Размещено на http://www.allbest.ru/

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ГОСУДАРСТВЕННОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

ЛЕНИНГРАДСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ ИМ. А. С. ПУШКИНА

КОНТРОЛЬНАЯ РАБОТА

по предмету: МАЛЫЙ БИЗНЕС В РЫНОЧНОЙ ЭКОНОМИКЕ

Тема: «Негосударственные структуры поддержки малого бизнеса»

Вопрос №10

Специальность: МО - 607 (5/5,5)

Выполнила: Родиончик В.А.(07-290)

Санкт-Петербург 2012

Содержание

Введение

Понятие «малого бизнеса»

Негосударственная структура поддержки малого бизнеса

Состояние малого бизнеса в РФ на сегодняшний день и перспективы его дальнейшего развития

Заключение

Введение

Как показывает опыт развитых стран, малое и среднее предпринимательство играет весьма и весьма большую роль в экономике, его развитие влияет на экономический рост, на ускорение научно-технического прогресса, на насыщение рынка товарами необходимого качества, на создание новых дополнительных рабочих мест, то есть решает многие актуальные экономические, социальные и другие проблемы.

Поэтому абсолютное большинство развитых государств всемерно поощряет их деятельность и оказывает большую поддержку малому бизнесу особенно, в создании новых, разнообразных по специализации и направлениям малых предприятий.

Так, например, в нашей стране действует закон «О государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации», который определяет меры по стимулированию развития малого предпринимательства.

Для экономики в целом деятельность малых компаний оказывается важным фактором повышения ее гибкости. По уровню развития малого бизнеса специалисты судят о способности страны приспосабливаться к меняющейся экономической обстановке.

Вышесказанное подтверждает актуальность данной проблемы, и обосновывает выбор данной темы для курсовой работы.

Понятие «малого бизнеса»

Существует немало подходов к определению сущности понятия «малый бизнес», а общепринятая трактовка варьируется в зависимости от субъективного восприятия автора терминологической трактовки, государственной и отраслевой принадлежности малого предпринимателя и многих других факторов.

Если рассматривать расширенное понятие малого бизнеса, он представляет собой мобильную совокупность юридических и физических лиц - малых предпринимателей, не являющихся составной частью монополистических структур и играющих по сравнению с ними второстепенную роль в экономике государства.

В более узком смысле малый бизнес представляет собой коммерческое частное предприятие, отвечающее индивидуальным для каждого государства и отрасли критериям, прописанным в соответствующих регламентирующих документах государственной важности.

Также существует более широкое понятие - «предпринимательство», которое подразумевает целенаправленную рисковую деятельность физического или юридического лица, основной целью которой является максимизация прибыли за счёт производства и продажи товаров, выполнения разного рода работ и оказания услуг. Эффективность предпринимательской деятельности оценивается не столько на основе удорожания его бизнеса, сколько на основе процентного роста прибыли за определённый период.

Негосударственная структура поддержки малого бизнеса

За последние годы были созданы различные негосударственные структуры поддержки малого бизнеса, которые оказывают все большее влияние на развитие малых предприятий.

К негосударственной инфраструктуре малых предприятий относятся: банки, страховые и лизинговые компании, факторинговые компании, консалтинговые фирмы, венчурные фонды, холдинговые компании, аудиторские фирмы, арбитражные суды, ассоциации предприятий малого бизнеса, технопарки, бизнес-инкубаторы, производственно-технологические центры, учебные центры. Инфраструктура малого предпринимательства должна оказывать разнообразную помощь и поддержку малым предприятиям в организации, получении субсидий, контрактов, обучении и консультировании в целях сохранения и упрочения свободной конкуренции. Она позволяет реализовывать государственную политику в сфере малого предпринимательства, содействовать развитию малых предприятий в отдельных административных округах, территориальных образованиях, внедрять соответствующие программы, проводить экспертизу предпринимательских проектов, способствовать прямым деловым контактам и инвестициям.

