Экономика совокупного предложения

Размещено на http://www.allbest.ru/

Реферат

совокупный предложение рейганомика

Предмет курсовой - экономика совокупного предложения.

Целью курсовой работы является изучение совокупного предложения в макроэкономическом анализе.

Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:

изучить основные определения совокупного предложения и построить кривую совокупного предложения.

выявить влияние шоков совокупного предложения.

обосновать экономику предложения и кривую А. Лаффера.

рассмотреть понятие рейганомика как экономическую программу, ориентированную на предложения.

Методы исследования: анализ и синтез, обобщение, сравнительный анализ.

Содержание

Введение

1. Совокупное предложение, кривая совокупного предложения

1.1 Основные понятия совокупного предложения

1.2 Классическая модель совокупного предложения

1.3 Кейнсианская модель совокупного предложения

2. Шоки совокупного предложения

3. Экономика предложения и кривая А. Лаффера

3.1 Экономика предложения

3.2 Кривая Артура Лаффера

4. Рейганомика

Список использованных источников

Введение

Любая экономическая система сталкивается с необходимостью решения трех основных вопросов: что производить? как производить? и для кого производить? В рыночной экономике эти вопросы решаются главным образом с помощью рынка. Любой рынок, независимо от его конкретного вида, базируется на трех основных элементах: цене, спросе и предложении, конкуренции.

Совокупное предложение - это общее количество конечных благ (товаров и услуг) в денежном выражении, произведенных в экономике за определенный период. Кривая совокупного предложения (AS) отражает функциональную зависимость величины валового выпуска (Y) от уровня цен в экономике (Р). Классическая модель рассматривает экономику в долгосрочном периоде, в течение которого цены на ресурсы успевают приспособиться к ценам на товары так, чтобы в экономике поддерживалась полная занятость. Кейнсианская модель описывает экономику в краткосрочном периоде и основана на следующих предпосылках: неполной занятости в экономике и цены на товары и номинальная заработная плата жесткие.

Шок - это неожиданное резкое изменение либо совокупного спроса, либо совокупного предложения. Различают позитивные шоки (неожиданное резкое увеличение) и негативные шоки (неожиданное резкое сокращение) AD и AS.

Экономическая теория предложения - набор теоретических положений, возникших в 1980-х гг. на базе неоавстрийской школы, теории предельной эффективности факторов производства и монетаризма, основанных на том, что эффективное распределение и использование ресурсов является важнейшим фактором роста национального производства как в кратко, так и в долгосрочном периоде, а потому особое внимание уделяется виду и положению долгосрочной функции агрегированного предложения факторов производства.

Данная кривая была предложена профессором Артуром Лаффером для интерпретации взаимосвязи между ставкой налога и доходами бюджета от налогов (поступления в бюджет).

Целью курсовой работы является изучение совокупного предложения в макроэкономическом анализе. Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:

изучить основные определения совокупного предложения и построить кривую совокупного предложения.

выявить влияние шоков совокупного предложения.

обосновать экономику предложения и кривую А. Лаффера.

рассмотреть понятие рейганомика как экономическую программу, ориентированную на предложения

Этой проблеме в экономической литературе уделяют внимание многие авторы, но остаются вопросы, требующие рассмотрения.

1. Совокупное предложение, кривая совокупного предложения

1.1 Основные понятия совокупного предложения

Совокупное предложение - это общее количество конечных благ (товаров и услуг) в денежном выражении, произведенных в экономике за определенный период. Кривая совокупного предложения (AS) отражает функциональную зависимость величины валового выпуска (Y) от уровня цен в экономике (Р) (рисунок 1).

Рисунок 1. Кривая совокупного предложения

Примечание - источник [1, с. 143]

Изменение величины совокупного предложения под воздействием изменения уровня цен характеризуется движением вдоль кривой AS. Изменение совокупного предложения под воздействием неценовых факторов характеризуется смещением самой кривой AS влево-вверх (уменьшение предложения, из положения AS1 в положение AS3) или вправо-вниз (рост предложения, AS1-AS2). К неценовым факторам совокупного предложения относятся изменения в технологиях производства товаров и услуг, ценах производственных ресурсов, налогах.

Форма кривой совокупного предложения в различных теоретических концепциях полагается разной. Классическая и кейнсианская модели предлагают два крайних варианта трактовки совокупного предложения и вызваны различными обоснованиями природы совокупного предложения (AS).

1.2 Классическая модель совокупного предложения

Классическая модель рассматривает экономику в долгосрочном периоде, в течение которого цены на ресурсы успевают приспособиться к ценам на товары так, чтобы в экономике поддерживалась полная занятость. Долгосрочная кривая AS отражает производственные возможности страны и строится на основе следующих условий:

а) объем производства обусловлен только количеством факторов производства и имеющейся технологией, но не обусловлен уровнем цен;

б) изменения в факторах производства и технологии осуществляются медленно;

в) экономика функционирует при полной занятости факторов производства, и, следовательно, объем производства равен потенциальному;

г) цены и номинальная заработная плата гибкие, их изменения поддерживают равновесие на рынке.

