-распределительной части пенсии по новой формуле весь объем реализованных пенсионных обязательств полностью сохраняется.

Действующая условно-накопительная формула исчисления страховой принципов и обеспечивает не только учет индивидуальных пенсионных прав застрахованного лица, но и его солидарный вклад в исполнение пенсионных обязательств перед предыдущими поколениями пенсионеров, что позволяет осуществлять социально-справедливое перераспределение.

Данная формула дополняется актуарными коэффициентами, которые обеспечивают учет страхового стажа, увеличения демографической нагрузки на систему и изменения макроэкономических параметров.

Размещено на Allbest.ru