Размещено на http://www.allbest.ru/

Размещено на http://www.allbest.ru/

Введение

Актуальность. Зарубежный опыт социально-экономического развития показывает, что для того, чтобы занять достойное место среди наиболее развитых стран мира, России необходимо двигаться по инновационному пути развития. Достижения в области науки и технологии предопределяют динамику экономического роста, уровень конкурентоспособности государств в мировом сообществе, определяют степень обеспечения их национальной безопасности. Следовательно, основной целью социально-экономической политики становится глубокая структурная трансформация экономики, ее технологическая модернизация и на этой основе выход на траекторию высоких и устойчивых темпов роста.

Вместе с тем объективный подход к инновационной деятельности позволяет отметить, что инновационный потенциал региона должен стать составной частью его социально-экономического потенциала. Он призван выполнять функции целевой подсистемы и выступать как объект регионального управления. На мезоуровне проблемы оценки инновационного потенциала связаны с необходимостью наиболее полно задействовать возможности науки и производства для достижения целей социально-экономического развития региона. Актуальность темы исследования определяется необходимостью формирования механизма инновационного развития в российских регионах для достижения устойчивого экономического роста. В вопросах активизации инновационной деятельности ключевое место должно отводиться формированию механизма инновационного развития. Принципы федерализма с существенной децентрализацией системы государственного управления и повышения экономической самостоятельности регионов обусловили особую значимость решения проблемы формирования региональной инновационной системы. Именно данный уровень является связующим звеном, эффективное функционирование которого способно обеспечить синергетический эффект.

Следовательно, проблема создания региональной инновационной системы, позволяющей генерировать, воспроизводить и использовать научно-технические знания с целью повышения темпов социально-экономического развития и качества жизни приобретает чрезвычайно актуальное значение.

Несмотря на очевидный прогресс, достигнутый в вопросах теоретического и практического исследования инноваций, в данной области остается еще множество нерешенных вопросов.

В "Основах политики Российской Федерации в области развития науки и технологий до 2010 года и дальнейшую перспективу", утвержденных 30 марта 2002 г., переход к инновационному развитию страны определен как основная цель государственной политики в области развития науки и технологий.

Объектом исследования являются инновационные технологии в сфере обслуживания населения.

Предмет исследования - механизм инновационной деятельности в сфере обслуживания населения.

Разработанность темы.

Исследования социальных особенностей инновационной деятельности проводятся на стыке целого ряда гуманитарных наук: социологии, экономики, социальной психологии. Фундамент междисциплинарного направления "инноватика" заложили в начале века работы экономистов и, одновременно, социологов - теоретиков И. Шумпетера и Н.Д. Кондратьева. Их работы позволили очертить циклические закономерности научно-технического прогресса, обосновать идею взаимодействия технологических и институциональных сдвигов.

Гуманитаризация экономических наук, наметившаяся в 1980-90-е гг., способствовала ренессансу социально-экономических исследований по теме инновационной деятельности (С. Клайн, Н. Розенберг и др.). Немалый вклад в развитие этого направления внесли теоретики инновационного менеджмента (Дж. Залтмен, Р.Данкан, Дж.Холбек, П.Друкер и др.).

Целью данной работы является выявить особенности применения инновационных технологий в сфере обслуживания населения. В соответствии с поставленной целью необходимо решить следующие задачи:

- Изучить теоретические и методологические основы инновационных технологий;

- рассмотреть основные этапы инновационного процесса;

- исследовать инновационные технологии в сфере обслуживания населения;

- изучить нормативно-правовую и организационную базу управления инновационной деятельностью;

- разработать практические рекомендации по совершенствованию механизма реализации инновационных технологий в сфере обслуживания населения.

Поставленные в работе задачи решались на основе общенаучных методов: сравнительного, логического, комплексного анализа.

Структура работы. Работа включает в себя введение, основную часть, состоящую из двух разделов, проект по внедрению инновационных технологий в сфере обслуживания населения, заключение и список использованных источников и литературы.

1. Теоретико-методологические основы исследования инновационных технологий

1.1 Понятие, виды и типология инноваций

Понятие «инновация» введено в научную терминологию Й. Шумпетером в 1911 году и предполагало новую комбинацию научно-технических факторов, мотивированную предпринимательским духом при пяти типичных изменениях:

1. использование новой техники, новых технологических процессов;

2. внедрение продукции с новыми свойствами;

3. использование нового сырья;

4. изменения в организации производства и его материально-техническом обеспечении;

5. появление новых рынков сбыта.

Уже в начале XX века австрийский экономист Й. Шупметер в своей работе «Теория экономического развития» (1911г.) ввел понятие «инновация» и описал инновационный процесс с экономической точки зрения. Он рассматривал инновацию, как любое возможное изменение, происходящее вследствие использования новых или усовершенствованных решений технического, технологического, организационного характера в процессах производства, снабжения, сбыта продукции и т.п. Шумпетер Й. Теория экономического развития. / Шумпетер Й. - М.: Прогресс, 1982. С..184..

П. Дракер, в свою очередь, подразумевает под «инновацией» особый инструмент предпринимателей, средство, с помощью которого используются изменения как шанс осуществить новый вид бизнеса или услуг. Отталкиваясь от утверждения о том, что основной задачей руководителя является создание рынка, П. Друкер отмечает, что двумя основными функциями менеджера являются: внедрение инноваций и осуществление маркетинговой деятельности. Он уделяет сравнительно мало внимания маркетингу, но вопрос о необходимости понимания и внедрения инноваций рассматривается практически во всех его книгах. Ученый настойчиво критикует компании, считающие, что инновации возникают по вдохновению, а успех в предпринимательстве зависит от удачи, и утверждает, что внедрение нововведений является наукой, которую можно освоить. Он убежден, что внедрение инноваций является в первую очередь управленческой функцией, и подчеркивает, что руководители должны полагаться на технологии, а не на что-либо другое.

Б. Твисс, в свою очередь, понимает под инновацией процесс передачи научного или технического знания непосредственно в сферу нужд потребителя. Продукт при этом превращается лишь в носителя технологии, и форма, которую он принимает, определяется только после увязки самой технологии и удовлетворяемой потребности Твисс Б. Управление научно-техническими нововведениями/ пер. с англ. науч. ред. К.Ф. Пузыня / Твисс Б. - М.: Экономика, 2000. С. 156.