Взаимодействие предприятий с банками. Цель взаимоотношений предприятий и банков -- предоставить предприятиям необходимые средства для расширенного воспроизводства экономики в целом и каждого отдельного предприятия в частности. Развитие малого бизнеса тесно связано с деятельностью банков: коммерческих, инвестиционных, банков развития, ипотечных, муниципальных, банков с участием иностранного капитала. В некоторых странах банки предоставляют кредиты мелким и средним предпринимателям. В 1948 г. в Германии был создан Банк кредитных гарантий для управления денежными средствами, поступающими по плану Маршалла на восстановление Европы. Одновременно были созданы и региональные кредитные корпорации. Сейчас Банк кредитных гарантий является одним из десяти ведущих банков Германии и объединяет 24 региональных банка (пять на территории бывшей ГДР). Капитал банка полностью государственный, 80% принадлежат федеральной администрации, а остальные 20 -- администрации земель.

Региональные кредитные учреждения находятся в руках частного капитала в форме акционерных обществ. Их прибыль освобождена от налога ввиду важной общественной роли, которую они играют. За время существования эта система предоставила мелким и средним предпринимателям более 100 тыс. гарантий.

Взаимоотношения банков с малыми предприятиями могут иметь форму учета коммерческих векселей, кредитования, инвестиций, финансового консультирования, управления потоками денежной наличности, предложения рискованного капитала, продажи брокерских услуг по операциям с ценными бумагами.

Учитывая коммерческие векселя, банки предоставляют займы малым предприятиям, покупая у них долговые обязательства (счета дебиторов) с целью быстрейшей мобилизации средств. От учета коммерческих векселей лежит недолгий путь к кредитованию закупки впрок товаров и строительства новых производственных зданий. Банки могут оказывать услуги малому бизнесу в сфере инвестиций. Это касается не только разработки инвестиционных проектов, бизнес-планов компаний, но и нахождения наиболее привлекательных объектов для слияния, приобретения других компаний, предложения услуг по хеджированию риска, связанного с колебаниями процентных ставок и курсов ценных бумаг.

К банкам традиционно обращаются за финансовыми консультациями их клиенты, когда стоит вопрос об оптимальном использовании кредитов или инвестировании средств. Многие банки предлагают финансово-консультативные услуги, начиная с помощи в составлении налоговых деклараций и бизнес-планов и кончая консультациями по маркетинговым исследованиям на внутреннем и внешних рынках.

Долговременная практика подсказала банкам, что некоторые операции, выполняемые ими для себя, могут быть предложены клиентам в качестве весьма ценных услуг. Один из наиболее ярких примеров -- услуги по управлению потоками наличности. Они заключаются в том, что банк принимает на себя инкассацию платежей и осуществление выплат по операциям фирмы, а также инвестирование избытков наличности в краткосрочные ценные бумаги и кредиты, пока эта наличность не понадобится клиенту.

Все чаще банки финансируют расходы по созданию новых компаний, особенно в отраслях с высоким уровнем технологии. Поскольку предоставление займов в этом случае сопряжено с добавочным риском, банки, осуществляя предложение рискового капитала обычно действуют через фирмы, занимающиеся рискованными капитальными вложениями и являющиеся филиалами банковских холдинговых компаний, а также приглашают к участию других инвесторов для распределения риска.

Банки могут предлагать малым предприятиям брокерские услуги по операциям с ценными бумагами. На современном финансовом рынке банки стремятся стать настоящими «финансовыми универмагами", предлагающими достаточно широкий спектр финансовых услуг и позволяющими клиенту через банк удовлетворять многообразные финансовые потребности. Так, банки начали продавать брокерские услуги по операциям с ценными бумагами, предоставляя своим клиентам возможность покупать акции, облигации и другие ценные бумаги без обращения к дилеру, занимающемуся торговлей ценными бумагами.

Банки также активно осваивают рынок гарантий. Будучи гарантами предприятий по их долговым обязательствам, банки позволяют им с меньшими издержками заимствовать средства у других кредитных учреждений на открытом финансовом рынке.

Таким образом, на современном этапе предоставление банками разнообразных услуг малому бизнесу стало решающим условием его развития. Это обеспечивает повышение устойчивости малых предприятий, построение при их участии новых хозяйственных связей, активизацию их производственной и инновационной деятельности, осуществление структурных сдвигов в экономике.

