Бедность и социальная защита

Размещено на http://www.allbest.ru/

Назовите основные причины бедности в современном мире

Бедность - характеристика экономического положения индивида или социальной группы, при котором они не могут удовлетворить определённый круг минимальных потребностей, необходимых для жизни, сохранения трудоспособности, продолжения рода. Бедность является относительным понятием и зависит от общего стандарта уровня жизни в данном обществе. Бедность считается одной из наиболее острых социальных проблем современного общества.

1. Причины и факторы бедности.

Бедность ведет к уменьшению рождаемости и увеличению смертности, сокращению численности коренного населения, деградации и депопуляции, распаду семей, ухудшению здоровья населения (рост психических заболеваний, уменьшение продолжительности жизни), которое, по заключению ученых, в основном зависит от социальных факторов и поэтому лекарственным обеспечением его не улучшить. Ускоряется процесс алкоголизации, особую угрозу обществу представляют наркомания, преступность, коррупция, расслоение общества на бедных и богатых. Социальная политика последних лет не способствует решению проблем бедности, вместо борьбы с бедностью изобретаются все новые методики, которые «позволяют» сократить бедность. Проблема бедности настолько актуальна, что позволяет говорить о том, что к ней сводятся многие другие проблемы. С бедностью напрямую связаны вопросы демографии, занятости населения, безработицы; бедность оказывает самое непосредственное влияние на здоровье населения, уровень образования и культуры граждан, их воспитание, социализацию и нравственность, она - один из тормозов развития науки. Бедность способствует дегуманизации человеческих отношений, росту преступности и терроризма, ведет к понижению уровня и качества жизни. Она специфически воздействует на политические отношения, реализацию государственной политики на всех уровнях, явно тормозит становление гражданского общества в стране.

Бедность является следствием разнообразных и взаимосвязанных причин, которые объединяют в следующие группы:

экономические (безработица, низкая заработная плата, низкая производительность труда, неконкурентоспособность отрасли),

социально-медицинские (инвалидность, старость, высокий уровень заболеваемости),

демографические (неполные семьи, большое количество иждивенцев в семье),

образовательно-квалификационные (низкий уровень образования, недостаточная профессиональная подготовка),

политические (военные конфликты, вынужденная миграция),

регионально-географические (неравномерное развитие регионов).

религиозно-философские и психологические (аскеза, как образ жизни, юродство).

В мировой практике выделяются три основные концепции определения бедности:

1. Абсолютная бедность.

2. Относительная бедность.

3. Субъективная бедность.

1.1 Абсолютная бедность

Абсолютная бедность связана с нуждой в жизненных ресурсах, которые обеспечивают человеку биологическое выживание.

Речь идет об удовлетворении самых элементарных потребностей - в пище, жилье, одежде. Критерии этого вида бедности мало зависят от времени и места проживания человека. Конкретный набор продуктов, потребляемых на заре развития человеческого общества и современным человеком, существенно различается, но всегда можно однозначно судить, голодает человек или сыт. Таким образом, критерии абсолютной бедности связаны с биологическими характеристиками.

1.2 Относительная бедность

Относительная бедность определяется путем сравнения с общепринятым, считающимся «нормальным» в данном обществе уровнем жизни.

Средний уровень жизни в развитых странах Запада заведомо выше, чем в развивающихся странах. Поэтому то, что будет считаться бедностью в странах развитого Запада, для отсталых государств расценивается как роскошь. Так, например, в категорию относительно бедных на Западе попадают и те люди, которые не испытывают затруднений с питанием, но не могут позволить себе удовлетворять потребности более высокого уровня (образование, культурный отдых и т.д.). Таким образом, критерии относительной бедности базируются на социальных признаках и сильно варьируются в разные эпохи и в разных странах.

1.3 Субъективная бедность

Субъективная бедность - это концепция бедности, основывающаяся на мнении, что только сам индивид может определить, беден ли он. Для определения уровня субъективной бедности существует множество подходов: можно узнать, сколько людей считают себя бедными, либо считают бедными своих друзей. Можно выявить субъективную абсолютную черту бедности, основываясь на общественном мнении, а затем сравнить с ней доходы населения.

Способы борьбы с бедностью.

