Отношения собственности и их роль в экономике. Предпринимательская деятельность

Размещено на http://www.allbest.ru/

Отношение собственности и их роль в экономике. Предпринимательская деятельность



Содержание

1. Сущность собственности. Его правовые и экономические содержание

2. Субъекты и объекты собственности. Формы собственности в рыночной экономике

3. Экономическая теория прав собственности. «Пучок» прав собственности

4. Разгосударствление и приватизация собственности. Этапы, формы, методы проблемы

5. Организационные формы предпринимательства



1. Сущность собственности. Его правовые и экономические содержание

Собственность - сложная и многогранная категория, которая выражает всю совокупность общественных отношений: экономических, социальных, правовых, политических, национальных, морально-этических, религиозных и др. Она занимает центральное место в экономической системе, поскольку определяет способ соединения работника со средствами производства, цель функционирования и развития экономической системы, социальную и политическую структуру общества, характер стимулов трудовой деятельности и способ распределения результатов труда. Собственность - это совокупность отношений между хозяйствующими субъектами по поводу присвоения средств производства и его результатов.

Собственность занимает центральное место в экономической системе. Она обусловливает экономический способ соединения работника со средствами производства, цель функционирования и развития экономической системы, социальную структуру общества, характер стимулов трудовой деятельности, способ распределения результатов труда. Отношения собственности формируют все остальные виды экономических отношений, являются системообразующими и поэтому основными.

Выделяют следующее содержание собственности:

§ экономическое;

§ прававое.

Экономическая сущность собственности построена на отношениях между субъектом - собственником и объектом - собственностью. Как правило, собственностью является имущество, от которого зависит производственный процесс - экономические ресурсы, факторы производства.

Собственность - исторически развивающиеся общественные отношения по поводу распределения (присвоения), описывающие принадлежность субъекту, у которого имеется исключительное право на распоряжение, владение и пользование объектом собственности.

Система экономических отношений собственности включает следующие элементы:

1. Присвоение собственности. Это экономический процесс, в результате которого определенный человек приобретает исключительное право на пользование определенной вещью или благом.

2. Использование собственности для хозяйственной деятельности. Оно может быть осуществлено непосредственно собственником либо передано другому хозяйствующему субъекту.

3. Передача собственности. Она может быть осуществлена насильственно (кража, отъем, национализация) либо добровольно (продажа, передача в аренду).

Экономические отношения, связанные с собственностью, влияют на сущность и характер всего производственного процесса в экономике. По этому поводу люди могут вступать между собой в конфликт, а поэтому собственность не может быть только экономической категорией. Она должны быть урегулирована правовыми нормами - системой общепринятых правил владения и распоряжения собственностью.

Правовая сущность собственности предполагает общепринятые на законодательном уровне правила регулирования собственности.

Собственность - это наиболее полный комплекс прав, которым может обладать субъект права в отношении своего имущества. В ряде теорий признаётся также собственность на некоторые права.

Собственность есть практически «идеальное» вещное право, в нем в полной мере воплощается природа вещных прав. Вещные права, как явствует из их наименования, есть права, связанные свещью, опосредующие определенное отношение лица к вещи. Легально собственность определяется весьма лапидарно лишь через традиционную совокупность составляющих ее правомочий. Действительно, даже в римском праве, являющемся эталоном для каждого юриста, не было определения собственности. Несмотря на все старания позднейших комментаторов, в особенности средневековых, относящихся к возрожденному ius civile (гражданскому праву в кодифицированной версии Юстиниана) как к своего рода «писаному разуму» (ratio scripta), попытки отыскать единое определение собственности (своего рода философский камень цивилиста) не увенчались успехом.

Наиболее аутентичным пониманием собственности остается представление о ней как о наиболее полном праве (власти) на свою вещь. Нельзя не вспомнить в этой связи известное объяснение собственности как наличного бытия свободной воли во внешних вещах, данное Г. В. Ф. Гегелем. В указанной работе Г. В. Ф. Гегель дал понятие собственности как позитивному, негативному и бесконечному определению вещи волей. Свободная воля является важной характеристикой собственности, как подчеркивал Б. Н. Чичерин, воля собственника свободна, но «границы этой свободы полагаются таковой же свободой других».