Страхование. Страховые компании обеспечивают предоставление различного рода услуг по страхованию. Обладая значительными ресурсами, привлекаемыми ими на долгосрочной основе, страховые компании не только осуществляют продажу полисов страхования жизни, имущества от непредвиденных случаев, но и осуществляют страхование кредитов, предоставляемых малым предприятиям коммерческими банками. Это позволяет развивать бизнес, расширять сферу деятельности и обеспечивать доходы предприятий без возможного изменения риска.

Для компаний страхования жизни существуют следующие категории риска:

* риск падения активов;

* страховой и ценовой риск (вероятность того, что премии и резервы окажутся недостаточными для покрытия выплат);

* риск изменения процентных ставок (вероятность того, что страховщик столкнется с проблемой ликвидности вследствие изменения процентных ставок за определенный промежуток времени);

* предпринимательский риск (возможные обязательства страховщика перед гарантийными фондами отдельных территорий).

Для компаний имущественного страхования установлены следующие категории риска:

* риск падения стоимости активов;

* кредитный риск (риск неполучения дебиторской задолженности, в том числе от перестраховщиков);

* андеррайтерский риск (риск того, что установленные премии окажутся несопоставимы с понесенными потерями, а также риск недооценки резервов);

* вексельный риск (риск непредвиденных обстоятельств, например, гарантии материнской компании).

Учет рисков позволяет обеспечить малые предприятия ресурсами в случае неожиданного увеличения обязательств по выплатам или падения стоимости активов.

Особенно важными становятся следующие направления стимулирования развития страхования в сфере малого предпринимательства:

* установление порядка и условий компенсации страховым организациям частично недополученных ими доходов при страховании субъектов малого предпринимательства на льготных условиях;

* установление порядка использования части средств страховых взносов, полученных от субъектов малого предпринимательства на цели развития и поддержки малого предпринимательства;

* создание обществ взаимного страхования субъектов предпринимательской деятельности, определение прав и обязанностей участников, а также структур управления обществом взаимного страхования.

Венчурные фирмы предназначаются для финансирования проектов малого предпринимательства, отличающихся высокой степенью риска невозврата вложенных средств и отсутствием их достаточного обеспечения. К венчурным относятся высокотехнологичные проекты малых предприятий, которые, как правило: базируются на оригинальном патенте или ноу-хау; содержат положительные результаты лабораторных и опытно-конструкторских разработок; обеспечивают выпуск оригинальной продукции в промышленном объеме; обещают рентабельность продукции, значительно превышающую средний уровень по отрасли.

Деятельность венчурных компаний в сфере малого бизнеса позволяет снизить риск финансовых потерь при внедрении новых технологий и бизнес-идей, расширение сфер деятельности субъектов малого предпринимательства.

Инвестиционная поддержка малого бизнеса осуществляется через финансирование пилотных проектов, обладающих следующими важными критериями: наличием значительного элемента новизны, выраженного в производстве нетрадиционных видов изделий (услуг) или в применении новых технологий; развитие новых направлений предпринимательства; применение оригинальных условий финансирования; использование нестандартных организационно управленческих схем и др. Например, в Московском регионе разрабатываются проекты по модернизации дорожно-строительной техники, созданию спортивно-оздоровительных комплексов, развитию сети автомоечных комплексов, реконструкции и модернизации химчисток и прачечных и т.п.

Эффективные механизмы финансовой поддержки проектов малого предпринимательства дает лизинг и франчайзинг.

Созданию и развитию эффективных, высокоустойчивых малых предприятий, ориентированных на выпуск высококачественной конкурентной продукции, способствует также аутсорсинг.

Аутсорсинг -- это передача части процессов сторонним предприятиям, например производство комплектующих, в целях снижения издержек производства, улучшения качества продукции, специализации малых предприятий, работающих в производственной сфере.

Факторинговые компании предназначены для выполнения ряда комиссионно-посреднических услуг, оказываемых компанией предприятиям малого бизнеса в расчетах за товары и услуги и сочетающихся, как правило, с кредитованием их оборотных капиталов. Основная цель факторинговых компаний -- Инкассирование дебиторских счетов своих клиентов и получение причитающихся в их пользу платежей.

