С развитием рыночных отношений российский бизнес вступил в ту фазу развития, когда имидж отечественных предпринимателей превратился в категорию экономическую. Имидж бизнеса, бизнесменов на родине и за рубежом становится важнейшим фактором, определяющим отношение к стране ее внешних партнеров. Без достойного имиджа сегодня невозможно рассчитывать на серьезный успех в бизнесе и высокую репутацию в деловых кругах. Имидж имеет свою - и очень высокую - цену, выражающуюся, в частности, в размере западных кредитов, необходимых для финансирования долгосрочных инвестиционных проектов в России. Также очевидно, что имидж российского бизнеса - как бизнеса прозрачного и социально ответственного - во многом влияет на политическую и гражданскую стабильность в государстве.

В современном понимании имидж - это стереотипизированный образ конкретного объекта, существующий в массовом сознании. Как правило, понятие имиджа относится к конкретному человеку, но может также распространяться на определенную группу лиц, организацию, товар. Имидж формируется как на основе реального положения дел, так и под влиянием общественных оценок и мнений Франк С. Предпринимательство без границ. - М.: Олимп-Бизнес, 2008. - с. 81..

Имидж России как великой державы с мощными экономическими ресурсами создавался веками. Еще Пётр I придавал большое значение связям Российского государства с Европой. Он понимал, что изолированность от мирового сообщества, «закрытость», «нецивилизованность» страны вредит ей, отпугивая иностранных купцов, фабрикантов, желающих сотрудничать. Потому всячески заботился о ее имидже за рубежом, не упуская ни малейшего случая, чтобы лишний раз доказать иностранцам выгоду ведения дел с Россией. В последующие столетия политика России была направлена на упрочение международного положения страны. Это, несомненно, сыграло положительную роль в укреплении отечественной промышленности, поскольку стабильность капитала обуславливается отсутствием внутренних и внешних конфликтов. «Дайте государству двадцать лет покоя, внутреннего и внешнего, и вы не узнаете Россию», - утверждал в свое время Пётр Аркадьевич Столыпин. В результате, по свидетельствам современников дореволюционной эпохи, «весь цивилизованный мир в конечном счете проникся доверием к огромной империи, которая… трудилась над развитием собственного процветания и силы» Чернецова Н.С., Скворцова В.А., Медушевская И.Е. Экономическая теория. - М.: КноРус, 2009. - с. 74..

Однако на сегодняшний момент Россия лучше, чем ее репутация. Проблема заключается в том, что с уже сложившимися представлениями о нашей стране расстаются медленно, и потому имидж России на Западе еще не отражает реального прогресса, который произошел в ней за последние годы.

Между тем представители европейских деловых кругов, анализируя политическую и экономическую ситуацию в России, отмечают значительное улучшение инвестиционного и предпринимательского климата за последний год. Специалисты полагают, что в стране произошла настоящая налоговая революция, в результате которой сформировалась конкурентоспособная среда в сфере инвестиций. И это резко улучшило восприятие на Западе России - как страны, продолжающей реформы.

Повышение имиджа России на международной арене неразрывно связано с утверждением и признанием делового и нравственного авторитета российского бизнеса.

Как уже говорилось, в последние годы в деловом мире у России была плохая репутация - в смысле безопасности, серьезности российских предпринимателей, их способов ведения дел. Имидж российского бизнеса ассоциировался на Западе с теневой экономикой. Складывалось впечатление. что в России невозможно отыскать предпринимателей, готовых на честное и долгое партнерство.

И для того чтобы репутация отечественного бизнеса не только реабилитировалась, но и стала важнейшим экономическим ресурсом, проблемы по ее реконструированию нужно решать на всех уровнях: начиная от государства и заканчивая неправительственными организациями.

Необходима последовательная, координированная работа на общенациональном уровне по трем направлениям: формирование репутации России и репутации российского бизнеса, поддержание репутации России и репутации российского бизнеса и, наконец, защита репутации России и репутации российского бизнеса. Прежде всего, это означает содействие продвижению на внутренний и внешний рынки российских товаров и услуг, защиту интересов российских компаний от необоснованных антидемпинговых расследований, работу по созданию рабочих мест на российских предприятиях и предприятиях российского капитала за рубежом. По сути процесс этот - многоплановый, подразумевающий и перемены в бизнес-практике, и создание новой правовой инфраструктуры, и снижение издержек ведения бизнеса. Цель в данном случае одна - возрастание наших активов, что важно и для процессов капитализации, и ликвидности в российском бизнесе Малое предпринимательство в России: прошлое, настоящее и будущее. / Под общ. ред. Е.Г. Ясина, А.Ю. Чепуренко, В.В. Буева, О.М. Шестоперова. - М.: Новое издательство, 2008. - с. 184..

