Неоклассические теории процента и денег

2) в стране сохранилась мощная производственно-техническая база;

3) Германия получила существенную финансовую и ресурсную поддержку со стороны США и ряда западных держав;

4) подъему производства способствовал неудовлетворенный, быстро растущий спрос населения;

5) устойчивое управление, последовательное проведение экономического курса, своевременная его корректировка.

Согласно Эрхарду, современный либерализм не может не допускать заметной роли государства в экономических процессах. Во-первых, необходимо ограничение деятельности монополий. Во-вторых, «безгосударственная» рыночная экономика порождает чрезмерный разрыв в доходах, необеспеченность положения отдельных социальных групп, что ведет к политической и социальной нестабильности. Поэтому государство должно перераспределять частичное перераспределение доходов в пользу малоимущих и финансировать ряд социальных программ. В исключительных условиях государство может даже регулировать цены на критически важные товары и услуги (продовольствие, энергия, транспорт).

Напомним, что в разрушенной войной экономике Германии царила гиперинфляция. Самой надежной «валютой» считались сигареты (американские). В 1948 г. была проведена денежная реформа (в т.ч. банковская), в результате которой объем номинальной денежной массы (наличных денег и депозитов) снизился в 14 раз. Структурные преобразования позволили эффективно использовать значительную иностранную помощь. У Германии нашлись средства для инвестиционных налоговых льгот, для поддержки угольной и металлургической промышленности, а также электроэнергетики. В итоге рост цен быстро прекратился, а к началу 1950 г. был превзойден довоенный уровень производства.

Последующий экономический рост и умеренной, но последовательное перераспределение части бюджетных средств в пользу малообеспеченных социальных

слоев создали условия для значительного роста жизненного уровня всех социальных групп в Германии. Это позволило Эрхарду считать социальное рыночное хозяйство альтернативой как классовому (довоенному) капитализму, так и социализму, особенно в его советской форме.

2.1 Ордолиберализм. Сущность «социального рыночного хозяйства». Вальтер Ойкен о типах «экономических систем»

"Социальное рыночное хозяйство» - это путь к экономическому гуманизму.

Германия в период между двумя мировыми войнами непосредственно столкнулась с острыми социальными последствиями саморазрушения рыночного хозяйства, тоталитарной диктатурой фашизма, с возникновением, развитием и полным крахом центрально управляемой принудительной экономики. После Второй мировой войны в побежденной и расколотой на западную и восточную зоны стране в руинах находились города, где подавляющая часть промышленных объектов была разрушена бомбардуваннями.

Сформирован социальный строй качественно отличался от систем других стран с рыночной экономикой позволяет классифицировать его как "социальное рыночное хозяйство". В процессе его построения ведущую роль сыграли не только действия практиков-реформаторов, но и теоретические основы, идейный концепт экономического реформирования. Его формированию способствовало существование в Германии трех групп неолибералов, каждая из которых внесла заметный вклад в выяснение возможности антитоталитарной и социальной эволюции системы свободного предпринимательства в теорию и практику социального рыночного хозяйства. Старейшая группу немецких неолибералов возглавили В. Репке и О. Рюстов, что с 20-х pp. XX ст. изучали проблемы общественного строя и экономической политики, продолжали теоретические поиски во время Второй мировой войны, находясь в эмиграции. Они пытались определить принципы сознательного построения общественного строя через сочетание традиций классического либерализма, идеи естественного экономического порядка и роли государства. По определению В. Репке, экономическая политика государства должна гарантировать свободу, под которой следует понимать суровый порядок в экономической деятельности, которая обеспечивается через рынок и свободную конкуренцию.

В 1946 г. промышленное производство составляло треть довоенного уровня 1939 p., Количество денег в обращении в десятки раз превышала товарную массу, государственный долг с 27,2 млрд марок в конце 1938 г. увеличился до 377,3 млрд марок в мае 1945 г. мелкие и средние собственники разорились, росла безработица, большинство населения было неуверенный в будущем, страдала от недостатка продовольствия и гиперинфляции. Из-за хронического дефицита продовольственных и промышленных товаров развивались "черный" рынок и спекуляция, была введена карточная система распределения продуктов. Продовольственную проблему обострила эмиграция значительного количества немцев из восточных областей Германии, были даже предложения в 1947 г. переселить за пределы Западной Германии 20 млн человек через реальную угрозу голодной смерти.