В настоящее время факторинговые компании могут оказывать малым предприятиям следующие виды услуг:

* приобретать у предприятий-поставщиков право на получение платежа по товарным операциям с определенного покупателя или группы покупателей, состав которой заранее оговаривается в договоре о факторинге (покупка срочной задолженности по товарам отгруженным и услугам оказанным). Это гарантирует поставщику оплату выставляемых им к плательщику платежных требований-поручений немедленно в день предъявления их в банк на инкассо. Тем самым ликвидируется риск несвоевременного поступления поставщику платежа, исключает зависимость его финансового положения от платежеспособности покупателя;

*осуществлять покупку у предприятий-поставщиков дебиторской задолженности по товарам отгруженным и услугам оказанным, не оплаченным в срок покупателями (покупка просроченной дебиторской задолженности), что создает повышенную для факторинговой компании степень риска. Размер комиссионного вознаграждения при этом в 1,5--2 раза выше, чем при покупке факторинговой компанией задолженности по товарам отгруженным, срок оплаты которых не наступил;

* приобретать векселя у своих клиентов с немедленной их оплатой (учет векселя), что обеспечивает поставщику, отгрузившему товар под вексель, получение денежных средств в оплату векселя при одновременном сохранении срока платежа по векселю для должника. За учет векселя факторинговая компания взимает по договоренности с клиентом комиссионное вознаграждение (дисконт), которое представляет собой разницу между стоимостью векселя и суммой, получаемой от факторинговой компании продавцом векселя.

Кроме того, малые предприятия могут получить и дополнительные услуги:

* постоянное и разовое консультирование предприятий по вопросам совершенствования организации расчетов с поставщиками и покупателями, повышения эффективности использования финансовых ресурсов, оздоровления финансового состояния и по другим экономическим вопросам;

* юридические услуги (оказание помощи в подготовке деловых бумаг и документов по кредитно-финансовым вопросам);

* ведение по поручению клиентов учета товаров отгруженных, дебиторской задолженности с целью использования данного учета для составления бухгалтерских отчетов и оценки сложившейся практики платежных взаимоотношений.

Трастовые компании создаются для управления средствами (имуществом, деньгами, ценными бумагами и т.п.) предприятий, осуществляемого от своего имени и по поручению предприятий на основании договоров. Трастовые компании могут управлять активами малых предприятий по следующим направлениям: хранение; представительство интересов доверителя (на собраниях акционеров в суде); распоряжение доходом и инвестированием; купля-продажа активов; привлечение и погашение займов, выпуск и первичное размещение ценных бумаг; учреждение, реорганизация и ликвидация юридического лица и временное управление его делами в случае банкротства; передача собственности на имущество; ведение банковских счетов, кассового и финансового хозяйства; расчеты по обязательствам.

Ассоциации предприятий малого бизнеса представляют собой совокупность юридически независимых малых фирм, объединенных для осуществления предпринимательской деятельности на определенной территории. Эти ассоциации создаются при поддержке местных органов власти и координируют деятельность малых предпринимательских структур. Они проводят техническую и финансовую работу по поддержке предпринимательства на территории конкретного города, района и т.д.

Основными функциями ассоциаций малого бизнеса являются-привлечение финансовых ресурсов в сферу малого бизнеса с использованием льготных инвестиционных кредитов; создание консалтинговой, юридической и аудиторских фирм в рамках ассоциации для обеспечения правовой защиты и оказания методической помощи малых фирмам; организация информационного центра по направлениям бизнеса фирм--членов ассоциации; содействие фирмам--членам ассоциации при проведении маркетинговых исследований рынка по направлениям бизнеса; оказание образовательных услуг фирмам--членам ассоциации; обеспечение развития малого бизнеса по приоритетным направлениям на данной территории.

Таким образом, малые фирмы, вступая в ассоциации, имеют целевую направленную поддержку, и, находясь в сообществе предпринимателей, имеют возможность быстрее набираться опыта и активно развивать свой бизнес.

Потребности малых предприятий делают необходимым развитие комплексных схем финансово-имущественной поддержки. Создание системы интегральной финансово-имущественной поддержки малого бизнеса предусматривает организацию сети бизнес-центров, бизнес-школ, бизнес-инкубаторов, технопарков и промышленных зон малого бизнеса, которые смогут удовлетворить потребности начинающих предпринимателей и помочь функционирующим малым предприятиям расширить свой бизнес.