В этих условиях совокупное предложение абсолютно неэластично. Оно представлено в виде вертикальной линии, при которой повышение уровня цен не связано с увеличением предлагаемого совокупного выпуска. AS характеризует естественный уровень объема производства, т.е. объема производства в условиях полной занятости, при котором ресурсы экономики полностью используются, а безработица находится на естественном уровне.

Валовой продукт определяется независимо от совокупного спроса (а именно от M·V). Колебания совокупного спроса изменяют только уровень цен.

Согласно монетаристской концепции основной фактор смещения кривой совокупного спроса - изменение количества денег в обращении, но поскольку совокупное предложение в долгосрочном периоде абсолютно неэластично (AS_долг - вертикальна), то, следовательно, валовой продукт (Y) определяется независимо от совокупного спроса.

Любой рост MV (совокупный спрос), связанный с изменением предложения денег, будет отражаться только на росте цен (P): MV^>Y_const,P^.

Рисунок 2. Кривая совокупного предложения в классической (монетарной) модели

Примечание - источник: [3 с. 201]

Кривая совокупного предложения, согласно классической школе, представляет собой вертикальную линию, которая иллюстрирует функциональную зависимость между уровнем цен и уровнем равновесного дохода. Она трактуется как функция долгосрочного периода при приспособлении уровней заработной платы и цен [3 с. 194].

Сдвиги кривой совокупного предложения в долгосрочном периоде возможны только при изменении величины факторов производства и технологии.

Итак, аргументация монетаристов о последствиях роста денежного предложения может быть сведена к следующему:

так как скорость денежного обращения не зависит от денежного предложения, рост М приведет к росту M·V (совокупного спроса);

поскольку кривая совокупного предложения вертикальна, то рост совокупного спроса приведет только к росту цен (Р);

денежная масса определяет уровень цен, а показатель денежного предложения определяет уровень инфляции;

чтобы сократить инфляцию, необходимо контролировать денежное предложение в соответствии с «правилом монетаристов» [2 с. 267].

1.3 Кейнсианская модель совокупного предложения

Кейнсианская модель описывает экономику в краткосрочном периоде и основана на следующих предпосылках:

а) неполная занятость в экономике;

б) цены на товары и номинальная заработная плата жесткие.

Кейнсианцы утверждают, что совокупное предложение относительно эластично, за исключением случаев, когда достигается полная занятость. Таким образом, Y - переменная, зависящая от изменений совокупного спроса. Рост совокупного спроса (а именно рост MV) повлечет за собой рост валового продукта Y: MV^>Y^, P_const.

И, наоборот, политика сокращения совокупного спроса сократит Y, особенно, если существует сопротивление монополистических фирм и союзов к сокращению цен и зарплат : MVv>Yv, в этих условиях кривая совокупного предложения горизонтальна (рисунок 3).

Рисунок 3. Кривая совокупного предложения в кейнсианской модели

Примечание - источник [3 с. 204]

Колебания совокупного спроса оказывают влияние на объем производства, но уровень цен не изменяется. Например, при стимулировании совокупного спроса кривая AD1 смещается в положение AD2. Экономическое равновесие перемещается из точки Е1 в точку Е2, объем производства - из точки Y1 в точку Y2.

Общим методологическим подходом кейнсианцев является концепция активной макроэкономической политики государства, которая проводится для стабилизации внутренне нестабильной экономики. Фискальная политика рассматривается как наиболее эффективное средство макроэкономической стабилизации, так как государственные расходы оказывают непосредственное воздействие на величину совокупного спроса и сильное мультипликативное воздействие на потребительские расходы.

Внутренняя нестабильность во многом связана с недостаточной гибкостью рынка труда, «жесткостью» заработной платы и неэластичностью цен в сторону понижения. Рынки не в состоянии мгновенно отреагировать на изменения в краткосрочном периоде. Экономика нуждается в приспособлении. Факторами, которые обусловливают относительную жесткость номинальных величин (заработной платы, цен) в коротком периоде, являются: определенная продолжительность трудовых контактов и договоров о поставках сырья и готовой продукции; «эффективная заработная плата»; «издержки меню»; ступенчатый характер изменения цен и заработной платы и др.