Законодательно закрепленным в России следует считать следующее определение: «инновация - конечный результат инновационной деятельности, получивший реализацию в виде нового или усовершенствованного продукта, реализуемого на рынке, нового или усовершенствованного технологического процесса, используемого в практической деятельности» Постановление Правительсвтва РФ от 24 июня 1998 г. №832 «О концепции инновационной политики РФ на 1998-200гг.» // О науке и инновациях. Основные нормативные акты. Нормативный сборник. М.: Буквица, 1998..

Следует выделить следующие характерные черты инноваций:

- научно-техническая новизна

- проявление творческой деятельности

- достижение целевой эффективности

- возможность коммерческой реализации.

На рисунке 1 представлены различные подходы к определению понятия инновация.

Рис.1 Различные подходы к определению понятия инновация

Также следует отметить, что «инновация» с одной стороны представляет собой нечто новое, обособленное (может быть, отдельный проект), лишь частично основанное на предыдущих знаниях, опыте, с другой это деятельность, которая теряет всякий смысл без контекста конкретного предприятия или организации, где она осуществляется.

Innovation (лат.- обновление, улучшение) является основой английского слова innovation, в переводе на русский язык имеет три значения - инновация, нововведение, новшество.

Многие ученые считают данные понятия синонимичными, некоторые все же пытаются найти смысловые различия (рис.2).

Рис.2 Подходы к определению понятия инновация

Например, Р.А. Фатхутдинов Р.А. Фатхутдинов Инновационный менеджмент: учебник для вузов. / Фатхутдинов Р.А. - М.: ЗАО «Бизнес-школа «Интел-Синтез», 2008. С. 98. дает следующее определение понятия «новшество». Новшество - это оформленный результат фундаментальных, прикладных исследований, разработок или экспериментальных работ в какой-либо сфере деятельности по повышению ее эффективности. Новшества оформляются в виде открытий, изобретений, патентов, товарных знаков, рационализаторских предложений, ноу-хау, понятий, научных подходов или принципов и т.д. Нововведение означает, что новшество используется. С момента появления на рынке новшество приобретает новое качество и становится инновацией.

На основе изучения и анализа различных видов классификаций понятия «инновация», предлагаемых многими авторами была сформирована следующая таблица.

Таблица 1. Классификация инноваций по различным признакам

Вид инновации	Характеристика
По широте воздействия инноваций
- глобальные, мировые	Охватывают различные страны, повсеместно используются, мировая известность, глобальный размах
- национальные	Характерны для определенных стран, национальностей
- отраслевые	Имеют практическую значимость и новизну в определенной отрасли
- локальные	Инновации в конкретной сфере (например, в производстве)
По сфере деятельности
- экологические	проявляются в более эффективных способах использования природных ресурсов и уменьшения вредного воздействия на окружающую среду
- технико-технологические	приводят на рынке к созданию новых или улучшенных промышленных продуктов и обеспечивающих коммерческое использование новых и улучшенных производственных процессов и оборудования
- экономические	Вызывают перемены в формах организации производства и управления им, обращении произведенных продуктов, ценового, финансово-кредитного, денежного механизмов
- организационные	это процессы освоения новых форм и методов организации и регламентации производства и труда, а также инновации, предполагающие изменения соотношения сфер влияния структурных подразделений, социальных групп или отдельных лиц;
- управленческие	целенаправленное изменение состава функций, организационных структур, технологии и организации процесса управления, методов работы аппарата управления, ориентированное на замену элементов системы управления (или всей системы в целом) с целью ускорения, облегчения или улучшения решения поставленных перед предприятием задач
- социальные	проявляются в форме активизации человеческого фактора путем разработки и внедрения системы усовершенствования кадровой политики; системы профессиональной подготовки и усовершенствования работников; системы социально-профессиональной адаптации вновь принятых на работу лиц; системы вознаграждения и оценки результатов труда. Это также улучшение социально-бытовых условий жизни работников, условий безопасности и гигиены труда, культурная деятельность, организация свободного времени
Технологические инновации делятся на:
Продуктовые	позволяют создавать новые товары для их производительного и непроизводительного использования
Процессные	позволяют использовать новые технологические процессы для производства как традиционных, так и нестандартных процессов
По уровню новизны: или в зависимости от глубины вносимых изменений
Радикальные или базисные	Относятся к принципиально новым продуктам, направлены на освоение новых поколений техники (технологии) и технологических укладов
Улучшающие	Касаются значительного усовершенствования существующих продуктов, способствуют распространению и дифференциации поколений техники и укладов с учетом специфических требований разных сфер их применения
Псевдоинновации или частные.	Несущественное видоизменение продуктов и технологических процессов: эстетическое (цвет, декор и т.п.), техническое, не оказывающее заметного влияния на параметры и свойство изделия
По распространенности
- единичные	Единичные случаи изобретений, часто не столь масштабно значимые
- диффузные	распространение уже однажды освоенного новшества в новых условиях или на новых объектах внедрения. Именно благодаря диффузии происходит переход от единичного внедрения новшества к инновациям в масштабе всей экономики.

Инновации направлены на удовлетворение определенных общественных потребностей, но вместе с тем необходимое повышение эффективности использования отдельных ресурсов или повышение эффективности отдельных производственных подразделений, либо повышение эффективности предприятия в целом в результате внедрения новшества и получения нововведения происходит далеко не всегда. На конечный успех инновации, выражающийся в получении экономического эффекта от функционирования предприятия, влияет совокупность разных факторов (экономических, юридических, технических, рыночных и др.), воздействие которых чрезвычайно сложно спрогнозировать. Таким образом, можно утверждать, что инновация - это новшество, внедренное в деятельность предприятия с целью повышения его эффективности на основе лучшего удовлетворения определенной общественной потребности. При этом следует отметить, что под эффективностью следует понимать определенный экономический, производственный, социальный, экологический и иной результат, ожидаемый от внедрения новшества.