Согласно одной из точек зрения, право собственности не сводится к перечисленным в триаде правомочиям, так же как любая система не тождественна совокупности элементов. Как указывают некоторые авторы, можно выделить два момента в правах собственника: объективный (возможность совершать любые, с известными ограничениями, действия по отношению к имуществу) и субъективный (возможность совершать их по собственному усмотрению). Перечисление же правомочий, возможно объяснить как следованием законодателя российской цивилистической традиции, так и необходимостью все же каким-либо образом дать наиболее общее понятие о содержании собственности. При таком подходе считается важным не принимать объяснительно-структурное суждение за

аподиктическое, а тем более за основание и сущность собственности. Итак, собственность -- это право наиболее полного господства над своей вещью. собственность предпринимательство приватизация

2. Субъекты и объекты собственности. Формы собственности в рыночной экономике

Отношения собственности реализуются через объекты и субъекты собственности.

Объекты собственности - это все то, что можно присваивать или отчуждать:

- средства производства во всех сферах экономики;

- недвижимость (дома и сооружения, отделенные водные объекты, многолетние насаждения и т. п.);

- природные ресурсы (земля, ее недра, леса, воды и т. п.);

- предметы личного и домашнего потребления;

- деньги, ценные бумаги, драгоценные металлы и изделия из них;

- интеллектуальная собственность, т. е. интеллектуально-духовные и информационные ресурсы и продукты (произведения литературы и искусства, достижения науки и техники, открытия, изобретения, ноу-хау, информация, компьютерные программы, технологии и т. п.);

- культурные и исторические ценности;

- рабочая сила.

Субъекты собственности - это персонифицированные носители отношений собственности:

- отдельное физическое лицо (индивидуум) - человек как носитель имущественных и неимущественных прав и обязанностей;

- юридические лица - организации, предприятия, учреждения, объединения лиц всех организационно-правовых форм;

- государство в лице органов государственного управления, муниципалитеты (органы местного управления и самоуправления) ;

- несколько государств или все государства планеты. Собственность имеет и правовой аспект, выступая как юридическая категория. Юридический аспект собственности реализуется через право собственности.

Частная собственность. Фундамент современной рыночной экономики составляет частная собственность. Собственники объектов частной собственности самостоятельно принимают основные экономические решения, обладают полной экономической свободой.

Субъектами частной собственности являются граждане и (или) юридические лица. Объектом частной собственности может быть любое имущество. В условиях рыночной экономики верхний предел частной собственности количественно не может быть ограничен.

Частная собственность способствует тому, что экономическая деятельность ведется эффективно и ответственно. Обеспечивается экономная эксплуатация объектов частной собственности, принимаются меры к ее приумножению.

В настоящее время многие экономисты подразделяют частную собственность на индивидуальную и коллективную собственность.

Индивидуальная собственность -- это такой вид собственности, когда право собственника на имущество принадлежит одному лицу. Субъектом индивидуальной собственности может быть как физическое, так и юридическое лицо. В индивидуальной (личной) собственности граждан могут находиться денежные средства, ценные бумаги, транспортные средства, жилье, предметы домашнего обихода и т. д.

Юридические лица, функционирующие на основе индивидуальной собственности, наиболее эффективны в сфере услуг (парикмахерские, кафе, ремонтные мастерские и т. п.). Как правило, такие юридические лица достаточно легко учредить, их собственники обладают значительной свободой действий. В то же время индивидуальным предприятиям и организациям присущи и некоторые недостатки: ограниченность финансовых средств, полная финансовая и юридическая ответственность и др.

Коллективная собственность -- это такая собственность, когда право собственности принадлежит группе лиц. Наиболее распространенными формами коллективной собственности являются кооперативная, партнерская и акционерная собственность.

Кооперативная собственность - это собственность лиц, объединивших свои средства для ведения совместной деятельности. Кооперативная собственность возникает в результате денежных и иных имущественных взносов лиц (членов кооператива), доходов, полученных от реализации продукции.

Партнерская собственность возникает, когда право собственности принадлежит двум и более лицам. Она образуется в результате добровольных взносов (денежных или иных) участников партнерства. Предприятия, основанные на партнерской собственности, легко учредить. Они обладают широкими финансовыми возможностями. Вместе с тем партнерство может иметь сложности в управлении (несовпадение экономических интересов участников). Сохраняется риск распада фирмы, действующей на базе партнерской собственности.