Так, фирмы нередко предпочитают поддерживать стабильно высокую заработную плату («эффективную заработную плату») для обеспечения высокой производительности и интенсивности труда, для сокращения текучести квалифицированной рабочей силы, т.е. для устойчивого эффективного функционирования фирмы. Такая заработная плата становится достаточно жесткой и слабо реагирует на изменения совокупного спроса. Когда цены растут, приходится часто менять ценовые ярлыки, пересматривать каталоги, чтобы вовремя отразить изменение цен. Точно так же с каждым новым повышением цен должны быть скорректированы и меню. Поэтому все издержки инфляции данного типа называют «издержками меню».

Одной из причин медленной реакции цен на изменения спроса в краткосрочном периоде (а, следовательно, непригодности классической вертикальной кривой AS для объяснения этого процесса) является отсутствие координации в поведении фирм. Например, последствием увеличения денежной массы в конечном итоге будет соответствующий рост цен, а выпуск и занятость сохранятся на прежнем уровне. Но если одна фирма сразу же увеличит свои цены в соответствии с ростом предложения денег, она может потерпеть крах. Если же фирмы одновременно повысят свои цены в той же степени, что и увеличилась денежная масса, то экономика выйдет на новое равновесие при том же уровне выпуска и занятости. А так как фирмы не координируют свои действия по увеличению цен, то каждая будет повышать цены на свою продукцию медленно, по мере того как изменение предложения денег будет ощущаться (через рост совокупного спроса) на увеличении спроса на товары данной фирмы. Поэтому в целом в экономике цены будут расти медленно, а первой реакцией фирм на изменение спроса будет, скорее всего, увеличение объема предложения (объема продаж), следовательно, кривая AS будет достаточно пологой (рисунок 1).

Аналогичная ситуация складывается и при падении совокупного спроса с той лишь разницей, что фирмы не станут торопиться первыми снизить цены, опасаясь потерять прибыли. Ступенчатый характер изменения цен и заработной платы связан с тем, что фирмы проводят корректировку цен и заработной платы в разное время и с разной периодичностью. К тому же, по указанным выше причинам, их первая реакция на колебания спроса будет достаточно сдержанной, что в итоге сделает процесс корректировки цен и заработной платы довольно длительным.

По мнению современных кейнсианцев, рабочие приспосабливают свои ожидания к реальной ситуации медленнее, чем предприниматели.

Кейнсианская модель описывает экономику в краткосрочном периоде. В этих условиях кривая совокупного предложения горизонтальна. Колебания совокупного спроса оказывают влияние на объем производства при неизменном уровне цен.

В кейнсианской модели основным уравнением является уравнение совокупных расходов (уравнение макроэкономического тождества), которое определяет величину номинального ВНП:

Y = C + I+G+Xn (1.1)

В классической выступает уравнение обмена

M·V=P·Y, (1.2)

модели основным уравнением равновесия экономики,

где величина M·V представляет собой совокупные расходы покупателей, а Р·Y - общие доходы (выручку) продавцов, которые также определяют номинальный ВНП.

Очевидно, что оба уравнения описывают кругооборот доходов и расходов в экономике и поэтому взаимосвязаны.

Но в кейнсианской модели фискальная политика рассматривается как наиболее эффективное средство макроэкономической стабилизации, так как государственные расходы оказывают непосредственное воздействие на величину совокупного спроса и сильное мультипликативное воздействие на потребительские расходы. В классической модели фискальной политике отводится второстепенная роль по сравнению с монетарной, так как фискальные меры вызывают эффект вытеснения и способствуют повышению уровня инфляции, что значительно снижает их стимулирующий эффект.

Тем не менее, разность подходов последователи как классического, так и кейнсианского направления рассматривают совокупное предложение как величину, зависящую от уровня цен в краткосрочном периоде.

Соответственно, кривая AS показывает, что величина выпуска отклоняется от своего потенциального уровня (естественного значения), если уровень цен отклоняется от ожидаемого и описывается уравнением:

Y = Y* + ± (Р - Ре), ± > 0, (1.3)

где Y - величина выпуска;

Y* - потенциальная величина выпуска;

Р - уровень цен;

Ре - ожидаемый уровень цен;

± - параметр, который показывает, насколько чувствителен выпуск к неожиданным изменениям уровня цен.

В соответствии с уравнением 1.3 величина совокупного предложения отклоняется от потенциального уровня, если фактический уровень цен не совпадает с ожидаемым экономическими субъектами уровнем.

Каким образом ошибочные ожидания экономических субъектов относительно динамики цен могут повлиять на объем совокупного предложения? Прежде всего, субъекты наблюдают изменения цен, но не знают в точности, какому фактору приписать большее влияние: то ли цены изменяются на все товары в результате инфляции (дефляции), то ли изменяются цены на продаваемые данными субъектами товары относительно цен на другие товары, что связано с изменениями в структуре спроса.

Если работодатели повысили заработную плату работникам в той же пропорции, в какой возросли цены на товары, реальный уровень зарплаты не изменится.