Для отдельно взятого предприятия инновации совсем не обязательно означают, что вновь осваиваемые предприятием бизнес - линии и их элементы (новые продукты, процессы, каналы снабжения и сбыта и т. п.) являются пионерными, т. е. новыми для рынка (потребителей) или отрасли. Инновации могут подразумевать перенятие продукта и технологий, уже созданных и освоенных отечественными или зарубежными пионерными инноваторами Келле В.Ж. Инновационная система: формирование и функционирование / В.Ж, Келле.- М.: Проспект, 2003. С.187..

Доступ к пионерным новшествам (в порядке так называемой передачи технологий) обеспечивается приобретением лицензий на изобретения (лицензий на ноу-хау, патентных лицензий с сопровождающими их услугами по технической помощи в освоении новшеств и обучении персонала), размещением подрядных договоров на разработку новшеств и инжиниринг (при одновременном создании новых производственных мощностей), покупкой комплектного специального технологического оборудования и оснастки, а также в других более косвенных формах (как, например, приглашение на работу соответствующих специалистов-носителей ноу-хау).

Помимо легальных способов имитации технологий и продуктов, получивших признание на рынке, существует, конечно, и так называемое «инновационное пиратство» (нелегальная имитация соответствующих новшеств). Есть и полулегальные методы получения доступа к технологиям, на которых может быть основан инновационный бизнес (к примеру, «повторные разработки» с целью получения «параллельных» патентов с несущественно иной формулой изобретения по сравнению с тем интересующим предприятие изобретением, патент на которое таким образом как бы обходится). Однако на базе откровенно нелегального и полулегального имитаторства, как правило, сложно развернуть сколь либо значительный по объемам инновационный бизнес (скажутся вероятность судебного преследования со стороны контролирующих рынок патентовладельцев, потеря времени на освоение уже набирающего моральный износ продукта и т. п.).

Инновация определяется как конечный результат инновационной деятельности, получившей воплощение в виде нового или усовершенствованного продукта, внедренного на рынке нового усовершенствованного технологического процесса, используемого в практической деятельности, либо в новом подходе к социальным услугам. Стрекалов О.Б. Инновационный менеджмент: Учебное пособие./ Стрекалов О.Б. - Казань: Казанский государственный технологический университет, 2005. С.56

1.2 Основные этапы инновационного процесса

Инновация иногда определяется как конечный результат инновационной деятельности, получивший воплощение в виде нового или усовершенствованного продукта, внедренного на рынке, нового или усовершенствованного технологического процесса, используемого в практической деятельности, либо в новом подходе к социальным услугам.

Научно-технические разработки и нововведения выступают как промежуточный результат научно-производственного цикла и по мере практического применения превращаются в научно-технические инновации конечный результат. Научно-технические разработки и изобретения являются приложением нового знания с целью его практического применения, а научно-технические инновации -- это материализация новых идей и знаний, открытий, изобретений и научно-технических разработок в процессе производства с целью их коммерческой реализации для удовлетворения определенных запросов потребителей. С этой точки зрения непременными свойствами инновации являются научно-техническая новизна и производственная применимость. Коммерческая реализуемость по отношению к инновации выступает как потенциальное свойство, для достижения которого необходимы определенные усилия.

Из сказанного следует, что инновацию -- результат -- нужно рассматривать неразрывно с инновационным процессом.

Инновационный процесс можно определить как процесс последовательного превращения идеи в товар, проходящий этапы фундаментальных, прикладных исследований, конструкторских разработок, маркетинга, производства, наконец, сбыта, - процесс коммерциализации технологий.

Инновационный процесс может быть рассмотрен с различных позиций и с разной степенью детализации.

Во-первых, как параллельно - последовательное осуществление научно-исследовательской, научно-технической, инновационной, производственной деятельности и маркетинга.

Во-вторых, как временные этапы жизненного цикла нововведения от возникновения идеи до её разработки и распределения.

В-третьих, как процесс финансирования и инвестирования разработки и распространения нового вида продукта или услуги. В этом случае он выступает в качестве частного случая широко распространенного в хозяйственной практике инвестиционного проекта.

В общем виде инновационный процесс состоит в получении и коммерциализации изобретения, новых технологий, видов продуктов и услуг, решений производственного, финансового, административного или иного характера и других результатов интеллектуальной деятельности.

Выделяют несколько поколений моделей инновационного процесса Медынский В.Г. Инновационный менеджмент. Учебник. / Медынский В.Г. - М.: ИНФРА-М, 2004. С.24.. Линейный подход к определению инновационного процесса относится к 1950-м - середине 1960-х гг., то есть к первому поколению инновационного процесса, который подталкивается технологиями.

Второе поколение инновационного процесса относится к концу 1960-х - началу 1970-х гг. Та же линейно-последовательная модель, но с упором на важность рынка.

Третье поколение: начало 1970-х - середина 1980-х гг. Сопряженная модель. В значительной степени комбинация первого и второго поколений с акцентом на связи технологических способностей и возможностей с потребностями рынка.

Четвертое поколение: середина 1980-х - настоящее время. Это японская модель передового опыта. Отличается тем, что акцентирует внимание на параллельную деятельность интегрированных групп и внешние горизонтальные и вертикальные связи. Главное здесь в параллельной деятельности. Одновременная работа над идеей нескольких групп специалистов, действующих в нескольких направлениях. Это ускоряет решение задачи, так как время реализации технической идеи и превращения её в готовую продукцию в современном мире - это очень важный аспект.

Пятое поколение: настоящее время - будущее. Это модель стратегических сетей, стратегическая интеграция и установление связей. Её отличие состоит в том, что к параллельному процессу добавляются новые функции. Это процесс ведения НИКОР с использованием систем вычислительной техники и информатики, с помощью которых устанавливаются стратегические связи.

Процесс создания и освоения новой техники начинается с фундаментальных исследований, направленных на получение новых научных знаний и выявление наиболее существенных закономерностей. Цель фундаментальных исследований - раскрыть новые связи между явлениями, познать закономерности развития природы и общества относительно к их конкретному использованию. Фундаментальные исследования делятся на теоретические и поисковые Румянцева Е.А. Инновационный тип управления как основа ускоренного развития /Е.А. Румянцева//Государственная служба. 2005. №3(35). С. 125..