По официальным данным, уровень бедности в России составляет немногим более 15% населения. Независимые эксперты оперируют другими цифрами: их оценки - от 25 до 60%. И хотя решительная борьба с бедностью была объявлена в стране три года назад, процесс идет не в сторону сокращения бедности, а в направлении ее роста. Разница в оценках объясняется тем, что в нашей стране в категорию неимущих входят люди, которые таковыми быть вроде не должны. Главной особенностью российской бедности является то, что бедными у нас являются лица трудоспособного возраста и имеющие работу, среди которых особенно много одиноких женщин с детьми. В нашей стране невероятный разрыв между богатыми и бедными. Уровень доходов 80% населения уменьшается, а 20% богатых, наоборот, увеличивают свои капиталы, констатировала на своих слушаниях даже Общественная палата РФ.

Современные либерал-бюрократы повсеместно заявляют, что ускоренный экономический рост и преодоление бедности - это важнейшие стратегические задачи российской экономики. Что они руководствуются «государственной» точкой зрения. Что, чем лучше будет работать экономика, тем качественнее будет жизнь народа. И чиновники всех уровней неустанно говорят о вводе новых мощностей в промышленности, о строительстве новых линий и т. д., явно показывая, чьи интересы они представляют. Но мы видим, что производство, худо-бедно растет, а бедность только поглощает все новые и новые слои населения. Получается, что власть просто прикрывает всем этим словоблудием возможность небольшой части наиболее богатых людей грабить миллионы российских граждан. Это подтверждается и подходам к реализации заявленных властью национальных проектов. Одни члены правительства говорят о строительстве доступного жилья, и якобы стремятся это сделать, а другие обеспечивают монополиям рост тарифов на газ, электричество и транспорт, что естественно ведет только к удорожанию вновь вводимого жилья, которое становиться, в реальности, еще менее доступным.

Действительно, рост производства товаров и услуг означает рост доходов экономических субъектов, участвующих в этом процессе. Одновременно это приводит к увеличению налогооблагаемой базы и расширяет возможности по перераспределению части доходов в пользу тех, кто в процессе воспроизводства не участвует. Таким образом, экономический рост создает основу для повышения благосостояния. Однако, как показывает практика, в одних случаях экономический рост способствует преодолению бедности, а в других "консервирует" ее, усиливая социальное неравенство. Это зависит от степени участия разных социальных групп в растущих сегментах экономики, от степени неоднородности инфляции для населения с разными доходами, и самое главное - от того насколько народ влияет на власть и участвует в ее формировании.

А вот последнего то, как раз, власть и старается не допустить. Поэтому Россия продолжает удивлять мир самобытной демократией, где сенаторов не выбирают, а назначают. Формально их делегируют законодательные и исполнительные власти регионов, а реально членов Совета Федерации у нас назначают. Особенно это стало явно после отмены выборов глав регионов. И сегодня, когда президент, по существу, назначает губернаторов, а они, в свою очередь делегируют своего представителя в Совет Федерации, и потом Совет Федерации, со всей серьезностью, рассматривает предложения президента и делает вид, что они могут их не утвердить. Ну, а мы, простые граждане, просто вынуждены, в виду отсутствия каких-либо возможностей влиять на ситуацию, все это наблюдать и молчать, делая вид, что мы со всем этим согласны.

Да и с представительством народа опять получается обман, так как народ должен голосовать только за тех, кого предложат губернатор и региональная исполнительная власть. Зато волеизъявление трудящихся (в рамках начальственного волеизъявления) будет обеспечено. Народу опять навязывают политические игры, где его интересы на последнем месте.

Вопреки всеобщему убеждению, что самые бедные у нас пенсионеры, это не так. Реально самые бедные в России это семьи с детьми. Каждая вторая семья с двумя детьми находится в зоне бедности. Реальное материальное положение семьи с детьми определяется не материнским капиталом, а текущими денежными доходами. Несмотря на существенное повышение пособий на ребенка в возрасте до 1,5 года, ежемесячное пособие после достижения этого возраста резко падает вниз. Сегодня в целом по стране оно составляет 6,7% от прожиточного минимума ребенка, а в некоторых регионах 4%. Большая часть регионов по-прежнему платит это пособие в размере 70 рублей. Что неприлично для страны, которая объявила своим приоритетом повышение благосостояния семей с детьми.

