Система организации оплаты труда

Суть индивидуализации заработной платы, основанной на оценке заслуг, сводится к тому, что работники одной квалификации, добивающиеся разных результатов в труде, получают дифференцированную оплату в рамках разряда или должности.

2. Основные принципы организации труда в условиях рыночных отношений

2.1 Характеристика предприятия

Местом изучения организации труда было Федеральное бюджетное учреждение Следственный изолятор № 3 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Свердловской области (сокращенно - ФБУ ИЗ-66/3 ГУФСИН России по СО). Юридический и фактический адрес: 622014, Свердловская область, город Нижний Тагил, станция Сан-Донато.

ИНН 6669011004, КПП 662301001.

Начальник учреждения Мамедов Элман Мирзакерим оглы, главный бухгалтер Пискунова Наталья Геннадьевна. Учреждение образовано в 1916 году. Основной вид деятельности по ОКВЭД - 75.23.4 (организация деятельности тюрем, следственных изоляторов и других мест лишения свободы). Учреждение располагается на довольно обширной территории, где находятся два административных штаба и непосредственно режимный корпус с лимитом на 600 мест (фактическая наполняемость составляет 1280 человек). СИЗО имеет собственную производственную базу: хлебопекарня, подсобное хозяйство (свинарник), гараж, столовая личного состава, пилорама, а также цех, в котором на оборудовании и материалах заказчиков изготавливается одноразовая посуда, шлакоблок для строительства, пластиковые профиля для крепления натяжных потолков. ФБУ ИЗ-66/3 успешно сотрудничает не только с другими СИЗО и колониями, но и поставляет продукцию для кафе и строительных организаций по всей Свердловской области.

Структура базируется по следующему принципу - нижестоящий орган подчиняется и подотчетен вышестоящему органу. Так как численность работников достаточно велика (450 человек), такое построение является необходимым. Этот линейный тип управления предусматривает непосредственное иерархическое построение, когда элементы системы находятся в прямых отношениях по цепочке от вышестоящего уровня к низшему, с четким определением рамок подчинения.

Главный бухгалтер несет ответственность за ведение бухгалтерского учета, своевременное предоставление полной и достоверной отчетности, за формирование учетной политики. Главный бухгалтер назначается на должность или освобождается от должности руководителем организации и подчиняется непосредственно ему. В случае разногласий между руководителем и главным бухгалтером организации по осуществлению отдельных хозяйственных операций документы по ним могут быть приняты к исполнению с письменного распоряжения руководителя организации, который несет всю полноту ответственности за осуществление таких операций.

Главный бухгалтер обеспечивает соответствие осуществляемых хозяйственных операций законодательству РФ, контроль за движением имущества и выполнением обязательств.

Для всех работников организации являются обязательными требования главного бухгалтера по документальному оформлению хозяйственных операций и предоставлению в бухгалтерию необходимых документов и сведений.

Денежные и расчетные документы, финансовые и кредитные обязательства без подписи главного бухгалтера считаются недействительными и не должны приниматься к исполнению.

Бухгалтерский учет в ФБУ ИЗ-66/3 осуществляется бухгалтерией учреждения в строгом соответствии с действующим законодательством (Федеральный закон о бухгалтерском учете №129-ФЗ от 21.11.1996 года, Положение по ведению бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности в РФ № 34н от 29.07.1998 года, Бюджетный кодекс РФ № 145-ФЗ от 31.07.1998 года).

Цели бухгалтерии:

* обеспечение единообразного ведения учета имущества, обязательств и хозяйственных операций, осуществляемых организацией;

* составление и представление сопоставимой и достоверной информации об имущественном положении организации и ее доходах и расходах.

Задачи бухгалтерии:

* формирование полной и достоверной информации о деятельности предприятия и его имущественном положении;

* обеспечение информацией руководителей предприятия с целью правильного и целесообразного осуществления предприятием хозяйственных операций;

* предотвращение отрицательных результатов хозяйственной деятельности предприятия и выявление внутрихозяйственных ресурсов обеспечения его финансовой устойчивости;

* обеспечение учета наличия и движения имущества и обязательств, использования материальных, трудовых и финансовых ресурсов в соответствии с учрежденными нормами, нормативами и сметами.