Результаты теоретических исследований проявляются в научных открытиях, обосновании новых понятий и представлений, создании новых теорий. К поисковым относятся исследования, задачей которых является открытие новых принципов создания идеи и технологий. Завершаются поисковые фундаментальные исследования обоснованием и экспериментальной проверкой новых методов удовлетворения общественных потребностей. Приоритетное значение фундаментальной науки в развитии инновационных процессов определяется тем, что она выступает в качестве генератора идей, открывает пути в новые области знания.

Следующий этап инновационного процесса - прикладные научно-исследовательские науки. Их выполнение связано с высокой вероятностью получения отрицательных результатов Медынский В.Г. Инновационный менеджмент. Учебник. / Медынский В.Г. - М.: ИНФРА-М, 2004. С..26..

Этап опытно-конструкторских и проектно-конструкторских работ связан с разработкой нового вида продукции. Он включает: эскизно-техническое проектирование, выпуск рабочей конструкторской документации, изготовление и испытание опытных образцов.

В зависимости от сложности инновационного проекта (разработки и освоения нового вида продукции) задачи, решаемые на предварительном этапе инновационной деятельности, могут быть достаточно разнообразны Келле В.Ж. Инновационная система: формирование и функционирование / В.Ж, Келле.- М.: Проспект, 2003. С.187..

Таким образом, в данной главе рассмотрено понятие инноваций, их виды и типология, а также приведены этапы инновационного процесса.

Инновация - это внедрение в практику, осуществление и использование новой идеи, предложения, людей, научно-технического решения.

Инновацию как результат нужно рассматривать неразрывно с инновационным процессом.

Инновационный процесс можно определить как процесс последовательного превращения идеи в товар, проходящий этапы фундаментальных, прикладных исследований, конструкторских разработок, маркетинга, производства, наконец, сбыта, - процесс коммерциализации технологий.

В общем виде инновационный процесс состоит в получении и коммерциализации изобретения, новых технологий, видов продуктов и услуг, решений производственного, финансового, административного или иного характера и других результатов интеллектуальной деятельности.

Вывод по главе

Инновация - конечный результат инновационной деятельности, получивший реализацию в виде нового или усовершенствованного продукта, реализуемого на рынке, нового или усовершенствованного технологического процесса, используемого в практической деятельности.

Особенности инновационных процессов обуславливаются преобладающим типом нововведений, образующих данные процессы.

Из многообразия нововведений наибольшую значимость в инновационном процессе имеют инновации человеческой деятельности, поскольку они на прямую связаны с ролью лидера, новатора Келле В.Ж. Инновационная система: формирование и функционирование / В.Ж, Келле.- М.: Проспект, 2003. С.187..

Инновации человеческой деятельности базируются на творческих способностях: даре предвидения и инициативе персонала предприятия. Их успех, в конечном счете, зависит от людей, для которых все большее значение приобретают такие мотивы, как желание реально ощущать результаты своей работы, обладать возможностями для творческого поиска, чувство поддержки новаторской деятельности со стороны высшего руководства и социальная значимость в осуществлении инноваций.

В основе разработанных новых моделей развития и использования человеческих ресурсов в инновационной деятельности лежит ориентация на высококвалифицированную рабочую силу; непрерывность процесса обогащения знаний и повышение квалификации; гибкость рабочей силы и организации труда; делегирование ответственности сверху вниз, партнерские отношения между участниками производства.

Любые новые явления, события, продукты только тогда получат общественное признание, когда будут приняты к распространению и уже в новом качестве они выступят как нововведение (инновации).

Можно сделать вывод что, инновация - это внедрение в практику, осуществление и использование новой идеи, предложения, людей, научно-технического решения.

инновация социальный экономический население

2. Государственное регулирование инновационной деятельности и её применение в сфере обслуживания населения

2.1 Основы государственного регулирования инновационной деятельности

Государство осуществляет все виды регулирования инновационной деятельности - организационное, экономическое, финансовое, нормативно-правовое.

Высшая форма регулятивной деятельности - это выработка и проведение инновационной политики, управление инновационной деятельностью. Такая политика разрабатывается на основе утверждения приоритетного значения инновационной деятельности для современного общественного развития. Государство создает организационные, экономические и правовые условия для инновационной деятельности.

Экономические факторы государственного регулирования, способствующие созданию, освоению и распространению инноваций Хотяшева О.М. Инновационный менеджмент. Учебное пособие. / Хотяшева О.М. - 2-е издание. - Спб.: Питер, 2007. С.178. :

· Развитие в области обслуживания населения,

· развитие рыночных отношений,

· проведение налоговой политики и политики ценообразования, способствующих росту предложения на рынке инноваций,

· создание выгодных налоговых условий для ведения инновационной деятельности всеми субъектами,

· обеспечение эффективной занятости в инновационной сфере,

· расширение спроса на инновации,

· предоставление финансовой поддержки и налоговых льгот российским предприятиям, осваивающим и распространяющим инновации,

· содействие модернизации техники,

· развитие лизинга наукоемкой продукции,

· активизация предпринимательства,

· пресечение недобросовестной конкуренции,

· поддержка отечественной инновационной продукции на международном рынке,

· развитие экспортного потенциала страны,

· развитие внешнеэкономических связей в инновационной сфере.

Организационные факторы государственного регулирования инновационной деятельности:

· государственная поддержка инновационных проектов, включенных в федеральные и региональные инновационные программы;

· содействие развитию инновационной инфраструктуры,

· кадровая поддержка инновационной деятельности,

· содействие подготовке, переподготовке и повышению квалификации кадров, осуществляющих инновационную деятельность;

· моральное стимулирование инновационной деятельности (например, присвоение звания Заслуженный новатор РФ указом президента РФ);

· информационная поддержка инновационной деятельности (обеспечение свободы доступа к информации о приоритетах государственной политики в инновационной сфере, к сведениям о завершенных научно-технических исследованиях, которые могут стать основой для инновационной деятельности, к данным о выполняемых и завершенных инновационных проектах и программах и т.п.);

· содействие интеграционным процессам, расширению взаимодействия субъектов РФ в инновационной сфере, развитию международного сотрудничества в этой области;

· защита интересов российских субъектов инновационной деятельности в международных организациях Келле В.Ж. Инновационная система: формирование и функционирование / В.Ж, Келле.- М.: Проспект, 2003. С.187..