Но работники могут воспринять увеличение своей зарплаты как более значительное, чем общий уровень инфляции, т.е. посчитать, что растет реальная величина заработной платы, и увеличить предложение труда. Это приведет к снижению реальной заработной платы, а, соответственно, к относительному удешевлению продукции фирмы и увеличению ее производства. Совокупное предложение возрастет при росте уровня цен. Аналогично, фирмы видят рост цен, но не уверены, полностью ли рост цен объясняется инфляцией, или же в том числе растет спрос на товары данной фирмы. Они могут осторожно увеличить объемы производства и поднять цены на выпускаемую продукцию. Наблюдается рост объема совокупного предложения и рост уровня цен.

Как видно из формулы 1.4, наклон кривой совокупного предложения определен величиной параметра ±, характеризующего влияние уровня цен на объем национального производства. При значительных периодических колебаниях цен и совокупного спроса кривая совокупного предложения является достаточно крутой - производители привыкают к скачкам цен и объясняют их лишь инфляцией, не изменяя свои объемы производства, а лишь изменяя цены на свой товар. При незначительных колебаниях цен производители склонны объяснять их изменениями реального спроса и увеличивают объемы производства, в меньшей степени повышая цены на товар [3 с. 205].

Несмотря на разногласия между экономическими школами, существует и согласование между экономистами. Области согласования таковы:

в краткосрочном периоде изменение совокупного спроса будет влиять на ВВП и занятость;

в долгосрочном периоде изменения совокупного спроса будут мало или почти не будут влиять на ВВП и занятость, вместо этого они окажут значительное влияние на цены;

ожидания играют основную роль в определении исходящих от правительства изменений в политике [2 с. 279].

Таким образом, параметры макроэкономического равновесия зависят не только от поведения совокупного спроса, но в не меньшей степени от поведения совокупного предложения. Форма кривой совокупного предложения полагается разной в различных экономических концепциях в зависимости от длительности рассматриваемых периодов времени. В классической (неоклассической) и монетаристской концепциях кривая совокупного предложения полагается линией, близкой к вертикальной, в кейнсианской концепции - горизонтальной или имеющей положительный наклон. В первом случае описывается длительный период времени, во втором - короткий период.

2. Шоки совокупного предложения

Шок - это неожиданное резкое изменение либо совокупного спроса, либо совокупного предложения. Различают позитивные шоки (неожиданное резкое увеличение) и негативные шоки (неожиданное резкое сокращение) AD и AS.

Шоки предложения также могут быть связаны с динамикой следующих показателей.

1. Изменение цен на ресурсы и факторы производства, которые необходимы фирме для осуществления хотя бы одного производственного цикла. Как известно, если цены на ресурсы растут, это грозит увеличением издержек производства, следовательно, фирмы либо будут повышать цены на готовый продукт, либо начнут сокращать масштабы производства и, как следствие, предложение.

2. Стихийные бедствия природного или техногенного характера могут вызвать утрату экономикой части ресурсов, т. е. производственного потенциала, что также вынуждает снижать показатели выпуска продукции.

3. Налоговые изменения. Рост налоговой ставки приводит к увеличению общей суммы отчислений в казну государства. Это оставляет фирме все меньшие возможности для ее эффективного развития.

4. Изменения в законодательстве. Например, если фирмы наделяются социальной ответственностью, это значит, что дополнительные средства они будут вынуждены затрачивать на поддержание окружающей среды и пр.

Негативные шоки совокупного предложения обычно называют ценовыми шоками, поскольку их причинами служат изменения, ведущие к росту издержек и поэтому уровня цен. К таким причинам относятся:

1) рост цен на сырьевые ресурсы, являющиеся одним из основных компонентов издержек;

2) борьба профсоюзов за повышение номинальной ставки заработной платы (если борьба оказывается успешной и заработная плата существенно увеличивается, то вызванный этим рост издержек ведет к сокращению совокупного предложения);

3) экологические меры государства (законы об охране окружающей среды требуют роста издержек фирм на строительство очистных сооружений, использование фильтров и т. п., что сказывается на объеме производства);

4) стихийные бедствия, приводящие к серьезным разрушениям и наносящие урон экономике и др.

Негативный шок совокупного предложения влияет на экономику только в краткосрочном периоде, поскольку, как правило, правительство принимает меры, стимулирующие совокупное предложение, с тем, чтобы не допустить сокращения производственного потенциала страны, т. е. сокращения ВВП в долгосрочном периоде (потенциального ВВП).