В таких условиях было начато реформы, реализация которых менее чем через десять лет привела к экономическому лидерству Германии на европейском континенте, получившее в экономической литературе название "немецкого экономического чуда", Вторая группа сформировалась вокруг В.Ойкена и юриста Ф. Бема в Фрайбурзькому университете , начав одноименную школу. Органично усвоив и развив важнейшие положения немецкого исторического направления, в рамках которого разрабатывались классификации национальных хозяйств, эта группа занялась определением стадий исторического и экономического развития, трактовкой экономической системы и ее основных принципив.

Третья группа немецких экономистов, представлена ??А. Мюллер-Армак, Л.Эрхардом и их учениками, разработала концепцию социального рыночного господарства.

В генезисе немецкого неолиберализма отчетливо проявилась тенденция к созданию систематизированной теории трансформации тоталитарного строя из центрально управляемой экономикой в ??демократический строй на основе свободного рыночного хозяйства с последующей его ориентацией на решение социальных задач. Был разработан прагматичную и идеологически привлекательную концепцию социального рыночного хозяйства, лишенную недостатков классической либеральной модели, с надежными социальными и антимонопольными стабилизаторами. Методологической основой и важнейшими элементами концепции социального рыночного хозяйства стали теория и политика строя В.Репке-

A. Рюстов, идеальные типы хозяйства и принципы экономической политики

B. Ойкена, идейные установки и комплекс конкретных экономико-политических мер по адаптации рыночной экономики к решению социальных проблем А. Мюллера-Армака - Л. Ерхарда.

В послевоенный период теория неолиберализма нашла сторонников и получила успешную практическую реализацию в Западной Германии. Лидер фрайбурзькой школы В. Ойкен и его последователи в университете в 1948 г. начали выпускать ежегодник "Ордо", который сыграл роль теоретической трибуны неолиберализма. "Ордо" - обобщающее понятие, которое означает "порядок" экономической системы, "естественный устройство" свободного рыночного хозяйства, именно от него немецкая школа неолиберализма получила название ордолиберализму. Философия ордолиберализму ориентирована на политическую культуру и нравственные идеалы, характерные для средних слоев, а именно: уважение к собственности, принципы состязательности в общественной и экономической жизни, готовность к риску, соблюдение гражданами моральных и правовых норм, честность, преданность профессии, бережливость, предусмотрительность, уважение к законам и государственной власти - то есть всего набора общечеловеческих цинностей.

Вальтер Ойкен (1891-1950) - основоположник неолиберального направления в Германии, глава Фрайбургского школы. Родился в 1891 г. в Йене, в семье Рудольфа Ойкена, философа и лауреата Нобелевской премии по литературе, и Ирены Ойкен, художницы. Изучал экономику, историю, философию в университетах Киля, Бонна, Йены. В 1913 г. за работу "Создание объединений в судоходстве" получил степень кандидата наук, а в 1921 г. в Берлинском университете получил степень доктора наук.

Во время Первой мировой войны находился на фронте. В 1920 г. В. Ойкен женился на Эдит Ердзик, писательницей, уроженкой российского Смоленска. Супруги мало трое детей. В послевоенное время разрухи и гиперинфляции молодой ученый занимался актуальными проблемами денежного обращения. Опубликовал труды "Критические заметки по проблемам денег в Германии" (1923), "Международная валютная проблема" (1925). С 1925 г. В. Ойкен - профессор университета в Тюбингене, а с 1927 г. и до конца жизни - профессор Фрайбурге кого университету.

Близкие интеллектуальные связи В. Ойкен поддерживал с выдающимися економис-тами-неолибералами, эмигрировавших из охваченной фашизмом Европы, Ф. Хай-еком и И. Шумпетером, философами К. Поппером и Е. Гуссерлем. Характерно, что в стране фашистской диктатуры В. Ойкен смог не только выжить, но и донести свои идеи до широкой общественности: его цикл лекций 1936 г. "Борьба науки" - это противостояние идеологии нацизма, ведь ученый доказывал, что в интересах поиска ученым необходимо выступать против "властных позиций". Книга "Теоретические исследования капитала" (1934) и небольшая брошюра "Для чего нужна политэкономия?" (1938) были написаны с позиций неприятия национал-социализма. В 1940 г. В. Ойкен опубликовал фундаментальную монографию "Основы национальной экономии", которая при жизни ученого переиздавалась шесть раз. Вторая значительная работа ученого "Основные принципы экономической политики" издана в 1954 p., После смерти автора.