Акционерная собственность образуется в результате выпуска и реализации акций. Держатели акций относятся к субъектам акционерной формы собственности. Акционерная собственность -- наиболее совершенная, гибкая форма собственности. Она возникает из непосредственных потребностей общественного производства. Акционерная собственность создает широкие возможности для привлечения капитала, расширения базы собственников, привлечения последних к управлению. В то же время заинтересованность держателей акций является частичной или ограниченной. Держатели акций имеют относительную заинтересованность в функционировании акционерного капитала в целом. Она ограничена объемом акций, принадлежащих каждому из акционеров. Существуют организационные и финансовые сложности учреждения предприятий, функционирующих на акционерной собственности.

Государственная собственность. В современной экономике наряду с частной собственностью существует государственная собственность.

Государственная собственность -- это имущество, принадлежащее на праве собственности государству. В Российской Федерации различают две формы государственной собственности:

* федеральная собственность

* собственность субъектов (республик, краев, областей, городов федерального назначения, автономных областей, автономных округов).

Установление государственной собственности позволяет обеспечить единое централизованное регулирование процесса создания и распределения важнейших благ с соответствующим выделением необходимых ресурсов. Этим создаются предпосылки равных возможностей для различных субъектов экономики.

Вместе с тем государственной собственности присущи и определенные недостатки. К ним относятся неизбежная ограниченность средств, направляемых государством на создание экономических благ, бюрократический стиль управления, незаинтересованность в использовании новых достижений науки и техники, отсутствие стимулов к рациональному использованию ресурсов, росту качества продукции. Все это приводит к тому, что государственные организации оказываются часто менее эффективными по сравнению с аналогичными частными структурами.

В ряде стран в качестве одной из форм государственной собственности выступает муниципальная (коммунальная) собственность. В России муниципальная собственность на законодательном уровне рассматривается как самостоятельная форма собственности. К муниципальной собственности относится имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, a также муниципальным образованиям. Субъектами муниципальной собственности являются органы местного самоуправления. К объектам муниципальной собственности относятся средства местного бюджета, жилищный фонд, предприятия торговли и бытового обслуживания, транспорт, промышленные и иные предприятия, организации социальной сферы и т. д. Имущество, находящееся в муниципальной собственности, закрепляется за муниципальными предприятиями и организациями во владение, пользование и распоряжение.

Иные формы собственности. В современной экономике помимо основных форм собственности существуют и другие, производные формы собственности. К ним относится иностранная собственность, смешанная собственность, интеллектуальная собственность и др.

Под иностранной собственностью понимается имущество, принадлежащее на праве собственности иностранным лицам: физическим и юридическим лицам, государствам, международным организациям.

Смешанная собственность - собственность, основанная на сочетании разных форм собственности (с участием иностранной собственности или нет).

В современной экономике, функционирующей на основе информационных технологий, большую роль играет интеллектуальная собственность. Объектами интеллектуальной собственности являются результаты интеллектуального труда. Это -- открытия, изобретения, полезные модели, промышленные образцы, программы для ЭВМ и другие продукты, а также произведения искусства.

Таким образом, современная рыночная экономика предполагает многообразие форм и видов собственности. Это многообразие позволяет более эффективно использовать преимущества той или иной формы собственности и в то же время корректировать возможные отрицательные социально- экономические последствия.

В рыночной экономике прежде всего выделяются две основные формы собственности: частная и государственная, которые, в свою очередь, имеют много разновидностей.

В подавляющем большинстве стран мира сегодня превалирует в различной степени частная собственность. Она делится на индивидуальную и корпоративную.

Индивидуальные частные фирмы, образующие юридическое лицо, невелики по размерам и представлены в небольшом числе отраслей: ремесленном и сельскохозяйственном производстве, сфере услуг разного рода, в том числе и самых современных, например консалтинговых. Их собственниками являются или одно лицо, или небольшое число лиц; преобладает собственный труд (одного лица или семьи, как это имеет место в фермерских хозяйствах на селе), но в дополнение к нему может применяться и наемный труд. Во всем мире имеется несколько сотен миллионов таких хозяйств, но для них характерна огромная ротация: каждый год большое число таких фирм разоряется и ликвидируется, но на смену им приходят новые.