Позитивный шок совокупного предложения обычно называют технологическим шоком, поскольку резкое увеличение совокупного предложения, как правило, связано с научно-техническим прогрессом, и прежде всего с усовершенствованием технологии. Технологические изменения обусловливают рост производительности ресурсов, являющийся одним из важнейших факторов увеличения совокупного предложения. Появление технологических нововведений ведет сначала к росту краткосрочного совокупного предложения. Объем выпуска в краткосрочном периоде увеличивается, а уровень цен снижается. Но поскольку изменения в технологии увеличивают производственные возможности экономики, то происходит сдвиг вправо долгосрочной кривой совокупного предложения. Увеличивается потенциальный ВВП. В экономике происходит экономический рост.

Таким образом, различают позитивные шоки совокупного предложения (неожиданное резкое увеличение) и негативные шоки (неожиданное резкое сокращение) AD и AS. Негативные шоки совокупного предложения обычно называют ценовыми шоками, поскольку их причинами служат изменения, ведущие к росту издержек и поэтому уровня цен. Позитивный шок совокупного предложения обычно называют технологическим шоком, поскольку резкое увеличение совокупного предложения, как правило, связано с научно-техническим прогрессом, и прежде всего с усовершенствованием технологии [4 с. 157].

3. Экономика предложения и кривая А. Лаффера

3.1 Экономика предложения

Наряду с монетаризмом экономическая теория предложения возникла в рамках консервативного направления экономической мысли в 1980-х гг., базирующегося на предпосылках об эффективности рынка в сфере распределения ресурсов и установления цен, о рациональности экономических субъектов и оптимизации как основе их поведения, о формировании макроэкономических зависимостей на основе простого агрегирования микрозависимостей.

Экономическая теория предложения - набор теоретических положений, возникших в 1980-х гг. на базе неоавстрийской школы, теории предельной эффективности факторов производства и монетаризма, основанных на том, что эффективное распределение и использование ресурсов является важнейшим фактором роста национального производства как в кратко, так и в долгосрочном периоде, а потому особое внимание уделяется виду и положению долгосрочной функции агрегированного предложения факторов производства [2 с. 334].

Теория предложения изучает влияние бюджетно-налоговой политики на совокупное предложение, а, следовательно, и на эффективность распределения и использования факторов производства, инфляцию, безработицу, стагфляцию, процесс накопления капитала и экономический рост.

Теоретики предложения исходят из того, что изменение уровня и структуры налогов или государственных трансфертов позволяет воздействовать на процесс распределения и использования факторов производства на микроуровне путем влияния на предложение капитала (на выбор отдельных экономических субъектов между потреблением и сбережением, между текущим и будущим потреблением) и предложение труда (на выбор отдельных экономических субъектов между трудом и досугом). Вместе с тем учитывается, что с одновременным искажающим влиянием налогов на факторные доходы, определяющие предложение факторов производства, происходит и искажающее влияние на факторные издержки, определяющие спрос на факторы производства со стороны корпораций. Возникает так называемый «налоговый клин», сокращая который, а также содействуя конкуренции, можно стимулировать совокупное предложение и таким образом решить ряд макроэкономических проблем, главными из которых являются стагфляция и замедление темпов экономического роста.

Причинами роста безработицы, с точки зрения представителей экономической теории предложения, являются: увеличение налога на заработную плату; выплата пособий по безработице или предоставление других государственных трансфертов, ослабляющих стимулы к труду у занятого населения (по сравнению с досугом) и уменьшающих стремление незанятого к поиску работы.

Причиной инфляции могут стать: высокие налоги на факторы производства, снижающие эффективность их использования и распределения между конкурирующими областями; высокий налог на прибыль корпораций, снижающий интенсивность накопления капитала в частном секторе; действия государства, вызывающие неожиданные колебания издержек производства (финансовые санкции, требования вкладывать капитал в очистительные сооружения и т.д.). В результате экономические субъекты сталкиваются с дополнительным налогом - инфляционным налогом, поступающим в доход государства в виде суммы налоговых платежей, умноженной на темп инфляции.

Причиной замедления темпов экономического роста является дефицит сбережений, который может быть вызван целым рядом факторов:

выплата государственных трансфертов искажает выбор между потреблением и сбережением, усиливая стимулы к текущему потреблению вследствие формирования ожиданий о получении постоянного дополнительного дохода в первой (например, пособия по безработице) или во второй половине жизни (например, пенсии по старости). Это приводит к уменьшению доли сбережений в располагаемом доходе, а значит, и к замедлению экономического роста;

увеличение ставок налогов на доход от процента, на прирост капитальных активов, на дивиденды и других налогов на доходы от собственности ведет к уменьшению склонности к сбережениям по сравнению с потреблением, уменьшает предложение ссудного капитала и увеличивает номинальную процентную ставку, что замедляет инвестиционный процесс и экономический рост;

увеличение налога на прибыль корпораций уменьшает стимулы к инвестированию путем сокращения уровня выплачиваемых дивидендов, что уменьшает рыночную стоимость активов фирмы, не способствует привлечению внешних средств, не позволяет расширить источники внутренних ресурсов накопления, заменить устаревшее оборудование, внедрить в производство достижения научно-технического прогресса, а значит, замедляет экономический рост;

рост налогов на заработную плату и другие трудовые доходы уменьшает предложение труда и не дает возможности обеспечить процесс накопления капитала необходимым приростом трудовых ресурсов. Это приводит к снижению нормы накопления и замедлению экономического роста, к сокращению доли трудовых доходов в национальном доходе, что требует увеличения социальных расходов государственного бюджета, а, следовательно, и других налогов [5 с. 166].