Исходным пунктом неолиберальной концепции экономического строя стало учение В.Ойкена о двух идеальных типа экономических систем, изложенное в труде "Основы национальной экономии" (1940). Многие исследователи указывают на идейное родство теории "идеальных типов хозяйства" В.Ойкена и концепции "идеальных типов" немецкого социолога и экономиста, представителя новейшей исторической школы М. Вебера. "Идеальный тип" - это модель, отвлеченная умственная конструкция, которая отражает лишь основные закономерности общественно-экономического развития и не описывает второстепенных экономических явлений. В. Ойкен выделяет "централизованокероване хозяйство", или принудительную экономику, и "меновое хозяйство", или рыночную экономику. Основу его учения составляет анализ элементарных хозяйственных форм - разделения труда, собственности, механизма координации домашних хозяйств, предприятий, экономических институтов государства и других. В. Ойкен подчеркивает, что в "исторической реальности элементы обеих этих систем основном переплетаются", в чистом виде идеальные типы не существуют. Отметим, что В. Ойкен, в отличие от В. Репке, Ф. фон Хайека и других представителей неолиберализма, непосредственно не связывает тип экономической системы, ее координационный механизм с формами власности.

В системе "централизованокерованого хозяйства" выделяется простое централизованно управляемое хозяйство (собственно натуральное хозяйство) и централизованно-административное хозяйство. Эти две формы реализуются в трех вариантах:

полностью централизованное хозяйство, при котором отсутствует обмен;

централизованокероване хозяйство со свободным обменом предметами потребления;

централизованокероване хозяйство со свободным потребительским вибором.

Централизованокероване хозяйство характеризуется высоким уровнем централизации управления, замещением всех горизонтальных экономических связей между экономическими субъектами административной вертикали связей центра и предприятий. Планирование предусматривает определение объемов, ассортимента и характеристик продуктов, вырабатываемых из единого центра. В. Ойкен считает, что такая форма распределения противоречит принципу свободного выбора, поэтому централизованокерованому хозяйству свойственны постоянное отсутствие равновесия, инфляция и хронический дефицит, а сама централизация противоречит природе экономики и постепенно разрушает ии.

Рыночное (меновое) хозяйство, основанное на принципах индивидуализма, свободы выбора, конкуренции и частной собственности, является естественной основой экономического строя. Система "менового хозяйства" имеет разветвленную структуру и предусматривает, по В.Ойкеном, различные взаемосполучення пяти базовых форм предложения и пяти базовых форм спроса (конкуренция, частичная олигополия, олигополия, частичная монополия и монополия), которые формируют 25 отличных форм рынков. "Так же как с тридцати с лишним букв может быть составлена ??большое количество слов разного состава и длины, так из ограниченного числа основных чистых хозяйственных форм может образовываться множество хозяйственных порядков" - это справедливо и для сообщения "идеальных типов", и относительно выделения форм менового господарства.

Критериями разграничения идеальных типов экономических систем является механизм координации взаимодействия хозяйственных единиц (рыночный или административный) и процесс принятия экономических решений (добровольный или принудительный). Другим критерием классификации является особенности генезиса экономического строя, согласно которому выделяются "естественно растущий" и "законодательно установленный" лад. Первый образуется эволюционно, в процессе исторического развития без принятия кем-либо осознанного решения. Второй устройство возникает в результате формулировки и включения его основных принципов в законодательства на основании сознательных экономико-политических решений. Большинство известных истории экономических укладов общества относятся к "естественно растущих", тогда как большинство современных экономических укладов, прежде централизованно управляемое хозяйство, относятся к "законодательно установленных". Идею сознательно создаваемого конкурентного рыночного устройства В.Ойкена было практически апробирована в условиях разрушенного хозяйства и отсутствия любого экономического строя в послевоенной Нимеччини.

Неизменность хозяйственного планирования и действий, которые во все времена и у всех народов осуществляются согласно экономическому принципу, делает допустимым и необходимым создание и применение единого теоретического аппарата. Однако многообразие, которая наряду с этим наглядно проявляется в хозяйственной поведении, требует частичного расширения этого теоретического аппарата ... или осторожного его применения ... Когда колоссальная многообразие конкретных экономических форм охватывается с помощью морфологической системы, тогда удается на научном уровне понять многообразие поведения людей ...