Функции бухгалтерии:

* организация учета расчетов на предприятии с персоналом, по социальному страхованию, по удержаниям из заработной платы;

* организация учета финансовых результатов, прибыли, учета собственных средств предприятия и т.д.

Труд является составляющей любой хозяйственной деятельности, большинство производственных процессов совершаются при участии людей. Кадры предприятия - это совокупность работников, занятых на предприятии, выполняющих различные производственные задания, имеющих различные профессионально-квалификационные характеристики. Списочная численность работников предусматривает учет всех работников на определенную дату с включением тех, с кем в этот день был оформлен или расторгнут трудовой договор. Списочная численность ФБУ ИЗ-66/3 составляет 450 человек. Из них:

* администрация - начальник учреждения, 5 заместителей начальника, главный бухгалтер, заместитель главного бухгалтера, главный инженер, главный механик (по совмещению водитель), начальник отдела кадров (ОК), начальник оперативного отдела, начальник отдела режима (ОР), начальник отдела охраны (ОО), начальник коммунально-бытового отдела (КБО), начальник отдела интендантского и хозяйственного обеспечения (ОИиХО), начальник воспитательного отдела (ВО), начальник психологической лаборатории (ПЛ), начальник медицинской части (МСЧ), начальник специального отдела (СО) - всего 20 человек (аттестованные).

* специалисты - 5 бухгалтеров, экономист, инженер по охране труда, инженер-программист, инженер-технолог, инженер-энергетик, заведующий пекарней, заведующий столовой, заведующий пищеблоком, заведующий складом, заведующий подсобным хозяйством, мастер цеха, 2 специалиста отдела кадров, 3 психолога, 8 врачей, 4 фельдшера - всего 33 человека (все, кроме психологов - вольнонаемные сотрудники).

* аттестованные сотрудники - 317 человек, имеющих звание от рядового до майора внутренней службы (при прохождении обучения сроком 3 месяца - стажеры, их 12 человек).

* рабочие - уборщики, подсобные рабочие, рабочие по обслуживанию производственных зданий, плотники, водители, повара, слесарь, электрик - набираются из хозотряда осужденных и подследственных, всего 80 человек.

Первичными документами по учету численности персонала и его движения являются приказы (распоряжения) о приеме на работу, увольнении, переводе и предоставлении отпусков. На каждого работника, в том числе осужденного или подследственного, заводится личная карточка - лицевой счет, а также карточка инструктажа и обучения технике безопасности. Для работников гаража оформляются личные карточки водителей. На момент прохождения практики штат хозотряда укомплектован полностью; штат сотрудников имеет вакантные места, некомплект составляет 6% по рядовому и младшему начальствующему составу, 1% по среднему начальствующему составу. Текучесть кадров за 2010 год составила 8,4%.

В применяемой в настоящее время системе организации и оплаты труда определена двуединая задача: с одной стороны, предоставление хозяйствующим субъектам значительных прав в выборе форм и размеров оплаты труда, установлении режима работы и т.п., а с другой - обеспечение механизма защиты работников во взаимоотношениях с работодателями, прежде всего посредством установления нижнего уровня оплаты труда, льгот для отдельных категорий персонала, максимальной продолжительности рабочего дня и др.

Основные задачи бухгалтерии в области учета труда и заработной платы сводятся к правильному и своевременному расчету с персоналом по начислению заработной платы, премий, расчету сумм к удержанию и выплате, расчету сумм начислений в Пенсионный фонд, органы социального и медицинского страхования и обеспечения.

2.2 Организация оплаты труда работников предприятия

Учет труда и заработной платы является одним из наиболее трудоемких и ответственных участков работы бухгалтера.

В ФБУ ИЗ-66/3 одна основная форма оплаты труда - повременная, производится за определенное количество отработанного времени независимо от количества выполненных работ. Первичным документом является табель учета рабочего времени. Имеются большие различия в расчете заработной платы вольнонаемного (гражданского) и аттестованного персонала. Заработок аттестованного сотрудника зависит от его звания, должности, выслуги лет за работу в уголовно-исполнительной системе в перерасчете на льготный стаж (в отношении 1 год к 1,5 годам), сложности, напряженности работы, сверхурочной работы (или график сутки через трое), поощрения премией или лишения премии и других нюансов. Расчет является достаточно специфическим, им занимается отдельный расчетчик по заработной плате аттестованных, используя программу «Амба».