Кроме мелких фирм, к индивидуальной частной собственности относятся служащие для извлечения дохода имущественные объекты отдельных предпринимателей (мелких торговцев, ремесленников, лиц свободных профессий), работающих по соответствующему разрешению (патент, лицензия) от властей и не образующих юридического лица.

Корпорированные предприятия существуют везде, где технологическая база той или иной отрасли предполагает формирование среднего или крупного производства, для чего необходимы большие капиталы. Эти предприятия существуют в виде обществ (акционерные и с ограниченной ответственностью), товариществ (полных, на вере и др.), кооперативов, некоммерческих организаций (фондов, объединений). Подробнее об этом изложено в 9.3.

Государственная собственность в странах развитого капитализма сосредоточена сегодня в крайне ограниченном спектре отраслей, которые по тем или иным причинам малорентабельны или даже убыточны, что делает их непривлекательными для частного капитала. Речь идет главным образом о социально-экономической инфраструктуре (железнодорожный транспорт, коммунальное хозяйство, сфера образования). В других отраслях имеются лишь «точечные» участия государства в виде пакетов акций ряда фирм. В среднем по развитым странам доля государственных предприятий в создании ВВП в 1995 г. не превышала 7%. В развивающихся странах и странах с переходной экономикой этот показатель составлял соответственно 11 и более 40%.

Предприятия, именуемые государственными, либо целиком принадлежат государству, либо оно владеет контрольным пакетом акций (или по меньшей мере обладает солидным блокирующим меньшинством). Юридически их собственником выступают в федеративных государствах федеральные и земельные органы (типа земель Германии или штатов США, т.е. образования типа субъектов федерации в России), а в унитарных государствах - соответствующие центральные и региональные учреждения.

Фирмы и учреждения (например, в сферах образования или здравоохранения), в которых государство участвует на уровне ниже блокирующего меньшинства, можно назвать смешанными.

К государственной собственности непосредственно примыкает муниципальная собственность (городов, общин и т.п.) которая, однако, и на Западе, и в России квалифицируется как отличная от государственной. Тем не менее по своей экономической природе они родственны друг другу. Разница лишь в том, что муниципальная собственность связана с бюджетом более низкого уровня и функционирует в территориально ограниченной области национального хозяйства. Но и собственность земель или штатов также не распространяется на всю страну.

3. Экономическая теория прав собственности. «Пучок» прав собственности

Право собственности - совокупность правовых норм, закрепляющих присвоенность вещей отдельным лицам и коллективам.

После рецепции римского права в Средние века один из основополагающих его принципов римского права - недопустимость двух (нескольких) прав собственности вступил в противоречие с существовавшим при феодализме одновременным «правом собственности» сеньора и вассала на один и тот же земельной участок. Феодальное право, подобно древнему римскому праву, не содержало четкого различия между правом собственности и другими правами на вещи, что создавало возможность сосуществования нескольких близких по содержанию имущественных прав собственности на одну и ту же вещь. В связи с этим глоссаторами была разработана концепция «разделенной собственности», допускавшая и объяснявшая сосуществование двух или нескольких одноименных имущественных прав на одну и ту же землю (лен, феод).

Современная континентальная правовая традиция рассматривает право собственности неограниченным и неделимым, сосредоточенным в руках одного лица.

В англо-американском праве существует система property rights (прав собственности), которая подобно феодальному средневековому праву допускает одновременное существование прав собственности, принадлежащих разным лицам, на один и тот же земельный участок (недвижимость).

Полное право собственности (full ownership) может существовать только в отношениидвижимых вещей, а в отношении недвижимости признаются лишь различные более или менее ограниченные титулы (titles, estates), поскольку по традиционным (феодальным) представлениям «верховным собственником» земли может быть только суверен. Кроме того, наряду с титулами по общему праву (estates in law) имеются и титулы по праву справедливости (equitable estates), которые могут одновременно находиться у разных лиц, но также касаться одного и того же земельного участка.

В российском гражданском праве традиционным является представление о субъективном праве собственности как о совокупности, «триаде» трех правомочий: владения, пользования.