Развитие системы интегральной поддержки инновационного предпринимательства может осуществляться через создание инновационных центров, центров коммерциализации технологий. Они могут предоставлять комплексные услуги создаваемым и развивающимися инновационным малым предприятиям, в том числе инвестиционной поддержкой.

Состояние малого бизнеса в РФ на сегодняшний день и перспективы его дальнейшего развития

В России в распоряжении государства в настоящее время имеются все виды ресурсов, необходимых для поддержки МП в новой экономической среде. Во-первых, это законодательный (правовой) ресурс, которым, безусловно, необходимо воспользоваться и создать благоприятную среду для постепенной интеграции сектора малого бизнеса в международное экономическое сообщество. Во-вторых, это административные (или управленческие) ресурсы, которыми располагает как само государство (федеральный уровень), так и субъекты Российской Федерации (региональный уровень), а также местные власти (муниципальный уровень). В-третьих, это финансовые ресурсы, необходимые для создания внешней инфрастуктуры, способствующей эффективному развитию малого бизнеса. И, в-четвертых, это информационные ресурсы, предоставление которых малым предприятиям необходимо для оценки возможностей развития своей хозяйственной деятельности в меняющихся условиях. Безусловно, все виды ресурсов глубоко взаимосвязаны между собой, а их применение возможно только при комплексном подходе и учете значимости каждого из них.

Правовые механизмы поддержки малого предпринимательства, существующие в настоящее время, не представляют собой четко продуманного плана действий. В настоящее время в России нет стратегии развития малого бизнеса, хотя на государственном уровне постоянно декларируется большая значимость малого предпринимательства для экономического и социального развития России. У нас отсутствуют такие направления законодательного регулирования малого бизнеса, как закон о кредитных союзах малого бизнеса, или о гарантийных фондах малого предпринимательства. Нет должной правовой базы у венчурного кредитования, франчайзинга, бизнес-инкубаторов и т.д.

Для субъектов малого предпринимательства, имеющих ограниченный доступ к кредитным ресурсам и постоянные проблемы с пополнением оборотного капитала, целесообразна если не полная отмена авансовой системы уплаты налогов, то ее смягчение. Оптимально, чтобы расчеты с бюджетом происходили по результатам хозяйственной деятельности за налоговый период, ибо риски ведения предпринимательской деятельности не должны увеличиваться еще и тем, что часть неполученных доходов заранее перечисляется государству.

При этом следует учитывать не только особенности малого бизнеса, связанные с его отраслевой структурой, которая отличается сосредоточенностью большей части малых предприятий в сфере услуг, но и специфику функционирования бизнеса в России в целом. К числу наибольших проблем, объективно стоящих перед экономикой страны в силу особенностей ее развития, экономико-географического положения, следует отнести высокий уровень затрат на энергетическое, амортизационное и транспортное обеспечение деятельности предприятий.

Конечно, применение правового ресурса на практике требует привлечения второй группы «государственных ресурсов» - финансовых, необходимых для реализации данного направления государственной поддержки. Однако, как показывает практика, это становится для государства непосильной задачей, в виду отсутствия или, зачастую, нежелания выделять средства для поддержки развития малого бизнеса. В этой связи необходимость привлечения финансовых ресурсов для реализации всего комплекса направлений поддержки малого бизнеса следует признать одним из приоритетных направлений деятельности бизнес-сообщества и правительства.

Мобилизация финансовых ресурсов для малых предприятий может быть произведена за счет крупных инвесторов, к которым относятся банки и крупные финансово-промышленные группы. Одним из источников привлечения финансовых ресурсов, необходимых для создания конкурентоспособных малых предприятий, может стать поддержка таких механизмов взаимодействия крупного и малого бизнеса, как франчайзинговые соглашения и субподрядные договора, кредитование крупными частными инвесторами МСП.

В условиях создания благоприятных условий для экспортно-ориентированных отраслей потенциал малого бизнеса может быть реализован не только на внутреннем рынке, но и за рубежом. Основным рыночным инструментом в этой сфере должно стать кредитование экспорта. Государство через банковскую систему и систему гарантий стимулирует посредством льготных кредитов под подписанные контракты развитие экспорта МСП. Кроме того, одной из составляющих системы содействия и поддержки МСП-экспортеров должно стать страхование экспортных кредитов от коммерческих (банковских) и политических рисков (для обеспечения защиты отечественных экспортеров), а также страхование экспортных операций по освоению зарубежных рынков.