Как следствие, становится возможным связать историческое понимание религиозных, духовных, политических, моральных и психических изменений ... с познанием влияния таких изменений на конкретный экономический процес.

Во конкурентным порядком понимают форму менового (рыночного) хозяйства, при которой рамочные условия конкуренции активно создаются государством с целью достижения максимально возможной интенсивности конкуренции и одновременного ограничения действия факторов, которые искажают конкурентные условия. Важнейшая задача государства заключается в предотвращении и ограничении экономической монопольной власти. Для реализации конкурентного устройства рыночного хозяйства необходимы целенаправленные усилия государства в виде экономической политики, которая одновременно жестко регламентирует государственное вмешательство в экономику. В ордолиберализм большое внимание уделялось двум типам экономической политики - политике строя (устройства) и политике процесу.

Политика строя - это комплекс долгосрочных мер, направленных на создание рамочных условий функционирования экономики, их законодательное и правовое оформление, контроль за их соблюдением и своевременное внесение корректив со стороны государства. Основная цель политики строя - становление и поддержание конкурентных условий хозяйствования во всех сферах экономики. Политика процесса - это комплекс мероприятий по непосредственного влияния на хозяйственную деятельность через финансовую стабилизацию, структурные и социальные сдвиги, в том числе корректировки рыночного распределения доходов и решение проблемы благосостояния (последнее нашло воплощение в дальнейшем в разработках теории социального рыночного хозяйства).

Неолиберальная модель В.Ойкена представила три краеугольные принципы теории строя (устройства), которые образуют структурный каркас конкурентной рыночной ладу.

Принцип индивидуальной свободы: экономический строй должен соответствовать идеалам свободы и достоинства человека, реализация которых обеспечивается существованием частной собственности и хозяйственной независимости экономических субъектов.

Принцип сильного государства: государство не вмешивается в хозяйственные процессы, а лишь создает необходимые правовые условия для их беспрепятственного движения. Экономический строй не является раз и навсегда установившимся: это - "законодательно установленный порядок", для возникновения, поддержания и дальнейшего развития которого необходима сильная держава.

Принцип системности в экономической политике: экономическая политика должна соответствовать концепции экономического развития, ориентироваться на иерархию политических целей, чтобы не превратиться в "политику экспериментов" - попытка решать проблемы, причиной которых является постоянное вмешательство держави.

Конституирующим принципы политики конкурентного строя, выступающих предпосылками возникновения системы рыночного хозяйства.

В регулирующие принципов политики конкурентного строя, регламентирующие влияние государственных институтов на условия протекания и результаты хозяйственных процессов и стимулируют конкуренцию, относятся:

антимонопольно политика - контроль за монополиями с целью прекращения антиконкурентных действий, регулирования деятельности монополий в отраслях, где они неизбежны;

политика перераспределения доходов - корректировка рыночного механизма распределения доходов без ограничения стремление предпринимателей к инвестированию;

социальная политика - обеспечение минимальной заработной платы, регулирования рабочего времени, регламентация труда женщин и детей;

экологическая политика - защита природных ресурсов от хищнического использования, борьба с загрязнением окружающей середовища.

В. Ойкен отмечал, что ордолибералы не "изобретают" конкурентный строй, а ищут его элементы в конкретной действительности. Среди ограниченного количества структурных форм устройства они выбирают наиболее жизнеспособные, прежде мощную тенденцию к формированию условий совершенной конкуренции. Установка устройства, таким образом, осуществляется не вопреки историческому процессу, а наоборот, принципы строя формируются на основе учета имеющихся тенденций исторического розвитку.

Представление о модификации функций рынка в современных экономических системах, как отмечалось, объединяют немецкий ордолиберализм с англо-американскими школами неолиберализма. Время между ними есть несколько существенных отличий, вытекающих из особенностей становления идей неолиберализма в Германии и других странах, освещение которых нашло отражение в отечественной научной литератури1. Представители англоязычного неолиберализму далеки от осознания необходимости вмешательства государства в экономику с целью поддержания конкурентного строя и формирования институциональных основ экономического развития. Именно поэтому для определения англоязычного неолиберализму чаще употребляются термины "неоклассический либерализм", "экономический неоконсерватизм", "новая классика" (см. гл. 12.3), а для немецкого - "ордолиберализм".