Заключение

Изнутри бедность победить нельзя. Другими словами, методами социальной защиты пособиями, льготами и прочее можно поддержать семью и человека, но нельзя искоренить саму причину бедности. Лучший способ борьбы с бедностью это рост среднего класса. Когда мы ищем параметры социальной политики, которые должны удовлетворить интересы сразу всех социальных групп, это неверный подход. Разным группам нужны разные инструменты. Не все социальные группы обладают ресурсами образованием, квалификацией, навыками, необходимыми для экономического роста и для того, чтобы стать социальной базой модернизации. С другой стороны, далеко не все группы претендуют на большие объемы социальной поддержки. Средний класс и его ближайшее социальное окружение могут взять на себя решение своих экономических вопросов. Им для этого нужны не денежные трансферты, а институты. Да, это потребует определенных финансовых средств, но это не расходы, а социальные инвестиции, которые при рациональном использовании обернутся для страны ростом эффективности и производительности. 2 Но оценив данные явления, мы еще раз убеждаемся, что нет никакой реальной борьбы с бедностью и никакого народовластия, а лишь сплошной обман.

Зарубежный опыт защиты населения

Социальная защита в Швеции

бедность потребность социальный защита

Термин "шведская модель" возник, когда стало отмечаться успешное сочетание в Швеции быстрого экономического роста с обширной политикой реформ на фоне относительной социальной бесконфликтности в обществе. Этот имидж успешной и безмятежной Швеции особенно сильно контрастировал тогда с ростом социальных и политических конфликтов в окружающем мире. Шведская модель превратилась в символ наиболее развитой формы государства всеобщего благосостояния.

Прежде чем приступать к описанию шведской модели социальной защиты населения, хотелось бы сказать пару слов об особенностях самого шведского общества. Шведское общество характеризуется высокой степенью социального равенства: сравнительно невелико число людей, испытывающих финансовые трудности, но при этом весьма ограниченно число богатых. Особенность культуры этой страны заключается в том, что для человека стыдно быть должником у общества. Сознание собственной бесполезности для общества может привести даже к личной трагедии: потеря работы или трудоспособности глубоко переживается скорее на моральном уровне, нежели на материальном, поскольку государственные пособия по инвалидности и безработице высоки, как нигде. Многие пожилые люди уходят в дома для престарелых, чтобы не обременять родственников и быть независимыми.

Стремлению никому не быть обязанным подчинены также традиции повседневного общения: платить в ресторане каждому за себя, брать с собой спиртное или продукты, направляясь в гости, отвечать приглашением на приглашение, благодарить даже по прошествии долгого времени за предыдущую приятную встречу.

Система социальной защиты населения является стержневым элементом шведского «государства всеобщего благосостояния». Основополагающим принципом социальной защиты в Швеции является её универсальность, то есть охват всех слоёв населения. Вторым по важности принципом, характерным для Швеции, является принцип солидарности.

Его суть состоит в том, что все граждане равным образом и вне зависимости от социального статуса участвуют в финансировании системы социальной защиты, внося соразмерный своим доходам вклад.

Необходимым элементом в системе социальной защиты Швеции выступает государство, берущее на себя функции перераспределения социальных благ от обеспеченных к наиболее уязвимым категориям населения. Дороговизна подобной системы (уровень налогообложения в Швеции один из самых высоких в мире) в полной мере компенсируется высокой степенью социальной защищённости населения, отсутствием шокирующих контрастов между богатством и бедностью и, соответственно, высокой политической и социальной стабильностью.