Финансовые факторы государственного регулирования инновационной деятельности Хотяшева О.М. Инновационный менеджмент. Учебное пособие. / Хотяшева О.М. - 2-е издание. - Спб.: Питер, 2007. С.182 :

· проведение бюджетной политики, обеспечивающей финансирование инновационной деятельности,

· направление в инновационную сферу государственных ресурсов и повышение эффективности их использования,

· выделение прямых государственных инвестиций для реализации инновационных программ и проектов, важных для общественного развития,

· создание благоприятного инвестиционного климата в инновационной сфере,

· предоставление дотаций, льготных кредитов, гарантий российским и иностранным инвесторам, принимающим участие в инновационной деятельности,

· снижение отчислений субъектам РФ налогов в федеральный бюджет в случае использования ими своих бюджетных средств для финансирования федеральных инновационных программ и проектов.

Нормативно-правовые факторы государственного регулирования инновационной деятельности:

· установление правовых основ взаимоотношений субъектов инновационной деятельности,

· гарантирование охраны прав и интересов субъектов инновационной деятельности, в частности, охраны таких наиболее существенных для развития инновационной деятельности прав, как права интеллектуальной собственности.

Нормативно-правовое регулирование инновационной деятельности осуществляется на базе Конституции РФ, Гражданского кодекса РФ, принимаемых в соответствии с ними законов и иных нормативных правовых актов РФ и субъектов РФ, а также международных договоров РФ, относящихся к инновационной деятельности. В основе этого регулирования - правовая охрана результатов, полученных в ходе инновационной деятельности. Поскольку эти результаты представляют собой новые интеллектуальные продукты и технологии, постольку они предстают как объекты интеллектуальной собственности. Их правовая охрана осуществляется на базе требований по охране интеллектуальной собственности, установленных Гражданским кодексом РФ, Патентным законом РФ и другими законодательными актами в области охраны интеллектуальной собственности Румянцева Е.А. Инновационный тип управления как основа ускоренного развития /Е.А. Румянцева//Государственная служба. 2005. №3(35). С. 125..

Нормативно-правовое регулирование взаимоотношений между субъектами инновационной деятельности, а также между ними и другими участниками инновационного процесса осуществляется на основе договоров, а именно:

· договоров на выполнение научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ,

· договоров на выполнение проектных и изыскательских работ,

· договоров по оказанию услуг для осуществления инновационной деятельности,

· договоров страхования инновационных рисков,

· договоров (контрактов) с инвесторами,

· и иных договоров, предусмотренных законодательством РФ.

Регулирование инновационной деятельности происходит на базе:

· инновационных прогнозов

· инновационных стратегий

· инновационных программ

· инновационных проектов.

· программ и проектов поддержки инновационной деятельности.

Инновационный прогноз - это предвидение основных параметров инновационной деятельности (ее направлений, видов, объектов, последствий и т.п.). Инновационные прогнозы являются составной частью прогноза социально-экономического развития РФ, разрабатываемого в соответствии с законодательством РФ. В инновационных прогнозах строятся сценарии освоения и распространения базисных инноваций, социально-экономических последствий практического использования новых наукоемких продуктов и технологий Келле В.Ж. Инновационная система: формирование и функционирование / В.Ж, Келле.- М.: Проспект, 2003. С.187..

Инновационная стратегия - это определение приоритетных направлений инновационной деятельности.

Стратегические приоритеты государственной инновационной политики отражаются в концепции социально-экономического развития РФ на долгосрочную перспективу, в программе социально-экономического развития РФ на среднесрочную перспективу, докладываются Федеральному собранию РФ. Субъекты РФ разрабатывают инновационные прогнозы и стратегии региональной инновационной политики.

Инновационный проект - это комплекс взаимосвязанных документов, которые предусматривают осуществление конкретной инновационной деятельности в определенный период времени.

Инновационная программа - это комплекс взаимосвязанных инновационных проектов и проектов поддержки инновационной деятельности.

На основании инновационной стратегии Правительство РФ разрабатывает государственную инновационную программу, которая является составной частью программы социально-экономического развития РФ на среднесрочный период.

Государственная инновационная программа включает в себя:

· федеральные целевые инновационные программы по важнейшим базисным инновациям,

· крупные инновационные проекты,

· федеральные программы поддержки инновационной деятельности, развития инновационной инфраструктуры Румянцева Е.А. Инновационный тип управления как основа ускоренного развития /Е.А. Румянцева//Государственная служба. 2005. №3(35). С. 125..

Инновационные проекты включаются в государственную инновационную программу на основании конкурсного отбора, участие в котором осуществляется на добровольных началах. Участвующие в конкурсном отборе инновационные проекты подлежат обязательной государственной научно-технической экспертизе, предметом которой является их новизна и социально-экономическая эффективность.

Органы государственной власти субъектов РФ разрабатывают региональные и межрегиональные инновационные программы.

2.2 Инновационные технологии в сфере обслуживании населения

Необходимость совершенствования организации обслуживания населения не вызывает сомнения, так как накопилось множество требующих незамедлительного разрешения вопросов по функционированию и дальнейшему развитию этой системы, и прежде всего в муниципальных образованиях.

Необходимо не создавать что-либо новое, а совершенствовать деятельность, поскольку меры радикального характера встречают более сильное сопротивление и с учётом менталитета нашего населения результат может быть получен совсем противоположный. В данной ситуации более целесообразным будет говорить о модифицирующих нововведениях, представляющих собой введение улучшений, дополнений к успешно работающим базовым формам. В этом направлении показателен опыт по развитию сети платных услуг, предоставляемых населению.

Целью является рост качества обслуживания населения, расширение количества услуг, привлечение дополнительных финансовых средств для развития обслуживания, и др.

Стратегия, которую используют в различных учреждениях - самостоятельная разработка и активное внедрение инновационных технологий, а также развитие у персонала мотивации на успех и на конечный результат.

Например, один из лидеров российского рынка компьютеров и оргтехники, компания «Олди», снова совершенствует алгоритмы своих отношений с клиентами. На основе накопленного опыта и проведенных исследований был выработан и введен в действие новый механизм продаж.

Все стадии процесса приобретения клиентом товара теперь полностью интерактивны, благодаря специально разработанному каталогу товаров, не имеющему аналогов на рынке. Связь, при этом, осуществляется через интернет-портал компании или через Call-центр.