3.2 Кривая Артура Лаффера

Данная кривая была предложена профессором Артуром Лаффером для интерпретации взаимосвязи между ставкой налога и доходами бюджета от налогов (поступления в бюджет).

Основная идея Лаффера заключается в том, что существует связь между ставкой налога и поступлениями в бюджет от налогов; более того, изменения в ставке налога имеют два эффекта: арифметический и экономический. Арифметический эффект является простым и заключается в том, что если ставка налога понижается, то поступления в бюджет, доходы бюджета (на денежную единицу налоговой базы) будут уменьшаться в сумме уменьшения ставки. И напротив, это также действует при увеличении налоговой ставки. Графически это можно интерпретировать как линейную зависимость следующего характера, показанного на рисунке 3.1[2 с. 350].

Экономический эффект заключается в положительном воздействии того, что понижение в налоговой ставке воздействует на производство, выпуск продукции и безработицу (и таким образом на налоговую базу) путем обеспечения инициативы по увеличению экономической деятельности. Рост налоговой ставки, напротив, имеет экономический эффект «наказывать» участников экономической налогооблагаемой деятельности.

Арифметический эффект всегда работает в противоположном направлении от экономического эффекта.

Рисунок 4. Арифметический эффект поступлений в бюджет при снижении налоговой ставки

Примечание - источник: [3 с. 351]

Когда арифметический и экономический эффекты изменения в налоговой ставке сочетаются, воздействие изменения в ставке налога на общий доход не является таким очевидным.

При ставке налога, равной 0%, правительство не будет получать дохода. Точно также при ставке, равной 100%, правительство также не получит налоговых доходов, потому, что никто не согласится иметь работу с заработной платой равной 0. Между этими двумя крайностями существуют две ставки налога, которые будут давать одинаковые суммы дохода: высокая ставка на малой базе и низкая ставка на высокой базе.

Как подчеркивает Лаффер, сама кривая Лаффера «не говорит», будут ли налоговые изменения увеличивать или снижать доходы. Реакция поступлений в доход бюджета на изменение налоговой ставки зависит от ряда факторов:

системы налогообложения в государстве или регионе, рассматриваемого временного периода;

легкости перехода к теневой активности, сложившихся ставок налогов в данном месте;

присутствия ловушек в законах, в том числе бухгалтерских ловушек;

склонности в факторах производства.

Если существующая налоговая ставка является высокой, как показано на рисунке 3.2 (выше в «препятствующем диапазоне»), тогда снижение налоговой ставки должно означать увеличение налоговых поступлений. Экономический эффект должен перевесить арифметический эффект снижения налоговой ставки.

Рисунок иллюстрирует концепцию кривой Лаффера, не определяя уровень налогообложения, соответствующего каждому уровню дохода.

Двигаясь от налоговых доходов к самому бюджету, отметим, что существует так называемый «эффект расходов» - дополнительный эффект к двум предыдущим эффектам, показывающим взаимодействие снижения налоговой ставки и доходов. Так как снижение налогов создает инициативу по выпуску продукции, росту занятости и производства, оно также помогает сбалансировать бюджет путем уменьшения правительственных расходов. Быстрорастущая экономика предполагает меньшую безработицу и более высокий доход, что повлечет за собой уменьшение программ по безработице и других программ по повышению благосостояния.

Рисунок 5. Кривая Лаффера

Примечание - источник [5. 178]

Данную кривую Лаффера в целом можно интерпретировать как частный случай закона убывающей отдачи факторов производства. Если рассматривать ставку налога как фактор пополнения бюджета (что условно можно рассматривать как производство продукции), то имеем следующую интерпретацию, показанную на рисунке 6.

Точка А на кривой, где предельная ставка налога является максимальной, означает, что каждый последующий процентный пункт роста налоговой ставки будет означать всё меньшие и меньшие поступления в бюджет. После точки В (точка перегиба) каждый процент прироста налоговой ставки будет означать снижение поступлений в бюджет, достигая в точке С, где налоговая ставка равна 100% и поступления в бюджет будут равны 0.