«Золотой век» шведской модели приходится на 60-е - начало 70-х годов XX века, когда страна по показателю национального дохода на душе населения занимала третье место в списке богатейших государств, а уровень безработицы равнялся в среднем 2%. В 1977 году страну затронули последствия экономического кризиса 70-х годов: резко возрос дефицит бюджета и увеличился уровень безработицы. К началу 90-х годов уровень безработицы достиг среднеевропейского уровня в 10-14 %. Шведская финансовая статистика середины 90-х вызывала у аналитиков серьезные опасения: дефицит бюджета составил 11,2% ВВП. Долг стабильно удерживался на уровне 100% ВВП. С начала 90-х гг. власти вне зависимости от политической ориентации правящего кабинета ведут дело к сокращению госфинансирования социального страхования. Наметилась тенденция к пересмотру объемов пособий, ограничению временных рамок их получения, сокращению числа занятых в социальном секторе. В парламенте и ряде политических партий обсуждаются идеи перехода от всеобщего к избирательному принципу социальной защиты, т.е. к поддержке лишь наиболее уязвимых групп населения.

Сегодня в Швеции возник ряд достаточно серьёзных проблем. Например, из-за низкой разницы оплаты труда самых высококвалифицированных и опытных и начинающих (6%), у работников пропал смысл инвестировать в свои знания, повышать квалификацию. И сейчас, когда в мире значительно расширился спрос именно на квалифицированных рабочих, Швеция может винить только свою систему в падении производительности труда. Не менее важной проблемой является то, что малый и средний бизнес просто задыхаются от тяжелых налогов. Большому бизнесу, как всегда, удается договориться. Но и большим компаниям приходится нелегко. Выплывают они, в основном, за счет развития и инвестирования в свои зарубежные филиалы. В 1995 г. 25 крупнейших шведских фирм имеют 75% рабочей силы, производства и продаж за рубежом. А у себя дома частный сектор потерял за 25 лет господства welfare state 490,000 рабочих мест. Государство и здесь решило выручить рынок. В 1993 году оно обеспечивало работой почти 40% от общего числа занятых. Это было накладно, но, как утверждали социалисты, лучше, чем безработица. Сегодня государство уже не в состоянии покупать дорогие рабочие места.

Социальное выравнивание. Главной целью социально-экономических преобразований в Швеции является социальное выравнивание. Оно означает огосударствление, всеобщность и бесплатность здравоохранения, образования, социального обеспечения и страхования; политику солидарности в области заработной платы; активную политику занятости, при которой полная занятость рассматривается и как самоцель, и как средство социального выравнивания; государственную экономическую политику, задача которой -создавать благоприятные экономические условия для развития страны, и тем самым - для решения социальных задач.

Социальное обеспечение. Из всех западных национальных моделей шведская характеризуется наибольшим огосударствлением социального обеспечения и страхования и их всеобщностью. Социальные расходы шведского государства превышают половину ВВП - против менее его трети в среднем для Западной Европы и четверти - для всех развитых стран. А работники государственно-коммунального сектора социальных услуг составляют около трети всех занятых - против примерно 1/7 в США и Англии.

Среди других стран Швеция резко выделяется высокой долей государственных трансфертов в совокупных денежных доходах населения - 25% (в преобладающем большинстве западных стран - в среднем 15 - 16%). Столь же показателен и разрыв в огосударствлении распределения социальных услуг. По удельному весу ассигнований государства на образование и здравоохранение в ВВП Швеция превосходит западноевропейские страны в целом в два, а все развитые - в 1,5 раза. Суммарные государственные расходы, включающие как издержки на государственный сектор, так и трансфертные платежи, достигали 60% ВВП.

Основным элементом предусмотренной шведской моделью политики благосостояния является социальное страхование. Цель системы социального страхования в Швеции - обеспечить человека экономической защитой в случае болезни, при оказании медицинской помощи, рождении ребенка и по старости (всеобщее страхование), в связи с несчастными случаями и болезнями по производственной причине (страхование от несчастных случаев на производстве) и безработицей (страхование по безработице и денежная помощь).

Поступления в систему социального страхования формируются из государственных и местных налогов, взносов с предпринимателей, трудящихся и работающих не по найму, доходов по процентам и вычетов из капитала из различных фондов. Главный источник (свыше 40%) - взносы с предпринимателей, исчисляемые с суммы фонда заработной платы.

Политика солидарности в области заработной платы. Она предусматривала уменьшение дифференциации ставок зарплаты через их преимущественное повышение для низкооплачиваемых работников. До 1983 г. эта политика проводилась в сфере взаимодействия Центрального объединения профсоюзов Швеции и головной организации бизнеса - Объединения предпринимателей Швеции.