2.2 Реформы Людвига Эрхарда

В феврале Германия отмечала столетие со дня рождения "отца немецкого экономического чуда" Людвига Эрхарда - создателя послевоенной валютной реформы в западной оккупационной зоне, одного из немногих в мировой истории экономиста, занимавшегося системными преобразованиями экономики и добившегося успеха. Приписывается Эрхарду и "отцовство" социальной (общественной) рыночной экономики.

Празднества в связи с этой датой должны были не только "воздать должное" человеку, который вывел послевоенную Западную Германию из глубочайшего кризиса, но и показать актуальность подходов Эрхарда в нынешние непростые для Германии времена. Уже давно в немецкой прессе появляются рассуждения по поводу того, что в сегодняшних условиях структурного кризиса экономики предпринял бы "патриарх" рыночных реформ. На Эрхарда и его возможные рецепты ссылаются сегодня в экономических дискуссиях представители всех политических направления и партий Германии. Каждый выбирает для себя из наследия экономиста то, что ему больше подходит. Признают Эрхарда своим все: либералы, которые отказались от него в 1965 г. ; социал-демократы, которые яростно с ним боролись; даже "зеленым", которых во времена Эрхарда еще не было на свете, нравится "надрейнский капитализм". Газеты пишут, что "с некоторого времени Эрхард присутствует в Бундестаге так, как если бы по-прежнему был депутатом". После падения коммунизма в странах Центральной и Восточной Европы Эрхард и здесь стал наиболее почитаемым авторитетом для экономистов, приступающих к реформированию экономики.

“Биологически искалеченная, интеллектуально изуродованная, морально уничтоженная нация без продуктов питания и сырья, без действующей транспортной системы и чего-либо стоящей валюты, нация, социальная структура которой была массовым бегством и изгнанием, страна, где голод и страх убили надежду”. Так описывал послевоенную Германию известный публицист Густав Штольпер. Столь эмоциональная оценка основывалась на реальных и жутких цифрах: страна потеряла четвертую часть территории бывшего рейха (на Востоке), все свое имущество за границей, войной били разрушены 20% промышленности, 40- транспорта и четверть- жилого фонда. Державы-победительницы постановили, что индустриальный уровень Германии должен составлять не более половины от уровня 1938 года, для чего приступили к демонтажу и вывозу оставшихся заводов(правда, в западных зонах это составило 8% мощностей, а в советской 45%). Помощь пришла оттуда, откуда ее не ждали. 5 июня 1947 года в речи перед студентами Гарвардского университета госсекретарь США Джордж Маршалл предложил экономическую программу возрождения Европы (“план Маршалла”), в первую очередь - Западной Германии. Как известно, Сталин отказался от такой помощи не только нашей стране, но и советской оккупационной зоне.

Людвигу Эрхарду обычно приписывают осуществление проведенной 20 июня 1948 года в Бизонии (английская и американская оккупационные зоны) валютной реформы. В то время он занимал пост директора отдела экономики в экономической администрации этих двух оккупационных зон, и хотя Эрхард выбирал, какое из 300 предложений валютной реформы будет осуществлено, решающий голос принадлежал все же военным властям союзников. Но Эрхарду в тайне от оккупационных властей удалось провести во франкфуртском экономическом совете закон об основах регламентации и ценовой политики после денежной реформы. Сам Эрхард говорил, что это был "антизакон", уничтожающий без каких бы то ни было предварительных условий все существующие регулирующие нормы по экономическому планированию и регламентации.

До этого экономический хаос в Германии пытались остановить все новыми и новыми регулирующими распоряжениями, которые союзники добавляли к системе планирования времен экономики III-го Рейха. В Германии было уничтожено каждое пятое производство, разрушено каждое пятое жилое помещение. Статистики подсчитали, что производственных мощностей западных оккупационных зон Германии хватает на обеспечение каждого немца одной тарелкой на пять лет, парой обуви на 10 лет и одним костюмом на 50 лет. И практически все сходились во мнении, что только государственное управление "экономикой дефицита" может уберечь общество от катастрофы.

Парадоксально, но факт: в 1947-48 годах против введения рыночного хозяйства в Западной Германии выступали не только социал-демократы и близкие к ним профсоюзы (они ратовали за“социалистическую экономику а плановым руководством”), но и ХДС во главе с будущем канцлером Аденауэром (“Планирование и управление экономикой будет в больших масштабах и длительное время”).