Одна из ведущих ролей в системе государственного регулирования, направленного на повышение конкурентоспособности отечественного малого бизнеса, может быть отведена заключению инвестиционных соглашений между государством и крупными сообществами МСП, по которым государство предоставляет ассоциациям МСП льготные кредитные схемы под реализацию конкретных проектов, имеющих важное народнохозяйственное значение.

Среди других мер финансовой поддержки экспортно-ориентированных производств следует отметить:

· содействие инвестициям в нематериальные активы (подготовка и переподготовка кадров, НИОКР, техническое содействие), в том числе, кредитование с участием государства ориентированных на экспорт НИОКР программ освоения наукоемкой и высокотехнологичной продукции, закупок для развития экспортного производства оборудования, сырья, материалов, комплектующих и запасных частей, не производимых в России;

· предоставление государственных гарантий предприятиям и организациям для участия в международных тендерах, связанных с проектированием, строительством и поставками машин и оборудования для промышленных объектов за рубежом; пополнение оборотных средств предприятий-экспортеров с использованием механизма учета и переучета векселей через систему учетных банков с участием Центрального банка Российской Федерации.

Отдельно следует развивать такое направлении поддержки МСП, как усиление взаимодействия малых предприятий и представителей крупных компаний, в том числе за счет механизма субподряда, что позволит снизить риски вхождения в рынок для малых предприятий с одновременной минимизацией издержек крупных производителей.

Использование административного «управленческого» ресурса следует признать наиболее важным для нормализации развития малого бизнеса не только в условиях экономической среды, выстроенной в соответствии с международными договоренностями, но и в ситуации, когда эта важнейшая группа ресурсов направлена, скорее, на противодействие выходу малого бизнеса из «теневой экономики». Ведь большинству чиновников, непосредственно связанных с разрешительными функциями государства в отношении деятельности МСП, гораздо удобнее работать с полутеневыми малыми предприятиями.

В этой связи реформа государственной службы, связанная, прежде всего с инвентаризацией функций государственного управления, выявлением избыточных функций и их устранением, может стать одним из основных этапов формирования развитой и цивилизованной структуры малого бизнеса. Его полутеневой характер может сыграть злую шутку при вступлении России в ВТО. Недобросовестная конкуренция, в соответствии с Антидемпинговым кодексом и другими нормативными документами, входящими в пакет Марракешских соглашений, может стать причиной применения жестких экономических санкций в отношении отечественных товаропроизводителей.

Последняя группа ресурсов, информационные, сейчас почти не используется, что приводит к информационному вакууму, предприниматели просто не представляют, чего ждать от государства и каким образом развивать собственное производство в случае усиления мирового экономического кризиса. Насущная необходимость, состоит в создании на базе общественных объединений предпринимателей справочных служб. Их основной функцией будет консультационная помощь представителям малого бизнеса по вопросам изменений в экономике страны, а также возможных сценариях развития отдельных отраслей в кризисный период.

Кроме того, следует организовать «горячую линию» для предпринимателей, по которой они смогут получить консультацию по тем или иным вопросам хозяйственной деятельности в разрезе изменений действующего законодательства, структуры внутреннего рынка России и внешней торговли страны, а также получить информацию об особенностях прохождения различными отраслями имплементационного периода после предполагаемого (скорого, по словам Министра экономического развития Э.С. Набиуллиной) вступления Российской Федерации во Всемирную торговую организацию. Можно отметить, что в ходе выступления Министра на расширенном заседании коллегии Министерства финансов Российской Федерации, 14 апреля 2009 года была дана оценка инициативам экономического блока правительства в области малого бизнеса. Основная его роль в кризисный период, по мнению Э.С. Набиуллиной, заключается в создании новых рабочих мест и вкладе в развитие конкуренции, что предполагает максимальную поддержку малого предпринимательства со стороны государства.