На данный момент отечественная промышленность нуждается в государственной поддержке. Это необходимо и для дальнейшего оздоровления экономики, и для экспансии на внешние рынки, что в итоге отвечает государственным интересам России. В этой же плоскости следует рассматривать проблему имиджа российского бизнеса. Только совместными действиями бизнеса и государства можно изменить предубеждение Запада ко всему российскому.

В российском бизнесе заметно увеличилось количество субъектов рынка, заинтересованных в правильном и действенном формировании собственного имиджа.

Всё чаще и чаще специалисты прибегают к такому понятию, как «репутационный менеджмент», пришедшему к нам с Запада. Например, при слиянии или поглощении в стоимость компании включается такая статья нематериальных активов, которая называется «goodwill» - или репутация компании. И величина этой статьи нематериальных активов может составлять от десяти до пятнадцати процентов от общей стоимости активов. Иными словами, репутация компании на практике имеет вполне материальное выражение, что для бизнеса очень важно: один и тот же физический актив, в зависимости от репутации, в том числе и страны, может стоить по-разному.

Проблема репутационного менеджмента актуальна не только для каждой отдельно взятой компании, но и для государства в целом. Несмотря на кризисы, неустойчивость инвестиционного климата, политическую нестабильность, в российском деловом сообществе сложилась настоящая элита, представленная в рейтинге деловой репутации из пятидесяти-шестидесяти компаний, выпускающих первоклассную продукцию, работающих на мировых рынках инвестиций, заботящихся о своем имидже.

В последние годы изменился отечественный бизнесмен, но, к сожалению, не меняется его образ. Несмотря на то, что в российский бизнес пришло новое поколение людей с высоким образовательным и культурным уровнем (многие из них получили образование за рубежом), с иными принципами ведения дел - обобщенный портрет предпринимателя изображает зачастую всё того же пресловутого «нового русского».

Очевидно, что всё еще трудно изжить внедренное в начале ХХ столетия в общественное сознание понятие, что первоначальное накопление капитала неизбежно сопровождается преступлениями и насилием. В свое время имидж дореволюционного предпринимателя, следующего понятиям деловой чести, заменил имидж вороватой, нечистой личности. Когда-то министру финансов Витте приходилось решать государственные и финансовые дела на сотни миллионов рублей, полагаясь только на слово. И за всю его практику не было случая, чтобы банкиры отступили от своего слова. А прославившиеся своей честностью сделки московских купцов: «такой если уж сказал - кончено, то больше тебе ничего и не надо, потому что купец это было - слово. А слово - это был купец». Теперь же зачастую предпринимателей воспринимают не как основу благополучия общества, основу, прежде всего нравственную, а как источник коррупции.

Понятно, что конструктивная критика служит косвенным призывом к началу диалога. Однако процесс сближения бизнеса и общества, бизнеса и государства должен быть обоюдным.

Сегодня, когда происходит постепенное общественное признание частного предпринимательства как важного социального института, потребитель совершенно обоснованно предъявляет принципиально иные требования не только к качеству товаров и услуг, предлагаемых на рынке, но и к ценностным установкам морали представителей российского бизнеса. С другой стороны, лучшие представители бизнеса, его элита, рассматривают общественное признание не как отвлеченную ценность, а как эффективное капиталовложение. Формирующемуся предпринимательскому классу, молодому «третьему сословию» новой России позитивное отношение общества становится объективно выгодным, поскольку уже сейчас определяет конкурентоспособность компании или фирмы Франк С. Предпринимательство без границ. - М.: Олимп-Бизнес, 2008. - с. 90..