Требовался резкий толчок, чтобы сдвинуть дело с мертвой точки. Им стала денежная реформа. Ее разработали американские специалисты в тесном сотрудничестве с группой экспертов-немцев, среди которых особо выделялся Людвиг Эрхард.

Эрхарду удалось протащить через экономический совет закон, отменяющий государственную регламентацию и контроль над ценами, ввести свободную конкуренцию, ликвидирующий экономические монополии. То, что закон в июне 1948 г. поддержало 50 из 86 депутатов, было настоящим чудом, ведь в то время в этой части Германии не было ни одной партии, которую можно было бы назвать иначе, чем социалистическая. Даже партия Эрхарда и Конрада Аденауэра - CDU - в английской оккупационной зоне приняла в феврале 1947 г. на своем съезде программу, исходившую из того, что "планирование и управление экономикой необходимо в течение длительного времени и как можно в более широком масштабе" и предусматривающую "обобществление" горнодобывающей и сталелитейной отраслей промышленности. Христианские демократы в американской зоне были еще более радикальными, собираясь национализировать также банки и в качестве общественно-экономической системы ввести демократический социализм.

Главным достижением Эрхарда можно, следовательно, считать то, что ему удалось хотя и не сразу превратить CDU в партию рыночной экономики и, таким образом, предопределить направление развития будущей ФРГ. В это же время во Франции и Великобритании государство национализировало большую часть экономики и вводило центральное регулирование, потому Эрхард, уверенный в своей правоте, не обратился за согласием на введение свободной конкуренции к оккупационным властям. Американский военный губернатор Германии, возмутившись: "Как Вы смели изменить постановления союзников? ", в ответ услышал: "Я их не изменял, я их отменил".

Реформы принесли немедленный эффект. В течение короткого времени пустые до тех пор полки магазинов были заполнены, нормальная торговля сменила спекулятивную, заработали производственные предприятия, начался процесс восстановления. Более 10 лет подряд экономический рост Германии был наивысшим в Европе и держался на уровне около 8% в год. Жесткая рыночная политика Эрхарда однако сталкивалась с политическим сопротивлением. Это заставило Эрхарда ввести "в оборот" понятие "социальной рыночной экономики", хотя для него самого этот понятие было тавтологией - он считал рыночную экономику - "благосостояние для всех" (как называется его главная книга) - социальной по определению, не видя никакого противоречия между свободным рынком и социальной справедливостью. По мнению Эрхарда, социальной (общественной) рыночной экономикой является попросту свободная экономика - благодаря тому, что является более производительной, чем любая другая, а значит, при постоянном росте "сама из себя" обеспечивает людям все более высокое благосостояние. Эта система, таким образом, приводит к росту рабочих мест, укрепляя позицию работников по отношению к работодателям. И тогда нет потребности во вторичном распределении национального дохода, за исключением слабых и больных, которые не могут участвовать в рыночном производстве. "Это было бы действительно гротескной ситуацией, если бы сначала все платили налоги, а затем вставали в очередь, чтобы на обеспечение своего существования получить обратно от государства собственные средства, " - писал Людвиг Эрхард в 1953 г. И хотя затем "социальную рыночную экономику" каждый трактовал, как хотел, Эрхард, признаваемый за ее "отца", никогда не отступал от принципов свободного рынка, конкуренции, свободных цен, частной собственности и ставил на самостоятельность и ответственность людей. Единственные ограничения со стороны государства, по его мнению, должны относится к созданию картелей и попыткам ограничения конкуренции. Как огня боялся Эрхард зависимости от государственной кассы и государства-опекуна, которое характеризовал как "запустившее руку в карман соседа".

Денежная реформа явила собой “чудо”Людвига Эрхарда. Вот как об этом писали тогда видные французские экономисты Жак Зюэфф и Андре Пьетр: “Черный рынок внезапно исчез. Витрины до отказа наполнились товарами, фабричные трубы задымили, а на улицах засновали грузовики. Повсюду мертвая тишина развалин уступило место шуму строй площадок. И как бы ни удивителен был размах этого подъема, еще более удивляла его внезапность. Он начался во всех областях. Экономической жизни в день валютной реформы как бы по удару колокола.... Еще за вечер до этого немцы бесцельно слонялись по городам, чтобы с трудом добыть скудную пищу. На следующий день все думали о том, чтобы производить. Вечером их лица выражали безысходность, а на утро вся нация с надеждой смотрела в будущее. Поэтому нет сомнений в том, что решающий подъем в немецкой экономике начался с валютной реформы”.