Все, начиная от выбора через электронный каталог товаров, и, заканчивая выставлением счетов, получением скидок, отслеживанием хода поставки и установки оборудования, а также заказа сервисного обслуживания, в настоящий момент может осуществляться полностью дистанционно.

Нововведения призваны сделать весь процесс максимально оперативным, сервис - удобным, а сотрудничество - полезным и выгодным.

Современный рынок таков, что население стремится получить максимально эффективный и доступный сервис, минимизируя при этом затраченное время и выигрывая материально. Многие компании постоянно работают над собственным развитием, чтобы соответствовать самым строгим требованиям.

Сфера обслуживания еще нуждается в большем кадровом насыщении с тем, чтобы полнее обеспечивать население услугами по мере роста благосостояния. Имеются, однако, и другие объективные показания к дальнейшему расширению занятости в сфере обслуживания наряду с повышением ее технического уровня. Эти объективные факторы связаны с новой ролью рассматриваемой сферы в современных условиях. Сфера обслуживания в широком понимании этого слова, т. е. включающая обслуживающие отрасли и элементы инфраструктуры в большей степени становится непременным условием ускоренного развития как промышленности, так и сельского хозяйства. Наряду с ее растущей ролью в обслуживании становятся все более существенными прямые связи различных отраслей и сферы услуг. Отрасли материального производства становятся все более «услугоемкими». Сама сфера услуг является все более важным потребителем продукции основных отраслей материального производства. В промышленности развитая сеть обслуживания поддерживает или создает благоприятные возможности для развития и модернизации, в сельском хозяйстве -- условия для его интенсификации. Подобное направление развития сферы услуг может рассматриваться как составная часть процесса интенсификации хозяйства Румянцева Е.А. Инновационный тип управления как основа ускоренного развития /Е.А. Румянцева//Государственная служба. 2005. №3(35). С. 125..

Однако, есть и другие сферы, нуждающиеся во внедрении инновационных технологий. Одной из них является сфера социального обслуживания населения.

Структура спроса на социальные услуги постепенно меняется, необходимыми становятся дорогостоящие услуги по постоянному постороннему уходу на дому, социально-медицинские услуги, услуги сиделок. Заметно растет спрос на места в защищенных жилищах.

Это объясняется наличием групп пожилых людей с особыми потребностями: инвалидов пожилого возраста (5,3 млн. человек), лиц старше 70 лет (12,5 млн. человек), долгожителей (около 18 тыс. человек от 100 лет и старше), одиноких длительно болеющих пожилых людей, пожилых жителей отдаленных сельских районов (около 4 млн. человек).

В период реформирования экономики и общества развитие социальных служб на муниципальном и государственном уровнях значительно ускорилось.

Десятилетие реформ принесло значительные достижения в области социального обслуживания населения пожилого возраста: право на социальное обслуживание в Российской Федерации установлено законодательно, социальные службы развиваются ускоренно, имеются учреждения социального обслуживания населения различных типов, финансовое, материально-техническое, кадровое обеспечение их деятельности постоянно улучшается, совершенствуются применяемые технологии социального обслуживания, постепенно внедряются методы индивидуальной оценки нуждаемости в помощи и социальных услугах, расширяется участие негосударственных структур в этой деятельности.

Предстоит наращивать одновременно количественные и качественные показатели социального обслуживания, полнее учитывать дифференциацию доходов потребителей социальных услуг, принять меры, направленные на реальное создание рынка социальных услуг, когда предложение социальных услуг исходит не только от государственных и муниципальных структур. Это тесно связано с задачей защиты прав пожилых людей как потребителей услуг и введения института независимого контроля.

При условии того, что повышение качества социального обслуживания бесспорно, приоритет, именно конкретные нужды пожилых людей определяют стратегию развития и практику в данной области. Пожилые люди должны получать не те услуги, которые в силу различных условий и обстоятельств могут предоставить им социальные службы, а услуги необходимые, строго соответствующие индивидуальной нуждаемости в них.

Индивидуализация и гуманизация социального обслуживания пожилых людей - направление развития социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов, которого необходимо придерживаться, чтобы реализовать подход, в центре которого находится клиент.

Социальное обслуживание граждан пожилого возраста в России представлено различными формами, по мере возможности учитываются потребности пожилых людей в разных видах социальных услуг.

Одновременно не прекращается поиск новых подходов к обеспечению высокого качества социального обслуживания, новых форм предоставления услуг, организации деятельности учреждений социального обслуживания.

Внедрение инноваций оправдывается, если служит достижению конкретных приоритетных целей. В трансформирующемся обществе инновационный процесс способствует достижению практических результатов.

В данной главе рассмотрено государственное регулирование инновационной деятельности и их применение в сфере обслуживания населения.

Государство осуществляет все виды регулирования инновационной деятельности - организационное, экономическое, финансовое, нормативно-правовое. Стратегические приоритеты государственной инновационной политики отражаются в концепции социально-экономического развития РФ.

Инновационные технологии в сфере обслуживании населения имеют целью рост качества обслуживания населения, расширение количества услуг, привлечение дополнительных финансовых средств для развития обслуживания.

Вывод по главе

Независимо от уровня регулирования сферы инновационной деятельности в различных странах осуществляются мероприятия государственной инновационной политики. Они могут быть объединены в три блока, связанные с финансированием, распространением технических знаний и конкуренцией.

Основной составляющей системы государственной поддержки инновационной деятельности является финансирование. Средства могут быть представлены крупным, средним и малым предприятиям на разных этапах инновационной деятельности, особенно на первых этапах, что предполагается высокой неопределенностью ее результатов, сложностью оценки отдачи вложения в них, высокой капиталоемкостью начальных этапах инновационного процесса. Система государственных мероприятий, касающихся конкуренции предпринимательского бизнеса, занятого инновационной деятельностью, направлена на преодоление влияния олигопольно регулирующих сил в рамках самого рынка.

Государственная инновационная политика в России реализуется на двух уровнях деятельности: общегосударственном (федеральном) и региональном.

Основной задачей государственной инновационной политики является создание благоприятного инновационного климата для материализации государственных приоритетов научно-технического развития в различных сферах.