Расчет заработка вольнонаемных сотрудников производится на основании «Методического пособия по вопросам оплаты труда гражданского персонала уголовно-исполнительной системы Минюста России» (приказ № 151 Министерства юстиции Российской Федерации от 25.06.2003 года).

Оплата труда гражданского персонала УИС состоит из:

I. Должностного оклада (тарифной ставки),

II. Увеличений и повышений,

III. Доплат и надбавок,

IV. Материального стимулирования, других поощрительных выплат,

V. Районного регулирования.

I. Тарификация работ и присвоение тарифных разрядов гражданскому персоналу производятся с учетом Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих, единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих. Указанные справочники и порядок их применения утверждается в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации. Разряды ЕТС, условия оплаты труда, тарифно-квалификационные характеристики (требования) гражданского персонала УИС, объявлены приказами МВД России от 06.11.1992 № 416, от 11.03.1993 № 94 и устанавливаются по результатам аттестации специалистов и служащих. Аттестация производится в соответствии с постановлением Министерства труда и занятости РФ от 28.10.1992 № 27-8/196. Должностные оклады устанавливаются согласно установленным разрядам оплаты труда ЕТС (см. таблица 2).

II. Все виды увеличений (повышений) устанавливаются в процентах к тарифным ставкам (окладам). Работнику, имеющему право на увеличение или повышение тарифных ставок (окладов) по нескольким основаниям, размер увеличений в процентах складывается. Во всех случаях, когда повышение окладов (тарифных ставок) предусматривается в процентах, абсолютный размер каждого повышения исчисляется исходя из «чистого» оклада (тарифной ставки), то есть без учета других повышений, надбавок и оплат.

К указанным увеличениям (повышениям) относится:

- работа в учреждениях УИС (так называемое ИТУ) - 50 процентов (приказ МВД России от 07.03.1991 №30).

- работа с тяжелыми, вредными, особо тяжелыми и особо вредными условиями труда, в соответствии списка профессий и должностей (приказ Минздрава России от 15.10.1999 № 377).

- водителям, имеющим 2 класс - 10 процентов, 1 класс - 25 процентов.

- медицинским работникам, контактирующим с психически больными, больными СПИД, ВИЧ, туберкулезом - до 60 процентов в зависимости от должностей и на основании приказа начальника учреждения.

III. Выплата ежемесячной надбавки за непрерывную работу в УИС (так называемая выслуга лет) производится в следующих размерах:

при стаже работы

от 1 до 2 лет включительно - %5.

от 2 до 5 лет включительно - 10%.

от 5 до 10 лет включительно - 20%.

от 10 до 15 лет включительно - 25%.

от 15 до 20 лет включительно - 30%.

от 20 до 25 лет включительно - 35%.

от 25 лет и выше - 40%.

В целях материального стимулирования труда наиболее квалифицированных, компетентных, ответственных и инициативных работников устанавливается ежемесячная надбавка за сложность, напряженность, высокие достижения в труде и специальный режим работы на определенный срок (квартал, месяц или год), ее размер определяется приказом начальника учреждения от 50 до 100 процентов и зависит от личного вклада работника.

В числе доплат идет также доплата за совместительство, совмещение профессий (должностей), замещение. Доплаты не должны превышать в сумме заработной платы по соответствующей профессии (должности) и ограничиваются в пределах экономии по фонду оплаты труда.

Доплата за работу в ночное время - из расчета 35% часовой ставки, исчисленной путем деления оклада на среднемесячное количество рабочих часов в данном календарном году. Доплата за работу в выходной или праздничный день - в размере одинарной часовой ставки (если работа производилась в пределах месячной нормы рабочего времени), и в размере двойной часовой ставки - если сотрудник работал сверх месячной нормы. Сверхурочная работа оплачивается за первые два часа работы не менее чем в полуторном размере, за последующие часы - не менее чем в двойном размере. По желанию работника сверхурочная работа вместо повышения оплаты может компенсироваться предоставлением дополнительного времени отдыха, но не менее времени, отработанного сверхурочно.