Понятие «пучка прав собственности» было предложено английским юристом А. Оноре. Оно включает 11 элементов (прав):

1) право владения;

2) право пользования;

3) право управления;

4) право на доход;

5) право на «капитальную ценность» вещи, предполагающее право на отчуждение, потребление, промотание, изменение или уничтожение вещи;

6) право на безопасность;

7) право на передачу вещи по наследству или по завещанию;

8) бессрочность;

9) обязанность воздерживаться от использования вещи вредным для других способом;

10) ответственность в виде взыскания;

11) остаточный характер.

4. Разгосударствление и приватизация собственности. Этапы, формы, методы проблемы

Разгосударствление - это совокупность мер по преобразованию государственной собственности, направленных на устранение чрезмерной роли государства в экономике. Кроме того, разгосударствление означает снятие с государства большинства функций хозяйственного управления, передачу соответствующих полномочий на уровень предприятий, замену вертикальных хозяйственных связей горизонтальными.

Разгосударствление не означает, что государство перестает играть важную роль в рыночной экономике. Уменьшаются масштабы государственного предпринимательства, но государство остается структурным элементом смешанной экономики. Процесс разгосударствления не равнозначен денационализации, т.к. последняя не сводится к одной приватизации.

Процесс разгосударствления сохраняет государственную собственность и направлен на повышение эффективности функционирования остающихся в государственном секторе предприятий.

Основными способами разгосударствления являются:

1) либерализация рынков;

2) коммерциализация;

3) стимулирование создания и расширение сферы деятельности смешанных предприятий (государственно-частных);

4) денационализация.

Из этих способов стоит отметить денационализацию государственной собственности, которая в подавляющей своей части носит непосредственный приватизационный характер. При этом собственность государственных предприятий может переходить не только в частные руки, но и к банкам, коллективам государственных предприятий, кооперативам.

Все эти способы разгосударствления переплетаются, выражаясь в изменении собственности и совершенствовании хозяйственного механизма рыночной экономики.

В экономической теории и практике современный процесс разгосударствления адекватен приватизации.

Приватизация - одно из направлений разгосударствления собственности, заключающееся в передаче ее в частную собственность отдельных граждан и юридических лиц.

Приватизация выполняет две функции. С одной стороны, она должна стать элементом экономической реформы, ядром радикальных преобразований, а с другой, - инструментом государственного регулирования долговременного характера.

Непосредственными целями приватизации являются:

1) сокращение задолженности государственного сектора;

2) развитие рынка;

3) стимулирование предпринимательства;

4) формирование слоя мелких и средних собственников;

5) расширение индивидуальных свобод;

6) развитие народного капитализма;

7) ослабление профсоюзов.

Разгосударствление и приватизация могут осуществляться на основе:

1) бесплатной передачи собственности;

2) выкупа предприятий на льготных условиях;

3) продажи акций;

4) сдачи предприятий в аренду;

5) продажа мелких предприятий с аукциона по конкурсу и без него.

Формы приватизации в развитых странах:

1) продажа предприятий непосредственно в частные руки;

2) выкуп акций государственных предприятий менеджерами;

3) продажа акций работникам предприятий;

4) распространения акций предприятия среди населения;

5) сдача государственных предприятий в аренду;

6) заключение контракта на управление предприятием.

5. Организационные формы предпринимательства

Всё многообразие предпринимательских структур представляет собой проявление видовых различий трех организационных форм предпринимательства -- индивидуальной, партнерства и корпорации.

Названные формы делятся на 2 группы:

· Частные (ИП и партнерства)

· Общественные (корпорации)

Деление это носит неформальный характер.

1. Для индивидуальной формы и товарищества характерно объединение функций владения и управления в то время, как корпорации присуще полное обособление этих функций.

2. В отношении частных форм ответственность по осуществлению предпринимательской деятельности распространяется на самих владельцев. Здесь собственность предприятия не отделена от собственности владельца. В отличии от корпорации, где такое деление четко зафиксировано и ограничивает ответственность ее владельца.

3. Если корпорации обязаны функционировать в открытой для общества форме, публикуя ежегодно отчет о результатах своей деятельности, то ИП и товарищества могут сохранять конфиденциальность, предоставляя подобную информацию только уполномоченным органам.