Необходимость совершенствования организации в сфере обслуживания населения не вызывает сомнения, так как накопилось множество требующих незамедлительного разрешения вопросов по функционированию и дальнейшему развитию этой системы, и прежде всего в муниципальных образованиях. Целью является рост качества обслуживания населения, расширение количества услуг, привлечение дополнительных финансовых средств для развития обслуживания, и т.д.

Заключение

Инновация - это нововведение, изменение. Любая инновация - результат принятия решения или целой серии решений. Термин «инновация» происходит от латинского слова «innovato», что означает обновление или улучшение. В самом общем плане этот термин можно понимать как особую культурную ценность (материальную или нематериальную), которая в данное время и в данном месте воспринимается людьми как новая.

Принято считать, что понятие "нововведение" является русским вариантом английского слова innovation. Буквальный перевод с английского означает "введение новаций" или в нашем понимании этого слова "введение новшеств". Под новшеством понимается новый порядок, новый обычай, новый метод, изобретение, новое явление. Русское словосочетание "нововведение" в буквальном смысле "введение нового" означает процесс использования новшества.

В мировой экономической литературе "инновация" интерпретируется как превращение потенциального научно-технического прогресса (НТП) в реальный, воплощающийся в новых продуктах и технологиях. Проблематика нововведений в нашей стране на протяжении многих лет разрабатывалась в рамках экономических исследований НТП.

Государство осуществляет все виды регулирования инновационной деятельности - организационное, экономическое, финансовое, нормативно-правовое.

Высшая форма регулятивной деятельности - это выработка и проведение инновационной политики, управление инновационной деятельностью. Такая политика разрабатывается на основе утверждения приоритетного значения инновационной деятельности для современного общественного развития. Государство создает организационные, экономические и правовые условия для инновационной деятельности.

Необходимость совершенствования организации обслуживания населения не вызывает сомнения, так как накопилось множество требующих незамедлительного разрешения вопросов по функционированию и дальнейшему развитию этой системы.

Современный рынок таков, что население стремится получить максимально эффективный и доступный сервис, минимизируя при этом затраченное время и выигрывая материально. Многие компании постоянно работают над собственным развитием, чтобы соответствовать самым строгим требованиям.

В работе представлены рекомендации по внедрению инновационных технологий в сфере обслуживания населения, как в области, наиболее нуждающейся в нововведениях.

Список использованных источников и литературы

1. Баркер А. Алхимия инноваций. / Баркер А. - М.: «Вершина ООО», 2004. - 278с.

2. Варламов К.В. Кадры и социальное управление / К.В. Варламов // Проблемы теории и практики управления. - 2007. - № 4. - С.65.

3. Герчиков, В.И. Социальное планирование и социологическая служба в промышленности. Методология с позиций практики / В.И. Герчиков.- Новосибирск, 2006. - 257 с.

4. Гордиенко, А.А. Наука и инновационное предпринимательство в современном обществе. Социокультурный подход/А.А. Гордиенко. - Новосибирск, 2005. - 350 с.

5. Дудченко B.C. Основы инновационной методологии / В.С. Дудченко. - М., 2006. - 128 с.

6. Захаров Н. Мотивационные ресурсы управления /Н. Захаров // Государственная служба. - 2007. - № 3. - С. 30.

7. Иванова Н.И. Национальные инновационные системы / Н.И. Иванова//Вопросы экономики. - 2001. - №7. - С. 101.

8. Келле В.Ж. Инновационная система: формирование и функционирование / В.Ж, Келле.- М.: Проспект, 2003.

9. Классики менеджмента / Под ред. М. Уорнера / Пер. с англ. под ред. Ю.Н. Каптуревского. - Спб.: Питер, 2001. - 156с.

10. Клищ Н. Показатели результативности на муниципальной службе / Н.Клищ// Государственная служба. - 2007. - № 3.

11. Кондратьев Н.Д. Проблемы экономической динамики / Н.Д. Кондратьев.- М., 2000. - 98 с.

12. Медынский В.Г. Инновационный менеджмент. Учебник. / Медынский В.Г. - М.: ИНФРА-М, 2004. - 295с. - (Серия «Высшее образование»)

13. Морозов Ю.П. Инновационный менеджмент: Учебное пособие для вузов. / Морозов Ю.П. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2000. - 290с. - (Серия «Высшее образование»)

14. Основы инновационного менеджмента. Теория и практика / Под ред. Казанцева А.К., Миндели Л.Э.2-е изд., перераб. и доп. - М.: ЗАО Экономика, 2004. -- с. 453

15. Основы управления персоналом: Учебник для вузов/под ред. Б.М. Генкина. М.: Высшая школа, 2006. - 383 с.

16. Постановление Правительства РФ от 24 июня 1998 г. №832 «О концепции инновационной политики РФ на 1998-2000гг.» // О науке и инновациях. Основные нормативные акты. Нормативный сборник. М.: Буквица, 2008. - 340с.

17. Румянцева Е.А. Инновационный тип управления как основа ускоренного развития /Е.А. Румянцева//Государственная служба. - 2005. - №3(35). - С. 125.

18. Стрекалов О.Б. Инновационный менеджмент: Учебное пособие./ Стрекалов О.Б. - Казань: Казанский государственный технологический университет, 2005. - 156с.

19. Твисс Б. Управление научно-техническими нововведениями/ пер. с англ. науч. ред. К.Ф. Пузыня / Твисс Б. - М.: Экономика, 2000. - 256с.

20. Фатхутдинов Р.А. Инновационный менеджмент: учебник для вузов. / Фатхутдинов Р.А. - М.: ЗАО «Бизнес-школа «Интел-Синтез», 2008. - 296с.

21. Хотяшева О.М. Инновационный менеджмент. Учебное пособие. / Хотяшева О.М. - 2-е издание. - Спб.: Питер, 2007. - 384с.

22. Чичилимов B.C. Заводской социолог в системе управления коллективом / В.С. Чичилимов//Социол. исслед. - 2000.- №4. - С.81.

23. Шумпетер Й. Теория экономического развития. / Шумпетер Й. - М.: Прогресс, 1982. - 230с.