IV. Премирование по результатам работы - производится как правило, за квартал и за год, производится при повышении качества выполняемых задач, повышении уровня ответственности за порученный участок работы, своевременном и добросовестном исполнении своих обязанностей, а также за выполнение заданий в особых условиях. На это предусматриваются средства в размере не более 3 должностных окладов по каждой должности из фонда заработной платы из расчета на год. Конкретные размеры премии определяются в соответствии с личным вкладом каждого работника в выполнение задач, стоящих перед учреждением, устанавливается приказом начальника. Выплата премии производится за фактически отработанное время и включается в средний заработок для оплаты ежегодных отпусков и в других случаях, предусмотренных законодательством.

Единовременное денежное вознаграждение (ЕДВ) по итогам года гражданскому персоналу не выплачивается (только аттестованным).

Ежегодно, на основании заявлений гражданскому персоналу выплачивается материальная помощь в размере 2 должностных окладов. Материальная помощь не оказывается работникам, находящимся отпуске по уходу за ребенком до достижения им 3 лет, за полные календарные годы нахождения в отпуске.

Рассмотрим некоторые примеры по расчету заработка вольнонаемных работников.

Заработок (З) вольнонаемных с учетом обязательных выплат рассчитывается по формуле:

З = (О_д * Т + (О_д* Т * ИТУ)) * РК,

где

О_д - оклад по должности (рублей).

Т - фактически отработанное время (в днях).

ИТУ - индивидуальное трудовое участие, постоянная величина в течение года, равна 50% от оклада.

РК - районный коэффициент, равен 15%.

Пример 1. Бухгалтеру Трифоновой Е.М. установлен должностной оклад 3720 руб. Она отработала полный месяц (22 дня). В этом случае ей будет выплачено

(3720 + (3720*50%)) *15% = 6417 руб.

Если сотрудник отработал неполный месяц, то заработок рассчитывается пропорционально фактически отработанному времени.

Пример 2. Водителю Крутикову В.В. установлен оклад 5400 руб. Он работал неполный месяц: из 22 дней фактически отработано 15. В таком случае будет насчитано

((5400 / 22 дн * 15 дн) + 50%) * 15% = 6351 руб.

Пример 3. Фельдшеру медсанчасти Т.П. Тихановской установлен оклад 4490 руб. плюс надбавка за работу с туберкулезными больными 40%. Она отработала полный месяц, кроме того, работала в выходные дни 12 часов в связи с вызовом к больному. Рассчитываем:

1) 4490 * 40% = 1796 руб. (надбавка за работу с туберкулезными больными).

2) (4490 + 1796) * 50% = 3143 руб. (ИТУ).

3) 4490 / 154 часа (среднемесячное кол-во рабочих часов в 2010 году) = 29,15 руб. (часовая тарифная ставка).

4) 29,15 * 12 часов * 2 = 699,60 руб. (работу в выходные дни оплачиваем в двойном размере, так как медик работала сверх месячной нормы).

5) (4490 + 1796 + 3143 + 699,60) * 15% = 11647,89 руб.

По ТК РФ закрепляется право работника на ежегодный отпуск, предназначенный для отдыха и восстановления сил. Отпуск предоставляется всем работникам всех организаций (независимо от форм собственности) с сохранением места работы и среднего заработка. Минимальная продолжительность ежегодного отпуска составляет 28 календарных дней.

Чтобы рассчитать отпускные, необходимо в первую очередь определить средний заработок работника. Расчет среднего заработка независимо от режима работы производится исходя из фактически начисленной заработной платы и фактически отработанного времени за последние 12 календарных месяцев. Средний дневной заработок для оплаты отпусков исчисляется путем деления суммы заработной платы, фактически начисленной за расчетный период, на 12 и на среднемесячное число календарных дней, установленное ТК РФ (29,4).

Пример 4. Сотрудник Е.А. Галкина в мае 2010 года уходит в отпуск продолжительностью 28 календарных дней. Расчетный период - с апреля 2009 по апрель 2010 года - отработан полностью. Сумма заработной платы за расчетный период - 112000 руб.

1) 112000 / 12 / 29,4 = 317,46 руб. (средний дневной заработок).

2) 28 * 317,46 = 8888,88 руб. (сумма отпускных).

Если один или несколько месяцев расчетного периода отработаны не полностью, средний дневной заработок рассчитывается так. Фактически начисленная заработная плата за расчетный период делится на сумму, которая определяется следующим образом. Среднемесячное количество календарных дней (29,4) нужно умножить на количество полностью отработанных месяцев и полученный результат сложить с количеством календарных дней в не полностью отработанных месяцах.