ИП -- это лица, осуществляющие коммерческую деятельность на основе принадлежащей им собственности, непосредственно управляющие ею и несущие полную имущественную ответственность.

Единоличный предприниматель -- самая простая и самая распространенная форма предпринимательства.

Обычно она представлена небольшими предприятиями сферы торговли и услуг, ремесленных мастерскими и крестьянскими хозяйствами.

Распространение ее объясняется не только простотой организации и оформления, но и рядом имеющихся у нее плюсов: сильной мотивацией, оперативностью и гибкостью.

Сильная мотивация обусловлена не только тем, что он присваивает весь доход, но и его причастностью к управлению деятельности, приносящее личное удовлетворение и обеспеченное положение в обществе.

Работая непосредственно с потребителями ИП в наибольшей степени осведомлены о рыночном спросе и способны быстро реагировать на самые незначительные колебания конъюнктуры.

Осуществляя производство в незначительных масштабах, они могут быстро его переориентировать на выпуск более конкурентоспособной продукции -- это плюс.

В то же время, факторы, обуславливающие плюсы ИП, оказывают и обратное воздействие:

1. Финансовые возможности отдельного предпринимателя ограничены, и он не в силах организовать крупное производство. Это означает, что при закупке ресурсов небольшими партиями он вынужден платить более высокие цены, а небольшие масштабы производства не позволят ему получить всю возможную экономию от масштабов. Всё это увеличивает издержки и уменьшает конкурентоспособность.

2. Осуществление одним человеком разных функций, то есть управление, снабжение, финансовой, маркетинговой, кадровой, снижают эффективность руководства в целом по причине высокой нагрузки и по причине недостатка знаний.

И всё же наиболее важный минус -- ИП включает полную хозяйственную ответственность предпринимателя.

Мелкий предприниматель становится заложником своего дела, так как в правовом отношении предприниматель отвечает не только активами предприятия, но и всем своим имуществом, что делает риск очень высоким и сдерживает новаторские способности.

Преодоление указанного минуса возможно посредством организации товарищества.

Товарищество или партнерство -- объединение с ограниченным числом участников, осуществляющих совместную деятельность на основе долевой собственности и принимающих непосредственное участие в управлении.

Черты товарищества:

· фиксированный состав участников;

· долевое участие в предприятии;

· личная имущественная ответственность.

В организационном плане товарищество хотя и требует заключения договора между его участниками, остается достаточно простой формой предпринимательства.

Сохраняя положительные плюсы ИП, оно предоставляет большие возможности для привлечения ресурсов, в частности, привлечения кредита.

Товарищество -- это способ уменьшить предопределенный риск. Буду разделенным среди участников товарищества риск снижается в отношении каждого из них. Кроме того, объединение знаний многих людей, возможность специализации на определенных функциях управления, уменьшает проблемы, с которыми сталкивается ИП.

Однако у этой формы тоже существуют свои недостатки.

· Разделение функций управления среди участников товарищества порождает вероятность возникновения конфликтов в борьбе за лидерство. Кроме того, уменьшается оперативность принятия решения.

· Товарищество сохраняет чрезмерную ответственность участников, причем в значительной степени обусловленную и чужими ошибками. Всё это делает данную форму предпринимательства уязвимой, поэтому она наименее распространена.

Корпорация -- основанная на долевом участии в капитале объединение, юридические права и обязанности которого обособлены от прав и обязательств его участников.

Корпоративная форма организации предпринимательства сложилась в конце 19 века и была обусловлена качественными сдвигами в развитии производительных сил общества. Она являлась тот формой, которая с одной стороны расширила базу привлечения финансовых средств, обеспечив мобилизацию капитала, а с другой ограничила уровень личного риска чрезмерно возросшего в связи с масштабными финансовыми вложениями.

В современной экономике именно корпорации играют важную роль, имея скромную долю в структуре не более 20-25 процентов, но корпорации обеспечивают 80-90 процентов хозяйственного оборота.

Холдинги -- это корпоративные организации более высокого уровня, являются держателями акций других корпораций и выступают своеобразной формой регулирования всего корпоративного сообщества.

Размещено на Allbest.ru