Приложение 1

СХЕМА ИННОВАЦИОННОЙ СИСТЕМЫ РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

1-подсистема (организация); 2-функция подсистемы (организации)

Блоки программы		Стадии процесса инноваций
		Новые знания	Технико-технологические разработки	Производство	Трансферт технологий
Организационный блок	1	ДИ, Центр, отраслевые ТТЦ	Центр, отраслевые ТТЦ	Отраслевые ТТЦ, предприятия	ДИ, информационный сайт, инновационная ярмарка
	2	Организационно-правовое оформление ИП	Материально-техническая база разработок	Внедрение в производство
Законодательный блок	1	Законодательные документы по отдельным этапам инновационного процесса
	2	Создание условий для процесса инноваций
Научно-методический блок + Блок экспертизы	1	КЭГ при ДИ	Центр, отраслевые ТТЦ	Минэкономпром Республики Татарстан, ДИ, Центр
	2	Первичная экспертиза представленных проектов	Вторичная экспертиза, оценка эффективности проекта	Предоставление льгот при наличии критериев ИП	Предоставление маркетинговой поддержки трансферта технологий, продукции
Кадровый блок	1	Академия наук Республики Татарстан, вузы, отраслевые НИИ, ТТЦ, предприятия, изобретатели	Отраслевые ТТЦ, технопарки и др.	Инновационные образовательные центры	Маркетинговые отделы отраслевых ТТЦ, ДИ, инновационная выставка
	2	Научные кадры для проведения разработок	Персонал для реализации инновационных проектов	Персонал для внедрения инновационных проектов в производство	Обеспечение продвижения инноваций на рынок
Информационный блок	1	ДИ, информационный сайт	ДИ, Центр, информационный сайт	Сайты предприятий, информационный сайт, КЭГ	Маркетинговый блок
	2	Банк предложения инноваций Банк спроса на инновации	Банк данных о ТТЦ по отраслям, инвесторах, кадрах, экспертах, сайты предприятий	Банк потребностей в инновациях Технологическая реализуемость инноваций	Информация о потребителях, поставщиках
Материально-технический блок	1	Отраслевые ТТЦ, ТНК	Отраслевые ТТЦ, ТНК	Предприятия	Инновационная ярмарка, информационный сайт
	2	Экспериментальная база новых разработок	База доведения разработки до опытного образца	База доведения разработки до промышленного образца

Страница:

•  1 
•  2 

курсовая работа "Инновационные технологии в сфере обслуживании населения" скачать

Подобные документы

• Инновационная политика Российской Федерации

  Понятие инноваций в России и характеристика развития инновационных процессов. Влияние инноваций на экономический рост в стране. Формирование инновационной модели экономики. Проблемы и перспективы совершенствования развития инновационной политики России.
  
  курсовая работа [61,1 K], добавлен 09.06.2013
  

• Прогнозирование социально-экономического развития. Отечественный и зарубежный опыт

  Понятие социально-экономической системы и методы ее прогнозирования. Прогнозирование динамики ВРП и численности населения Беларуси методами разработки сценария и экстраполяции. Анализ социально-экономического развития России и Беларуси в 2004-2007 годах.
  
  курсовая работа [158,2 K], добавлен 22.11.2009
  

• Инновационный бизнес и его роль в экономике

  Инновации и государственная политика в бизнес сфере. Зарубежный опыт внедрения инноваций в бизнес-процессы. Анализ развития инновационного бизнеса в Республике Башкортостан. Венчурные инвестиции в инновационный бизнес и отраслевые приоритеты его развития.
  
  дипломная работа [319,7 K], добавлен 22.02.2015
  

• Взаимосвязь инноваций, науки, технологий и качества жизни населения в контексте инновационного поведения населения

  Потребность в инновационных товарах и услугах как предмет статистического исследования. Расчет интегрального показателя качества жизни населения в России на основе регрессионных моделей. Построение обобщенных характеристик научно-технического развития.
  
  дипломная работа [2,0 M], добавлен 27.07.2016
  

• Роль технопарков и инновационных технологий в повышении эффективности инвестиций

  Роль технопарков и инновационных технологий в дальнейшем развитии России. Процесс инвестирования технопарков. Технопарки в сфере высоких технологий - основа для экономического и социального развития страны. Выгоды и минусы от создания технопарков.
  
  курсовая работа [101,6 K], добавлен 11.10.2012
  

• Инновационная политика предприятия и роль государственного регулирования инвестиционной деятельности в Российской Федерации

  Подходы к определению понятия инновации, ее виды и характерные черты. Признаки классификации инноваций. Принципы инновационной политики в реализации инновационного развития предприятия, этапы ее разработки. Задачи государственной инвестиционной политики.
  
  курсовая работа [214,8 K], добавлен 28.02.2010
  

• Политика России в области модернизации и инноваций

  Стратегическое политическое планирование и реальность. Политика Российской Федерации в сфере модернизации и инноваций. Новые измерения власти и влияния в мировой политике. Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации.
  
  реферат [14,1 K], добавлен 26.04.2010
  

• Социально-экономические последствия безработицы в России и государственная политика в сфере занятости

  Безработица как социально-экономический индикатор состояния общества, ее формы, основные причины и последствия в России. Понятие и правовое регулирование уровня занятости населения. Разработка государственной политики для устранения безработицы в РФ.
  
  курсовая работа [31,1 K], добавлен 23.10.2014
  

• Роль инновационных технологий в мировом и российском топливно-энергетическом комплексе

  Понятие инновационной деятельности. Инновационная модель развития и формы ее финансово-инвестиционного обеспечения. Факторы повышения инновационной активности в сфере энергетики. Анализ эффективности инновационных проектов на примере ОАО "Роснефть".
  
  дипломная работа [1,2 M], добавлен 30.07.2017
  

• Государственное регулирование инновационной деятельности

  Отличительные черты и свойства инноваций. Государственная инновационная политика: сущность, цели, инструменты, нормативно-правовые основы и приоритет ее основных направлений. Ведущие черты в инновационной деятельности России на современном этапе.
  
  курсовая работа [82,3 K], добавлен 18.04.2016
  

Другие документы, подобные "Инновационные технологии в сфере обслуживании населения"

• главная
• рубрики
• по алфавиту
• вернуться в начало страницы
• вернуться к началу текста
• вернуться к подобным работам