Таким образом, общественное признание наполняет деятельность отечественных предпринимателей конкретным смыслом, создает систему мотивации их экономической активности, формирует представление о социальной значимости и востребованности. Если в очередной раз обратиться к истории России, то государственная поддержка бизнеса, отношение к нему власти в огромной мере способствовали формированию особого самосознания предпринимательского сообщества - традиционно государственнического или лояльного по отношению к государству. Присвоение Почетного гражданства, званий коммерц- и мануфактур-советников, награждение орденами и медалями «за полезные обществу труды» культивировало чувство ответственности русских предпринимателей за судьбу страны. Наиболее прогрессивные из них не только честно торговали и производили качественные товары, но и руководствуясь этическими и религиозными ценностями, вкладывали значительные средства в различные социальные программы. За что заслуженно пользовались общественным признанием и уважением. Русские предприниматели чрезвычайно дорожили своей деловой и личной репутацией - своим имиджем. Определенное положение в обществе, общественное признание побуждали купца или фабриканта стремиться к тому, чтобы их дети продолжали семейный бизнес, занимались благотворительностью.

В современном же российском обществе, к сожалению, критерии оценки общественной значимости и деятельности пока практически отсутствуют.

А между тем такие ориентиры - этические, нравственные - несомненно способствовали бы более эффективному развитию производственных сил, сформировали бы более социально ответственный климат в предпринимательской среде и, вследствие этого, привели к консолидации общества и бизнеса, ко взаимному признанию обоюдных потребностей и интересов Салихов Б.В. Экономическая теория: Учебник. - М.: Дашков и Ко, 2009. - с. 60..

2.2 Стратегия развития предпринимательства и конкуренции

Вышеприведенный анализ выявил несколько главных первоочередных задач развития предпринимательства и конкуренции в России. Они прямо вытекают из отмеченного недостаточного количества новых частных предприятий в России и ограничений, с которыми они сталкиваются, из определения факторов, которые сдерживают качественную работу российских предприятий, а также из оценки промышленной структуры и организации в России. Основные элементы стратегии в поддержку предпринимательства и конкуренции направлены на обеспечение равных возможностей для всех предприятий, на такое повышение конкуренции, давление которой с течением времени может стать устойчивым, и на улучшение качества условий хозяйственной деятельности.

В число ключевых приоритетных задач входит:

Сокращение мягкой поддержки предприятий при одновременном стимулировании их реорганизации на рыночных принципах.

Создание равных условий для всех предприятий путем реформирования налоговой системы и устранения других обусловленных экономической политикой барьеров на пути новых предприятий, проведения реформ государственного управления и судебной системы на национальном и региональном уровнях.

Снижение препятствий для прямых иностранных инвестиций, в том числе количества и сферы действия существующих ограничений на прямые иностранные инвестиции, охватывающих не только промышленность, но также и инфраструктурные монополии и сектор услуг Сафронов Н.А. Экономика: Учебник. - М.: Магистр, 2008. - с. 304..

Ускорение либерализации торговли, в том числе скорейшее вступление в ВТО.

Уменьшение международной и региональной сегментации рынков путем коммерциализации и повышения конкуренции в ключевых секторах инфраструктуры, в частности в отрасли связи и в транспортной отрасли.

Создание режима внедрения здоровой конкуренции, чтобы устранить имеющиеся у промышленных предприятий структурные недостатки по горизонтали и по вертикали.

Увеличить доступ малых предприятий к инфраструктуре, финансам и услугам материально-технического снабжения.

По каждой приоритетной задаче по очереди вырабатываются конкретные рекомендации, связанные с экономической политикой.

Сокращение мягкой поддержки предприятий, которая позволяет нежизнеспособным предприятиям оставаться на рынке и создает серьезные препятствия для образования и роста новых частных предприятий. Это потребует принятия комплексных мер, которые, с одной стороны, сократят просроченные задолженности и снизят проблему бартера, а с другой стороны, будут стимулировать реорганизацию нежизнеспособных предприятий.

Мягкая поддержка предприятий в России сохраняется благодаря сложному переплетению неплатежей и неденежных операций, в которых активно участвуют федеральные и региональные органы управления и главные коммунальные организации (дополнительный документ о “Бартере и неплатежах в России: принципы стратегии решения проблем”). Первым шагом на пути сокращения мягкой помощи был бы отказ от косвенной поддержки этой помощи со стороны государственных органов разных уровней в виде требования денежных расчетов по налоговым обязательствам, путем ликвидации бюджетных долгов и отмены налоговых взаимозачетов, применения санкций за накопленные новые задолженности по налогам, проведения работы по возврату накопленных долгов. От коммунальных служб надо потребовать повышения уровня сбора денежной платы и снижения объемов бартерных соглашений Франк С. Предпринимательство без границ. - М.: Олимп-Бизнес, 2008. - с. 96..