На шведском рынке труда действуют сильные централизованные организации как на стороне работников, так и работодателей. Рабочие стали организовываться в профсоюзы в середине XIX в. В 1898 г. ряд профсоюзов объединился в центральную организацию, известную сегодня как Центральное объединение профсоюзов Швеции, в который входят сегодня примерно 90% всех рабочих страны.

Важная роль в осуществлении политики солидарности отводится союзам предпринимателей. Все шведские частные и государственные компании состоят в отраслевых и региональных союзах, которые объединены в головные союзы (Шведский промышленный союз, Шведский союз экспортеров и т. п.). Союзы зачастую играют роль всеобщих отраслевых картельных объединений, координируют свою деятельность с зарубежными партнерами, но главная их функция - служить механизмом формулирования и осуществления коллективных интересов капитала на региональном, отраслевом, секторальном и национальном уровнях.

Важнейшим средством реализации политики солидарности стали коллективные договоры. Основная функция коллективного договора - сохранение трудового мира. Определено, что компания и её сотрудники не имеют права подписывать соглашения на худших условиях, чем установлены в применяемом коллективном договоре.

Политика солидарности опиралась также на принцип "равная плата за равный труд", означающий зависимость зарплаты и ее увеличения от характера и качества труда, а не от рентабельности предприятия. Несмотря на различия эффективности, фирмы вынуждены были одинаково повышать заработную плату. Это заставляло низкорентабельные предприятия либо осуществлять рационализацию и обеспечивать требуемый уровень зарплаты, либо закрываться. Тем самым стимулировались структурная перестройка экономики, движение капиталов и рабочей силы в сторону наиболее эффективных производств. Что же касается предприятий, неспособных обеспечить требуемый уровень зарплаты, то здесь уже действовали меры государственной политики занятости, одного из интереснейших и заслуживающих особого внимания звеньев механизма социального выравнивания.

Реализация политики солидарности в области зарплаты привела к существенному сокращению разницы в доходах между высоко- и низкооплачиваемыми рабочими.

Активная политика занятости. Активная политика государства на рынке труда - характерная черта шведской модели и вместе с тем часть экономической политики правительства. Анализ фактов приводит к выводу, что на протяжении второй половины XX в. шведское государство полностью или частично решало вопросы воспроизводства квалифицированной и высококвалифицированной рабочей силы. Вместе с системой государственного образования и здравоохранения активная политика занятости привела к успехам не только в социальной, но и в экономической области. Инновационный этап технологического развития и отрасли "новой экономики" Швеции в XXI в. в принципе оказались обеспечены совокупной рабочей силой требуемого качества.

Государственная политика занятости включает комплекс мероприятий, осуществляемых сетью специальных государственных учреждений в целях поддержания занятости, повышения мобильности рабочей силы, создания новых рабочих мест. Одни меры государственной политики занятости ориентированы на соединение в определенном месте и заданном времени рабочих мест и тех, кто ищет работу. Другие нацелены на стимулирование предложения труда (в первую очередь это меры по повышению профессиональной и географической мобильности рабочей силы). Третьи направлены на поощрение спроса на рабочую силу как путем субсидий для сохранения уровня занятости или его роста в компаниях, так и путем индивидуальных мер типа общественных работ или предоставления работы пожилым или инвалидам. Кроме этих активных мер помощи, существует также выплата пособий безработным.

В арсенале активной политики занятости имеются меры селективного государственного регулирования социально-экономических процессов: подготовка и переподготовка кадров; поощрение их территориальной и профессиональной мобильности; расширение и совершенствование деятельности служб найма; прогнозирование изменений в спросе на рабочую силу; проведение общественных работ; субсидирование специальных рабочих мест для инвалидов; поощрение конкретных инвестиций, нацеленных в первую очередь на поддержание занятости.

Важно то, что в отличие от политики солидарности, вытесняющей рабочую силу из нерентабельных производств, политика занятости была призвана перемещать ее в прогрессирующие отрасли, как правило, с высоким уровнем оплаты труда. Ответственность за проведение мер государственной политики занятости возложена правительством и министерством труда на государственную администрацию рынка труда, состоящую из Управления рынка труда и комитетов по труду. Задача последних - курирование биржи труда и других учреждений на рынке труда. Особенность шведской политики солидарности в том, что важную роль играют также организации предпринимателей и профсоюзов. Их представители заседают в правлениях на всех уровнях администрации рынка труда.