Одновременно Людвиг Эрхард определил основы своей теории и практики. Его “социальное рыночное хозяйство”, поощряя частную конкуренцию и создавая товарное изобилие, одновременно(это очень важен: потому такая экономика называется не только“рыночной”, но и “социальной”! )- с помощью принятого по настоянию Эрхарда закона о спросе и предложений удерживает рынок в определенных границах и уменьшает его негативные последствия для слабых общественных групп(безработный, малоимущие и пр. ), а также для дотируемых отраслей (сельского хозяйства, горнодобывающей и судостроительная промышленность). Что же касается конкуренции товаропроизводителя, то Эрхард упразднил чрезмерную концентрацию производства, что, кстати, было характерно для Германии 20-х годов.

Не следует думать, что после принятия “плана Маршалла” и введение новой “немецкой марки”западногерманская экономика покатилась, как по автобану. Уже в феврале 1950 года, всего через четыре месяца после создания ФРГ, ее постиг кризис: производство упало, число безработных составляло 13. 5%. Причин тому было много. Эффективность американской помощи еще не сказалось в полной мере, страна не могла“переварить”гигантское количества беженцев (расходы на устройство, а также на инвалидов войны опустошали госбюджет), в результате чего половину всего импорта составляло продовольствие, и денег не хватало даже на ввоз необходимого сырья. Через два года ФРГ пришлось выплатить 3 миллиарда марок Израилю в качестве возмещения ущерба, нанесенного ущерба в годы нацизма. Налоги на трудящихся выросли почти до 32%.

Немецкие политики воспользовались лозунгом рыночности из тактических соображений, чтобы эффективно противостоять доминирующему на политической арене послевоенной Германии социалистическому течению. Сам Эрхард отрицал социализм и регулируемую государством экономику. Подлинным торжеством его политики стало то, что в конце 50-х годов и немецкие социал-демократы включили в свою программу охрану свободного общества от принуждения государства, высказавшись за принципы рыночной экономики.

Исполнявший поначалу обязанности министра экономики (а затем и вице-канцлера) Людвиг Эрхард в 1963 году сменил на посту канцлера Германии 87-летнего Аденауэра. Германия не видела ему альтернативы. Однако Эрхард не был партийным политиком, а был экономистом и "визионером". Он не умел бороться с фракционными раздорами в своей партии, не умел завоевывать сторонников, не умел бороться за власть. Пробыв неполные три года во главе правительства, Эрхард вынужден был уйти. Формальным поводом был рост безработицы (весьма незначительный по сравнению с сегодняшним) и бюджетный дефицит (которому правительство Хельмута Коля может только позавидовать). После ухода Эрхарда с поста канцлера, немецкая социальная рыночная экономика становилась постепенно все более социальной и все менее рыночной. Еще при жизни Эрхарда, его противники, по-социалистически борясь с безработицей, заявляли: "Лучше иметь 5%-ную инфляцию, чем 5%-ную безработицу". На что Эрхард ответил: "Вы получите и то, и другое". Что вскоре и произошло: после 1966 года начался рост долга Германии, еще быстрее росли социальные пособия, затем безработица. Экономика вновь обрастала неисчислимым количеством регулирующих актов, бюрократия ее попросту душила.

Сегодня экономическую деятельность в Германии регулирует 80 тысяч правовых актов, 50% общественного продукта перераспределяется посредством публичных бюджетов. Отсюда и все нынешние проблемы Германии, и в первую очередь, высочайший уровень безработицы с 1933 года, а система государства-опекуна поглощает более 46% заработка работников, что также является историческим рекордом. Высокая стоимость труда в Германии приводит к уменьшению инвестиций и отплыву капитала за границу. Темпы экономического роста резко упали, немецкая экономика утратила способность к созданию конкурентных рабочих мест, что и привело к росту безработицы. Ныне высказываются опасения, что дефицит бюджета может достичь DM 100 млрд. Как тут не вспомнить слова Эрхарда: "Лучшей социальной политикой является хорошая экономическая политика". Потому и взывают депутаты Бундестага и члены правительства к духу умершего в 1977 году "патриарха" реформ в поисках выхода из порочного круга.