Одновременно необходимо приступить к осуществлению комплексного стратегического плана реорганизации крупных промышленных предприятий, чтобы решить некоторые проблемы, которые лежат в основе широко распространенной практики мягкой поддержки предприятий. В него должна входить реформа сети социальной защиты, снятие с предприятий ответственности за предоставление пособий и переход к денежным пособиям безработным, которые предоставляет государство. Что касается предприятий, которые путем реорганизации могут добиться коммерческой жизнеспособности, то основной упор надо делать на создании условий для их приобретения стратегическими инвесторами. Сюда может входить приватизация остающихся в собственности государства акций, приватизация активов и защита совместных предприятий, а также предприватизационная реструктуризация. Такой комплекс мер потребует также поддержки со стороны федеральных и региональных органов управления, особенно в тех случаях, когда имеются тесные связи между существующими владельцами/управляющими и правительством Чернецова Н.С., Скворцова В.А., Медушевская И.Е. Экономическая теория. - М.: КноРус, 2009. - с. 78..

Создание равных условий для всех предприятий, в том числе малых, путем реформирования системы налогообложения и регулирования, борьбы с коррупцией и бюрократическим произволом и укрепления судебной системы.

На федеральном уровне главным органом, отвечающим за поддержку малого предпринимательства, с конца 1998 года является Министерство по антимонопольной политике и поддержке предпринимательству (МАППП). Был достигнут некоторый прогресс в устранении обусловленных экономической политикой барьеров на пути новых предприятий, в том числе в сентябре 1998 года был принят новый федеральный закон для снижения лицензионного бремени, и Антимонопольным комитетом были приняты принудительные меры против антиконкурентной практики исполнительных органов на региональном и местном уровнях Малое предпринимательство в России: прошлое, настоящее и будущее. / Под общ. ред. Е.Г. Ясина, А.Ю. Чепуренко, В.В. Буева, О.М. Шестоперова. - М.: Новое издательство, 2008. - с. 194..

Учитывая широкое распространение и глубину проблем, нужны более сильные централизованные действия. В частности, чрезвычайно важно оптимизировать государственную политику и регулирование в целях исправления невыгодного с точки зрения конкуренции положения малых предприятий. Кроме того отмена чрезмерных и дискреционных административных правил позволяет уменьшить возможности и стимулы для произвольного бюрократического вмешательства и злоупотребления властью (дополнительный документ о качестве управления, коррупции и правопорядке в России). Реформа административных норм должна предусматривать резкое сокращение и рационализацию видов деятельности, для которых могут требоваться лицензии, путем создания положительного списка, установление лимита на общую налоговую нагрузку и количество налогов, отмену всех прав налоговых инспекторов по своему усмотрению договариваться с налогоплательщиками об индивидуальных сделках и ограничение числа контролирующих органов и частоты возможных проверок. Эти правила, принимаемые в связи с проведением реформы, должны быть точными, а их исполнение подлежит постоянной проверке. Например, ставки индивидуальных налогов не должны превышать какого-то конкретного уровня, а за должностными лицами необходимо установить контроль, чтобы предотвратить повторные посещения одного и того же предприятия чаще одного раза в определенный период. После упрощения все остальные правила, которые относятся к предприятиям на местном и национальном уровне, следует опубликовать. Необходимо обратить основное внимание на систему управления информацией, которая должна быть недорогой, реализуемой и широко доступной Салихов Б.В. Экономическая теория: Учебник. - М.: Дашков и Ко, 2009. - с. 62..

Нельзя допускать, чтобы региональные и местные требования противоречили федеральным правилам, а любые требования, которые превышают разрешенное число, нужно отменять. Контроль должен быть возложен на центральное Управление по дерегулированию, пользующееся прямой поддержкой Президента, чтобы отбирать центральные привилегии у любого региона, который отказывается подчиняться. Информацию о лимитах в нормирующих требованиях следует широко распространить, и создать каналы обратной связи для широкой массы предприятий для сообщения о нарушениях. С течением времени все правила, которые могут потенциально оказывать большое влияние на экономику, необходимо подвергнуть более тщательному анализу, в том числе проверить их целесообразность, прямые и косвенные затраты на их выполнение и дать оценку других альтернатив Хохлова И.В. Основы предпринимательства. Конспект лекций. - М.: Приор-издат, 2009. - с. 134..