Всеобщее медицинское страхование. В отличие от других западных стран система здравоохранения в Швеции на 95% является государственной. Гарантируется сохранение доходов в размере 75-85% от зарплаты в случае болезни взрослого или по уходу за больным ребенком. Дополнительно предусматривается: бесплатное приобретение лекарств и консультации врачей для хронических и тяжелых больных; для остальных - полная компенсация затрат, превысивших в течение года определённую сумму.

Система медицинского страхования носит децентрализованный характер и возложена на 23 окружных совета и 289 муниципалитетов. Финансирование - 72% подоходные налоги, взимаемые на уровне округов, 13% государственные трансферты, 3,4% - взносы, охваченных страхованием лиц. Жители области облагаются подоходным налогом, 80% которого идет на финансирование здравоохранения.

Основные компоненты системы медицинского страхования:

1. Страхование по болезни. Как правило, до 90% полной заработной платы.

2. Стоматологическое страхование. Страховка покрывает от 50% до 90%, в зависимости от суммы расходов.

3. Пособие родителям по болезни. Отец или мать могут получать пособие по болезни ребенка в возрасте до 12 лет сроком до 60 дней, от 12 до 16 лет по заключению врача.

Однако все окружные советы, как правило, взимают плату с лиц, прибегающих к медицинской помощи, в качестве частной компенсации за услуги. Она колеблется от 11 до 16 евро за визит к врачу. Не больше 100 евро за 12 месяцев. Стационарное лечение оплачивается кассой социального страхования от 5 до 220 евро в день. Максимальный оплачиваемый срок лечения в больнице ограничивается двумя годами.

Страхование от безработицы.

Охватывает все население, а не только экономически активное. В отличие от других стран Европы действует добровольная система страхования по безработице. Около 2/3 населения являются членами касс добровольного страхования по безработице. Включает два компонента: страхование по безработице и минимальное обеспечение (ранее помощь по безработице). В начале 1990-х гг. пособие выплачивалось в размере 90% от ранее получаемой заработной платы, то в 2000-е гг. 80% или 65 евро в день. Через 5 дней после увольнения начинают выплачивать пособие. В возрасте от 16 до 57 лет - до 300 дней, старше 57 лет 450 дней. Финансирование происходит за счёт взносов работников и работодателей, 70% средств предоставляет государство.

Те граждане, которые не охвачены системой страхования, получают минимальное социальное обеспечение по безработице (27 евро в день). Срок выплаты зависит от возраста до 57 - 150 дней (в системе страхования 300), после 57 - 300 дней.

Страхование от несчастных случаев на производстве. Финансируется предпринимателями - 1,7% отчисляют с фонда заработной платы. Компенсируют потерянный доход и все медицинские расходы.

Минимальное социальное обеспечение. Для все проживающих в стране на законной основе, наличие гражданства не обязательно. 270 - евро в день, а с учетом всех надбавок - 338 евро. Для семейных пар без детей - 492 евро. Пособие на ребенка до 1 года - 137 евро, от 15-до 18 лет - 240 евро. Отдельно идут субсидии на покрытии расходов на оплату жилья, электроэнергии, поездок на работу, медицинское обслуживание, стоматологическую помощь, страховые взносы по безработице.

Всеобщее пенсионное обеспечение.

Пенсии начисляются по достижении 65 лет и состоят из основной и дополнительной. В среднем же шведская пенсия составляет 60-65% от прежнего дохода. Государственные пенсионные фонды формируются за счет отчисления определенного процента с фонда заработной платы предприятий. С физических лиц пенсионные отчисления не взимаются. Наряду с низкооплачиваемыми категориями населения все пенсионеры пользуются дотацией на жилище.