Сравнивая ситуацию, в которой начинали реформы некогда немцы и 7 лет назад посткоммунистические страны Центральной и Восточной Европы, профессор Лешек Бальцерович, который в 1992 году стал первым и пока единственным лауреатом награды им. Людвига Эрхарда в этой части Европы, считает: "Сегодня с учетом исторического опыта видно, что переход Германии от военной экономики к капиталистической был значительно более легкой задачей, чем переход от социализма к рыночной экономике в бывших социалистических странах. Военная экономика была основана на том, что через систему разделения, контроля цен и производственных заказов производственный аппарат был сориентирован на потребности войны, а функционирование частной собственности и рынка оказалось приостановленным. Дополнительно на руках у людей скапливалось денег больше, чем они могли потратить на товары (за неимением таковых). Таким образом принудительно накапливались сбережения - то есть инфляционный излишек. Эти две черты - центральное планирование и инфляционный излишек - делают военную экономику похожей на социализм. Военная экономика, однако, была только "приостановленным капитализмом", поскольку в ней существовали все необходимые институты капиталистической экономики: частная собственность (и частные собственники), коммерческие банки, фондовая биржа, налоговая система, приспособленная к существованию множества частных фирм, соответствующая налоговая администрация, правовая система, обслуживающая рынок и т. п.

Таким образом, теоретически в любой момент можно было возродить действие рыночных механизмов, осуществив две большие операции: либерализацию (т. е. освобождение рынка, убрав приказно-распорядительное регулирование военной экономикой) и стабилизацию валюты (т. е. освобождение от инфляционного излишка). В отличие от военной экономики, которая существовала в Германии, социализм означал полное уничтожение всех основных институтов капитализма, а не только их временное выключение. Чтобы ввести свободный рынок, следовало поэтому не только убрать приказно-распорядительное регулирование и стабилизировать валюту, но и дополнительно реализовать глубокие, по своей природе требующие больше времени институциональные реформы, такие как приватизация предприятий, перестройка налоговой системы, реформа социального обеспечения, построение полной правовой системы, обслуживающей рынок и т. п. "(Wprost №7, 16 февраля 1997 г. )

"Отец польских экономических реформ" Лешек Бальцерович отмечает, что теория Soziale Marktwirtschaft Эрхарда не имела ничего общего ни с социализмом, ни с сильно администрированным социальным государством. "Это попросту была свободная капиталистическая экономика, в которой государственная власть обращает особое внимание на противодействие монополиям и старается придерживаться двух принципов:

примата целостной политики формирования благоприятных, стабильных институциональных и монетарных условий для частной инициативы и конкурентного рынка над "точечным" интервенционализмом;

примата развития над перераспределением".

Людвиг Эрхард скончался в мае 1977 года на 81-м году жизни. Этот сын баварского торговца текстилем оставил о себе самую добрую память в Германии. Успех реализации такой концепции "социальной рыночной экономики" и принес Германии в 1948-1962 г. г. "экономическое чудо". Оказала сильное влияние теория Эрхарда и на восточно-европейских экономистов, положивших начало успешной трансформации в Польше, Чехословакии, Словении и других странах.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

Ядгаров, В.А История экономических учений: учебное пособие для вузов/В.А Ядгаров. - М: Феникс, 2001. - 32

История экономических учений - Гурова И.П., Сазанова С.Л.

История экономических учений - В. К. Городецкий

История экономических учений. Курс лекций - В.П. Шпалтаков

Голубович В. И. "Экономическая история зарубежных стран". Минск, 1997. Ригер Р. "Экономическая история". М. : 1999.

Эффенберг Т. , Заммер М. "История Германии в Новейшее время". Маркова А. Н. , Поляк Г. Б. "История мировой экономики". М. : 1999.

Базилевич. История экономических учений (2005)

Казаченко, Л.Д. История экономических учений: учебное пособие. - Чита: Поиск, 2000. - 148 с.

Маршалл, А. Принципы экономической науки/ Маршалл А. - М: Прогресс, 1984.

Худокормова, А.Г. История экономических учений. Ч. 2: учебник/ Худокормова А.Г. - М: Феникс, 1994.

Осадчая, И.М. Неоклассическое направление/И.М. Осадчая// БЭКМ. - 10-е изд. - 2006.

Размещено на Allbest.ru