Устранить препятствия на пути прямых иностранных инвестиций путем отмены преград в тех отраслях, где ПИИ либо запрещены, либо ограничены, но также путем усиления защиты прав собственности и неукоснительного исполнения контрактов, обеспечив одинаковое обращение с иностранными и отечественными предприятиями Лапуста М.Г. Предпринимательство. - М.: Инфра-М, 2009. - с. 183..

Объем иностранных инвестиций является чрезвычайно низким в сравнении с численностью населения, размером рынка и обеспеченностью факторами производства. Для стимулирования конкуренции и нововведений чрезвычайно важно: предоставить недискриминационный режим иностранным инвесторам на национальном уровне как в отношении права создавать предприятия, так и в отношении операций после их создания; запретить введение новых мер, касающихся торговых аспектов инвестиционных правил, и поэтапно отменить существующие правила (например, меры местного назначения и меры, связанные с торговым балансом, в том числе такие, которые запрещены ВТО в отношении ПИИ); дать свободу проектам ПИИ с учетом всех связанных с инвестициями трансфертов, включая прибыли, роялти, право компенсации за конфискацию, реквизиции и прочие гарантии; предусмотреть обязательный к исполнению международный арбитраж в случае разногласий между инвестором и государством и подчиняться нормам международного права в отношении экспроприации, т.е. экспроприация только в государственных целях и при наличии быстрой, адекватной и действенной компенсации. Эти меры применяются в дополнение к снижению неопределенности в отношении долгосрочной макроэкономической стабильности и, в более широком плане, к укреплению защиты прав собственности и контрактов Франк С. Предпринимательство без границ. - М.: Олимп-Бизнес, 2008. - с. 154..

Учитывая, что инвестиции идут следом за торговлей, правительство должно активно создавать условия для развития внешнеторговых отношений между местными и иностранными фирмами путем укрепления организаций, которые предоставляют информацию о рынке, услуги по контролю качества и сертификации, особенно небольшим предприятиям с ограниченным опытом экспорта или с сильным потенциалом. В целях стимулирования обмена знаниями одновременно с притоком капитала правительству необходимо рассмотреть вопрос о выполняемой под руководством профессионалов программе содействия инвестициям, включая программу обратной увязки инвестиций с другими вопросами для привлечения крупных иностранных и местных корпораций с самой лучшей практикой работы к обучению и использованию более мелких местных поставщиков производственных ресурсов и компонентов Замедлина Е.А. Предпринимательство. - Ростов-на-Дону: Феникс, 2008. - с. 161..

Ускорение либерализации торгового режима, включая снижение временных протекционистских мер и скорейшее вступление в ВТО.

После экономического кризиса в августе 1998 года власти предприняли ряд мер, которые аннулировали либерализацию внешней торговли, например, ввели запрет на частный импорт этилового спирта. Указанные меры вместе с повышением требований об обязательной продаже экспортной выручки и требование о депонировании аванса за импорт резко увеличили ограничения торгового режима. Кроме того импортные и экспортные пошлины являются предметом бюрократических сделок. Полное свертывание этих временных мер должно стать приоритетной задачей Малое предпринимательство в России: прошлое, настоящее и будущее. / Под общ. ред. Е.Г. Ясина, А.Ю. Чепуренко, В.В. Буева, О.М. Шестоперова. - М.: Новое издательство, 2008. - с. 201..

Для повышения конкуренции и нововведений следует проводить более опережающую и благоприятствующую торговым потокам политику, включая отмену лицензионных квот и других нетарифных барьеров на импортные товары и услуги. Скорейшее вступление в ВТО дало бы сильные преимущества в плане стабильности и надежности либерального режима торговли как товарами, так и услугами. Упор в ближайшем будущем надо было бы сделать на особенно важной области работы по выполнению условий соглашения о торговых аспектах прав на интеллектуальную собственность, так как это также поможет стимулировать новаторскую деятельность на местах, которая опирается на права интеллектуальной собственности. Кроме того первоочередной задачей должен быть доступ иностранных поставщиков на российские рынки распределения, банковских и других важных деловых услуг Хохлова И.В. Основы предпринимательства. Конспект лекций. - М.: Приор-издат, 2009. - с. 135..

Улучшение работы географически сегментированных рынков за счет коммерциализации ключевых инфраструктурных отраслей, в частности, отрасли связи и транспорта, чтобы расширить узкие места в распределительных сетях. Облегчая межрегиональную и международную торговлю, связь и транспорт играют жизненно важную роль в снижении затрат на сделки и содействии обмену, который без них не состоялся бы.