Социальные льготы семье и престарелым. При рождении ребенка родители получают 12-месячный оплачиваемый отпуск, а также не облагаемое налогами ежемесячное пособие до достижения ребенком 16 лет, разовое пособие ребенку до 8 лет, пособие родителям и детям до 12 лет по болезни, алименты на содержание детей до 18 лет (половина оплачивается государством), пособия детям до 18 лет в связи с потерей одного из родителей, выплаты на содержание детей-инвалидов до 16 лет. Коммунальные органы власти субсидируют детские сады, полностью оплачивают начальное и среднее школьное образование (для получения высшего образования государство предоставляет льготные займы). В ведение муниципалитетов входит также содержание домов для престарелых.

Система социальной помощи. Обеспечивает защищенность категориям населения, которые не могут в полной мере воспользоваться или не имеют доступа к перечисленным системам социального страхования и по существу является шведским гарантированным социальным минимумом. По данным Ассоциации коммунальных органов власти (именно в их ведении находится выплата социальных пособий), правом на получение социальной помощи регулярно пользуется 10% работоспособного населения страны. Социальное пособие состоит из рекомендованной государством нормы, а также включает стоимость квартплаты, расходы на общественный транспорт и профсоюзные взносы. Дополнительно могут быть выделены средства на медицинскую помощь, проведение отпуска, ведение хозяйства, приобретение мебели, оплату долгов и пр.

Сегодня в Швеции возник ряд достаточно серьёзных проблем. Например, из-за низкой разницы оплаты труда самых высококвалифицированных и опытных и начинающих (6%), у работников пропал смысл инвестировать в свои знания, повышать квалификацию. И сейчас, когда в мире значительно расширился спрос именно на квалифицированных рабочих,

Заключение

На основании всего вышеизложенного можно сделать следующие выводы:

1. Социальная защита населения представляет собой систему управления социальными рисками с целью компенсации ущерба, снижения или предупреждения их воздействия на процесс расширенного воспроизводства населения. Система социальной защиты включает в себя следующие составные элементы: пенсионное страхование, медицинское страхование, страхование от несчастных случаев на производстве, страхование по безработице, социальная помощь и социальные трансферты в рамках жилищной, образовательной и семейной политики. Выделяют следующие принципы социальной защиты населения: принцип социального страхования, принцип социального обеспечения, принцип вспомоществования, принцип социальной солидарности.

3. Континентальная модель (модель Бисмарка) устанавливает жесткую связь между уровнем социальной защиты и длительностью профессиональной деятельности. В ее основе лежит социальное страхование, услуги которого финансируются в основном за счет взносов работодателей и застрахованных.

4. Скандинавская модель социальной защиты характерна для Дании, Швеции и Финляндии. Социальная защита в ней понимается как законное право гражданина. Отличительной чертой скандинавской модели является широкий охват различных социальных рисков и жизненных ситуаций, которые требуют поддержки общества. Финансирование систем социальной защиты, относящихся к данной модели, осуществляется преимущественно за счет налогообложения. Страхование по безработице выделяется из общей системы социальной защиты, является добровольным и управляется профсоюзами.

5. Термин "шведская модель" возник, когда стало отмечаться успешное сочетание в Швеции быстрого экономического роста с обширной политикой реформ на фоне относительной социальной бесконфликтности в обществе. Система социальной защиты населения является стержневым элементом шведского «государства всеобщего благосостояния». Основополагающими принципами социальной защиты в Швеции являются её универсальность (охват всех слоёв населения) и принцип солидарности (все граждане участвуют в финансировании системы социальной защиты). Необходимым элементом в системе социальной защиты Швеции выступает государство, берущее на себя функции перераспределения социальных благ от обеспеченных к наиболее уязвимым категориям населения.

Список использованных источников

1. Антропов В.В. Модели социальной защиты в странах ЕС / В.В. Антропов // Мировая экономика и международные отношения. 2005. № 11. с. 70-77.

2. Аксёнов В.М. Шведская модель развития общества / В.М. Аксёнов // ЭКО. Всероссийский экономический журнал. 2006. № 10. с. 137-151.

3. Европейская безработица вернулась к росту [Электронный ресурс]. Режим доступа: www.rhr.ru/gallery/ 1136552_news_pic1.jpg.

4. Луговцовая А. Модели социальной защиты стран ЕС. [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://centerpost.org/disk_eu/content/panorama/im-03.html.

Размещено на Allbest.ru