Рисунок 6. Интерпретация кривой Лаффера как частный случай закона убывающей отдачи факторов производства

Примечание - источник [5 с. 181]

Вопрос заключается в том, можно ли с точностью определить предельную ставку налога в точках А и В, где кривая меняет свое направление и доходы бюджета должны снижаться. Эмпирически это еще не доказано. Но исторические факты свидетельствуют, что, например, в послевоенной Японии, когда ставка подоходного налога была снижена до 20%, резко возросли поступления в бюджет. А так как правительство не было готово осуществлять какие-либо социальные программы, то решили уменьшить поступления в бюджет за счет снижения налоговой ставки. Ее понизили до 18%, а налоговые поступления увеличились еще более значительно.

Эта же ситуация имеет место сейчас в России, где ставка подоходного налога снижена до 13% и поступления в бюджет увеличились с 965 млрд. в 2000 г. до 1892 млрд. руб. в 2003 г. Сходная ситуация имеет место и на Украине, снизившей ставку подоходного налога до 13%. А также в Словакии, установившей плоскую шкалу подоходного налога, равную 19%.

Можно высказать гипотезу, что данная ставка находится пределах 10-20%, учитывая высказывание Лаффера о том, что все зависит от системы налогообложения в государстве или регионе, рассматриваемого временного периода, легкости перехода к теневой активности, сложившихся ставок налогов в данном месте, присутствия ловушек в законах, а также бухгалтерских ловушек [5 с. 163].

Таким образом, экономическая теория предложения - набор теоретических положений, возникших в 1980-х гг. на базе неоавстрийской школы, теории предельной эффективности факторов производства и монетаризма, основанных на том, что эффективное распределение и использование ресурсов является важнейшим фактором роста национального производства как в кратко-, так и в долгосрочном периоде, а потому особое внимание уделяющих виду и положению долгосрочной функции агрегированного предложения факторов производства.

Основная идея Лаффера заключается в том, что существует связь между ставкой налога и поступлениями в бюджет от налогов, более того, изменения в ставке налога имеют два эффекта: арифметический и экономический. Арифметический эффект является простым и заключается в том, что если ставка налога понижается, то поступления в бюджет, доходы бюджета (на денежную единицу налоговой базы) будут уменьшаться в сумме уменьшения ставки. И, напротив, это также действует при увеличении налоговой ставки.

4. Рейганомика

Рейганомика -- курс экономической политики американского правительства в 1981--1989 гг. в период президентства Рональда Рейгана связан с приходом к власти в США консервативно настроенных сил Республиканской партии, подъёмом так называемой неоконсервативной волны во многих развитых странах Запада. Теоретической основой рейганомики служила экономическая теория предложения. Практическим выводом из неё явился перенос акцентов с регулирования спроса на товары и услуги на стимулирование их производства. Необходимость дать простор инвестиционным и инновационным процессам, снижению издержек, увеличению сбережений и накопления частного капитала потребовала крупных налоговых реформ. Основными пунктами рейганомики были:

Замедление роста правительственных расходов.

Сокращение налогов.

Сокращение вмешательства государства в экономику.

Снижение инфляции путем сокращения денежной массы.

В то же время Рейган намеревался на фоне сокращения налогов наращивать расходы на вооружения, чем его политика разительно отличалась от политики предыдущих администраций Никсона, Форда и Картера. Ежегодный дефицит государственного бюджета при Рейгане составлял в среднем 4,2 % валового внутреннего продукта, в то время как в 1980 г. эта цифра составляла 2,7 %. Один из архитекторов рейганомики Уильям Нисканен говорил, что Рейган достиг всех четырех целей своей экономической политики, но не в той степени, в какой рассчитывали он сам и его сторонники. Наибольшим изменениям подверглась налоговая политика. Например, максимальная ставка подоходного налога была уменьшена с 70 % до 28 %. В то же время первоначальная экономическая программа Рейгана в ходе ее осуществления претерпела значительные изменения, в особенности, из-за вмешательства Конгресса. Доля налоговых сборов в валовом внутреннем продукте понизилась от 19,6 % в 1981 г. до 17,3 % в 1984 г., но к 1989 г. она снова выросла до 18,4 %. Если при Картере расходы федерального бюджета увеличивались примерно на 4 %, то при Рейгане -- лишь на 2,5 %. Тем не менее, расходная часть бюджета за годы правления Рейгана в среднем составляла 22,4 % валового внутреннего продукта, в то время как за весь период с 1971 по 2009 гг. эта цифра составляла лишь 20,6 %. Одновременно вырос государственный долг США, от 26,1 % валового внутреннего продукта в 1980 г. до 41 % к 1988 г., в абсолютных цифрах -- примерно в три раза [19].

Заключение

Параметры макроэкономического равновесия зависят не только от поведения совокупного спроса, но в не меньшей степени от поведения совокупного предложения. Форма кривой совокупного предложения полагается разной в различных экономических концепциях в зависимости от длительности рассматриваемых периодов времени. В классической (неоклассической) и монетаристской концепциях кривая совокупного предложения полагается линией, близкой к вертикальной, в кейнсианской концепции - горизонтальной или имеющей положительный наклон. В первом случае описывается длительный период времени, во втором - короткий период.