Для пересчета календарных дней в не полностью отработанных месяцах ранее применялись коэффициенты 1,4 (для отпуска в календарных днях) и 1,2 (для отпуска в рабочих днях). Сейчас эти коэффициенты не применяются.

Пример 5. Сотруднику О.С. Заровному с августа 2010 года предоставлен очередной отпуск продолжительностью 28 календарных дней. Расчетный период - с июля 2009 по июль 2010 года - отработан не полностью. В марте сотрудник отработал с 1 по 18 число, 14 рабочих дней. Фактически начисленная заработная плата составила в сумме 126500 руб.

1) 29,4 * 11 = 323,4 (полностью отработанные месяцы)

2) 29,4 / 31 * 18 = 17,1 (в не полностью отработанном месяце)

3) 323,4 + 17,1 = 340,5

4) 126500 / 340,5 = 371,51 руб. (средний дневной заработок)

5) 371,51 * 28 = 10402,35 руб. (сумма отпускных)

Изменение техники и технологии, возрастание уровня механизации и автоматизации производства, широкое распространение аппаратурных процессов сыграли важную роль в переходе на повременную форму оплаты труда, появлении множества видов поощрительных систем этой формы.

Комплекс организационно-технических мероприятий, направленный на изменение хозяйственной стратегии предприятия и ставящий своей целью стимулирование повышения производительности труда, снижение себестоимости включает меры по активизации человеческого фактора по различным направлениям материального стимулирования - от изменения тарифной системы и до внедрения коллективного премирования. Одновременно на процесс эволюции систем материального стимулирования оказывает воздействие усиливающаяся борьба трудящихся за гарантированную зарплату, которая, с одной стороны, является средством подъема жизненного уровня, а с другой стороны, повышает их социальную значимость в обществе.

Предприятия стоят перед необходимостью более точного измерения трудового вклада работника, что особенно важно в условиях широкого применения повременной формы оплаты труда, которая, как правило, не связана непосредственно с результатами труда отдельного работника. Научно-технический прогресс и совершенствование на этой базе организации производства предъявляют к работникам повышенные требования. Речь идет уже не просто о повышении квалификации и производительности труда, а о постоянном обновлении знаний, овладении смежными профессиями, участии в рационализации производства. Все это ставит новые задачи в процессе оценки трудового вклада работников, а именно: сопоставимости их трудового вклада при выполнении неоднородных видов работ при бригадных формах организации труда.

Вторая важная задача связана с работой бригад, когда им предоставлены значительные полномочия, относящиеся к организации трудового процесса, распределению заданий, учета рабочего времени, оценки умения и усилий членов бригады при выполнении производственной программы. Надо не допускать «уравнивания» в оценке профессиональных качеств работника, создающего почву для «уравнивания» в оплате результатов труда, что подрывает стимулирующие возможности зарплаты. Оценку работы каждого члена бригады должны давать не руководители, а члены самой бригады.

В процессе поиска повышения эффективности системы материального стимулирования, роста трудовой мотивации следует все больше обращать внимание на необходимость полного учета объективных и субъективных причин, влияющих на все элементы трудового процесса. На ход выполнения производственного задания в значительной мере влияют условия, складывающиеся вне сферы прямого контроля коллектива, например, состояние оборудования и инструмента, организация обслуживания рабочих мест, стиль и методы руководства. Руководители же обычно объясняют снижение производительности труда, качества выполняемых работ снижением производственного усердия и ответственности членов коллектива.

В ФБУ ИЗ-66/3 организация оплаты труда построена четко и ясно, ведется компьютеризированный расчет заработной платы (программа «Амба»), у каждого расчетчика свой участок, разделяются по особенностям начисления зарплаты: по аттестованным, по вольнонаемным, по хозотряду. Хорошо поставлена система стимулирования труда в виде различных доплат и премий. Есть и недостатки, а именно - отсутствие учета личного вклада каждого работника; начисление ежеквартальных и годовой премий ведется на основании фактически отработанного времени, а не оценки результатов труда.

Для изменения можно принять следующее - ввести учет количества выполненных / невыполненных заданий (исполнительской дисциплины), и на основании этого учета можно делать оценку труда и начислять премии соответственно результатам работы в процентах.

Размещено на Allbest.ru