В обоих отраслях приоритетной задачей являются реформы тарифов. Что касается связи, то необходимо решить проблему несбалансированной структуры внутренних тарифов, при которой плата предприятий в пять раз выше платы населения и международные тарифы являются самыми высокими в мире (относительно ВВП на душу населения). Это отчасти обусловлено отсутствием координации между региональными и федеральными регулирующими органами: региональные власти устанавливают плату за междугородние соединения и коммутацию, в то время как местные антимонопольные комитеты и политические органы определяют плату за местную связь Малое предпринимательство в России: прошлое, настоящее и будущее. / Под общ. ред. Е.Г. Ясина, А.Ю. Чепуренко, В.В. Буева, О.М. Шестоперова. - М.: Новое издательство, 2008. - с. 209..

В число других важных задач отрасли связи входит устранение главных препятствий и развитие альтернативных технологий для радиосвязи и Интернета. Основные помехи на этом пути связаны с плохим состоянием спутниковых и радиорелейных сетей, а также с существующим порядком лицензирования, который не допускает прямой конкуренции между компаниями-операторами, предлагающими один и тот же стандарт. Для внедрения конкуренции имеются следующие варианты: разделение Связьинвеста путем отделения и либерализации международных и местных вызовов; консолидация местных операторов связи и разрешение конкурировать друг с другом и выдача лицензий дополнительным операторам местных сетей радиосвязи, которые будут на альтернативной основе предоставлять доступ к сетям связи Хохлова И.В. Основы предпринимательства. Конспект лекций. - М.: Приор-издат, 2009. - с. 139..

В транспортной отрасли в число дополнительных приоритетных задач железнодорожного транспорта входит постепенное вытеснение субсидий, разделение разных видов деятельности, акционирование таких главных функций как сетевое управление и пассажирские и грузовые перевозки, при этом необходимо в большей степени привлекать частный сектор к вспомогательным видам деятельности, например, к крупному ремонту. В целях более эффективного использования автомобильной перевозки грузов на более короткие расстояния и для развития конкуренции в комбинированной перевозке на более дальние расстояния потребуются достаточные бюджетные ассигнования на ремонт дорог, который может производиться, по возможности, частными фирмами и частично финансироваться за счет соответствующих сборов с пассажирского транспорта.

Создание режима для внедрения здоровой конкуренции, чтобы устранить связанные с политикой препятствия на пути конкуренции и имеющиеся недостатки горизонтальной и вертикальной структуры промышленных предприятий. Необходимо поставить цель создать соревнующиеся между собой рынки путем укрепления политики и реорганизации промышленных предприятий для повышения их конкурентоспособности на основе тщательных эмпирических исследований конкретных рынков Сафронов Н.А. Экономика: Учебник. - М.: Магистр, 2008. - с. 319..

Хотя политика развития конкуренции все еще находится в своей начальной стадии разработки и не пользуется стабильной политической поддержкой, Антимонопольный комитет все большее внимание уделяет политике и действиям государственных органов, которые ограничивают конкуренцию.

Еще одной приоритетной задачей Антимонопольного комитета является активизация работы по предотвращению злоупотреблений в отношении решающих позиций на рынке. Комитет должен добиваться обязательной реорганизации предприятий, чтобы преодолеть чрезмерную власть на рынке в тех случаях, когда существующие рыночные структуры не являются результатом конкурентной рыночной борьбы. В частности, необходимо препятствовать дальнейшей горизонтальной и вертикальной консолидации тогда, когда структурное господство уже является чрезмерным. Полезной отправной точкой был бы анализ недавних слияний фирм с точки зрения их положительного и отрицательного влияния на конкуренцию Лапуста М.Г. Предпринимательство. - М.: Инфра-М, 2009. - с. 208..

Повышение рыночной ориентации в предоставлении вспомогательных услуг малым предприятиям в тех областях, где рынки могут слабо функционировать из-за отсутствия государственного вмешательства для стимулирования появления новых и расширения существующих предприятий. Цель состоит в том, чтобы делать капиталовложения в институциональное строительство и общественное благо и развивать финансовые и нефинансовые вспомогательные службы для обслуживания предпринимателей Сафронов Н.А. Экономика: Учебник. - М.: Магистр, 2008. - с. 327..