Различают позитивные шоки совокупного предложения (неожиданное резкое увеличение) и негативные шоки (неожиданное резкое сокращение). Негативные шоки совокупного предложения обычно называют ценовыми шоками, поскольку их причинами служат изменения, ведущие к росту издержек и поэтому уровня цен. Позитивный шок совокупного предложения обычно называют технологическим шоком, поскольку резкое увеличение совокупного предложения, как правило, связано с научно-техническим прогрессом, и прежде всего с усовершенствованием технологии.

Экономическая теория предложения - набор теоретических положений, возникших в 1980-х гг. на базе неоавстрийской школы, теории предельной эффективности факторов производства и монетаризма, основанных на том, что эффективное распределение и использование ресурсов является важнейшим фактором роста национального производства как в кратко-, так и в долгосрочном периоде, а потому особое внимание уделяющих виду и положению долгосрочной функции агрегированного предложения факторов производства.

Основная идея Лаффера заключается в том, что существует связь между ставкой налога и поступлениями в бюджет от налогов, более того, изменения в ставке налога имеют два эффекта: арифметический и экономический. Арифметический эффект является простым и заключается в том, что если ставка налога понижается, то поступления в бюджет, доходы бюджета (на денежную единицу налоговой базы) будут уменьшаться в сумме уменьшения ставки. И, напротив, это также действует при увеличении налоговой ставки.

Теоретической основой рейганомики служила экономическая теория предложения. Практическим выводом из неё явился перенос акцентов с регулирования спроса на товары и услуги на стимулирование их производства.

Список использованных источников

1. Агапова, Т.А., Серегина С.Ф. Макроэкономика / Под общ. ред. А.В. Сидоровича. - М.: Дело и сервис, 2005.

2. Бомол, У., Блайндер А. Экономикс. Принципы и политика - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2006.

3. Национальная экономика Беларуси // Под. ред. В.Н. Шимова. 2-е изд., перераб. и доп. Мн.: БГЭУ, 2006. 751 с.

4. Нуреев, Р.М. Курс микроэкономики, Учебник для ВУЗов. / Р.М. Нуреев. - М.: Издательская группа НОРМА - ИНФРА - М., 1998. - 572 с.

5. Основы экономической теории: Учеб. пособие / В.Л. Клюня, М.Л. Зеленкевич, Н.В. Черченко и др.; Под ред. В.Л. Клюни. Мн., ИП «Экоперспектива», 1997. 336 с.

6. Пиндайк, Р, Рубинфельд, Д. Микроэкономика. / Р. Пиндайк, Д. Рубинфельд. - М., Экономика, Дело, 1992. Гл. 17.

7. Социально-экономическое положение Республики Беларусь // Белорусский экономический журнал. 2009. № 3. С. 137.

8. Стратегические цели, задачи и приоритеты устойчивого социально-экономического развития Республики Беларусь // Экономический бюллетень. 2008. № 7. С. 8-12.

9. Сакс Дж.Д., Ларрен Ф.Б. Макроэкономика. Глобальный подход / Пер. с англ. - М.: Дело, 2005.

10. Самуэльсон, П.Э., Нордхаус В.Д. Экономика. - М.: Лаборатория базовых знаний, 2007.

11. Сломан, Дж. Основы экономики. - М.: Проспект, 2005.

12. Тюрина, А. Д., Шилина С. А. Макроэкономика: конспект лекций - М.: Дело, 2006.

13. Уровень жизни и денежные доходы населения. Экономика Беларуси: итоги работы за 9 месяцев, оценка ожидаемых результатов 2006г. // Экономический бюллетень. 2006. № 11. С. 8-35.

14. Хайман, Д.Н. Современная микроэкономика: анализ и применение. Т. 2. / Д.Н. Хайман. - М., Финансы и статистика, 1992. Гл. 17.

15. Хацкевич, Г.А., Мудрый А.К. Методика определения уровня бедности населения Республики Беларусь // Белорусская экономика: анализ, прогноз, регулирование. 2005. № 3. С. 35-37.

16. Экономическая теория: Учебник / Н.И. Базылев, А.В. Бондарь, С.П. Гурко и др.; Под ред. Н.И. Базылева, С.П. Гурко. Мн.: ИП «Экоперспектива», 2001. 752 с.

17. Экономическая теория: Учеб. пособие / Л.Н. Давыденко, А.И. Базылева, А.А. Дичковский и др.; Под общ. ред. Л.Н. Давыденко. - Мн.: Выш. шк., 2002. 366 с.

Размещено на Allbest.ru