Консолидированная позиция власти по основам поддержки малого предпринимательства отражена в бюджетном послании Президента Российской Федерации «О бюджетной политике в 2010-2012 годах» от 25 мая 2009 года. В Послании выделяется необходимость особого внимания к принятию мер налоговой поддержки в отношении субъектов малого предпринимательства, а также сельскохозяйственных производителей. Согласно этому программному документу, лица, занятые в указанных секторах экономики не должны столкнуться со снижением уровня пенсионного обеспечения. Кроме того, подчеркивается необходимость, начиная с 2010 года, увеличения в 2 раза предельного размера выручки, позволяющей применять упрощенную систему налогообложения, с 30 млн руб. до 60 млн руб. в год.

С учетом возникших сложностей по доступу организаций к кредитным ресурсам и проблем с ликвидностью, государственным органам законодательной и исполнительной власти, в соответствии с Посланием, следует принять следующие меры налоговой политики:

1) увеличить предельную величину процентов по долговым обязательствам, признаваемых расходами, в соответствии с текущими процентными ставками;

2) установить временный специальный порядок работы с налоговой задолженностью организаций, позволяющий по заявлению налогоплательщика использовать все имеющиеся инструменты изменения сроков уплаты налога;

3) всемерно развивать институт изменения срока уплаты налогов и сборов (предоставление отсрочек, рассрочек, инвестиционного налогового кредита).

Малые и средние предприятия определены в качестве одной из ключевых составляющих политики в сфере межбюджетных отношений, так как Посланием предполагается дальнейшее усиление стимулов для увеличения собственной доходной базы бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов, прежде всего за счет развития и поддержки малого и среднего предпринимательства.

Отдельно обозначена необходимость решения столь актуальной, особенно в свете продолжающегося мирового экономического кризиса, проблемы государства и малого бизнеса, как совершенствование механизма государственных закупок за счет консолидации заказов, применения современных процедур их размещения, исключения неоправданных ограничений, усложненных и неэффективных процедур. В целях повышения эффективности использования ресурсов при закупках товаров и услуг для государственных нужд и поддержки малого и среднего предпринимательства Президент предлагает обеспечить практическую реализацию принятых решений о преференциях для малого и среднего бизнеса при осуществлении закупок для государственных и муниципальных нужд, а также рассмотреть целесообразность введения в организациях раздельного учета средств, получаемых при исполнении государственного заказа (прежде всего государственного оборонного заказа).

Заключение

инфраструктура предпринимательство малый бизнес

Степень развития малого бизнеса и активности предпринимателей во многом определяет уровень демократизации государства и открытости его экономики. За счёт поддержки сегмента малого предпринимательства государство решает общие проблемы повышения уровня благосостояния населения и увеличения в процентном соотношении граждан со средним уровнем дохода, а также налоговые поступления от малого бизнеса в значительной степени способствуют пополнению бюджета. Кроме того, малый бизнес позволяет повысить средний уровень социальной ответственности, экономической инициативы и осведомлённости граждан отдельно взятого государства. Также конкуренция, являющаяся основным условием работы малых предприятий в системе с рыночной экономикой, позволяет сдерживать рост цен на товары и услуги, и побуждает предпринимателей постоянно повышать качество продукции и внедрять новые технологии. Малый бизнес частично решает в государстве проблемы с безработицей, а в странах с развитой рыночной экономикой от 50 до 90% граждан заняты именно в этой сфере. Стоит отметить, что роль малого предприятия в рыночной экономической системе трудно переоценить, так как, по сути, именно предпринимательство является конструктивной единицей и гарантией существования развитой рыночной экономики.

Список используемой литературы

1. Малый бизнес / Под ред. В.Я. Горфинкеля, М.:/ЮНИТИ-ДАНА, 2007.

2. Малое предпринимательство / Под ред. М.Г. Лапуста, М.: Инфра-М, 2008.

3. Шиганов В.В. Финансово-кредитная поддержка малого и среднего предпринимательства // Финансы и кредит. 2008. №32. с. 46-51.

4. Изряднова О., Фомина Е., Казанцев Д. Малое предпринимательство в России: состояние и проблемы // Российская экономика: тенденции и перспективы. 2009. №7.

5. Интернет-ресурсы: www.smallbusinesses.ru, www.businesspress.ru, www.megacities.ru.

Размещено на Allbest.ru